LA CREACIN DE LA EMPRESA

1.- LA PUESTA EN MARCHA DE LA EMPRESA

La puesta en marcha de una empresa requiere que el emprendedor tome una serie
de decisiones que deben ser plasmadas en el PLAN DE EMPRESA, as como la
realizacin de una serie de trmites jurdicos y administrativos.

1.1.- LA TOMA DE DECISIONES PARA LA PUESTA EN MARCHA
La puesta en marcha de una marcha de una empresa se lleva a cabo por un
proceso de toma de decisiones, que una vez determinados los objetivos se
desarrolla en cuatro fases:
1.- Tratamiento de la Informacin: Necesidad de informacin, fuentes de
informacin, obtencin de informacin, anlisis de datos

2.- Identificacin de las posibles opciones: Determinacin de las opciones
coherentes para llevar a efecto la decisin
3.-Aplicacin de los criterios de decisin: Anlisis de los puntos clave de cada
opcin: coherencia, accesibilidad y riesgo
4.- Eleccin de la mejor opcin: identificacin de la opcin que mejor se adapte
a los objetivos del emprendedor
1.1. La toma de decisiones para la puesta en marcha
Las decisiones se agrupan en dos bloques diferentes.
DECISIONES ESTRUCTURALES : Las que tienen que ver con las funciones
bsicas de la empresa, por lo que tambin se denominan funcionales o de
estrategia empresarial, y que se concretan en:
Eleccin del nombre y la forma jurdica
Localizacin y ubicacin de la empresa
Mtodo de financiacin
Desarrollo del aprovisionamiento
Sistemas de produccin
Poltica comercial
DECISIONES ORGANIZATIVAS: Las necesarias para desarrollar estratgicas* y que
han de considerarse referencia fundamental. Estas decisiones tambin se
denominan operativas y se concretan en:
Eleccin e implantacin de la cultura organizativa adecuada (tipo de
organizacin)
Organizacin del sistema de administracin y control (contabilidad,
documentacin, etc..)
Poltica de recursos humanos.
*La definicin de estrategia empresarial implica contestar a tres cuestiones bsicas:
Quines somos? Anlisis de la situacin interna de los emprendedores
Qu queremos? Planteamiento de los objetivos empresariales
Cmo conseguirlo?: definicin del plan que se va a seguir
1.2. El Plan de Empresa (Entregado)
2.- LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS EN LA CREACIN DE EMPRESAS
AYUNTAMIENTO: Administracin Local, ms cercana al ciudadano. Ejerce
una triple accin:
Controlar que la apertura de la empresa se ajuste a la normativa vigente y sea
respetuosa con la seguridad y el medio ambiente
Apoyar al emprendedor, poniendo a su disposicin la infraestructura de la ciudad y
aportando ayudas y subvenciones
Fiscalizar al gravar la actividad empresarial con distintos impuestos municipales
AGENCIA TRIBUTARIA: encargada del control de las empresas desde un
punto de vista fiscal, ya que gestiona todos aquellos impuestos que gravan
la actividad empresarial y no son de titularidad municipal. El empresario
debe comunicar el inicio de la actividad empresarial para formar parte del
censo fiscal
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES: Esta Administracin
est presente a travs de los siguientes organismos:
Tesorera de la Seguridad Social: controla la inscripcin en el sistema de Seguridad
Social de empresarios y trabajadores, adems de gestionar las altas y bajas y las
prestaciones.
Delegacin provincial de trabajo: controla la apertura de centros de trabajo
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social: vigila el cumplimiento normativo en
materia laboral y de seguridad laboral y ofrece asesoramiento
Instituto Nacional de Empleo: proporciona formacin e informacin laboral
COMUNIDADES AUTNOMAS : Prestan asesoramiento a los emprendedores a
travs de sus agencias pblicas de empleo. Tambin colaboran en el desarrollo de
viveros de empresas y suelen aportar ayudas y subvenciones a los
emprendedores; tienen transferidas competencias respecto a cuestiones como
registros y actividades especficas (educacin)
REGISTRO MERCANTIL: Oficina pblica donde se registra la constitucin de
empresa, as como su denominacin, legalizar libros contables obligatorios segn la
forma jurdica que adopte la empresa.
www.060.es
3.- LOS TRMITES DE PUESTA EN MARCHA DE LA EMPRESA
La puesta en marcha de la empresa requiere una serie de trmites
jurdicos y administrativos, que se pueden dividir en dos tipos:
3.1.-TRMITES RELATIVOS A LA ADOPCIN DE LA
PERSONALIDAD JURDICA
3.2.-TRMITES GENERALES DE PUESTA EN MARCHA
3.-1.Los trmites para adoptar la personalidad jurdica, y por
tanto poder actuar conforme a derecho. TODAS las sociedades
sean del tipo que sean, deben seguir la siguiente tramitacin:
Certificacin negativa del nombre
Qu es? La comprobacin y posterior acreditacin, de que el nombre
elegido no coincide con otro que anteriormente hubiese sido registrado
por otra persona jurdica.
Dnde se gestiona? Sociedades mercantiles en el Registro Mercantil
Central
Sociedades cooperativas en la Direccin General del Instituto de Fomento
de la Economa Social.
- Cundo? Una vez elegido el nombre principal y los dos alternativos, y
antes de la constitucin formal de la sociedad
- Qu documentacin hay que presentar? Instancia en la que debe
figurar el nombre elegido y otros dos opcionales
- En qu plazo se soluciona? En una semana se emite la certificacin,
que tiene validez de dos meses para sociedades mercantiles y cuatro
para cooperativas.
- Si en este plazo no se constituye la sociedad es preciso renovar el
certificado.

3.1.- Trmites relativos a la adopcin de la personalidad jurdica
Calificacin de sociedades laborales
Qu es? Trmite obligatorio slo para sociedades de economa socia, que consiste en certificar
que el proyecto de estatutos se ajusta a la ley.
Dnde se gestiona? En la oficina provincial de la delegacin provincial de la administracin
autonmica del departamento de trabajo.
Cundo? Una vez redactados los estatutos y antes de la constitucin de la sociedad
Qu documentacin hay que presentar? Certificado negativo del nombre, acta de la asamblea
constituyente, proyecto de estatutos y relacin de los promotores de la sociedad.
En qu plazo se solventa? A los quince da de su presentacin
Escritura pblica de constitucin
Qu es? Documento pblico en que los fundadores y promotores manifiestan su voluntad de
constituir una sociedad. Debe contener:
Identificacin de los promotores
Expresin del objetivo social y el texto de los estatutos previamente redactados
Contenido mnimo de los estatutos de constitucin en el caso de las sociedades de R.L (Art. 13 de
la Ley de Sociedades Limitadas) En los estatutos se har constar, al menos: La denominacin de la
sociedad, objeto social, determinando las actividades que lo integran, fecha del cierre del ejercicio
social, domicilio social, capital social, las participaciones en que se divida, su valor nominal y su
numeracin correlativa, el modo o modos de organizar la administracin de la sociedad, en los
trminos establecidos en esta ley
Dnde se gestiona? Otorgar escritura pblica ante notario (notara)
Cundo? Despus de redactar estatutos y haber recibido la certificacin negativa del nombre, en
el momento que decidan los promotores
Qu documentacin hay que presentar? Certificacin negativa del nombre, estatutos de Const.y
certificado bancario en el que se demuestre que est depositada la parte del capital necesario ( en
el caso de S.A. el 25% del capital suscrito, en el caso de un S.R.L. la totalidad del capital
En qu plazo se solventa? Una vez que los fundadores firman la escritura, los efectos son
inmediato.
3.1. Trmites de puesta en marcha relativos a la adopcin de la personalidad
jurdica.
Liquidacin del impuesto de transmisiones patrimoniales y
actos jurdicos documentados
Qu es? Impuesto de naturaleza indirecta que, en los trminos
que marca la ley, grava las transmisiones patrimoniales onerosas,
las operaciones societarias, y los actos jurdicos documentados. La
constitucin de una sociedad es un acto jurdico, por lo que grava
con este impuesto. 1% del capital social.
Dnde se gestiona? En el Servicio Territorial de Economa y
Hacienda de la Comunidad Autnoma correspondiente.
Cundo? En el plazo de treinta das hbiles contados a partir de
la fecha de otorgamiento de la escritura pblica de constitucin
Qu documentacin hay que presentar? Impreso al efecto y
copia de la escritura pblica de constitucin.
En qu plazo se solventa? Inmediato una vez que se haya
presentado el impreso de autoliquidacin y pagado el impuesto.
3.1. Trmites relativos a la adopcin de la personalidad jurdica
Solicitud del Cdigo de Identificacin Fiscal

Qu es? La combinacin de cifras y letras que sirve para
identificar la sociedad a efectos fiscales, tanto ante sus clientes y
proveedores como ante las administraciones pblicas. El primero
de los dgitos del cdigo indica el tipo de sociedad (A para S.A, B
para S-R.L. etc..)los dos siguientes, la provincia en que tiene su
domicilio la sociedad.
Dnde se gestiona? En la Agencia Tributaria correspondiente
al domicilio fiscal de la sociedad.
Cundo? En el plazo de 30 das hbiles contados a partir de la
fecha de otorgamiento de la escritura pblica de constitucin
Qu documentacin hay que presentar? Impreso al efecto
facilitado por la Administracin, copia de la escritura pblica de
constitucin y DNI del solicitante. En el caso de las cooperativas,
la calificacin otorgada.
En qu plazo se solventa? De forma inmediata
3.1. Trmites relativos a la adopcin de la personalidad jurdica
Inscripcin en el Registro correspondiente
Qu es? El acto de publicidad legal de la personalidad jurdica
de la sociedad a efectos mercantiles
Dnde se gestiona? Las sociedades mercantiles, en el Registro
Mercantil correspondiente al domicilio de la sociedad, las
sociedades laborales en el Registro de las Sociedades Laborales
de la Comunidad Autnoma y las cooperativa en el Registro
General de Cooperativas.
Cundo? La S.A. en el mes siguiente al otorgamiento de la
escritura pblica de constitucin, las sociedades de
responsabilidad limitada y las sociedades de economa social en el
plazo de dos meses desde el otorgamiento de la escritura pblica
de constitucin.
Qu documentacin hay que presentar? Las sociedades
mercantiles copia de la escritura de constitucin y liquidacin del
impuesto de transmisiones patrimoniales; en el caso de S.A.L. han
de presentar la certificacin acreditativa de la calificacin
otorgada, y en el caso de cooperativas, adems, declaracin de la
actividad que van a desarrollar.
En qu plazo se soluciona? De forma inmediata.
3.2. Trmites generales de puesta en marcha
Una vez que la empresa tiene personalidad jurdica, de debe proceder a la
realizacin los trmites precisos para su puesta en marcha
AGENCIA TRIBUTARIA
Alta en el impuesto de actividades econmicas (IAE)
Qu es? Un tributo local que grava el ejercicio de actividades
empresariales o profesionales
Cundo? El plazo de presentacin es de 10 das antes del comienzo de la
actividad
Qu documentos hay que presentar? Impreso facilitado por la
Agencia Tributaria, DNI para los empresarios individuales, CIF para las
sociedades y DNI del apoderado de la sociedad
Cundo se solventa? La efectividad del trmite es inmediata y sus
efectos duran un ao natural
Declaracin censal
Qu es? Declaracin para formar parte del censo fiscal de empresas,
trmite necesario para el inicio de la actividad, es preciso realizarlo
tambin en el caso de modificacin y de cese de la empresa
Cundo? Antes de iniciarse la actividad mercantil
Qu documento hay que presentar? Empresario individual DNI, las
sociedades CIF y en ambos casos el alta en el IAE e impresos al efecto
facilitados por la Agencia Tributaria.
Cundo se solventa? De forma inmediata, y sus efectos perduran
mientras permanezca la actividad mercantil de la empresa.
www.aeat-es/aeat/aeat.jsp?pg=modFormul/es
3.2. Trmites generales de puesta en marcha

Presentacin de libros de contabilidad

Qu es? Es preciso presentar ante la Hacienda Pblica los libros
obligatorios del impuesto sobre el valor aadido (IVA) Esta
obligacin slo afecta a los profesionales y los empresarios
individuales en Rgimen de Estimacin Directa Simplificada.
Cundo? Entre el cierre del perodo impositivo y la finalizacin
del plazo de presentacin de declaraciones por IRPF
Qu documentos hay que presentar? No es necesario
presentar los libros, basta con rellenar un modelo facilitado por la
Agencia tributaria.
Cundo se solventa? El efecto es inmediato
3.2. Trmites generales de puesta en marcha
AYUNTAMIENTO
Licencia de actividades e instalaciones (licencia de
apertura)
Qu es? El permiso de apertura al pblico del establecimiento,
una vez que se ha demostrado que las instalaciones se ajustan a
las normativas urbansticas y a las condiciones de seguridad e
higiene adecuadas al uso.
Cundo? Antes de iniciar la actividad
Qu documentos hay que presentar? Instancia normalizada,
debidamente cumplimentada, ajustada al procedimiento especfico
de que se trate; autoliquidacin con asiento bancario de haber
realizado el depsito previo de la tasa correspondiente por
tramitacin; acreditacin de la personalidad del solicitante y, en
su caso de su representante legal (fotocopia de los NIF o CIF de
ambos); memoria descriptiva de las actividades previstas; planos
del local; fotografa de la ubicacin del local y presupuesto de las
instalaciones.
En los procedimientos para actividades calificadas molestas,
insalubres, nocivas o peligrosas, tambin hay que presentar
relacin de colindantes con la edificacin en la que se implanta la
actividad o posibles afectados por la misma, y proyecto de
instalaciones firmado por un tcnico competente y visado por el
colegio profesional correspondiente.
Cundo se solventa? En un plazo de 6 meses desde la
presentacin de la documentacin.

3.2. Trmites generales de puesta en marcha
AYUNTAMIENTO
Licencia de obras
Qu es? En el caso de que sea preciso realizar obras en el local
comercial, es preciso solicitar y pagar una licencia municipal
Cundo? Antes de iniciar las obras
Qu documentacin hay que presentar? Instancia, justificante del
pago de la tasa municipal, identificacin de la empresa, planos y memoria
descriptiva de la obra, as como el presupuesto de ejecucin
Cundo se solventa? Los Ayuntamientos emiten una licencia
provisional de forma inmediata para que se puedan realizar las obras, ya
que la definitiva suele retrasarse bastante. La licencia definitiva tienen una
validez de 6 meses desde su emisin.
Alta en la tasa de basuras
Qu es? La tasa municipal destinada a financiar la recogida y el
tratamiento de los residuos urbanos
Cundo? Al adquirir y alquilar el local donde se sitan las instalaciones
de la empresa
Qu documentacin hay que presentar? Los documentos de
identificacin de la sociedad o del empresario individual, segn el caso
Cundo se solventa? El efecto es inmediato y tiene una duracin anual.

3.2. Trmites generales de puesta en marcha
AYUNTAMIENTO
Alta en el servicio de aguas
Qu es y cul es su gestin? Trmite necesario previo a la
conexin al servicio pblico de agua corriente, que se gestiona en
el servicio municipal de aguas.
Cundo se solventa? Una vez presentados los documentos y
pagada la tasa correspondiente, el efecto es inmediato

Cambio de titularidad o actividad
Qu es? En el caso de adquirir por traspaso una actividad en
marcha o de que despus de 6 meses de comenzar su actividad
decida cambiarla por otra, debe comunicrselo al Ayuntamiento.
Cundo? En el momento en que el emprendedor haya tomado
en firme, la decisin de cambiar el negocio
Qu documentacin hay que presentar? Licencia de
apertura, identificacin de la empresa, escritura pblica en el caso
de una sociedad y documento de conformidad o transmisin.
Cundo se solventa? La nueva actividad tiene que comenzar en
un plazo mximo de 6 meses desde que se solicita el cambio
3.2.-Trmites generales de puesta en marcha
TESORERA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Inscripcin de la empresa en la Seguridad Social
Qu es? La inscripcin en el rgimen de la Seguridad Social de las
empresas que contratan los servicios por cuenta ajena como patronos es
necesaria y debe realizarse en todas aquellas provincias donde haya
centros de trabajo con personal contratado.
Cundo? Antes del inicio de la actividad
Qu documentos hay que presentar? Para las sociedades copia de la
escritura de constitucin y DNI del representante; para los empresarios
individuales, el DNI. En ambos casos, modelo facilitado por la
Administracin y contrato de asociacin a una mutua de accidentes de
trabajo.
Cundo se solventa? La eficacia de la inscripcin es instantnea.
Alta en el rgimen especial de trabajadores autnomos (RETA)
Qu es? Los empresarios individuales, socios trabajadores y
administradores de sociedades personalistas y sociedades civiles, y los
socios administradores de las sociedades mercantiles (en determinados
casos) tienen la obligacin de darse de alta en el RETA. Los socios de
cooperativas lo pueden hacer de forma opcional.
Cundo? En un plazo de 30 das desde la fecha de inicio de la actividad
Qu documentos hay que presentar? Alta en el IAE y nmero de
identificacin fiscal, el que proceda en cada caso, DNI del interesado,
adems del modelo que facilita la Administracin
Cundo se solventa? La eficacia del ata es instantnea

3.2 Trmites generales de puesta en marcha
Alta de trabajadores en el rgimen general de la Seguridad Social
Qu es? Los empresarios tienen la obligacin legal de dar de alta a sus
trabajadores para que estn cubiertos por el sistema de Seguridad Social.
En caso de tratarse de su primer empleo, es necesario proceder a sus
afiliacin al sistema de SS, esta adhesin, que se realiza una sola vez, es
vlida para toda la vida laboral del trabajador.
Cundo? Antes de que comiencen a prestar sus servicios
Qu documentos hay que presentar? Modelo facilitado por la
Administracin y DNI del trabajador (documento de identificacin en caso
de que se trate de un trabajador extranjero)
Cundo se solventa? La eficacia del alta es instantnea

Delegacin Provincial de Trabajo
Qu es? La notificacin obligatoria que el empresario debe hacer a la
autoridad laboral anuncindole la apertura de un centro de trabajo
Cundo? En un plazo de 30 das a partir de la fecha de apertura del
centro de trabajo
Qu documentos hay que presentar? Datos de la empresa, actividad,
centro de trabajo y plantilla de trabajadores. Adems hay que presentar el
libro de visitas para que sea sellado y controlado por la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social.
Cuando se solventa? La eficacia de la comunicacin es instantnea.

3.3.- TRMITES ESPECFICOS SEGN EL TIPO DE ACTIVIDAD
Hay negocios que por su naturaleza requieren una serie de trmites
adicionales

Hay negocios que por su
naturaleza requieren una serie de
trmites adicionales


Tipo de actividad Trmite Administracin
Bares, cafeteras,
restaurante y
establecimientos hoteleros
Autorizacin de
apertura
Direccin General de
Turismo de las CC AA
Agencias de viajes Solicitud del ttulo de
licencia
Direccin General de
Turismo de las CC AA
Actividades industriales,
talleres de reparacin,
almacenes de sustancias
txicas o peligrosas,
fabricacin de cualquier
producto
Registro Industrial Direccin General del
Industria, Energa y
Minas de las CCAA
Marcas, patentes, nombres
comerciales, signos
distintos, modelos
industriales y rtulos de
establecimientos
Registro de la
propiedad industrial
Oficina Espaola de
Patentes y Marcas
Personas fsicas que se
dedican a instalaciones
elctricas, de gas, de
climatizacin y de
aparatos de presin
Carn o certificado de
instalador
Direccin General de
Industria, Energa y
Minas de las CCAA
Actividades de la
construccin, instalaciones
y/o reparaciones elctricas,
sector madera y corcho y
actividades de ingeniera y
consulta
Documentacin de
calificacin empresarial
Direccin General de
Industria, Energa y
Minas de las CCAA

3.4. EL PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
La legislacin sobre la seguridad e higiene en el trabajo obliga a
todas las empresas a tener un plan de prevencin de riesgos
laborales desde su creacin (LPRL)
El PP de RL es la herramienta a travs de la cual se integra la
actividad preventiva de la empresa en su sistema general de
gestin, y se establece su poltica de prevencin de riesgos
laborales.
El PP de RL habr de reflejarse en un documento que se
conservar a disposicin de la autoridad laboral, de las
autoridades sanitarias y de los representantes de los trabajadores.
Incluir, con la amplitud adecuada a la dimensin y caractersticas
de la empresa los siguientes elementos:
Identificacin de la empresa, de su actividad productiva y sus
caractersticas con especial atencin a la prevencin de riesgos
laborales
La estructura organizativa de la empresa
La organizacin de la produccin
La organizacin de la prevencin en la empresa
La poltica, los objetivos y metas que en materia preventiva pretende
alcanzar, as como los recursos humano, tcnicos, materiales y
econmicos de los que va a dispones al efecto.
4.- APOYO ADMINISTRATIVO EXTERNO A LA CREACIN DE EMPRESAS
La creacin de empresas es un elemento fundamental en el desarrollo
socioeconmico de un pas, por lo que las Administraciones Pblicas ponen
en marcha sistemas de apoyo , los ms significativos son los viveros de
empresas
L UE defini el vivero de empresas como el organismo de interlocutores
pblicos y privados que pone en marcha y ofrece , en un territorio que
presenta un potencial empresarial suficiente, un sistema completo e
integrado de actividades y servicios de excelencia para la Pyme, con el
objetivo de crear y desarrollar actividades innovadores e independientes.
Vivero de empresa es un espacio fsico especialmente diseado para
acoger empresas de nueva creacin y donde los emprendedores pueden
disponer de instalaciones y servicios a precios ms reducidos que los del
mercado.
Servicios que ofrecen:
Infraestructuras: locales privados equipados con mobiliario y dotacin de
infraestructuras de iluminacin, electricidad, climatizacin, telfono y
comunicaciones.
Servicios comunes: recepcin y control de accesos, administracin, secretara,
fotocopiadora, fax, acceso a Internet, limpieza y mantenimiento, seguridad,
aparcamiento, correo, etc.
Asesoramiento y formacin en creacin y gestin de empresas, comercio
exterior, gestin de calidad, aspectos tcnicos, jurdicos, fiscales y laborales
sobre la puesta en marcha de una empresa.