LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES

EN MATERIA LABORAL

Dr. Guillermo Jos Rivarola Cole
Junio, 2004
BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Estado de 1993.
Ley N 26503, Ley de Habeas Corpus y
Amparo.
Ley N 26636, Ley Procesal del Trabajo.

ASPECTOS GENERALES
La Constitucin de 1993, en su Ttulo V -De las
Garantas Constitucionales- enumera y define
las acciones judiciales que garantizan el
respecto de los derechos constitucionales.
Estas son: la Accin de Habeas Corpus, la de
Amparo, la de Habeas Data, la Accin de
Inconstitucionalidad, la Accin Popular y la
Accin de Cumplimiento,
ASPECTOS GENERALES
No se debe confundir derechos con garantas
y describir con el nombre de stas ltimas -
garantas- a preceptos que en realidad,
contienen derechos.
Los derechos constitucionales son
disposiciones que regulan y limitan la accin
de los gobernantes frente a los gobernados.
ASPECTOS GENERALES
Las garantas, por su parte, son mecanismos
jurdico-procesales que tienen como finalidad
asegurar la vigencia y efectividad de los
derechos.
En consecuencia, las garantas
constitucionales existen no slo para asegurar
la vigencia de los derechos de las personas
sino el cumplimiento cabal de las normas
contenidas en una Constitucin.
ASPECTOS GENERALES
Las acciones de garanta, entonces tienen
como objeto restablecer el derecho
conculcado o la vigencia de los textos
constitucionales.
ACCION DE AMPARO
La Constitucin vigente en su artculo 200
modificado por la Ley N 26470 establece que
la Accin de Amparo procede contra el hecho
u omisin, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona que vulnera o amenaza
los dems derechos reconocidos por la
Constitucin. No procede contra normas
legales ni contra resoluciones judiciales
emanadas de procedimiento regular.
LA ACCIN DE AMPARO LABORAL
Debe aclararse que la proteccin de la
Accin de Amparo, y en general, las acciones
de garanta, est dirigida a derechos
especficos y no a declaraciones
programticas o principistas consagradas en
la Constitucin como un ideal del legislador
constituyente.
Por ejemplo, nadie podra interponer una
accin de amparo contra el artculo 22 de la
LA ACCIN DE AMPARO LABORAL
Constitucin que declara El trabajo es un
deber y un derecho. Es base del bienestar
social y un medio de realizacin de la
persona, precisamente porque se trata de
una norma programtica de la Constitucin y
no un derecho operativo.
Sin embargo, el tercer prrafo del artculo 23
Constitucional seala que ninguna relacin
laboral puede limitar el ejercicio
LA ACCIN DE AMPARO LABORAL
De los derechos constitucionales ni
desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador.
Igualmente, el cuarto prrafo establece que
nadie est obligado a prestar trabajo sin
retribucin o sin su libre consentimiento.
El artculo 24 Constitucional - en su segundo
prrafo - seala que el pago de
LA ACCIN DE AMPARO LABORAL
La remuneracin y de los beneficios sociales
del trabajador tienen prioridad sobre
cualquier otra obligacin del Empleador.
En los anteriores casos citados s procedera la
accin de amparo.
Tambin, la jornada mxima as como el
derecho al descanso semanal y anual
remunerados, contemplados en el artculo
LA ACCIN DE AMPARO LABORAL
25 de la Carta, s contaran con amparo
constitucional si un empleador pretendiera
desconocerlos en la forma regulada por la ley
o por el convenio.
LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
Si bien, en principio no se podra invocar el
artculo 27 Constitucional para interponer una
accin de amparo ya que dicha norma encarga
a la ley la adecuada proteccin contra el
despido arbitrario, de tal manera que
corresponde a ella la concrecin del derecho,
el mismo que a diferencia de la Constitucin
de 1979 ha quedado con rango de ley.
LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
El Tribunal Constitucional seala que se
reconocen las potestades empresariales de
direccin, organizacin y propiedad privada,
stas deben ejercerse con irrestricto respeto a
los derechos constitucionales del trabajador.
En consecuencia tales facultades no pueden
vaciar de contenido los derechos de los
trabajadores.
LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
Ejemplos:
En el caso de la Libertad Sindical, el Tribunal
Constitucional considera que si los despidos
arbitrarios son dirigidos a trabajadores
exclusivamente sindicalizados, se establece
una circunstancia perjudicial lo cual lesionan
la Libertad Sindical.
LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
Esto se sustenta en el art. 2 del Convenio 87
de la OIT, que determina la proteccin contra
todo acto que tenga por objeto despedir a un
trabajador o perjudicarlo en cualquier otra
forma a causa de su afiliacin sindical o su
participacin en actividades sindicales.
En caso se despidan exclusivamente a
trabajadores sindicalizados, establecindose el
criterio por afiliacin
LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
Se les ha perjudicado al vulnerarse el derecho
constitucional a la Libertad Sindical.
Por su parte, el Tribunal Constitucional
considera que el contenido esencial de el
derecho al trabajo, derecho constitucional
consagrado en el art. 22 de la Constitucin,
tiene dos aspectos:

LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
A) El acceder a un puesto de trabajo; y,
b) El derecho a no ser despedido por causa
justa.
El Tribunal Constitucional considera que el art.
27 de la Constitucin que autorizara el
despido arbitrario, tendra para el Tribunal
tres aspectos: a) es un mandato al legislador,
es decir la norma constitucional ordena que el
legislador
LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
Dicte una ley protectora del trabajador.
B) Consagra el principio de reserva de la ley en
garanta de la regulacin de esa proteccin.
C) No determina la forma de proteccin frente
al despido arbitrario, sino que la remite a la
ley.
LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
El Tribunal Constitucional cuando se refiere al
calificativo adecuado, referido a la
proteccin contra el despido arbitrario no
puede afectar el derecho bsico de los
trabajadores. Cuando la Constitucin consigna
la proteccin contra el despido arbitrario, pero
se deja la formalidad de la ley, la cual no
puede vaciar el contenido del mismo.
LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
El Tribunal concluye por lo tanto que el Art. 27
de la Constitucin no es una facultad de
despido arbitrario.
El Tribunal Constitucional considera que existe
incompatibilidad del artculo 34 del TUO de la
Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, es decir la parte inicial de dicho
artculo.
LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
Las razones especficas de esta
incompatibilidad seran las siguientes:
a) Vaca el contenido del derecho
constitucional reconocido como el derecho al
trabajo, al disponer la facultad del empleador
a aplicar un despido incausado, es decir,
arbitrario.
B) La disparidad absoluta en la relacin
trabajador/empleador en la terminacin
LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
Del contrato de trabajo lo que resulta
contrario al principio tuitivo de la
Constitucin del Trabajo (irrenunnciabilidad
de derechos, pro operario y protector del art.
23 de la Constitucin).
C) La proteccin debe retrotraer el estado de
cosas al momento de cometido el acto viciado
de inconstitucionalidad. En conse-
LA ACCIN DE AMPARO Y LA
ESTABILIDAD LABORAL
Cuencia, la restitucin es efecto de un acto
nulo.
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