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LAS INFRACCIONES PENALES EN LA

JURISDICCIN INMOBILIARIA
Origen


Desde la Independencia Nacional en el 1844 hasta principios del siglo XX, no
hubo en la Repblica Dominicana leyes que sancionaran directamente las
infracciones penales cometidas en el mbito del derecho inmobiliario.

Por ser la Jurisdiccin Inmobiliaria eminentemente civil, se aplicaban las
disposiciones del Cdigo Civil Dominicano. No fue, sino hasta la promulgacin de
la Orden Ejecutiva 511 que se cre una jurisdiccin especializada y, por ende,
trajo consigo algunas infracciones propias de su normativa.

A raz de la implementacin de la Orden Ejecutiva 511 del 1920 del gobierno de
intervencin norteamericana, se copiaron alguna de las infracciones propias del
derecho comn ordinario, tanto civil como penal.

Esta Orden Ejecutiva sirvi de base, para que posteriormente, legislador
dominicano creara la Ley 1542, donde se instituyeron 1 infracciones propias del
mbito inmobiliario.
Al visualizar los distintos textos que tratan la materia, se observa que no tratan el
origen de las infracciones penales, ante la Jurisdiccin Inmobiliaria, pues slo se
habla de la competencia. Esta infraccin, en sentido estricto, est estipulada por vez
primera en la Ley 1542.

Tanto el delito de audiencia como el perjurio no son propios de la jurisdiccin
inmobiliaria, sino ms bien del derecho comn, encuentran su fundamento jurdico en
el antiguo Cdigo de Procedimiento Criminal, desde donde fueron extrapolados como
figuras al procedimiento inmobiliario.

El antiguo Cdigo de Procedimiento Criminal Dominicano dispona en el artculo 365:


Cuando en audiencia o en cualquier otro lugar en donde pblicamente se practique
una instruccin judicial, una o varias de las personas presentes hicieran seales
pblicas de aprobacin o desaprobacin, o excitaren al tumulto, de cualquier manera
que sea, el presidente o el Juez los har salir del lugar, y si se resistieren a la orden
de expulsin, o si volvieren al lugar de donde se le hizo salir, el presidente o el Juez
ordenar sus arrestos, se har mencin de esta orden en el acta. El alcalde de la
crcel civil, en vista de la orden de arresto, recibir y retendr al perturbador durante
veinte y cuatro horas.

Es oportuno recordar que la Jurisdiccin Inmobiliaria tiene un carcter civil, por lo
que cuando se conoce de algn delito se hace porque de manera expresa lo
manda la Ley. Esta competencia penal est muy limitada, reducida, a los casos
nicos que la misma Ley de su creacin le ha atribuido expresamente
competencia.

Segn expresa Ruiz Tejada (1991) la competencia del Tribunal de Tierras en
materia penal est pues limitada, restringida, a los nicos casos en que la Ley de
su creacin le ha atribuido expresa- i mente esa competencia. Y, en efecto, los
delitos que puede juzgar se j refieren a hechos realizados en el curso de su propio
procedimiento, como una manera de asegurar la eficiencia de ste.
DELITO DE AUDIENCIA
se entiende por delito de audiencia toda persona que fuere culpable de la mala
conducta en presencia de un juez del tribunal de tierra o en sitio tan prximo al que
el tribunal o juez este ejerciendo sus funciones, que obstaculizare la administracin
de justicia.

ARTICULO 238.
El Tribunal de Tierras, o cualquier Juez del mismo, podr juzgar sumariamente y
castigar con prisin de seis a treinta das, o multa de RD$6.0O a RD$l00.00, o
ambas penas a la vez, a toda persona que fuere culpable de mala conducta en su
presencia o en un sitio tan prximo al en que el Tribunal o Juez est ejerciendo sus
funciones, que obstaculizare la administracin de justicia.
Con la misma pena ser castigada cualquiera persona que ante un Tribunal o Juez
se negare a prestar juramento o a declarar como testigo, siempre que se le haya
requerido legalmente.
Tres elementos imprescindibles para que la infraccin
pueda considerarse valida.

a-la mala conducta o falta de respeto en primer caso y negativa a declarar o prestar
juramento.
b-que esto se haya hecho en presencia del tribunal o tan cerca de el que haya
obstaculizado la administracin de justicia.
C-se haya realizado con inters manifiesto de procurar dicha obstaculizacin.

EL DESACATO

Se castiga por desacato cualquier persona que fuere culpable de desobediencia o
resistencia a cualquier mandato judicial, orden, citacin o fallo del tribunal de tierra.
Se entiende por desacato la desobediencia, la falta de respeto o delito que se comete
insultando o amenazando a un representante de autoridad. Es la desobediencia o la
resistencia a cualquier disposicin del tribunal.



Toda persona culpable del delito de desacato ser condenado al pago de una multa
de RD$6.OO a RD$500.00, o prisin de seis das a un ao, o ambas penas a la vez.

ARTICULO 236.-
Siempre que una persona hubiere sido encarcelada por desacato en virtud de una
sentencia del Tribunal de Tierras, el Tribunal Superior de Tierras podr ponerla en
libertad, cuando quedare demostrado, a satisfaccin de dicho Tribunal, que ello no
causar perjuicio a la instruccin del proceso que haya dado lugar al encarcelamiento ni
producir ninguna perturbacin pblica.
DELITO DE FRAUDE

Se entiende por fraude todo acto cumplido intencionalmente, con la finalidad de herir
los derechos o intereses ajenos, ejemplos de este es la ocultacin, malversacin, mala
fe, alteracin de la verdad, fraude de un deudor a sus acreedores.

El fraude es un elemento constitutivo del robo.
ARTICULO 239.-
Toda persona que ofreciere como prueba o que depositare en poder del
Tribunal, o del Secretario del mismo, o de un Agrimensor, que acte por orden
del Tribunal de Tierras, cualquier ttulo que, previa investigacin y a juicio del
Tribunal de Tierras o de cualquier Juez de ste, resultare falso o fraudulento,
previa informacin o requerimiento presentado por el Abogado del Estado,
tendr que comparecer ante el Juez del Tribunal de Tierras que tuviere
competencia para conocer del caso, referente a la presentacin de dicho ttulo
falso o fraudulento; y si el Tribunal juzgare que la persona, al tiempo de
presentar el ttulo, saba que era falso o fraudulento, dicha persona ser
considerada culpable de haber declarado en falso, y convicta que fuere ser
condenada al pago de una multa no menor de RD$50.00 ni mayor
deRD$1,000.00 o prisin de uno a dos aos, o ambas penas a discrecin del
Tribunal.

OBSTACULIZACION DE TRABAJO DE
MENSURA




Al ser esta una infraccin propia de la jurisdiccin inmobiliaria este artculo tiene
establecida la sancin a imponer al que lo infringe y en virtud, no ser necesario acudir
al derecho comn para tipificarlo.
El artculo 114, prrafo 3
Cualquier persona que voluntariamente se niegue a proporcionar a los Agrimensores
que lleven a cabo una mensura catastral, los informes que les deben ser dados de
acuerdo con el artculo 60 de esta Ley, o altere dichos informes o en alguna forma
impida u obstaculice los trabajos de mensura, o la colocacin de los hitos, o que
desfigure, destruya o remueva hitos, colocados en el terreno por los Agrimensores o por
los ayudantes de stos, o que cambie de sitio dichos hitos, o que destruya o remueva
los avisos de mensura colocados sobre el terreno, se castiga con una multa equivalente
de veinticinco por ciento (25%) a cinco (5) veces el salario mnimo de] sector pblico o
prisin correccional de un (1) mes a dos (2) aos, o ambas penas a la vez.













.
PARA QUE PUEDA TIPIFICAR EL DELITO DE OBSTACULIZACIN DE LOS
TRABAJOS DE MENSURA ES NECESARIO QUE SE CARACTERICEN ESTOS
TRES ELEMENTOS.




Tipicidad
El que se niegue a informar a los agrimensores que realizan o llevan a cabo una
mensura catastral, los datos que se le deben prestar de acuerdo con la ley y los
reglamentos, o la alteracin de esos datos o la obstaculizacin de los trabajos de
mensura, la remocin de avisos de mensura o los hitos.

Antijurdica
Que esta negacin este sancionada en la jurisdiccin inmobiliaria y en derecho comn, y no
tenga un eximente de responsabilidad.













Culpabilidad
Que quien niega la informacin requerida por el agrimensor lo haga o altere las
informaciones o remueve los avisos o hitos, lo haga a sabiendas de que es un hecho
sancionado por la ley

El ESTELIONATO
El inters perseguido en el estelionato es el del engao de que se ha querido
hacer victima al comprador.



El estelionato es una infraccin que en el derecho comn no esta castigado
penalmente.




Para que haya condena por el referido hecho, debe tratarse de un terreno
registrado o fallado definitivamente por el Tribunal Superior de Tierras.
FALTA DE AGRIMENSORES Y SUS
AYUDANTES
Esta infraccin es tpica en la Jurisdiccin inmobiliaria, y lo estableca el art. 244 de
la ley 1542: Igual sancin ser impuesta al agrimensor que dejara de colocar los
hitos , sea en su totalidad o parcialmente.








El agrimensor o su ayudante o cualquier persona que tome parte en la mensura, que
abusare en cualquier forma de su cometido, en perjuicio de los dueos poseedores o
colindantes ser condenado por el tribunal de tierras de seis meses a un ao de
prisin. En la actualidad, las faltas de agrimensores estn contempladas y sancionadas
en la ley num 6200del ejercicio de la ingeniera, arquitectura y agrimensores.