Nueva Ley General de Aduanas

Docente: Sal Rivera B.

SESIN 06 (Primera Parte)
Facultad de la autoridad aduanera de verificar la
naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor,
peso, medida, y clasificacin arancelaria de las
mercancas, para la correcta determinacin de los
derechos arancelarios y dems tributos aplicables .
Persona que puede realizar y
recibir embarques, consolidar, y
desconsolidar mercancas, actuar
como operador de transporte
multimodal sujetndose a las leyes
de la materia y emitir documentos
propios de su actividad, tales como
conocimientos de embarque, carta
de porte areo, carta de porte
terrestre, certificados de recepcin
y similares.


Local destinado a la
custodia temporal de las
mercancas cuya
administracin puede
estar a cargo de la
autoridad aduanera, de
otras dependencias
pblicas o de personas
naturales o jurdicas,
entendindose como tales
a los depsitos
temporales y depsitos
aduaneros.
Agrupamiento de mercancas pertenecientes a uno o
a varios consignatarios, reunidas para ser
transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal
terrestre con destino a otro puerto, aeropuerto o
terminal terrestre, en contenedores o similares,
siempre y cuando se encuentren amparadas por un
mismo documento de transporte.
Persona natural o jurdica a cuyo nombre se
encuentra manifestada la mercanca o que la
adquiere por endoso del documento de transporte.

Documento mediante el
cual el declarante indica
el rgimen aduanero que
deber aplicarse a las
mercancas, y suministra
los detalles que la
Administracin Aduanera
requiere para su
aplicacin.

Depsito aduanero.- Local donde se ingresan y
almacenan mercancas solicitadas al rgimen de
depsito aduanero. Pueden ser privados o pblicos.

Depsitos francos.- Locales cerrados, sealados dentro
del territorio nacional y autorizados por el Estado, en
los cuales para la aplicacin de derechos aduaneros,
impuestos a la importacin para el consumo y
recargos, se considera que las mercancas no se
encuentran en el territorio aduanero.

Depsito temporal.- Local donde se ingresan y
almacenan temporalmente mercancas pendientes de
la autorizacin de levante por la autoridad aduanera
Despacho aduanero.- Cumplimiento del conjunto
de formalidades aduaneras necesarias para que
las mercancas sean sometidas a un rgimen
aduanero.

Destinacin aduanera.- Manifestacin de
voluntad del declarante expresada mediante la
declaracin aduanera de mercancas, con la cual
se indica el rgimen aduanero al que debe ser
sometida la mercanca que se encuentra bajo la
potestad aduanera.

Franquicia.- Exencin total o parcial del pago
de tributos.

Garanta.- Instrumento que asegura, a
satisfaccin de la Administracin Aduanera, el
cumplimiento de las obligaciones aduaneras y
otras obligaciones cuyo cumplimiento es
verificado por la autoridad aduanera
Documento que contiene informacin respecto del
medio o unidad de transporte, nmero de bultos,
peso e identificacin de la mercanca que comprende
la carga, incluida la mercanca a granel

Aquella idntica o similar a la que fue importada
y que ser objeto de reposicin, reparacin o
cambio.
Debe entenderse por mercanca idntica a la que
es igual en todos los aspectos a la importada en
lo que se refiere a la calidad, marca y prestigio
comercial.
Debe entenderse por mercanca similar a la que
sin ser igual en todos los aspectos a la importada,
presenta caractersticas prximas a sta en
cuanto a especie y calidad
Aquellas reas consideradas zona primaria en
las que se realicen operaciones vinculadas al
ingreso de mercancas al pas.
Operacin que consiste en
verificar lo declarado,
mediante una o varias de las
siguientes actuaciones:
reconocer las mercancas,
verificar su naturaleza, origen,
estado, cantidad, calidad,
valor, peso, medida, o
clasificacin arancelaria.


Parte del territorio
nacional que incluye el
espacio acutico y areo,
dentro del cual es
aplicable la legislacin
aduanera. Las fronteras
del territorio aduanero
coinciden con las del
territorio nacional.

Parte del territorio nacional debidamente delimitada,
en la que las mercancas en ella introducidas se
consideran como si no estuviesen dentro del
territorio aduanero, para la aplicacin de los
derechos arancelarios, impuestos a la importacin
para el consumo y recargos a que hubiere lugar.

Zona primaria.- Parte del territorio aduanero
que comprende los puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, centros de atencin en
frontera para las operaciones de
desembarque, embarque, movilizacin o
despacho de las mercancas y las oficinas,
locales o dependencias destinadas al servicio
directo de una aduana.

Zona secundaria.- Parte del territorio
aduanero no comprendida como zona
primaria o zona franca.

1. Importacin para el consumo;
2. Reimportacin en el mismo
estado; y
3. Admisin temporal para
reexportacin en el mismo
estado.

1. Exportacin
definitiva; y
2. Exportacin
temporal para
reimportacin en
el mismo estado
1. Admisin temporal para
perfeccionamiento
activo;
2. Exportacin temporal
para perfeccionamiento
pasivo;
3. Drawback; y
4. Reposicin de
mercancas con
franquicia arancelaria.


De depsito:
1. Depsito aduanero.

1. Trnsito aduanero;
2. Transbordo; y
3. Reembarque.

Rgimen aduanero que permite el ingreso
de mercancas al territorio aduanero para su
consumo, luego del pago o garanta por los
derechos arancelarios y dems impuestos
aplicables, as como el pago de los
recargos y multas que hubieren, y del
cumplimiento de las formalidades y otras
obligaciones aduaneras.


1. Declaracin Aduanera de Mercancas;
2. Documento de transporte;
3. Factura, documento equivalente o
contrato, segn corresponda; o
declaracin jurada en los casos que
determine la Administracin Aduanera; y.
4. Documento de seguro de transporte de
las mercancas, cuando corresponda.

Valor FOB
Flete
Arancel de Aduanas
Sub-partida
Seguro
ALCUOTA
%
DERECHO
ARANCELARIO
Mercanca
BASE IMPONIBLE
US$
Doc. Transporte
Pliza
Factura
6 Mtodos
Factores
Conversin
Elaborado en base a
Nomenclatura Comn de los
Pases Miembros de la Comunidad
Andina de Naciones NANDINA

NANDINA se basa en
Nomenclatura del Sistema
Armonizado de Designacin de
Mercancas en su versin nica en
espaol
DECRETO SUPREMO No. 017-2007-EF.

El arancel de aduanas del Per se presenta
tabulado en 4 columnas:

1.- Cdigo de Sub Partida Nacional
2.- Descripcin de la mercanca
3.- Derecho de aduana Ad Valorem


Cdigo numrico que
clasifica las
mercancas.

La mala clasificacin
de una partida
arancelaria implica
una penalidad (multa
o recargo) por SUNAT.
Internacionalmente las
partidas estn
armonizadas a 6 dgitos,
Sistema Armonizado de
Designacin y
Clasificacin de
Mercancas.

1801.00.19.00 : Cacao en grano sin tostar
1801.00.19.00 : Captulo Arancelario
1801.00.19.00 : Partida del Sistema
Armonizado
1801.00.19.00 : Sub-partida del Sistema
Armonizado
1801.00.19.00 : Partida Nandina (Sistema
Regional)
1801.00.19.00: Sub partida nacional (depende
del pas)
BASE LEGAL
Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994 GATT-OMC.
Decisin 379 de la Comunidad Andina Declaracin Andina
del Valor, 1995.
Decisin 571 de la Comunidad Andina Valor en aduana de
las mercancas importadas, 2003.

Gastos de Transporte
Forman parte del valor en aduana todos los
gastos incurridos hasta el lugar de importacin
con excepcin de los gastos de descarga y
manipulacin en el puerto o lugar de
importacin, siempre que se distingan de los
gastos totales de transporte.
El importe que se consigna en la declaracin
por el costo del seguro, es el correspondiente a
la prima efectivamente pagada o por pagar por
este concepto.

El seguro se refiere al costo del servicio
necesario para cubrir los riesgos de daos o
prdidas durante el transporte, carga, descarga
y manipulacin de las mercancas hasta el lugar
de importacin.
Cuando en las facturas o contratos de compra
venta internacional consignen un descuento o
rebaja otorgados por el vendedor de la mercanca
importada, es aceptable declarar el precio neto, es
decir el monto deducido el descuento, siempre
que corresponda al precio realmente pagado o por
pagar por las mercancas
Cuando en la factura comercial o comprobante de
pago se consigne el impuesto interno del pas de
exportacin, este monto debe deducirse del valor de
la mercanca, siempre que el importador demuestre
a requerimiento de la aduana que el monto
correspondiente a ese concepto no lo ha pagado o le
ha sido reembolsado.
Valor de Transaccin de las Mercancas Importadas
Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas
Valor de Transaccin de Mercancas Similares
Mtodo Sustractivo
Mtodo del Valor Reconstructivo
Mtodo del "Ultimo Recurso
Valor puede ser determinado por 6 mtodos,
sucesivos y excluyentes

Es el precio
realmente pagado
o por pagar de las
mercancas
cuando stas se
venden para su
exportacin al pas
de importacin.


De acuerdo con este Mtodo, debe aplicarse el precio
realmente pagado o por pagar por las mercancas
importadas cuando stas se venden para su exportacin y
cuando correspondan a la ltima venta, a un importador
residente en el territorio aduanero peruano con los ajustes
sealados en el Artculo 8 del Acuerdo del Valor de la OMC
cuando corresponda.

Este precio debe ser el pago total que el comprador ha
realizado o va efectuar por dichas mercancas importadas,
al vendedor o en beneficio de ste. Dicho pago puede darse
a travs de una transferencia de dinero, mediante cartas de
crdito o documentos negociables, o tambin puede
hacerse en forma directa o indirecta
Mercancas Idnticas vendidas para la exportacin al
mismo pas de importacin y exportadas en el mismo
momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un
momento aproximado. (no ms de 90 das de embarque)

Se ha definido como "mercancas idnticas" las que sean
iguales en todo, incluidas sus caractersticas fsicas, calidad
y prestigio comercial. Las pequeas diferencias de aspecto
no impedirn que se consideren como idnticas las
mercancas que en todo lo dems se ajusten a la definicin.


Mercancas Similares vendidas para la exportacin al
mismo pas de importacin y exportadas en el mismo
momento que las mercancas objeto de valoracin, o en
un momento aproximado. ( No ms de 90 das de
embarque).

Se ha definido como "mercancas similares" las que,
aunque no sean iguales en todo, tienen caractersticas y
composicin semejantes, lo que les permite cumplir las
mismas funciones y ser comercialmente intercambiables.
Para determinar si las mercancas son similares habrn
de considerarse, entre otros factores, su calidad, su
prestigio comercial y la existencia de una marca
comercial.

Se basa en el precio unitario de las mercancas importadas
que sean idnticas o similares, que se venden en el pas de
importacin en el mismo estado en que son importadas,
con las siguientes deducciones:

Las comisiones pagadas o convenidas usualmente, o los
suplementos por beneficios y gastos generales cargados
habitualmente, en relacin con las ventas en dicho pas de
mercancas importadas de la misma especie o clase.

Los gastos habituales de transporte y de seguro, as como
los gastos conexos en que se incurra en el pas importador


Mtodo de Valor Reconstruido que determina el valor de las
mercancas importadas mediante la suma de los siguientes
elementos:
El costo o valor de los materiales y de la fabricacin u otras
operaciones efectuadas para producir las mercancas importadas;
Una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a
la que suele aadirse tratndose de ventas de mercancas
efectuadas por productores del pas de exportacin en operaciones
de exportacin al pas de importacin.
El costo o valor de todos los dems gastos que deban tenerse en
cuenta para aplicar la opcin de valoracin elegida por el Miembro
(costos de transporte, carga, descarga y manipulacin de las
mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin, y
costo de seguro)

Se utiliza cuando no se puede determinar el valor en
aduana de las mercancas importadas por los
mtodos anteriores, con este Mtodo se
determinar el valor segn criterios razonables,
compatibles con los principios y las disposiciones
generales del Artculo VII del Acuerdo del GATT-1994,
sobre la base de los datos disponibles en el pas de
importacin.


Base imponible (Valor
CIF)
Aplicacin de
Mtodos de
valoracin
Influye en el clculo
de los derechos e
impuestos

Debe tenerse en cuenta:
- Factura comercial
- Reglas de Valoracin de la OMC
Precio FOB = X X, X X X
Flete = X X X
Seguro = X X
Valor CIF = X X, X X X Base Imponible para
el clculo del Ad-Valorem

Grava importaciones de
productos agropecuarios
Arroz, azucar, maz, trigo y
Leche
Fija derechos variables
adicionales
Dependen del precio de
productos en mercados
internacionales
Derechos se aplican segn tablas
publicadas

Precios publicados en El
Peruano/SUNAT

Derechos variados
Grava determinados productos: Combustibles,
licores, bebidas gaseosas, entre otros.


Base imponible:
CIF +
Ad-Valorem +
Derechos especficos
Grava la importacin de todos los bienes
Base imponible:
CIF +
Ad-Valorem +
Derechos especficos +
ISC
Tasa 17%
Grava la importacin de todos los bienes
afectos al IGV
Base imponible:
CIF +
Ad-Valorem +
Derechos especficos +
ISC +

Tasa 2%

Derechos antidumping se aplican a
determinados bienes cuyos precios causen
o amenacen causar dao a la produccin
nacional
Mala prctica de comercio
Debe existir resolucin INDECOPI
Tienen condicin de multa, no forman
parte de base imponible para clculo del
ISC ni IGV

Base imponible: Valor FOB

Tasas: Variables

Ejemplos:
- Telas: China, Taiwn, Indonesia
- Medidores elctricos: Brasil
- Aceite vegetal de girasol: Argentina
Ejemplo
Las importaciones de tejidos
de popelina
polister/algodn de hasta
1.80 metros de ancho
originarios de la Repblica
Popular China (Cdigo CN),
estn afectas al pago de
derechos antidumping
provisionales en un monto
especfico de US$ 1.2 por
Kilo
Resolucin SUNAT No. 203-2003/SUNAT

Grava la importacin definitiva de bienes gravadas
con IGV

Los sujetos del IGV debern efectuar un pago por el
impuesto que causarn en sus operaciones
posteriores cuando importen bienes
Base imponible:
CIF +
Ad-Valorem +
Derechos especficos +
Derechos antidumping y/o compensatorio
ISC +
IGV + Tasa por Despacho Aduanero
Tasas. 10, 5 y 3,5 %
Caso Prctico I
Producto: Vendas Cureband para uso
clnico
Sub-Partida: 3005.10.10.00
Tasa Ad-Valorem: 9 %
No contrato seguro
Primera importacin
Percepcin: Primera importacin
Caso Prctico I
Producto: Vendas Cureband para
uso clnico
Tasa Seguro: 2%
FOB: US$ 29,678
Flete: US$ 695.00
Caso Prctico I
1.- Determinar base imponible:
a) Seguro
$ 29, 678 x 0.02 = $ 593.56
b) Valor CIF
$ 29,678 + 695 + 593.56= $30,966.56
Caso Prctico I
2.- Clculo derechos:
CIF $ 30,966.56
Ad-Valorem (9%CIF) $ 2,786.99
Sub-total $ 33,753.55
IGV 17 % $ 5,738.10
IPM 2 % $ 675.07
Sub-total $ 40,166.72
Tasa despacho aduanero $ 28.00

Caso Prctico I
2.- Clculo derechos (cont.):
Sub-Total $ 40,194.72
Percepcin (10%) $ 4,019.47
Total $ 44,214.92
(Menos valor seguro) $ (593.56)
Total $ 43,620.63
Caso Prctico I
Derivacin de gastos:
Costo Mercadera
$ 29,678 + 695 + 2,786.99 + 28 =
$33,187.99 US$ 33,188.00
Crdito Fiscal
$ 5,738.10 + 675.07 + 4,019.47 =
US$ 10,432.64