Se ha definido como la incapacidad de una familia de cubrir
con su gasto familiar una canasta bsica de subsistencia.
El Per es un pas de ingresos medios cuyo producto interno bruto (PIB) est en crecimiento. Ocupa el puesto 77 de un total de 187 pases segn el ndice de desarrollo humano de 2012. La falta de oportunidades de que dispone la poblacin rural ha provocado migraciones masivas a los centros urbanos, donde la actividad de los mercados ofrece mejores posibilidades de subsistencia. Sin embargo, aunque la pobreza afecta tanto a las zonas urbanas como rurales del Per, la inseguridad alimentaria es crnica en las regiones rurales, donde muchos pequeos agricultores producen cultivos alimentarios bsicos a nivel de subsistencia. La pobreza rural en el Per radica en: Altas tasas de analfabetismo, especialmente entre las mujeres. Falta de servicios esenciales como la enseanza y la energa elctrica. Inseguridad sobre los derechos relativos a la tierra, los bosques y el agua. Investigacin agrcola, capacitacin y servicios financieros insuficientes. Infraestructura de transporte y sistemas de comercializacin deficientes. Ausencia de organizacin y planificacin territorial bien definida.
ERRADICAR LA POBREZA RURAL EN EL PER A pesar de los mltiples desafos econmicos y sociales a los que se enfrentan las comunidades pobres en el Per, entre 2001 y 2010 el nmero de personas que vivan en situacin de pobreza disminuy casi en un 25 %, y el Gobierno se ha comprometido a reducir los ndices generales de pobreza en un 10% ms en el prximo decenio. El principal organismo responsable del desarrollo agrcola y rural en el Per es el ministerio de agricultura. Su mandato consiste en reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida en las zonas rurales mediante la integracin de los pequeos productores y los campesinos de subsistencia en los mercados
La estrategia del Per para combatir la pobreza rural en los ltimos aos se ha dirigido especficamente a:
Reforzar la competitividad de los pequeos productores y los miembros de las comunidades indgenas andinas y amaznicas para incrementar los niveles de empleo e ingresos; Aumentar la rentabilidad de los recursos disponibles; Contribuir a la seguridad alimentaria y la nutricin en los hogares, y Mejorar las capacidades de los pequeos productores para que aprovechen las oportunidades del mercado. El Per promueve un modelo de competencia comercial que se combina con polticas de desarrollo rural integradoras desde el punto de vista social, en particular en forma de inversiones dirigidas a los pueblos indgenas y los pequeos agricultores y oportunidades para mujeres y jvenes.
La piedra angular del singular modelo de desarrollo rural del Per es el concepto de invertir en talentos locales. Este enfoque se refleja en el Proyecto de Manejo de Recursos Naturales en la Sierra Sur (MARENASS). En las zonas rurales, los principales instructores en el proyecto comparten conocimientos con sus estudiantes acerca de tcnicas agrcolas, ordenacin del suelo, acceso a los mercados y ahorro. Los estudiantes, a su vez, se convierten poco despus en maestros y transmiten sus conocimientos a las comunidades vecinas.
ESTRATEGIA DEL FIDA EN EL PER
El FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola) es una agencia especializada de las Naciones Unidas cuyo objetivo es proporcionar fondos y movilizar recursos adicionales para programas especficamente diseados para promocionar el progreso econmico de los habitantes pobres de zonas rurales, principalmente mejorando la productividad agrcola.
El FIDA tiene cuatro objetivos estratgicos principales en el Per, dirigidos a: Mejorar la propiedad y los recursos de los pequeos agricultores mediante una mejor gestin de los recursos naturales. Mejorar el acceso de los pequeos productores a asistencia tcnica y servicios financieros mediante el desarrollo de los mercados. Promover vnculos entre las zonas rurales y las urbanas al ayudar a los pequeos empresarios a ampliar sus actividades no agrcolas y al prestar apoyo a los agricultores que montan empresas relacionadas con el sector agrcola en pueblos cercanos de tamao pequeo y mediano.
Fomentar el desarrollo al hacer que las instituciones locales y las comunidades sean las encargadas de tomar las decisiones relativas a la financiacin de los proyectos y su ejecucin.
El FIDA tambin ha establecido premios a la innovacin y a la conservacin de los conocimientos tradicionales en el Per. Los propios proyectos financiados por el FIDA han introducido innovaciones como, por ejemplo, licitaciones pblicas para asignar recursos para el desarrollo y gestionar los activos naturales como la tierra y el agua
Estos mecanismos de integracin social han pasado a formar parte de la estrategia nacional del Per para reducir la pobreza rural y se estn reproduciendo en proyectos financiados por el FIDA en otros pases como Bolivia, Colombia, el Ecuador. El Gobierno del Per, en colaboracin con el FIDA, ha puesto en marcha el Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Local en reas de la Sierra y la Selva Alta, que ampliar la escala de las innovaciones financiadas por el FIDA en favor de nuevas iniciativas de reduccin de la pobreza en las regiones de la Sierra y la Selva Alta.
CARACTERSTICAS DE LA POBREZA RURAL
Los resultados de la seccin anterior nos muestran que el Per es un pas con altos niveles de pobreza y desigualdad.
Como podemos ver, los ingresos totales en las zonas rurales equivalen a la mitad del valor de los ingresos totales de los hogares a nivel nacional
Las personas ms pobres se encuentran en las zonas ridas de la sierra andina del Per, donde una gran mayora de las comunidades indgenas quechua y aimara viven por debajo de la lnea de pobreza.
Las mujeres son las ms afectadas, y la mayora de las mujeres rurales son pobres o extremadamente pobres, si bien desempean un papel crucial en la economa de subsistencia. Las mujeres trabajan la tierra, cuidan del ganado y participan en actividades generadoras de ingresos, por lo que representan hasta el 80% de la fuerza de trabajo de una familia.