Programa Nacional de

Educacin Intercultural Bilinge

Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa

Introduccin

Con el advenimiento de la democracia en las ltimas dcadas, la
Argentina se adscribe a la tendencia universal de reconocimiento de la
diversidad, y configura un marco legal que reconoce el derecho de las
poblaciones indgenas a una educacin intercultural y bilinge, en
reconocimiento a la demanda sentida de las comunidades del pas.

Sin embargo, a lo largo de nuestra historia, esta condicin de diversidad
no ha sido reconocida por el sistema educativo, dado que las polticas
educativas en nuestro pas han estado marcadas desde el perodo de la
formacin del estado nacional por la tendencia hacia la
homogeneizacin.

A fin de crear el marco legal que posibilite el ejercicio de los derechos
consagrados en la Constitucin Nacional en su artculo 75 inc. 17:
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin
bilinge e intercultural.... se aprobaron las pautas orientadoras de la EIB
y se modific la Resolucin del CFCyE N 63/97 incorporando al Acuerdo
Marco (Transformacin gradual y progresiva de la formacin docente
continua (A-14), los ttulos de Profesor Intercultural Bilinge para el Nivel
Inicial y Profesor Intercultural Bilinge para Educacin General Bsica y
Polimodal.

La Resolucin 107/99 del Consejo Federal de Cultura y Educacin
recoge los antecedentes jurdicos constitucionales, los derechos
establecidos en la ley federal de educacin y las resoluciones del
Consejo Federal de Cultura y Educacin aprobatorias de los acuerdos
A-14 y A-15.

En esta resolucin, se reconoce a la Argentina como un pas
multicultural, pluritnico y multilinge, debido tanto a la presencia de
poblacin indgena como a migrantes hablantes de diversas lenguas
y de orgenes culturales distintos.

En el nuevo marco poltico y con el fin de dar respuesta a la situacin
planteada y cumplimiento a los derechos consagrados en la
legislacin vigente, se decide crear, a partir del ao en curso, el
Programa Nacional de Educacin Intercultural Bilinge, el cual
asume como marco de referencia y punto de partida los acuerdos
federales existentes, y define a esta modalidad educativa del
siguiente modo:

La educacin intercultural y bilinge es concebida como estrategia de
igualdad educativa porque estriba en el postulado de la plena
participacin de las lenguas y de las culturas indgenas en el proceso
de enseanza y reconoce la diversidad sociocultural como atributo
positivo de una sociedad, promoviendo el desarrollo de tradiciones
culturales ricas y variadas.

Esta educacin es intercultural en tanto reconoce el derecho que las
poblaciones aborgenes tienen a recuperar, mantener y fortalecer su identidad
as como a conocer y relacionarse con otros pueblos y culturas coexistentes
en los mbitos local, regional, nacional e internacional. La educacin
intercultural promueve un dilogo de conocimientos y valores entre
sociedades tnica, lingstica y culturalmente diferentes y propicia igualmente,
el reconocimiento y el respeto hacia tales diferencias.

Esta educacin es bilinge en tanto desarrolla la competencia comunicativa
de los educandos, a nivel oral y escrito, en la lengua o lenguas utilizadas en el
hogar y en la comunidad, junto con el aprendizaje de otras lenguas de mayor
difusin y uso en los mbitos nacional e internacional. Tambin puede ser
considerada como bilinge cuando en casos de retraccin lingstica, existe
una voluntad consciente de recuperacin de la lengua. Se destacan las
ventajas pedaggicas de la utilizacin de las lenguas indgenas como recursos
de aprendizaje y de enseanza en todas las reas del curriculum y
particularmente en lo referente al aprendizaje del espaol, lo cual implica
considerar a los alumnos como sujetos que conocen y usan dos idiomas
diferentes para satisfacer sus necesidades de comunicacin e interrelacin
personal.



LA EDUCACIN
INTERCULTURAL
BILINGE ES CONCEBIDA:

1. Como opcin de
poltica educativa,

2. Como estrategia
pedaggica,

3. Como enfoque
metodolgico.

La interculturalidad es una alternativa a
enfoques homogeneizadores.
1. COMO OPCIN DE POLTICA EDUCATIVA:
Es una herramienta en la construccin de
valores de ciudadana.
Promueve la igualdad, la pertinencia y la
relevancia curricular entre las distintas culturas y
lenguas.

2. COMO ESTRATEGIA
PEDAGGICA:
Es un enfoque que
construye una pedagoga
diferente y significativa en
sociedades pluriculturales
y multilinges.

Se basa en la necesidad de repensar
tanto en el aula como en la comunidad, la
relacin entre conocimiento, lengua y
cultura.
Esto permite considerar los valores,
saberes, conocimientos, lenguas y otras
expresiones culturales de las
comunidades tnicas y culturalmente
diferenciadas, como recursos que aporten
a la transformacin de la prctica
pedaggica.
3. COMO ENFOQUE METODOLGICO:
ANTECEDENTES DE PNEIB
1997 a 1999:
Proyecto 4 Plan Social Educativo, Atencin a las necesidades
educativas de la poblacin aborigen Programa Mejor
Educacin para todos

2000 a 2001
Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin de los
pueblos Aborgenes- Programa Escuelas Prioritarias

2002 2003
Equipo de atencin a poblaciones especficas, PIEE, DNPC

2004 a la fecha
Programa Nacional de Educacin Intercultural Bilinge, Res.
CFCyE 549/04

Disear polticas educativas tendientes a
construir un abordaje alternativo de la
diversidad sociocultural y sociolingstica
en el sistema educativo argentino.
OBJETIVOS GENERALES DEL
PROGRAMA NACIONAL DE EIB
Promover conjuntamente con los Pueblos
Indgenas de nuestro pas, estrategias
pedaggicas que atiendan sus
necesidades educativas especficas a fin
de revertir sus histrica exclusin del
sistema educativo.
OBJETIVOS ESPECFICOS

Fortalecer los procesos de enseanzaaprendizaje
desde la formacin y capacitacin docente, la
produccin de materiales, la asistencia tcnica y
financiera a las instituciones educativas y
comunidades indgenas, el otorgamiento de becas, y
las redes interinstitucionales de apoyo.

Propiciar la articulacin de los diferentes actores
involucrados en estos procesos (escuelas, IFDs,
universidades y pueblos originarios) a nivel regional
(pases andinos), a nivel federal as como de los
organismos pblicos responsables de atender las
necesidades y garantizar los derechos de los pueblos
indgenas.

MODALIDAD DE GESTIN
Modelo Participativo Tripartito
Universidades
Nacionales
Pueblos
Originarios
Sistema
Educativo
Federal
E I B
Pueblos
Originarios
Universidades
Nacionales
Ministerios
de Educacin
provinciales
Fundaciones,
ONGs
Entidades inter-
Gubernamenta-
les

Entidades
Internacionales
Cooperacin
Tcnica
Cooperacion
Financiera

P N E I B
CONVENIOS
Contamos con el apoyo y asistencia
tcnica de Organismos y Programas
Internacionales a los fines de consolidar
las redes locales y de integracin
regional.

Lneas de accin


Formacin y Capacitacin Docente

Produccin de Material Didctico

Proyectos Pedaggicos Institucionales

Sistematizacin de Informacin sobre la
situacin educativa de los pueblos indgenas

Investigacin Educativa

Becas para alumnos indgenas de EGB3 y
Polimodal
Promover la apertura de espacios de consulta intra e
interjurisdiccionales entre los diferentes actores de
educacin formal y no formal interesados en la EIB.
Avanzar en la definicin de la implementacin de los
acuerdos alcanzados en la Resolucin 107/99 del
CFCyE.
Incorporar el enfoque de la EIB en la Formacin
Docente inicial y en servicio.
Favorecer la profesionalizacin de los auxiliares
docentes indgenas (MEMAs, ADAs, idneos, etc.)

1. FORMACIN Y CAPACITACIN DOCENTE
(En articulacin con la Direccin Nacional
de Gestin Curricular y Formacin Docente
y con la asistencia tcnica del PROEIB-Andes)
Lnea de accin

2. PRODUCCIN DE MATERIAL
DIDCTICO
Apoyo para la edicin de materiales didcticos
- Orientados al sistema educativo en su conjunto y destinados a
promover el conocimiento y la resignificacin de la imagen de los
Pueblos Indgenas, a fin de superar visiones discriminatorias.
- Orientados a las necesidades educativas especficas de los
alumnos y comunidades de las escuelas situadas en
contextos de diversidad cultural y lingstica.

Acompaar el proceso de creacin de materiales
didcticos interculturales y bilinges surgidos en el marco
de experiencias de articulacin entre escuelas y
comunidades para favorecer los procesos de enseanza
y aprendizaje en contextos de diversidad cultural y
lingstica.

Lnea de accin

3. PROYECTOS PEDAGGICOS INSTITUCIONALES
Fortalecer la aplicacin de un enfoque educativo en y
para la diversidad cultural y lingstica en las escuelas
del sistema educativo, a travs de la institucionalizacin
de proyectos pedaggicos que responden al desarrollo
de la EIB atendiendo a las particularidades de cada
jurisdiccin y a las necesidades especficas de los
pueblos indgenas de la regin.

Brindar asistencia financiera, y en forma coordinada
con la jurisdiccin, asistencia tcnica a instituciones
educativas para la promocin y fortalecimiento de
experiencias significativas de EIB.

Promover la formulacin y aplicacin de proyectos
pedaggico-institucionales, que aborden la dimensin
intercultural en la prctica pedaggica en contextos de
diversidad, as como el tratamiento de la diversidad en
los espacios y reas temticas referidas a los pueblos
indgenas superando visiones estereotipadas.

Lnea de accin
4. SISTEMATIZACIN DE INFORMACIN
SOBRE LA SITUACIN EDUCATIVA
DE LOS PUEBLOS INDGENAS
Generar las bases de un sistema de informacin
cuanti-cualitativa respecto de la cuestin
indgena en el sistema educativo.

Elaborar los instrumentos que permitan
disponer de informacin actualizada para
realizar un diagnstico de la situacin educativa
de los Pueblos Indgenas de cada jurisdiccin.

Lnea de accin

5. INVESTIGACIN EDUCATIVA

Participacin en los concursos regionales de
proyectos de investigacin de los pases Andinos.

Incorporacin a la Red de Centros de Documentacin
del PROEIB Andes a travs de la Biblioteca Nacional
de Maestros para compartir los materiales de EIB
producidos en los pases de la Regin. (Armado de
catlogo).

Realizacin en conjutno con las Universidades de un
relevamiento de investigadores e investigaciones en el
campo de la EIB.
Lnea de accin
6. ACCIONES COMPENSATORIAS:
BECAS PARA ALUMNOS INDGENAS
Otorgar 8300 becas para alumnos indgenas de
EGB 3 y polimodal en coordinacin con el
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI).

Coordinar con el Programa de Becas
Universitarias dependiente de la Secretara de
Polticas Universitarias, acciones que permitan
una mayor difusin y cobertura de estudiantes
indgenas que inicien o continuen su formacin
acadmica en este nivel educativo.
Lneas de accin
Con el Programa Nacional de Educacin
Intercultual Bilinge
pretendemos dar algunos pasos bsicos
necesarios tendientes a lograr una
educacin inclusiva que supere la
desigualdad social,
respetando y fortaleciendo
la riqueza de la diversidad cultural
y lingstica de nuestra sociedad.



PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION
INTERCULTURAL BILINGE

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C1060ABO Ciudad de Buenos Aires

011 4129-1800
int. 6157 / 1921 / 6015 / 6148 / 6117 /
1994 (fax)

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Coordinador
Osvaldo Cipolloni