Metodologa de Diagnstico para

Detectar Problemas en la Comunidad

(Trimestre VIII, Trayecto III)
Valera, Julio 2.009
Universidad Politcnica del Estado Trujillo
Programa Nacional de Formacin en Administracin
Comit de Proyectos del Departamento de Banca y Finanzas
Municipio Monte
Carmelo, Estado Trujillo,
Venezuela





1.- Ubicacin Geogrfica de la Comunidad Seleccionada
2.- Breve Resea Histrica de la Comunidad
Monte Carmelo florece hace unos trescientos aos
aproximadamente; ya que desde el ao 1656 se conoce como asiento
de encomenderos de la corona espaola. Vale destacar que sus tierras
pertenecieron al Alfrez espaol Antonio Daz Saldaa, de acuerdo a
un titulo emitido por el Gobernador Juan Pacheco Maldonado en virtud
de que el padre del Alfrez -de nombre Lus Daz- sirviera a ste ltimo
en probados servicios al Rey de Espaa.

En el ao 1675, el Capitn Vzquez de Coronado remonta las
mrgenes del ro Poc con el propsito de fundar una comunidad
como centro agrcola en las tierras asignadas a los padres jesuitas, la
llam San Jernimo de Chapus, no obstante, este asentamiento sufre
su primer traspis puesto que el pirata francs Francisco Gramont de
la Monte, saliendo desde Europa, especficamente de Gibraltar con
rumbo a Trujillo (1678) penetra el valle de Pico y saquea la reciente
fundacin de donde sustrae grandes cargamentos de cacao silvestre
all almacenados.
Fuente: Gonzlez, Cronista de Monte Carmelo (2004)
2.- Breve Resea Histrica de la Comunidad

Hasta 1987 Monte Carmelo estaba adscrito al Distrito Escuque, ya
que para el 15 de octubre de 1987, la Asamblea Legislativa de Trujillo
produce un informe acerca de la nueva conformacin geopoltica del
estado dndole autonoma municipal y adscribindole el municipio
forneo Buena Vista. Monte Carmelo pasa as a conformar el grupo
de los primeros catorce municipios autnomos con autoridades
propias y delimitacin de terrenos.

El 30 de enero de 1995 sale a luz pblica la Gaceta Oficial del Estado
Trujillo con la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Divisin Poltico
Territorial del estado Trujillo. En su artculo 6 divide, para su
administracin poltica, al Estado, en veinte municipios autnomos y
noventa y tres parroquias, ratificando a Monte Carmelo como
municipio autnomo, designndole como parroquias a Monte
Carmelo, Buena Vista y Santa Mara del Horcn.

Fuente: Gonzlez, Cronista de Monte Carmelo (2004)
El Municipio Monte Carmelo es uno de los
veinte municipios que forman parte del Estado Trujillo en Los
Andes de Venezuela. Su capital es la poblacin de Monte Carmelo.
Tiene una extensin de 386 km, segn estimaciones del INE su
poblacin para el ao 2.004 cuenta con 9.800 habitantes.

Est ubicado al Oeste del estado e integrado por las parroquias
Monte Carmelo, capital Monte Carmelo, Buena Vista capital Buena
Vista y Santa Mara del Horcn capital Casa de Tablas, su capital es
Monte Carmelo. En su cordillera sur-oriental formada por los Pramos
Tomn, Los Rivas, Siete Lagunas y Cherege.
Desde el punto de vista econmico depende de las actividades
agrcola y pecuarias, tambin cuenta con establecimientos
comerciales, que en conjunto con los cultivos es la principal fuente de
empleos. En el aspecto de educacin .................... El sector salud esta
atendido por La parte cultural

.
3.- Anlisis del Contexto Local General
Cronograma de Actividades del Diagnstico y el Proyecto Social
(DIAGRAMA DE GANTT)
Consiste en formular las actividades de ejecucin de la investigacin del diagnstico y
proyecto social, indicando las etapas de realizacin en forma secuencial, se estima el
tiempo de duracin de cada actividad. Este diagrama debe ser elaborado por cada
equipo de acuerdo a su realidad.

Semanas (Julio 2.009 hasta Marzo 2.010)
Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Seleccionar la comunidad en consenso
Elaborar la resea histrica de la comunidad
Realizar un anlisis del contexto local general
Disear los mtodos de recoleccin de
informacin
Visitar a la comunidad para observar sus
condiciones actuales
Realizar entrevista al alcalde
Fuente: Balestrini,(2004)
Recursos espaciales
Recursos naturales y ambientales
Recursos econmicos y productivos
Demografa y mercado de trabajo
Infraestructura econmica y social
Recursos socios culturales
Aspectos organizativos - institucionales

4.- Organizacin del Abordaje Comunitario
(Mtodos de Recoleccin de Informacin Seleccionados)
OBJETIVO: Disear instrumentos para la recoleccin de informacin
referente a realidad actual de la comunidad seleccionada . Los
aspectos a tomar en consideracin son:
Fuente: Silva (ILPES), 2.003
Fuentes de Informacin
1.- Primaria o directa (aporte propio): Es aquella
que se obtiene mediante el uso de encuestas,
entrevista, observacin e investigacin accin.

2.- Secundara o indirectamente (organismos
pblicos privados): Es aquella que se obtiene
de registros, informes, boletines, informes y
diagnsticos preexistentes. Esta informacin es
generada por organismos pblicos, privados, ONG,
consejos comunales, asociaciones de vecinos entre
otros.
4.- Organizacin del Abordaje Comunitario
(Mtodos de Recoleccin de Informacin Seleccionados)
Fuente: Silva (ILPES), 2.003
OBJETIVO: Con los instrumentos diseados en la etapa cuatro (04) recolectar
y clasificar informacin , tambin realizar anlisis descriptivo referente a las
reas temticas:




5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

A.- Recursos Espaciales
Ubicacin geogrfica
Divisin poltico administrativa
Existe alguna caracterstica de localizacin geogrfica
que d relevancia a la zona?
Fuente: Silva (ILPES), 2.003

5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

B.- Recursos Naturales y Ambientales
Descripcin fisiogrfica (altitudes, relieve y topografa)
Caractersticas del ecosistema (clima, suelos, flora, fauna,
recursos forestales, recursos hdricos entre otros)
Cul es el potencial de sus recursos naturales?
Estn bien aprovechados?
Qu limitaciones presentan?

Fuente: Silva (ILPES), 2.003

5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

C.- Recursos Econmicos - Productivos
Principales actividades econmicas en la economa local
Caractersticas que definen la actividad econmica en cada sector
Sistemas de produccin; tomar en consideracin los elementos
siguientes:
- Sistema de produccin agrcola y pecuario: principales cultivos,
especies de animales, tecnologa empleada, destino de la produccin,
infraestructura productiva y organizacin de la fuerza de trabajo.
- Sistema de produccin industrial: principales productos, tecnologa
empleada, destino de la produccin y organizacin de la fuerza de
trabajo.
Fuente: Silva (ILPES), 2.003

5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

Sistema de produccin y organizacin empresarial: tipo y nmero de
unidades productivas, tamao de las empresas, grado de organizacin
productiva, estructura de la propiedad, especializacin productiva,
existencia de redes entre empresas, asociacin de empresarios,
cooperacin entre empresas, grado de modernizacin de las empresas,
nivel tecnolgico de las empresas, surgimiento de nuevas empresas,
acceso a financiamiento entre otros.
Sistema de comercializacin: formas de comercializacin, ferias y
mercados, principales productos comercializables entre otros.
Recursos tursticos: atractivos naturales
Recursos tecnolgicos: infraestructura tecnolgica disponible.
Fuente: Silva (ILPES), 2.003

5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

Cules son las caracterstica de los sectores
productivos?

Son sectores competitivos y con futuro?

Existe cultura asociativa?, y si no existe

Hay posibilidades de impulsarla?

Existe posibilidades de incorporacin tecnolgica?

Existe un nmero suficiente grandes de las pyme que
permitan un proceso de creacin de riqueza y creacin
de empleo sostenible?
Fuente: Silva (ILPES), 2.003

5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

Fuente: Silva (ILPES), 2.003
D.- Demografa y Mercado de Trabajo
Demografa y dinmica poblacional: poblacin por edad y sexo, nmero
de familias y promedio de miembros por familia, poblacin rural y urbana,
movimientos migratorios, tasa de natalidad, tasa de mortalidad, tasa de
crecimiento poblacional, tasa de analfabetismo y esperanza de vida.
Mercado de Trabajo: poblacin econmicamente activa e inactiva,
composicin de la fuerza de trabajo, desempleo y subempleo, disponibilidad
de mano de obra entre otros.
Distribucin del Ingreso: principales fuentes de ingreso de la poblacin
local, niveles de ingreso medio por actividad y distribucin del ingreso a nivel
local.

5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

Cul es el nivel y capacidad de la mano de obra
disponible?

La mano de obra disponible est acorde con las
necesidades del aparato productivo?

Sera necesario de impulsar programas de
capacitacin especial?

Fuente: Silva (ILPES), 2.003
5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

E.- Infraestructura Econmica y Social
Infraestructura Tangible
Transporte: red vial, aeroportuaria y fluvial
Telecomunicaciones: telefona, internet, correo, telex, fax, TV, radio y prensa
Fuentes y uso de energa: electricidad domestica comercial y alumbrado pblico.
Abastecimiento de agua: distribucin de agua potable, canales de riego y embalses
represa.
Saneamiento bsico: tratamiento de aguas servidas.
Vivienda: estado y calidad, nmero de ambientes por vivienda y promedio de
personas por vivienda.
Medio ambiente: recoleccin y disposicin de residuos, parques nacionales y
proteccin de ros y lagos
Fuente: Silva (ILPES), 2.003

5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

Existe un nivel suficiente de infraestructuras para el
desarrollo local?

Hay sistemas de apoyo a la produccin? Si no las hay
Es posible crearlos?
Fuente: Silva (ILPES), 2.003
Infraestructura Intangible
Informacin sobre procesos productivos
Servicios especializados a empresas
Informacin tecnolgica sobre productos
Servicios de consultora empresarial
Servicios financieros e informacin sobre acceso al crdito


5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

F.- Recursos Socio - Culturales
Base cultural de la poblacin: origen tnico, capacidades creativas, actitud
hacia el trabajo, grado de asumir riesgo empresarial, cultura innovadora y
participativa, y capacitacin de recursos humanos en general.
Identidad cultural: existencia de identidad propia, instituciones de renombre
con capacidad de atraccin y grado de asociatividad con otros gobiernos
locales.
Educacin: educacin formal, calidad de la infraestructura educativa,
educacin no formal, principales programas y prcticas de capacitacin entre
otros.
Salud: medicina convencional, estructura institucional, personal mdico,
causas principales de la mortalidad entre otros.
Fuente: Silva (ILPES), 2.003
Hay condiciones para desarrollar una cultura
asociativa para enfrentar el desarrollo?
Los sistemas de educacin impulsan una
cultura de identidad con el territorio?

5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

Fuente: Silva (ILPES), 2.003

5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

G.- Aspectos Organizativos - Institucionales
Funcionamiento del gobierno municipal: estructura administrativa,
capacidad instalada y recursos presupuestario.
Caractersticas de la principal autoridad local: conocimiento del
municipio y sus problemas, funcionamiento institucional, polticas de
fomento productivo y canales de informacin.
Estado de la planificacin local: planes, proyectos y obras en
ejecucin, estrategias e instrumentos para el desarrollo local
Formas de organizacin comunitaria: organizaciones territoriales de
base y sociales funcionales
Fuente: Silva (ILPES), 2.003
Instituciones privadas: cmaras de comercio y produccin, y
disposicin del sector privado a invertir
Universidades e instituciones de educacin superior, instituciones
polticas, sindicales y religiosas: rol y compromiso con la localidad

5.- Anlisis y Administracin de la Realidad Local

Fuente: Silva (ILPES), 2.003
Hay planes de desarrollo?

Quin es el lder de los procesos de desarrollo local?

Quin debiera serlo?

Hay universidades que asuman un rol de identificacin con su
territorio?

Estn en capacidad de hacer investigacin tecnolgica para
potenciar los procesos productivos?

6.- Matriz de Potencialidades, Limitaciones y Problemas
(Pertinencia con el PNFA Trayecto III)

reas Temticas Potencial Limitacin Problemas
Recursos Econmicos Productivos

Sistemas de Produccin y Organizacin Empresarial

Grado de organizacin productiva
Existencia de redes entre empresas
Asociacin de empresarios
Cooperacin entre empresas
Nivel tecnolgico de las empresas
Acceso a financiamiento

Sistemas de Comercializacin

Formas de comercializacin
Ferias y mercadeos

Recursos Tursticos

Atractivos naturales
Servicios empresarial tursticos

Recursos Tecnolgicos
Innovacin tecnolgica
Fuente: Silva (ILPES), 2.003

6.- Matriz de Potencialidades, Limitaciones y Problemas
(Pertinencia con el PNFA Trayecto III)

reas Temticas Potencial Limitacin Problemas
Demografa y Mercado de Trabajo
Mercado de Trabajo

Poblacin econmicamente activa e inactiva
Composicin de la fuerza de trabajo
Desempleo y subempleo
Disponibilidad de mano de obra
Perfiles que caracterizan la oferta de trabajo
Nivel educacional y experiencia de la mano de obra

Distribucin del Ingreso

Principales fuentes de ingreso de la poblacin local
Niveles de Ingreso Medio por Actividad
Distribucin del ingreso a nivel local

Infraestructura Econmica y Social

Procesos productivos
Servicios especializados de empresas
Informacin tecnolgica sobre productos
Servicios de consultora empresarial
Servicios financieros e informacin sobre acceso al crdito
Fuente: Silva (ILPES), 2.003

6.- Matriz de Potencialidades, Limitaciones y Problemas
(Pertinencia con el PNFA Trayecto III)

reas Temticas Potencial Limitacin Problemas

Aspectos Organizativos - Institucionales

Funcionamiento del gobierno municipal
Caractersticas de la principal autoridad local
Estado de la planificacin local
Formas de organizacin comunitaria
Instituciones privadas
Universidades e instituciones de educacin superior
Instituciones polticas
Instituciones sindicales
Instituciones religiosas

Fuente: Silva (ILPES), 2.003

Anexos
(Diagnstico para Detectar Problemas en la Comunidad)


Plano Bosquejo de la Comunidad Seleccionada


Anexos
(Diagnstico para Detectar Problemas en la Comunidad)


Fotografas Secuenciales del Proceso de Investigacin


Anexos
(Diagnstico para Detectar Problemas en la Comunidad)


Fotografas Secuenciales del Proceso de Investigacin


Anexos
(Diagnstico para Detectar Problemas en la Comunidad)


Fotografas Secuenciales del Proceso de Investigacin


Anexos
(Diagnstico para Detectar Problemas en la Comunidad)


Fotografas Secuenciales del Proceso de Investigacin


Anexos
(Diagnstico para Detectar Problemas en la Comunidad)


Fotografas Secuenciales del Proceso de Investigacin


Anexos
(Diagnstico para Detectar Problemas en la Comunidad)


Instrumentos de Recoleccin de Informacin Utilizados


Clasificacin de la Informacin


Anlisis de los Resultados


Gracias y xitos en la Investigacin