Situacin social del pas, brechas y

exclusin social

2014


Zully Acosta E.
DESARROLLO HUMANO

El desarrollo humano consiste en la ampliacin de las capacidades entendidas como las
libertades de las personas para elegir lo que efectivamente puedan disfrutar.

Estas libertades incluyen:

las oportunidades que tienen de vivir de las maneras que
consideran valiosas,
su papel como agentes capaces de escoger libremente entre
tales oportunidades
la capacidad de influir en su sociedad para hacerla ms
plenamente humana, igualitaria y sostenible
Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 3 a 16 aos de edad: 88,5% (9 de cada 10)

Tasa de asistencia escolar de hombres fue 88,5% y en las mujeres 88,6%.
rea Urbana, fue de 89,9%, siendo
superior en 1,4 puntos porcentuales que el
promedio nacional (88,6%).

Segn sexo, para los hombres de
89,6% y para las mujeres de 90,1%.
rea Rural, lleg a 85,8%, siendo inferior en 2,7
puntos porcentuales que el promedio nacional
(88,5%).

segn sexo, en los hombres de 86,0% y 85,6% en
las mujeres
INDICADORES SOCIALES
Tasa de asistencia escolar a educacin inicial
de la poblacin de 3 a 5 aos de edad
En el rea Urbana: 67,6%, siendo superior en
3,3 puntos porcentuales al promedio nacional.

En el rea Rural: 57,4% siendo inferior en 6,9
puntos porcentuales al promedio nacional
(64,3%).
Poblacin con algn problema de salud crnico y no crnico
enero-febrero-marzo 2011:
el 32,0% de la poblacin del pas padecera de problemas de salud crnico con
enfermedades como (artritis, hipertensin, asma, reumatismo, diabetes, tuberculosis,
VIH, colesterol, etc.) o malestar crnico.

32,8% de la poblacin del pas habra sufrido de algn problema de salud no crnico en
las 4 ltimas semanas antes de la ejecucin de la ENAHO (sea sntoma o malestar,
enfermedad o accidente).
rea Urbana (excluye Lima
Metropolitana), el porcentaje de
personas que manifest tener
algn problema de salud no
crnico fue de 34,2%,

siendo 0,6 punto porcentual ms
de aquellos que manifestaron
tener algn problema de salud
crnico (33,6%).
En el rea Rural, el porcentaje de
personas que manifest tener algn
problema de salud no crnico fue de
35,1%,

siendo 10,4 puntos porcentuales ms de
aquellos que manifestaron tener algn
problema de salud crnico (24,7%).
Atencin en salud
Primer trimestre del 2011:
Revelan que de la poblacin que report haber padecido algn problema de salud (crnico y no
crnico),

El 49,6% de los que padecen problemas de salud no crnico y el 35,2% de los que
declararon padecer problemas de salud crnico, realizaron consulta para aliviar el mal que
los aquejaba.
rea Urbana (excluye Lima
Metropolitana), del total de poblacin que
report haber padecido algn problema de
salud (crnico y no crnico), el 48,7%
realiz consulta por padecer
problemas de salud no crnico y el 38,1%
consult problemas de salud crnico.
rea Rural: del total de poblacin
que report haber padecido algn
problema de salud (crnico y
no crnico), el 42,7% realiz
consulta por padecer problemas de
salud no crnico y el 31,2% por
problemas de salud crnico.
Razones de no consulta
Del total de personas que no consultaron a pesar de haber padecido algn problema de salud
el 41,8% consider que no fue necesario recibir atencin,
el 25,6% utiliza remedios caseros.
El 14,5% no lo hizo porque el establecimiento de salud queda lejos, falta de confianza o por
demorar en la atencin,
el 13,5% no recibi atencin en salud por falta de dinero,
y el 26,1% manifiesta Otras razones que incluye: No tener seguro de salud o falta de tiempo o
por maltrato del personal de salud.
rea Urbana (excluye Lima Metropolitana)
44,2% de la poblacin no realiz consulta a
pesar de haber padecido algn problema de
salud, porque consider que no fue necesario
recibir atencin.
El 27,3% seal que no lo hizo porque utiliza
remedios caseros,
En el rea Rural,
el 34,2% de la poblacin no realiz consulta a pesar de
padecer algn problema de salud porque consider que no
fue necesario recibir atencin,
el 34,1% no recibi atencin porque utiliz remedios
caseros,
rea Urbana (excluye Lima Metropolitana)

el 25,2% manifiesta Otras razones que
incluye: No tener seguro de salud, falta de
tiempo o maltrato del personal de salud,

El 14,1% indic que el establecimiento de salud
queda lejos, falta de confianza o por demorar
en la atencin,

y el 13,9% no recibi atencin en salud por
falta de dinero.
En el rea Rural,
el 21,8% no realiz consulta a pesar de haber
padecido algn problema de salud porque el
establecimiento de salud queda lejos, falta de
confianza o por demorar en la atencin,

el 14,4% no recibi atencin en salud por falta
de dinero

y el 24,0% manifiesta Otras razones que
incluye: no tener seguro de salud, falta de
tiempo o por maltrato del personal de salud.
Razones de no consulta
Acceso a agua por red pblica
el 76,8% de los hogares del pas se abastecen de agua mediante red
pblica.
Acceso al sistema de alcantarillado por red pblica
el 67,0% de los hogares del pas eliminan sus excretas mediante sistema de
alcantarillado por red pblica.
rea urbana: el 89,5% de
los hogares cuentan con
este servicio,
rea rural: el 39,6% tiene
esta forma de
abastecimiento.
En el rea urbana el 84,4%
de los hogares tienen este
servicio
En el rea rural el 47,2% de
los hogares cuentan con red
pblica por alcantarillado o
con pozo sptico
rea urbana con 98,2%,

Acceso al alumbrado elctrico
el 88,8% de los hogares del pas acceden a la energa elctrica por
red pblica.
rea rural llega al 61,2% de
los hogares
DFICIT CALRICO
trimestre enero-febrero-marzo del 2011:

el 32,5% de la poblacin del pas habra padecido de dficit calrico: Esto en el
supuesto que el consumo de alimentos haya sido repartido equitativamente
segn las necesidades de cada uno de los miembros al interior del hogar.

en el rea Rural, ste problema afect
al 41,3% de sus habitantes.
Lima Metropolitana el dficit calrico afect al
24,4% de la poblacin
en el rea Urbana
(excluye Lima
Metropolitana) al 33,0%
DESNUTRICIN CRNICA
Al 2010, a nivel nacional la Desnutricin Crnica afecta al 17,9% de los nios menores de
5 aos, cuando se tiene como Patrn Internacional de referencia el modelo de NCHS. Al
comparar el ao de anlisis con el 2007 se observa una disminucin de 4,7 puntos
porcentuales.
ANEMIA

La anemia por dficit de hierro, estimada a partir del nivel de hemoglobina : a nivel
nacional afecta a uno de cada dos nios menores de tres aos en el ao 2010 (50,3%).
Desnutricin Crnica Infantil
44.9
10.2
34.7
51.5
15.8
46.2
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Nativo Mestizo Total
Bagua (n=671) Condorcanqui (n=692)
Fuente OPS/2012
Anemia infantil
48.1
31.5
43.2
50.8
50.0
50.7
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Nativo Mestizo Total
Bagua (583) Condorcanqui (n=610)
Fuente OPS/2012
87.2
67.0
38.3
36.3
33.3
49.6
63.3
64.1
32.2
24.1
14.5
38.2
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
00-11 m. 12-23 m. 24-35 m. 36-47m. 48-59 m. Total
Nativo Amaznico (n=930) Mestizo (n=262)
Anemia infantil
Fuente OPS/2012
Prevalencia de parasitosis en nios
menores de 5 aos

Bagua
(n=412)
Condorcanqui
(n=339)
Total
(n=751)
Negativo 31.80 19.17 26.10
P
a
r
a
s
i
t
o
s
i
s

1 26.46 23.30 25.03
2 21.12 23.60 22.24
3 13.83 14.45 14.11
4 3.88 13.27 8.12
5 2.43 4.72 3.46
6 0.49 1.47 0.93
Total 100.00 100.00 100.00
El 74% de nios est parasitado
Fuente OPS/2012
Poblacin en edad de trabajar (PET)

La poblacin en edad de trabajar (PET) es aquella que est disponible para desarrollar
actividades productivas: la cual tiene como poblacin objetivo a todos los miembros del
hogar de 14 y ms aos de edad.
Se subdivide en Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente
Inactiva (PEI).
Lima Metropolitana (76,3%) y en el rea urbana (73,5%) se observa
la mayor proporcin de poblacin en edad de trabajar, mientras que
en el rea rural fue 65,3%.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
la participacin de la fuerza de trabajo de los residentes del rea rural (83,5%)
es mayor a la participacin que los residentes de Lima Metropolitana (73,2%)
y a los residentes del rea urbana (71,8%).
Participacin en la actividad econmica, segn nivel de educacin alcanzado

Segn nivel de educacin alcanzado, la tasa de actividad o participacin de la poblacin
que cuenta a lo ms con algn ao de educacin primaria o no tienen nivel alguno de
educacin es de 75,2%,

en el caso de la poblacin con nivel de educacin secundaria, 71,8% y

entre los que cuentan con nivel de educacin superior (universitaria y no universitaria),
80,1%.
En el rea Urbana,
en el caso de la poblacin que cuenta con algn
nivel de educacin primaria o no tienen nivel, la
PEA de este grupo poblacional constituye el
67,7%.

entre los que tienen algn nivel de educacin
secundaria la PEA representa el 69,1% y

la poblacin con nivel de educacin superior
presenta la mayor participacin en la actividad
econmica, cuya tasa alcanza el 78,1%,


En el rea Rural,

la poblacin que cuenta a lo ms con
algn ao de educacin primaria o no
tiene nivel alguno de educacin registra
una participacin de la PEA de 86,3%,

en el caso de la poblacin con nivel de
educacin secundaria la PEA de este
grupo poblacional representa el 80,2% y

entre los que cuentan con nivel de
educacin superior la PEA se sita en
79,2%.
la pobreza, la falta de libertad poltica, o problemas del
medio ambiente
La exclusin social ayuda a entender los elevados
niveles de pobreza de pases como el Per. .
El anlisis de la pobreza slo a travs de
indicadores econmicos, ha sido objeto de
crecientes crticas en la literatura
especializada (Gallie, 1998).

Existe una estrecha relacin
entre ambos aspectos
Estas crticas apuntan no slo a la baja
confiabilidad y complejidad en la
estimacin de los ingresos de hogares
campesinos, auto-empleados o con
trabajos eventuales, sino a algo ms
fundamental;
la multidimensionalidad de la pobreza de la cual los bajos
ingresos son slo un componente
Como consecuencia de la multidimensionalidad de la pobreza, resulta necesario realizar un
anlisis sobre aquellos aspectos que generan vulnerabilidad entre las personas y acentan
su situacin de pobreza
La exclusin social tiene un impacto no slo en el nivel de vida o la calidad de vida de las
personas que pertenecen a una sociedad que los margina sino un efecto psicolgico sobre
las mismas
En pases desarrollados
el desempleo, la edad
los inmigrantes ilegales,
En el caso de los pases en desarrollo, la situacin es
totalmente diferente, el Estado no logra proveer los
servicios bsicos necesarios a la mayora de la poblacin ni
los servicios de salud y educacin.

afectando evidentemente, su capacidad de tener un buen
empleo.
existe una desigualdad de oportunidades en la poblacin
que en el futuro se traduce en una desigualdad de ingresos
Sin embargo, resulta importante comprender, que si bien el aspecto psicolgico
tambin va a estar presente en estos pases, su importancia se ve opacada al tratarse
la exclusin por ejemplo de servicios bsicos como el agua potable, el desage y la
exclusin de servicios de salud.
Los marginados son quienes sufren las consecuencias de muchas de las polticas
econmicas que se aplican en los pases con problemas de inflacin o balanza de
pagos.

Los programas sociales, susceptibles de ser puntos de apoyo para lograr su
desarrollo y la inclusin social, no siempre son la prioridad de los gobiernos.

Al respecto es importante determinar si las barreras de acceso a estos programas
son por el lado de la oferta (cobertura limitada y calidad deficiente) o por el lado de
la demanda (barreras geogrficas, de informacin, de costos y/o culturales). Este
factor ser analizado en el presente documento.

La restringida solidaridad entre las personas que no guardan un vnculo de
parentesco o amistad es un valor social poco desarrollado (especialmente en
sociedades como la peruana)

Una dimensin cultural que es de vital importancia es el grado de aceptacin o
rechazo de los grupos incluidos (o de la cultura dominante) sobre los excluidos


La exclusin social es la parte de la trampa o
crculo vicioso de la pobreza e implica altas
posibilidades de distorsin dentro de la
pobreza
un individuo puede ser excluido sin
estar contabilizado como pobre

Las personas pueden ser pobres sin
estar o sentirse socialmente excluidas y
viceversa.
Educacin
Se calcular la exclusin de la educacin primaria y secundaria tomando en consideracin que
estudios realizados demuestran que las personas que no cuentan con educacin primaria tienen
mayores probabilidades de caer o mantenerse en estado de pobreza.

Usualmente se consider que aquellos con educacin secundaria completa no eran vulnerables
de caer en pobreza y eventualmente estaran en condiciones de salir de ella.

Sin embargo, se ha planteado que la secundaria completa ya no sera un factor suficiente que lo
garantice.
Salud
La medicin de la exclusin de los servicios de salud resulta de vital importancia en la medida que el
acceso a los servicios de salud forma parte de las condiciones que deben satisfacerse para tener un
bienestar mnimo.
Servicios bsicos de la vivienda

Otro aspecto son las condiciones de la vivienda de la poblacin en estudio. Al respecto, existen
diferentes aspectos que pueden ser medidos cuando se quiere analizar las condiciones de un hogar:
acceso a servicios bsicos de la vivienda agua potable, desage, luz y telfono
Acceso a medios de comunicacin y
entretenimiento

Hablar de exclusin es hablar de grupos
marginados que no participan de algunos
servicios que la sociedad les brinda o no se
integran a ella opinando o informndose de los
sucesos que acontecen en el da a da.
algunos grupos no se sienten
parte de la sociedad, ya que no
conocen qu est pasando a sus
alrededores, contribuyendo a su
exclusin social
Las mujeres presentan ndices de exclusin ms altos que los hombres en el caso de la
educacin.
Las personas que viven en la Sierra presentan los ndices de exclusin ms altos a nivel
nacional.
Los ndices ms bajos de exclusin se encuentran en Lima Metropolitana.
La exclusin del esparcimiento y diversin es muy alta (mayor a 50% en todos los dominios
geogrficos, etnia y nivel de ingresos).
Poblaciones no consideradas pobres al ser medidas en trminos de ingreso estn excluidas
de la educacin y la salud, por lo que constituyen un grupo vulnerable susceptible de caer
en estado de pobreza.
Los pobres y adems excluidos, son extremadamente vulnerables en la medida que pueden
estar entrampados en la pobreza y transmitirla a futuras generaciones.
.
Estos grupos vulnerables deben recibir especial atencin en pos de superar su
estado mediante programas integrales de inclusin.


Por ejemplo, no basta con promover el acceso a servicios de salud sino dar
paralelamente educacin ya que, de lo contrario, no utilizaran los servicios de
salud debido a factores culturales
ES UN FENOMENO MULTICAUSAL

ES UN FENOMEMO HETEROGENEO Y REGIONAL
Afecta de manera diferenciada a los individuos u hogares a nivel regional e
interregional generando gradientes importantes de exclusin social

ES UN FENOMENO DINMICO
Afecta a la poblacin de manera diferente en el tiempo
Capacidad de
respuesta de los
servicios de salud
Necesidades
de salud
Exclusin
Interfase de necesidad de salud de las personas-
capacidad de respuesta del sistema
Empleo, desempleo
informalidades
Edad
Genero
Etnia
Marginalidad
Pobreza
Territorio
Clase social
Asignacin de recursos
Modelo de atencin
Estructura del sistema de
proteccin
Distribucin geogrfica de los
servicios de salud

EXCLUSIN
EN SALUD
EXCLUSIN
SOCIAL
Porcentaje de nios con vacunas* al da
47.9
77.9
63.8
48.3
61.0
53.9
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Nativo Amaznico Mestizo Total
Bagua (n=505) Condorcanqui (n=568)
*Vacunas BCG, HvB monodosis, APO y SPR
Fuente OPS/2012