Curso Gravamenes y Regimenes Aduaneros

CURSO DE ESPECIALIZACION
GRAVAMENES ADUANEROS Y REGIMENES ADUANEROS

ESPECIALES
ABOG. KATTYA MABEL GONZALEZ VILLANUEVA
MARZO _ 2.011
KATTYA GONZALEZ
Abogada.
Mejor Egresada de la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Diplomticas Ntra. Sra. De la Asuncin.
Profesora de Derecho Agrario y Derecho Laboral en la
U.C.A.
Autora del Libro Garantas Constitucionales en el
Constitucionalismo Iberoamericano.
Ex consultora del BID, PNUD, CDAP en materia
aduanera
Concejal Municipal del Distrito de Villa Elisa.
Investigadora en Legislacin Aduanera ( Becada por
AECI y FC) - Universidad Complutense de Madrid

Carga Horaria: 30 hs.
OBJETIVOS

1.) Individualizar las funciones y
atribuciones propias de la Direccin
Nacional de Aduanas establecidas en la
Ley N 2422/04 Cdigo Aduanero y el
Decreto Reglamentario N 4672/05.

2.) Facilitar el manejo de la Ley 2422/04
Cdigo Aduanero y herramientas jurdicas
relacionadas con los Gravmenes
Aduaneros y Regimenes Especiales.

OBJETIVOS (cont.)

3.) Adquirir conocimientos bsicos sobre
los distintos Regmenes Aduaneros
Especiales previstos en la Ley 2422/04
Cdigo Aduanero.

4.) Adquirir conocimientos bsicos sobre los
Tributos Aduaneros. Sujetos Obligados.
Elementos de Determinacin del Impuesto
Aduanero. Exigibilidad y Extincin del
Crdito Aduanero.

METODOLOGIA APLICADA

La metodologa a ser aplicada en el
proceso de aprendizaje para lograr los
objetivos propuestos es la tcnica
exponencial participativa.
Medios de transmisin del
conocimiento: Se utilizar proyeccin
de lminas en Power Point,
preguntas y respuestas
(docente_alumnos), ejemplos
prcticos, etc.

EVALUACION

En la ltima jornada se evaluar el proceso
de aprendizaje a travs de un test de
seleccin mltiple.-

BIBLIOGRAFA

Material Distribuido por la Institucin.
Ley N 2422/04 Cdigo Aduanero y
Decreto N 4672/05 Reglamentario del
Cdigo Aduanero.

Unidad I: Introduccin

Funcin de la Aduana. Concepto.

Autonoma del Servicio Aduanero.

Personalidad Jurdica y Patrimonio

mbito Espacial del Aplicacin

Legislacin Aduanera.

Potestad Aduanera

Sujecin a la Potestad Aduanera
Derecho Tributario Aduanero: est
constituido por normas de distinto
rango jerrquico, empezando por las
disposiciones de la Constitucin
Nacional, siguiendo con las reglas
establecidas en los tratados
internacionales y las leyes aprobadas
por el Congreso de la nacin y,
terminando con los reglamentos
dictados por el Poder Ejecutivo y sus
dependencias en el ejercicio de
facultades delegadas.

Este plexo normativo nos permite
elaborar un catlogo de principios
generales aplicables en materia
tributaria- aduanera, como los de:

LEGALIDAD
RAZONABILIDAD
UNIFORMIDAD
IGUALDAD
PUBLICIDAD

LEGALIDAD: En un estado de derecho ninguna
persona goza de derechos absolutos, pues todos
los derechos reconocidos en la Constitucin
Nacional estn sujetos a limitaciones en su
ejercicio con el fin de asegurar la convivencia y el
bienestar comn

RAZONABILIDAD: es un principio inherente al
Estado de Derecho. Si la democracia es una
organizacin racional de las libertades fundada en
la Ley, la reglamentacin de esas libertades no
debe exceder los lmites de lo razonable. Las
formas estn gobernadas por el principio de
legalidad, mientras que los contenidos estn
sujetos al principio de razonabilidad. Ambos sirven
de lmites de contencin a los desbordes del
Estado.-

UNIFORMIDAD: se relaciona bsicamente con dos
elementos del tributo: la alcuota y la base
imponible. En consecuencia, est prohibido aplicar
derechos de aduana diferenciales para la
importacin o exportacin de una misma
mercanca.

IGUALDAD: Basado en el principio constitucional
de igualdad que reconoce que todas las personas
(fsicas o jurdicas) que se encuentran en una
misma situacin son tratadas por la ley de la
misma manera

PUBLICIDAD: En una forma republicana de
gobierno como la adoptada por nuestra
Constitucin, las leyes no son obligatorias sino
despus de su publicacin.
La publicidad de los actos de gobierno-dice
Gonzlez Caldern- es otro de los caracteres
distintivos de la forma republicana. Es
imprescindible para poder hacer prctica la
responsabilidad de los gobernados por sus actos.

NORMAS CONSTITUCIONALES-
CONSTITUCION NACIONAL 1.992

Artculo 1 - DE LA FORMA DEL ESTADO Y DE GOBIERNO
La Repblica del Paraguay es para siempre libre e
independiente. Se constituye en Estado social de derecho,
unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que se
establecen esta Constitucin y las leyes.
La Repblica del Paraguay adopta para su gobierno la
democracia representativa, participativa y pluralista, fundada
en el reconocimiento de la dignidad humana.

Artculo 44 - DE LOS TRIBUTOS

Nadie estar obligado al pago de
tributos ni a la prestacin de servicios
personales que no hayan sido
establecidos por la ley. No se exigirn
fianzas excesivas ni se impondrn
multas desmedidas.

Artculo 46 - DE LA IGUALDAD DE LAS
PERSONAS

Todos los habitantes de la Repblica son iguales
en dignidad y derechos. No se admiten
discriminaciones. El Estado remover los
obstculos e impedir los factores que las
mantengan o las propicien.
Las protecciones que se establezcan sobre
desigualdades injustas no sern consideradas
como factores discriminatorios sino igualitarios.

DE LA POLITICA ECONMICA DEL ESTADO:

SECCIN I
DEL DESARROLLO ECONMICO NACIONAL

Artculo 176 - DE LA POLTICA ECONMICA Y DE LA
PROMOCIN DEL DESARROLLO
La poltica econmica tendr como fines, fundamentalmente,
la promocin del desarrollo econmico, social y cultural.
El Estado promover el desarrollo econmico mediante la
utilizacin racional de los recursos disponibles, con el objeto
de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la
economa, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza,
de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el
bienestar de la poblacin. El desarrollo se fomentar con
programas globales que coordinen y orienten la actividad
econmica nacional.

DE LA POLITICA ECONMICA DEL ESTADO:

SECCIN I
DEL DESARROLLO ECONMICO NACIONAL

Artculo 177 - DEL CARCTER DE LOS PLANES
DE DESARROLLO

Los planes nacionales de desarrollo sern
indicativos para el sector privado, y de
cumplimiento obligatorio para el sector pblico.

SECCIN II
DE LA ORGANIZACIN FINANCIERA

Artculo 178 - DE LOS RECURSOS DEL ESTADO

Para el cumplimiento de sus fines, el Estado establece
impuestos, tasas, contribuciones y dems recursos;
explota por s, o por medio de concesionarios los bienes
de su dominio privado, sobre los cuales determina
regalas, "royalties", compensaciones u otros derechos,
en condiciones justas y convenientes para los intereses
nacionales; organiza la explotacin de los servicios
pblicos y percibe el canon de los derechos que se
estatuyan; contrae emprstitos internos o
internacionales destinados a los programas nacionales
de desarrollo; regula el sistema financiero del pas, y
organiza, fija y compone el sistema monetario.

SECCIN II

Artculo 179 - DE LA CREACIN DE TRIBUTOS

Todo tributo, cualquiera sea su naturaleza o
denominacin, ser establecido exclusivamente
por la ley, respondiendo a principios econmicos y
sociales justos, as como a polticas favorables al
desarrollo nacional.
Es tambin privativo de la ley determinar la materia
imponible, los sujetos obligados y el carcter del
sistema tributario.

SECCIN II

Artculo 180 - DE LA DOBLE IMPOSICIN

No podr ser objeto de doble imposicin el mismo
hecho generador de la obligacin tributaria. En las
relaciones internacionales, el Estado podr
celebrar convenios que eviten la doble imposicin,
sobre la base de la reciprocidad.

SECCIN II

Artculo 181 - DE LA IGUALDAD DEL TRIBUTO

La igualdad es la base del tributo. Ningn impuesto
tendr carcter confiscatorio. Su creacin y su
vigencia atendern a la capacidad contributiva de
los habitantes y a las condiciones generales de la
economa del pas.
Funcin de la Aduana

La Direccin Nacional de Aduanas es la
Institucin encargada de:

1.) aplicar la legislacin aduanera,
2.) recaudar los tributos a la importacin
y a la exportacin,
3.) fiscalizar el trfico de mercaderas
por las fronteras y aeropuertos del pas,
4.) ejercer sus atribuciones en zona
primaria y realizar las tareas de
represin del contrabando en zona
secundaria.

Para el cumplimiento de sus fines la
Direccin Nacional de Aduanas utiliza,
entre otras, las siguientes herramientas
jurdicas:

_ Tratados y Convenios Internacionales
debidamente ratificados por Paraguay.

_ Ley 2422/04 Cdigo Aduanero.

_ Decreto 4672/05 Reglamentario del
Cdigo Aduanero

Autonoma del servicio aduanero. Personalidad
jurdica y Patrimonio.
La D.N.A es un rgano del Estado, de carcter
autnomo e investido de personalidad jurdica de
derecho pblico y patrimonio propio, que se
relaciona con el Poder Ejecutivo a travs de la
mxima autoridad del Ministerio de Hacienda.

El patrimonio de la Aduana est formado por:

1.) los bienes muebles e inmuebles asignados por
el Estado para su funcionamiento,
2.) los aportes que disponga anualmente la Ley de
Presupuesto y
3.) los recursos que perciba por el cobro de tasas
por servicios prestados, asignacin en concepto de
multas y remates

Ambito espacial de aplicacin del C.A.

1. Las disposiciones del C.A. se aplican en
todo el territorio aduanero que abarca el lmite
terrestre, acutico y areo sometido a la
soberana de la Repblica del Paraguay, como
tambin en los enclaves constituidos a su
favor.
2. Se entiende por enclave el mbito sometido a
la soberana de otro Estado en el cual, en virtud
de un convenio internacional, se permite la
aplicacin de la legislacin aduanera nacional.
3. A los efectos del C.A., se entender por
territorio aduanero el mbito espacial en el cual
se aplica un mismo rgimen arancelario y de
restricciones de carcter econmico a las
importaciones y exportaciones.

Legislacin aduanera.

El Cdigo Aduanero, sus normas
reglamentarias y complementarias, as
como los Acuerdos y Tratados
Internacionales sobre aspectos
aduaneros suscritos por la Repblica
del Paraguay, constituyen la legislacin
aduanera
Potestad aduanera.

La potestad aduanera es el conjunto de
atribuciones y deberes de la Direccin
Nacional de Aduanas y de las autoridades
dependientes de la misma, investida de
competencia para la aplicacin de la
legislacin aduanera para fiscalizar la
entrada y salida de mercaderas del pas,
autorizar su despacho, ejercer los
privilegios fiscales, determinar los
gravmenes aplicables, imponer sanciones
y ejercer los controles previstos en la
legislacin aduanera nacional.

Sujecin a la potestad aduanera.

La sujecin a la potestad aduanera implica
el cumplimiento de todas las formalidades y
requisitos que regulan la entrada y salida
de las mercaderas; el pago de los tributos
con que se hallan gravadas, as como de
aquellos requisitos exigidos que, aunque
correspondan a diferentes instituciones
tributarias dependientes de la
Administracin Central por mandato legal o
reglamentario, debe controlar o recaudar la
Aduana.

Unidad II: Consideraciones Generales

Zona Primaria. Concepto. Zona Secundaria.
Concepto. Trfico Aduanero Concepto. Control
Aduanero sobre el Trfico Internacional .Formas de
Trfico .Entrada y salida de Personas y Medios de
Transporte. Medidas de Seguridad Aduanera
.Operaciones Aduaneras .Control Aduanero.
Introduccin de Mercaderas Declaracin de
llegada . Plazo. Control Aduanero Lugares
Habilitados. Declaracin de Salida. Requisitos

Zona primaria. Concepto.

Es el espacio fluvial o terrestre, ubicado en
los puertos, aeropuertos y terminales
ferroviarias y de transporte automotor y
otros puntos donde se efectan las
operaciones de:
embarque,
desembarque,
trasbordo,
movilizacin,
almacenamiento y
despacho de mercaderas procedentes del
exterior o destinadas a l.

En la zona primaria, el servicio aduanero ejercer
la fiscalizacin y el control aduanero en forma
permanente y podr en el ejercicio de sus
atribuciones:
a) fiscalizar medios de transporte, unidades de
carga, mercaderas y personas y en caso de
flagrante infraccin o delito aduanero proceder
inmediatamente a solicitar a la autoridad
competente la detencin de la persona.
b) inspeccionar depsitos, oficinas,
establecimientos comerciales y otros locales all
situados.
c) en caso de existir indicios de infraccin
aduanera, retener y aprehender mercaderas,
medios de transporte, unidades de carga y
documentos de carcter comercial y de cualquier
naturaleza vinculados al trfico internacional de
mercaderas

Zona secundaria. Concepto.

Es el mbito del territorio aduanero no
comprendido en la zona primaria.
En la retencin o aprehensin de medios de
transporte, unidades de carga y mercadera en
supuesta infraccin aduanera realizada por
cualquier autoridad no aduanera, los mismos
debern ser puestos a disposicin de la
autoridad aduanera de la jurisdiccin en un
plazo mximo de 12 hs.
En esta zona, la Direccin Nacional de
Aduanas establecer el control aduanero
respectivo.

Trfico aduanero

El trfico de mercaderas, vehculos y
personas ser realizado por los
puntos autorizados de las fronteras
terrestres, areas y fluviales y por las
rutas habilitadas, de acuerdo con lo
dispuesto en el C.A y dems leyes y
disposiciones que le sean aplicables

ACTUALMENTE LA D.N.A cuenta con 27 Administraciones y Sub-
Administraciones a travs de las cuales est autorizado el TRAFICO
ADUANERO:
1.) Administracin de Aduana CAPITAL. En el puerto de Asuncin
2.) Administracin de Aduana del Aeropuerto Internacional Silvio
Pettirossi.
3.) Administracin de Aduana de JOS A. FALCON (Frontera con
Argentina Clorinda Pcia de Formosa).
4.) Administracin de Aduana de Puerto y Almacenes Generales de
Almacenamiento Kanonikoff S.A. (P.A.K.S.A)
5.) Administracin de Aduana de GICAL. Deposito Aduanero Privado,
Puerto Privado, en la Ciudad de Mariano Roque Alonso, Ruta
Transchaco.
6.) Administracin de Aduana de CEREGRAL. Deposito Aduanero de
Privado, en la ciudad de Fernando de la Mora.
7.) Administracin de Aduana de CHACOI. Terminal de Contenedores,
Deposito Aduanero de Administracin Estatal, Puerto Estatal, en el
Departamento de Pte Hayes, camino a la frontera con la Argentina, cruce
Tte Esteban Martnez.
8.) Administracin de Aduana de TERPORT S.A. Puerto Privado en la
Ciudad de San Antonio, sobre el Rio Paraguay. Para desembarque de
buques y arribo de unidades terrestres.

9.) Administracin de Aduana de VILLETA. Puerto Estatal, en
la ciudad de Villeta, sobre el Rio Paraguay. Para
desembarque de buques
10.) Administracin de Aduana de CAACUPEMI (San
Francisco SA), Puerto Privado en la Ciudad de Asuncin,
Zevallos Kue, sobre orillas del Rio Paraguay, para
desembarque de buques.
11.) Administracin de Aduana de Pto FENIX (Puertos y
Estibajes SA). Puerto Privado, en la Ciudad de Asuncin, San
Jorge, sobre el Rio Paraguay, para desembarque de buques
y arribo de unidades terrestres.
12.) Administracin de Aduana de ITA ENRAMADA. Puerto
Estatal, en la Ciudad de Asuncin, Lambar, sobre el Rio
Paraguay, para arribo de unidades terrestres, frontera con
Argentina, Pcia de Formosa.
13.) Administracin de Aduana de Ciudad del Este_ Puente
14.) Administracin de Aduana Aeropuerto Guaran.
15.) Puesto de Control Carmelo Peralta ( Chaco)

Formas de trfico.

El trfico puede ser:
_ fluvial,
_ terrestre y
_ areo

Clasificacin:

_internacional,
_de cabotaje y
_ mixto.

Por trfico internacional se entiende el transporte
de mercaderas de procedencia o con destino al
exterior y la movilizacin entre puertos o puntos
nacionales y extranjeros.

El trfico de cabotaje o de removido comprende
la navegacin y el comercio entre los puertos de la
Repblica.

Por trfico mixto, se entiende la realizacin
simultnea de operaciones de trfico internacional
y de cabotaje, y el que se realiza entre dos puertos
de la costa nacional, con escala en un puerto
extranjero.

Art. 62 C.A.: Entrada y salida de personas y
medios de transporte.

Las personas y los medios de transporte
ingresarn o saldrn del pas utilizando las
rutas habilitadas que conduzcan
directamente a la Aduana.

La autoridad aduanera inspeccionar los
medios de transportes, los cuales no
podrn efectuar operacin alguna mientras
no sean declarados en libre pltica.
(autorizacin aduanera para realizar operaciones
de embarque y desembarque)

Art. 63 C.A. Medidas de seguridad aduanera.

La autoridad aduanera puede disponer que se
utilicen precintos, sellos o cualquier otro medio
de seguridad en los vehculos de transporte
que tiendan a garantizar la seguridad del trfico
aduanero.

La violacin de estas medidas de seguridad
puede dar lugar, adems de las sanciones
legales, a la cancelacin de la habilitacin de
los medios de transportes, concedidas para la
realizacin de las operaciones respectivas.

Artculo 66 C.A. Operaciones
aduaneras.

Las operaciones de embarque,
desembarque y trasbordo de mercaderas y
cualesquiera otra deben realizarse dentro
de la zona primaria bajo el control de la
Aduana, y slo podrn realizarse en otro
lugar en circunstancias especiales previstas
en los reglamentos.

Artculo 77 _ Control aduanero.

1. La introduccin de mercaderas al territorio
aduanero cualquiera sea el modo o medio por el
que arriba, estar sometida al control aduanero.

2. El control, al que se refiere el numeral anterior
abarcar la totalidad de la carga transportada,
as como las unidades de carga y medios de
transporte que la conduzcan.

3. La permanencia en el medio de transporte de la
carga destinada al lugar de llegada del medio de
transporte, solamente proceder con la expresa
autorizacin de la autoridad aduanera.
MAPEO GEO - REFERENCIADO
CONTROLES MS FRECUENTES POR RIESGO DEL
CONTRABANDO
Artculo 78.- Introduccin de
mercaderas.

1. La introduccin de mercaderas al
territorio aduanero, solamente podr
efectuarse por los lugares previamente
habilitados y por las rutas y horarios
establecidos por la autoridad aduanera.

2. La permanencia, circulacin y la salida
de las mercaderas desde esos lugares,
quedarn sujetas a los requisitos
establecidos por la autoridad aduanera y
bajo su control.

Artculo 79.- Declaracin de llegada.

1. Se considera declaracin de llegada o
manifiesto de carga o su equivalente, a la
informacin suministrada a la autoridad
aduanera de los datos relativos al medio de
transporte, a las cargas y a las mercaderas
transportadas consignados en los documentos
de transporte, efectuada por el transportista o
agente de transporte o por quien resulte
responsable de dicha gestin.
2. Toda mercadera introducida al territorio
aduanero, deber ser presentada a la autoridad
aduanera por medio de la declaracin de llegada
inmediatamente a su arribo. No obstante, la
presentacin de la declaracin de llegada podr
ser exigida con carcter previo a la introduccin
de mercaderas.

3. La declaracin de llegada o documento
equivalente se efectuar mediante Sistemas
Informticos que permitan la transmisin y el
procesamiento inmediato de datos.

4. En la imposibilidad de cumplir con la
presentacin de la declaracin de llegada por
motivos de fuerza mayor o caso fortuito, el
responsable deber comunicar el hecho a la
autoridad aduanera, informando los datos relativos
a la situacin de las mercaderas con las debidas
justificaciones.

5. Las mercaderas que arriben por sus propios
medios, transportados por ductos, conductores
elctricos u otros, tambin podrn estar sujetas a
una declaracin de llegada.

Artculo 80 C.A. Plazo. El plazo para la presentacin
de la declaracin de llegada o manifiesto de carga,
ser establecido en las normas reglamentarias.

Artculo 130 ( Decreto 4672/05).
El plazo para la presentacin de la Declaracin de
Llegada o Manifiesto de Carga o documento
equivalente conjuntamente con el manifiesto de
rancho, provisiones de a bordo, suministros, equipajes
no acompaados y envos postales deber realizarse
dentro de los dos (2) das hbiles luego del arribo del
medio de transporte. Asimismo, estas declaraciones
podrn ser presentadas con una anticipacin de cinco
(5) das hbiles antes del arribo del medio de
transporte.

Artculo 97.- Control aduanero.
La salida de mercaderas del territorio aduanero,
cualquiera sea el modo o medio por el que se realice,
estar sometida al control aduanero, incluyendo las
unidades de carga y los medios de transporte que la
conduzcan.

Artculo 98.- Lugares habilitados.
1. La salida de mercaderas del territorio aduanero
solamente podr efectuarse por los lugares habilitados
y en horarios establecidos por la autoridad aduanera.
2. La permanencia, circulacin y salida de mercaderas
quedar sujeta a los requisitos establecidos por la
autoridad aduanera y bajo su control y fiscalizacin.

DECLARACION DE SALIDA
Artculo 99.- Requisitos.
1. Se considera declaracin de salida, manifiesto de carga o
documento equivalente, la informacin suministrada a la
autoridad aduanera de los datos relativos al medio de
transporte, a las cargas y a las mercaderas transportadas,
contenidos en los documentos de transporte, efectuada por el
transportista o el agente de transporte, conforme a las normas
reglamentarias.

2. La declaracin de salida se efectuar mediante Sistemas
Informticos que permitan la transmisin y procesamiento
inmediato de datos o, cuando stos no estuvieren disponibles,
mediante la presentacin del manifiesto de carga o documento
equivalente.

3. La declaracin de salida se efectuar dentro del plazo
establecido, aun despus de la salida de las mercaderas del
territorio aduanero, excepto en el caso de transporte terrestre,
que se efectuar simultneamente con la presentacin de las
mercaderas
CIRCUITOS DE DESPACHOS DE
IMPORTACION
REGISTRO
Otorgara Estado Presentado
RESGUARDO
Otorga Estado Cancelado
Banco

Sofa
Oficina Privadas o Centro Publico
-Confeccin de declaracin detallada
por el despachante

Declaracin de
Llegada o Salida
VISTURIA
Verificacin fsica
REGISTRO
Calificacin del
Despacho

VALORACION
- Determinacin del Valor

En Curso

VISTURIA
Control Documental
Clasificacin Arancelaria

DEPOSITARIO
Pago Tasa de
Almacenamiento

A posteriori
P/Contraliquidacin

Caja
Si existe diferencia
CONTRALORIA
-Deje Original del Despacho Foliado
- Emite Copias autenticas con
-Destinos Diversos
Manifiesto
Registro
Presentado
Anticipado
5dias
Posterior
2 das
Agente de Transporte
Despachante de aduanas
Asignacion de Canales
Res .DNA N308/06
NARANJA ROJO VERDE
Estado Oficializado
REGISTRO
Control Documental
aduana ACEPTA el Valor
Salida Zona Primaria
aduana NO ACEPTA el Valor
Tiempo de Canal Naranja: 45
minutos
Tiempo de Canal Verde :30
minutos
CIRCUITOS DE DESPACHOS DE
EXPORTACION
Declaracin de
Salida
Sistema Informtico Sofa
Oficina Privadas o Centro Publico
- Confeccin de declaracin
detallada por el despachante
CONTRALORIA
-Deje Original del Despacho
Foliado
-Emite Copias autenticas con
-Destinos Diversos
Banco
Manifiesto

Despachante de
aduanas
Anticipado
5dias
Posterior
2 das
REGISTRO
Calificacin del
Despacho
RESGUARDO
Otorga Estado
Cancelado
VISTURIA
Verificacin fsica
Estado
Asignacion de Canales
Res .DNA N308/06
VERDE
ROJO
NARANJA
REGISTRO
Otorgara Estado
Presentado
REGISTRO
Control Documental

VISTURIA
Control Documental
Clasificacin
Arancelaria

DEPOSITARIO
Pago Tasa de
Almacenamiento
Tiempo de Canal Verde : 30
minutos
Tiempo de Canal Naranja: 45
minutos
DECLARAICON DE SALIDA
DECLARAICON DE
LLEGADA O SALIDA
Manifiesto
REGISTRO
Control y presentacin
de Manifiesto
Registrado
Pasavante: permiso para el traslado de
mercaderas de un punto a otro del pas
En Curso

Unidad III: Regmenes Aduaneros Disposiciones
Generales

Rgimen Aduanero. Concepto. Inclusin en un Rgimen
Aduanero. Despacho Aduanero. Concepto .Declaracin
Aduanera. Concepto .Momento de la Presentacin de la
Documentacin. Documentacin Parcial. Responsabilidad
del Declarante . Anlisis Documental, Examen Fsico y
Extraccin de Muestra. Derechos y Obligaciones del
Declarante .Infracciones Aduaneras. Selectividad.
Libramiento. Concepto. Importacin definitiva de
Mercaderas Extranjeras. Concepto Despacho Directo de
Importacin a Consumo. Rgimen de Exportacin
Definitiva. Concepto . Exportacin con Reserva de Retorno.
Constitucin de Garanta

REGIMENES ADUANEROS

Rgimen aduanero: es el tratamiento
aduanero aplicable a las mercaderas
objeto de trfico internacional, de
conformidad a lo establecido en el
Cdigo Aduanero y en las normas
reglamentarias.

Los REGIMENES ADUANEROS de conformidad
con la Ley 2422/04 CODIGO ADUANERO pueden
clasificarse en:

GENERALES : relativos a la IMPORTACION _
EXPORTACION

ESPECIALES: que pueden ser, de acuerdo a que el
PAGO DEL TRIBUTO sea suspendido (total o
parcialmente) o eximido

_ Regimenes Aduaneros Especiales Suspensivos
_Regimenes Aduaneros Especiales Sometidos a
exenciones tributarias
_ SUSPENSIVOS : Cuando el pago del tributo aduanero
eventualmente aplicable a la mercadera se suspenda TOTAL
O PARCIALMENTE.

Entre las caractersticas de los Regmenes Especiales
Aduaneros Suspensivos figuran:

1.) La CONSTITUCION DE GARANTIA por parte del
solicitante del Rgimen. Esta GARANTIA puede ser:
efectiva, hipotecaria, bancaria, a travs de compaas de
aseguradoras (plizas).
2.) La existencia de un PLAZO de duracin del Rgimen

Ejemplos de REGIMENES SUSPENSIVOS podemos citar:

_ADMISION TEMPORARIA ( pasiva o activa)
_MAQUILA
_TRANSITO INTERNACIONAL
_REGIMEN DE TRANSFORMACION BAJO CONTROL
ADUANERO.

_ SOMETIDOS A EXENCIONES TRIBUTARIAS o
FRANQUICIAS:

Caracterizados por la exencin en el
pago del tributo aduanero eventualmente
aplicable.
En la mayora de los Regimenes que
integran este apartado no se requiere
presentacin de factura comercial, ni
intervencin de Despachante de Aduana,
utilizndose como forma el Despacho
simplificado.
EJEMPLOS:
FRANQUICIA establecida por RESOLUCION DEL
MERCOSUR para turistas terrestres ( 150$) o areos (300$)
aplicado por persona y mes calendario sobre determinadas
mercaderas.
TRAFICO VECINAL FRONTERIZO aplicable a residentes de
pases limtrofes ( franja de 20/30 km _ 150$ por persona)
EFECTOS Y EQUIPAJES DE VIAJEROS en GENERAL 150$
EFECTOS PERSONALES DE LOS TRIPULANTES.
REPATRIADOS E INMIGRANTES
SUMINISTROS DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE que se
determina de acuerdo a las caractersticas del medio, duracin de
viaje etc.
SUMISTRO DE A BORDO.
ASISTENCIA Y SALVAMENTO.
DIPLOMATICOS ( acreditados y connacionales)
TIENDAS LIBRES DE IMPUESTOS.
MUESTRAS INTERNACIONALES
ENVIO POSTAL INTERNACIONAL
SUSTITUCION DEL MERCADERAS

Artculo 109.- Inclusin en un rgimen
aduanero.
Las mercaderas objeto de una declaracin
de llegada deben ser sometidas a despacho
aduanero para su inclusin en un rgimen
aduanero, independientemente de su
naturaleza, cantidad, origen y procedencia,
de conformidad con lo establecido en este
Cdigo y las normas reglamentarias

El DESPACHO ADUANERO es el conjunto de todos
los trmites realizados ante la Direccin Nacional de
Aduanas para el desaduanamiento de una
mercadera, ya sea con motivo del ingreso al
territorio aduanero nacional (importacin) o salida al
exterior (exportacin).

Artculo 110 C.A.- Despacho aduanero.

Despacho aduanero es el conjunto de formalidades y
procedimientos que deben cumplirse para la
aplicacin de un rgimen aduanero.
Artculo 111.- Declaracin aduanera.
Concepto.

1. Declaracin aduanera es el acto por el
cual el declarante describe las
mercaderas y proporciona la informacin
necesaria para su inclusin en el
rgimen aduanero solicitado.

2. Declarante es quien por s o por
representante legalmente autorizado,
presenta una declaracin aduanera.
Artculo 112.- Momento de la presentacin de la
documentacin.

1. La documentacin exigible para la aplicacin de
un rgimen aduanero, debe ser presentada en el
momento del registro de la declaracin.

2. La declaracin aduanera ser realizada mediante
la utilizacin de sistema informtico, o manual
en los puntos que no cuenten con aquel sistema,
estar firmada por persona habilitada o
identificada por medios electrnicos y debe
contener todos los datos necesarios para la
aplicacin de las disposiciones
correspondientes al rgimen aduanero
respectivo.

Artculo 113.- Documentacin parcial.

1. La autoridad aduanera, en los casos de
mercaderas con caracterstica o naturaleza
especial, podr autorizar que parte de la
documentacin sea presentada despus del
registro de la declaracin aduanera, conforme a
lo establecido en este Cdigo y las normas
reglamentarias.

2. Lo dispuesto en el numeral anterior, no
proceder cuando la documentacin referida
pudiera determinar la aplicacin de
prohibiciones o restricciones de cualquier
naturaleza.
Artculo 114.- Responsabilidad del
declarante.

El importador o el que tiene la disponibilidad
jurdica de las mercaderas o declarante es
responsable por:

a) la exactitud de los datos contenidos en la
declaracin.
b) la autenticidad de los documentos adjuntos
a la misma.
c) el cumplimiento de todas las obligaciones
inherentes al rgimen aduanero solicitado

Artculo 120.- Anlisis documental, examen
fsico y extraccin de muestra.

La autoridad aduanera podr disponer el
anlisis documental, examen fsico y la
extraccin de muestras para anlisis de las
mercaderas, con participacin del
declarante, la solicitud de informes tcnicos
y de cualquier otra medida que juzgue
necesaria, con el fin de comprobar la
veracidad de la declaracin aduanera.

Artculo 121.- Derechos y obligaciones del declarante.

1. El declarante, su representante legal o el Despachante de
Aduanas tienen derecho a asistir al examen fsico o
verificacin de las mercaderas, a la extraccin de muestras,
pudiendo realizar las observaciones que consideren
pertinentes.

2. La autoridad aduanera, cuando lo juzgue necesario exigir la
presencia del declarante en los actos referidos en el numeral
anterior y en caso de no asistir, no tendr derecho a reclamar
sobre lo actuado.

3. El declarante ser responsable por el transporte y manipulacin
de las mercaderas, que sean necesarias para el examen fsico
o la extraccin de muestra de la misma.

4. Los costos de la extraccin de muestras y su anlisis, as como
la elaboracin de informes tcnicos, sern exigidos al
declarante de conformidad con lo establecido en las
normas reglamentarias.

5. Cuando la autoridad aduanera requiera asistencia
de personal especializado para la realizacin del
examen fsico o extraccin de muestra de
mercaderas especiales, frgiles o peligrosas,
corresponder al declarante abonar los costos
generados.

6. La autoridad aduanera puede exigir al interesado
que proporcione informacin complementaria sobre
las caractersticas tcnicas de las mercaderas
importadas. Si el interesado no la proporcionara
dentro del plazo que se fija a tal fin, el que no podr
ser inferior a cinco das hbiles, la autoridad
aduanera queda facultada para consultar por cuenta
de aquel a los organismos tcnicos.
Artculo 122.- Infracciones aduaneras.

El funcionario aduanero que durante el trmite
del despacho aduanero detectare o tuviera
indicios de alguna falta o infraccin
aduanera, deber formular inmediatamente
la denuncia por escrito ante la autoridad
aduanera competente y suspender el trmite
del despacho, con la extraccin en su caso,
de las muestras representativas necesarias
para evaluar la seriedad o verosimilitud de la
misma.
Artculo 123.- Resultado del examen fsico
realizado sobre una muestra.

1. El resultado del examen fsico realizado sobre una
muestra de las mercaderas objeto de una
declaracin aduanera, se extender a la totalidad de
dichas mercaderas.
2. El declarante puede solicitar, a su cargo, un examen
fsico adicional cuando considere que la muestra,
objeto de la verificacin, no ha sido representativa
de las mercaderas declaradas.
3. A los fines de lo dispuesto en el numeral 1, cuando
la declaracin aduanera contenga mercaderas
clasificadas en diferentes partidas de la
nomenclatura arancelaria, cada una de ellas ser
considerada como una declaracin separada.
Artculo 124.- Selectividad.

1. La autoridad aduanera determinar las
declaraciones que sern objeto de control total,
parcial o de ningn control antes del libramiento de
las mercaderas, para lo cual sern aplicados
sistemas informatizados o manuales si no
estuvieran disponibles.

2. Cuando la declaracin se realice por sistema
informatizado, la seleccin de que trata el numeral
anterior ser automtica, teniendo en consideracin
los parmetros y perfiles previamente determinados
por la autoridad aduanera.
3. A efectos de identificar el tipo y la amplitud del
control a ser realizado por la autoridad aduanera
antes del libramiento de las mercaderas, se
establecen los siguientes criterios de seleccin:
a) Canal verde: las mercaderas sern libradas
inmediatamente sin la realizacin del anlisis
documental, la verificacin fsica y el control del
valor.
b) Canal naranja: ser realizado solamente el anlisis
documental y de resultar conforme, las mercaderas
sern libradas. En caso contrario estar sujeta a
verificacin fsica.
c) Canal rojo: las declaraciones objeto de seleccin
para este canal, solamente sern libradas despus
de la realizacin del anlisis documental, la
verificacin fsica de las mercaderas y el control del
valor en aduana.

4. Lo dispuesto en el numeral 3) no impide a la autoridad
aduanera, cualquiera sea el canal asignado, efectuar una
investigacin o aplicar procedimientos determinados con
carcter previo al libramiento de las mercaderas.

5. En el caso de los canales verde y naranja, el sistema de
seleccin establecido deber prever aleatoriamente las
declaraciones y declarantes que sern objeto de fiscalizacin
a posteriori.

6. Las irregularidades eventualmente constatadas por la autoridad
aduanera debern ser informadas inmediatamente para la
determinacin de los criterios selectivos.

7. Las declaraciones relativas a mercaderas seleccionadas para
el anlisis del valor en aduana, sern automticamente
direccionadas para el canal rojo. El anlisis del valor
declarado, en este caso, ser realizado de forma preliminar y
sumaria antes del libramiento de las mercaderas, estando
condicionada su aprobacin final al anlisis realizado por el
rgano central de valoracin
Artculo 125.- Libramiento. Concepto.

1. Libramiento es el acto del despacho aduanero en
virtud del cual se autoriza la entrega de las
mercaderas al declarante.
2. Se proceder al libramiento de las mercaderas una
vez cumplidas integralmente las obligaciones y
formalidades exigidas para la aplicacin del rgimen
aduanero.
3. La autoridad aduanera podr disponer la entrega
anticipada de las mercaderas, mediante el pago del
importe del crdito determinado antes del
cumplimiento integral de las formalidades y
procedimientos previstos para la aplicacin del
rgimen aduanero, de conformidad a las normas
reglamentarias.
Artculo 129.- Importacin definitiva de
mercaderas extranjeras. Concepto.

1. El rgimen aduanero de importacin
definitiva confiere a las mercaderas
extranjeras el carcter de libre circulacin,
mediante el cumplimiento de las
obligaciones y formalidades exigidas para la
aplicacin de este rgimen.

2. La declaracin detallada debe ser
presentada por el importador o quien tenga
la disponibilidad jurdica de las mercaderas,
en los plazos establecidos en este Cdigo
Artculo 132.- Despacho directo de importacin a
consumo.

El despacho directo a consumo es un procedimiento
por el que las mercaderas pueden ser despachadas
directamente a consumo, sin previo sometimiento de
la misma a depsito temporal de importacin.

Las mercaderas afectadas a este procedimiento se
regirn por lo dispuesto en el Artculo 134 de esta
Ley. (mercaderas cuya permanencia en depsito
signifique peligro o riesgo para la integridad de las
personas o el medio ambiente, adems de otros
tipos de mercaderas que tengan caractersticas
especiales).

Artculo 149.- Exportacin definitiva.
Concepto.

El rgimen de exportacin definitiva
permite la salida con carcter definitivo
del territorio aduanero, de mercaderas en
libre circulacin.
Artculo 151.- Exportacin con reserva de retorno. Concepto.

1. A solicitud del declarante, el Director Nacional de Aduanas
en todo el territorio de la Repblica y el Administrador de
Aduanas en sus respectivas jurisdicciones, autorizarn
que las mercaderas sean exportadas con reserva de
retorno y dispondrn las medidas necesarias, a fin de
facilitar su reimportacin en el mismo estado, pudiendo
exigir prestacin de fianza.
2. Sern suspendidos los tributos aduaneros sobre las
mercaderas exportadas con reserva de retorno.
3. A solicitud del declarante, la autoridad aduanera autorizar
que la exportacin con reserva de retorno se convierta en
una exportacin definitiva, siempre que se cumpla con las
condiciones y formalidades exigibles.
4. Las normas reglamentarias establecern los plazos,
condiciones y mercaderas que pueden acogerse a este
tratamiento
Artculo 137.- Constitucin de garanta.

1. Para la utilizacin de los regmenes aduaneros que impliquen
suspensin del pago del tributo aduanero, la autoridad
aduanera exigir la constitucin de garanta, de conformidad
con lo establecido en este Cdigo y las normas reglamentarias,
sin perjuicio de lo dispuesto en los acuerdos y convenios
internacionales ratificados.
2. La constitucin de garanta no ser exigida al beneficiario del
rgimen cuando las mercaderas se incluyan en el rgimen de
depsito aduanero.
3. El plazo, los requisitos y las condiciones de utilizacin de los
regmenes aduaneros con suspensin del pago del tributo
aduanero, sern establecidos en las normas reglamentarias.
4. En caso de destruccin o prdida total o parcial de las
mercaderas incluidas en un rgimen aduanero con suspensin
del pago del tributo aduanero, como consecuencia de caso
fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado por la
autoridad aduanera, ser de aplicacin lo dispuesto en el
Numeral 1 de este Artculo o la destruccin a cargo de quien
tenga la disponibilidad jurdica de las mercaderas.
PERSONAS VINCULADAS A LA ACTIVIDAD
ADUANERA:

_ PERSONAS FSICAS: (o persona natural) es un concepto jurdico,
cuya elaboracin fundamental correspondi a los juristas romanos.
Cada ordenamiento jurdico tiene su propia definicin de persona,
aunque en todos los casos es muy similar. En trminos generales, es
todo miembro de la especie humana susceptible de adquirir derechos
y contraer obligaciones. En algunos casos se puede hacer referencia
a stas como personas de existencia visible, de existencia real, fsica
o natural.

_ PERSONAS JURIDICAS: Se entiende por persona jurdica (o
persona moral) a un sujeto de derechos y obligaciones que existe
fsicamente pero no como individuo humano sino como institucin y
que es creada por una o ms personas fsicas para cumplir un papel.
En otras palabras, persona jurdica es todo ente con capacidad para
adquirir derechos y contraer obligaciones y que no sea una Persona
fisica.
Es decir, junto a las personas fsicas existen tambin las personas
jurdicas, que son entidades a las que el Derecho atribuye y reconoce
una personalidad jurdica propia y, en consecuencia, capacidad para
actuar como sujetos de derecho, esto es, capacidad para adquirir y
poseer bienes de todas clases, para contraer obligaciones y ejercitar
acciones judiciales.
ADUANERA:

IMPORTADOR: es la persona fsica o jurdica que en su nombre
ingresa mercaderas al territorio aduanero, ya sea que la traiga
consigo o que un tercero la traiga para l.

EXPORTADOR: es la persona fsica o jurdica que en su nombre
enva mercaderas al extranjero, ya sea que la lleve consigo o
que un tercero lleve la que l hubiera expedido.

Observaciones: el importador y el exportador debern estar
registrados ante la DNA conforme con los requisitos
establecidos en las normas reglamentarias. ( Figuran: -
Registrarse ante el Dpto de Registro de la DNA y actualizar
datos antes del 30/04 de cada ao, tener RUC, patente
municipal, presentar balance de apertura o del ltimo ejercicio,
cedula de identidad de los firmantes, escritura de constitucin (
personas jurdicas) matricula de comerciante etc.)
ADUANERA:

DESPACHANTE DE ADUANAS: Es la persona fsica
que se desempea como agente auxiliar del
comercio y del servicio aduanero, habilitado por la
DNA, que actuando en nombre del importador o
exportador efecta trmites y diligencias relativas a
las operaciones aduaneras.
La DNA otorgar la matrcula de Despachantes de
Aduanas. Requisitos: paraguayo o extranjero con
residencia permanente, arraigo comprobado,
legalmente capaz, titulo de nivel secundario
concluido, no tener deudas pendientes vencidas con
el fisco, aprobar los exmenes de suficiencia ante la
DNA, acreditar buena conducta, no haber sido
condenado por los delitos de contrabando, fraude
etc.

ADUANERA:

AGENTE DE TRANSPORTE: Es la persona fsica que
acta como auxiliar del comercio y del servicio
aduanero, que en representacin del transportista o
empresa de transporte tiene a su cargo los trmites
relacionados con la entrada, permanencia y salida
del territorio aduanero del medio de transporte y su
carga.

ADUANERA:

DEPOSITARIO DE MERCADERIAS: Es la persona
fsica o jurdica habilitada por la DNA para recibir y
custodiar mercaderas en un depsito aduanero.

ADUANERA:

Se hallan tambin vinculadas a la actividad aduanera
el agente de carga, la empresa de remesa expresa,
la empresa de correo y el proveedor de a bordo,
stas pueden ser personas fsicas o jurdicas.

Plazo de conservacin de documentos:

Art. 51 OBLIGACIN DE GUARDA Y PROVISIN DE
DOCUMENTOS: Las personas fsicas y jurdicas
vinculadas a las operaciones aduaneras debern
conservar los documentos relativos a las
operaciones aduaneras por el plazo de 5 aos a
contar del 1 de enero del ao siguiente de la fecha
de la operacin o acto que lo motivara.
La DNA conservar los documentos aduaneros por le
plazo de 5 aos y los relativos a los autovehculos
por el plazo de 10 aos
La DNA podr crear y delegar la funcin de archivo
digital tercerizado.

SANCIONES DISCIPLINARIAS:
Las personas vinculadas a la actividad aduanera que
por accin u omisin en el ejercicio de sus
actividades vinculadas a operaciones aduaneras,
incumplan la legislacin aduanera sern
sancionados con:
_ Apercibimiento
_Suspensin del registro hasta 1 ao
_ Eliminacin del Registro

PRESCRIPCIN: 3 aos contados del 1/01 del ao
sgte al que se cometi la falta o infraccin aduanera.

INTERRUPCIN: Por apertura de Sumario
Administrativo o la comisin de nueva falta o
infraccin aduanera

Unidad IV: Regmenes Aduaneros
Especiales.

De los Regmenes Aduaneros
Especiales. Modalidades

Se entiende por Rgimen Aduanero el
conjunto de operaciones orientadas a darle
un destino aduanero especfico a una
mercanca, de acuerdo con la declaracin
presentada por el interesado en la forma
prescrita por las normas.

De los Regmenes Aduaneros Especiales.

Artculo 201 (Decreto 4672/05) Los regmenes
suspensivos de importacin, comprenden las
siguientes modalidades:

a) Trnsito Aduanero;
b) Depsito Aduanero;
c) Admisin Temporaria;
d) Contenederores;
e) Drawback
f) Admisin Temporaria para Perfeccionamiento
Activo
g) Reexportacin
h) Exportacin Temporaria para Perfeccionamiento
Pasivo.
i) Transformacin Bajo Control Aduanero.
Artculo 202. Autorizacin aduanera previa
a todo Rgimen Suspensivo.

Todo destino aduanero de carcter
suspensivo, a excepcin del Trnsito
aduanero, deber ser objeto de una
solicitud con la correspondiente
Declaracin en Detalle anexa y sometida
a la verificacin y valoracin, previa
autorizacin aduanera.

Rgimen Especial de Trnsito Aduanero.

Concepto.
Garanta en el Trnsito Aduanero
Medidas de Control del Trnsito Aduanero
Responsabilidad
Inclusin de las mercaderas en el Rgimen de
Trnsito Aduanero
Derecho de Visita en el Trnsito Fluvial
Irregularidades en la Operacin de Trnsito
Cancelacin del Trnsito
Faltantes o Sobrantes de mercaderas en
trnsito
Sancin por el ingreso de mercaderas
prohibidas
Artculo 153.- Trnsito aduanero. Concepto.
1. El rgimen de trnsito aduanero permite la
circulacin de mercaderas nacionales o extranjeras,
dentro del territorio aduanero, desde una aduana de
partida a otra de destino, con suspensin del pago
del tributo aduanero.
La operacin de trnsito aduanero puede ser:
a) de una aduana de entrada a una aduana de salida
(trnsito directo internacional).
b) de una aduana de entrada a una aduana interior
(trnsito interior).
c) a travs de un ro, parte de cuyo curso integra el
territorio aduanero (trnsito fluvial).
2. El Poder Ejecutivo queda facultado a excluir
determinadas mercaderas del rgimen de trnsito
aduanero, fundado en razones de salud pblica,
seguridad nacional, racionalizacin de trfico,
ecolgicas, de medio ambiente o econmicas.
Artculo 154.- Garanta en el trnsito
aduanero.

Salvo lo dispuesto en los convenios
internacionales vigentes, el responsable
deber otorgar una garanta sobre los
tributos aduaneros y accesorios
tendientes a asegurar el cumplimiento de
sus obligaciones.
Artculo 155.- Medidas de control del trnsito aduanero.

1. En las operaciones de trnsito aduanero y en cualquier
momento por indicios de ilcitos detectados desde el inicio
de la operacin hasta la conclusin, la autoridad aduanera
tiene facultades para proceder a la apertura de los envases
y embalajes con el fin de verificar las mercaderas en ellos
contenida, en cuya oportunidad deber labrarse acta
indicando los precintos, sellos o marcas rotos, en el
resultado del examen y la indicacin de los nuevos
precintos, sellos o marcas.

2. En el trnsito de mercaderas extranjeras con destino a una
aduana interior, la autoridad aduanera de la aduana de
ingreso por fundadas razones de racionalizacin de trfico
y del personal aduanero, salud pblica, seguridad
nacional, de medio ambiente, fiscalizacin y control
aduanero, podr disponer la verificacin fsica y la
valoracin de las mercaderas.
Artculo 156.- Responsabilidad.

1. El beneficiario del rgimen de trnsito aduanero,
es el responsable por el incumplimiento de las
condiciones establecidas, el pago del tributo
aduanero y las sanciones pecuniarias
eventualmente aplicables.

2. El transportista y el agente de transporte son
solidariamente responsables con el beneficiario
del rgimen, por las obligaciones previstas en el
numeral anterior, desde el libramiento de las
mercaderas para el trnsito hasta la conclusin
del mismo.
Artculo 157: Inclusin de las
mercaderas en el rgimen de trnsito
aduanero.

La inclusin de las mercaderas en el
rgimen de trnsito aduanero suspende
automticamente, hasta la conclusin del
trnsito, las obligaciones derivadas de
otro rgimen aduanero en el que aqulla
se encuentre.
Artculo 158.- Derecho de visita en el
trnsito fluvial.

En el trnsito aduanero fluvial, la
autoridad aduanera podr hacer uso del
derecho de visita para el control y
fiscalizacin de las mercaderas
existentes a bordo, sin perjuicio de los
acuerdos y convenios internacionales
vigentes.
Artculo 159.- Irregularidades en la
operacin de trnsito.

La autoridad aduanera podr interrumpir
la operacin de trnsito en casos de
denuncias o sospecha de irregularidades,
o sospecha de hechos ilcitos, a fin de
proceder a la verificacin de los
precintos, sellos y marcas del vehculo,
los envases y la propia mercadera.
Artculo 160.- Cancelacin del trnsito.

La aduana de salida comunicar a la
Direccin Nacional de Aduanas y a la
aduana de entrada, la salida al exterior de
las mercaderas en trnsito, a los efectos
de la cancelacin de la garanta prestada,
en la forma establecida en los
reglamentos.
Artculo 161.- Faltantes o sobrantes de
mercaderas en trnsito.

1. Si resultare diferencia en menos en la
cantidad de mercaderas, se presumir
que las mismas han sido introducidas al
pas para el consumo, debindose pagar
los gravmenes aplicables, sin perjuicio
de las responsabilidades que
correspondan por la infraccin cometida.
2. Si resultare diferencia en ms en la
cantidad de mercaderas, se proceder al
secuestro de las mercaderas en exceso,
sin perjuicio de aplicarse las sanciones
que correspondan a la infraccin
Artculo 162.- Sancin por el ingreso de
mercaderas prohibidas.

El hecho de que las mercaderas
estuvieran sometidas a una restriccin o
prohibicin econmica a la importacin
no ser impedimento para la aplicacin
de las sanciones establecidas en la
legislacin aduanera.
Rgimen Especial de Depsito
Aduanero .

Concepto.

Operaciones Admitidas

Aplicacin Supletoria
Artculo 163.- Rgimen de depsito aduanero:
1. El rgimen de depsito aduanero permite el ingreso
y la permanencia en depsito de mercaderas
extranjeras en la importacin, y mercaderas
nacionales en la exportacin, con suspensin total
del pago del tributo aduanero, en el plazo y en las
condiciones y requisitos establecidos en las normas
reglamentarias.
2. Asimismo, la autoridad aduanera autorizar a pedido
de la parte interesada, el fraccionamiento de las
mercaderas para ulteriores destinaciones
aduaneras.
3. Traslado de mercaderas de un depsito a otro.
Las mercaderas incluidas en este rgimen, podrn
ser trasladadas de un depsito a otro bajo control
aduanero, conforme a las condiciones y los
requisitos establecidos en las normas
reglamentarias.
4. Constitucin de garanta. Cuando la autoridad aduanera
autorice las operaciones previstas en el numeral 3 ( traslado de
mercaderas de un depsito a otro), exigir al beneficiario del
rgimen la constitucin de garanta.

5. Transferencia. La propiedad de las mercaderas incluidas en el
rgimen de depsito aduanero puede ser transferida, de
conformidad a este Cdigo, a la normativa vigente y a lo
establecido en las normas reglamentarias.

6. El rgimen de depsito aduanero concluir cuando las
mercaderas fueran incluidas en otro rgimen aduanero o sean
reembarcadas, en los plazos y condiciones establecidas en
este Cdigo y las normas reglamentarias.

7. Situacin de abandono. Las mercaderas en rgimen de
depsito aduanero, sern consideradas en situacin de
abandono por el solo transcurso del trmino, cuando vencido el
plazo de permanencia, no haya sido solicitada su
reexportacin o inclusin en otro rgimen aduanero.
Normas reglamentarias aplicables al Regimen de Depsito
Aduanero previstas en el Decreto 4672/05

Artculo 217. Plazo de permanencia de la mercadera bajo el
Rgimen de Depsito Aduanero.

1. La mercadera sometida al Rgimen de Depsito Aduanero
podr permanecer por el plazo de un ao prorrogable por una
vez, contado desde la fecha de autorizacin del rgimen.

2. Ante el pedido fundado de quien tenga la disponibilidad jurdica
de la mercadera, efectuado antes de la finalizacin del plazo,
la Autoridad Aduanera podr prorrogar el plazo de
permanencia.

En los casos de Depsito de Almacenamiento y Comercial, esta
solicitud se admitir por una nica vez y por un perodo igual al
originario. Para el caso de Depsito Industrial la prrroga se
podr conceder por el plazo que requiera el proceso industrial.
Artculo 218. Traslado de mercadera de un
Depsito a otro.

Cuando fuere necesario trasladar la
mercadera sometida a este rgimen, de un
Depsito Aduanero a otro, el mismo se har
bajo control aduanero y previa concesin de
la Autoridad Aduanera quien podr disponer
la aplicacin de precintos u otras medidas de
seguridad.
Para el traslado de mercaderas de un
depsito a otro se utilizar el rgimen de
Trnsito Interior, debiendo el beneficiario del
rgimen constituir garanta
Artculo 219. Transferencia de la
mercadera.

La transferencia del derecho a disponer de la
mercadera durante su permanencia bajo el
Rgimen de Depsito Aduanero slo tendr
efectos respecto del Servicio Aduanero
cuando la Autoridad Aduanera la haya
autorizado, previo control de la inexistencia
de eventuales impedimentos en relacin con
las personas o la mercadera.

Artculo 220: Verificacin fsica y
valoracin:

La mercadera, que sea destinada al regimen
de Depsito Aduanero deber ser
previamente verificada en detalle y valorada
mediante un documento simplificado a los
efectos del mejor control aduanero
Artculo 221: De los Almacenes Generales
de Depsito

Los Almacenes Generales de Depsito y Warrant
con ms de 5 (cinco) aos de existencia y en
actividad, habilitados por el BCP, podrn emitir
Certificados de Depsito y Warrat sobre
mercaderas depositadas bajo el regimen de
Depsito Aduanero siempre y cuando cumplan con
los requisitos establecidos por el C.A. y este
reglamento.
Las mercaderas que sean garantizadas por este
medio debern estar depositadas en Zona Primaria
habilitados por la DNA
REFERENCIAS:
Ley 217/ /1970 De los Almacenes Generales de
Depsito
De acuerdo con el Art. 1 de la Ley se autorizan la organizacin y
el funcionamiento de los Almacenes Generales de Depsito.
Los almacenes ( silos, frigorficos, bodegas, y barracas) sern
instalaciones adecuadas, destinadas a los almacenamiento de
los productos.
Importancia: Los Almacenes tienen la facultad de emitir 2 ttulos
que tienen una gran importancia en la vida comercial. Los
Certificados de Depsitos y el warrant.
La diferencia fundamental que existe entre uno y otro documento
es que le primero se utiliza para acreditar la propiedad de las
mercaderas depositadas y su endoso, por lo tanto transfiere la
propiedad al tenedor del documento
El Warrant, en cambio, es un ttulo de crdito, con el cual puede
garantizarse el otorgamiento de un prstamo. En realidad, la
garanta est dada con las mercaderas depositadas a que se
refiere el warrant.

Artculo 164.- Operaciones admitidas.

1. En la modalidad de depsito de almacenamiento, las mercaderas
pueden permanecer almacenadas bajo control aduanero para ser
sometida a otro rgimen aduanero autorizado, dentro del plazo fijado
al efecto.
2. En esta modalidad las mercaderas solamente pueden ser objeto de
manipulaciones destinadas a asegurar su reconocimiento o
verificacin, su conservacin, fraccionamiento en lotes o volmenes y
cualquier otra que no altere su valor ni modifique su naturaleza o
estado.
3. En la modalidad de depsito comercial, las mercaderas pueden ser
objeto de operaciones destinadas a facilitar su comercializacin, tales
como mejorar su presentacin, preparar su distribucin o venta, sin
modificar su naturaleza o estado.
4. En el depsito industrial, las mercaderas pueden ser objeto de
operaciones de perfeccionamiento destinadas a modificar su
naturaleza o estado, incluyendo la industrializacin de materias
primas, productos semielaborados, ensambles, montaje, reparacin y
cualquier otra operacin de transformacin.
5. En el rgimen de depsito industrial, sern de aplicacin supletoria, en
cuanto fueren compatibles, las normas referidas a la admisin
temporaria para perfeccionamiento activo.

Artculo 165.- Aplicacin supletoria. Sern de aplicacin supletoria al
rgimen de depsito aduanero, las normas contempladas en el Ttulo
IV sobre el depsito temporal referidas a:

a) categoras de depsitos: pblicos y privados.
b) administracin estatal o privada.
c) garantas exigibles a los depositarios.
d) relacin entre el depositario y el depositante o quien tuviere la
disponibilidad jurdico de las mercaderas.
e) ingreso de mercaderas con signos de deterioro.
f) deterioro o destruccin de mercaderas en depsito, consecuencias
tributarias.
g) responsabilidad del depositario por las faltantes comprobadas durante
la vigencia del rgimen de depsito, con anterioridad al vencimiento
del plazo de permanencia de las mercaderas.
h) procedimiento a aplicar a las mercaderas sobrantes halladas en
depsito.
i) reembarque de las mercaderas extranjeras que se hallaran en
depsito.
j) extraccin de muestras.
Rgimen Aduanero de Admisin Temporaria
o Concepto.
o Determinacin del Monto del Tributo
o Tributo Aplicable a la Importacin
Definitiva
o Garanta
o Identidad de las Mercaderas
o Deterioro, Destruccin o Prdida
o Transferencia
o Dispensa de la Obligacin de Reexportar
o Incumplimiento de Obligaciones
o Conclusin del Rgimen

Artculo 166.- Admisin temporaria.

El rgimen aduanero de admisin temporaria
permite la permanencia de mercadera
extranjera en el territorio aduanero para fines
determinados, con suspensin total o parcial
del pago del tributo aduanero, debiendo la
misma ser reexportada en el plazo fijado sin
sufrir modificaciones
Artculo 167.- Determinacin del
monto del tributo.

La determinacin del monto del tributo exigible
en la admisin temporaria con suspensin
parcial o total del pago del tributo aduanero,
ser realizada por la autoridad aduanera, de
acuerdo con lo establecido en este Cdigo y
en las normas reglamentarias.
Artculo 168.- Tributo aplicable a la
importacin definitiva.
1. En la importacin definitiva de
mercaderas incluidas en el rgimen de
admisin temporaria para ser reexportada
en el mismo estado, sern exigibles los
tributos que correspondan, de acuerdo a
las normas vigentes a la fecha del
registro de la declaracin aduanera para
el nuevo rgimen.
2. En caso de suspensin parcial del pago
de tributos aduaneros, ser exigida la
diferencia entre el monto pagado en el
rgimen de admisin temporaria y lo
debido por la importacin definitiva.
Artculo 169.- Garanta.

1. En caso de autorizarse la admisin
temporaria, deber otorgarse una garanta a
favor de la Aduana, tendiente a asegurar el
fiel cumplimiento de las obligaciones que el
rgimen impone.

2. No estn obligadas a otorgar garanta, las
entidades de derecho pblico.

Artculo 170.- Identidad de las mercaderas.

1. La autoridad aduanera comprobar que las
mercaderas que se reexportaren, son las
mismas que han sido introducidas bajo el
rgimen de admisin temporaria.

2. En cualquier momento, durante la
permanencia de las mercaderas bajo el
rgimen de admisin temporaria, la
autoridad aduanera tiene facultades y
potestad para inspeccionar los locales en los
cuales stas se encuentren y tomar cuenta
de las existencias, as como proceder a la
verificacin de las mismas.

Artculo 171.- Deterioro, destruccin o prdida.
1. Si durante la permanencia de las mercaderas bajo el
rgimen de admisin temporaria sucediese algn caso
fortuito o de fuerza mayor que deteriore, destruya o
implique la prdida de las mercaderas, el importador
temporario o quien tuviera la disponibilidad jurdica de las
mercaderas deber comunicar el hecho de inmediato a la
autoridad aduanera, a fin de que sta realice las
comprobaciones pertinentes.
2. Siempre que el caso fortuito o de fuerza mayor ocurrido
durante la permanencia de las mercaderas bajo el rgimen
de admisin temporaria, hubiera sido debidamente
justificado ante la autoridad aduanera, las mercaderas:
a) que resulten deterioradas o destruidas, as como los
desechos o residuos de la misma, segn el caso, sern
consideradas, a los fines de la aplicacin de los tributos
que graven la importacin para consumo, en el estado en
que ella se encontrara luego del siniestro.
b) que resulten irremediablemente perdidas, no se hallarn
sujetas a los tributos que graven los regmenes aduaneros
definitivos que les correspondieran.
Artculo 172.- Transferencia.

Cuando el importador temporario se
encuentre imposibilitado de cumplir con
la obligacin de reexportar las
mercaderas, la autoridad aduanera, a
solicitud del beneficiario, autorizar la
transferencia de la propiedad de las
mercaderas
Artculo 173.- Dispensa de la obligacin de reexportar.

1. Siempre que el interesado lo solicite con una antelacin mnima
de 20 das hbiles al vencimiento del plazo de permanencia de
las mercaderas bajo el rgimen de admisin temporaria o
dentro de los 10 das hbiles, contados desde la notificacin de
la denegatoria de la prrroga, en su caso, la obligacin de
reexportar podr dispensarse cuando las mercaderas
sometidas al rgimen de admisin temporaria:
a) fueren abandonadas a favor del fisco.
b) destruidas.
c) tratadas de tal manera que se las prive de valor comercial.
2. Estas operaciones debern efectuarse bajo supervisin y
control aduanero, labrndose acta en la que conste la
conformidad de quien tuviere la disponibilidad jurdica de las
mercaderas, la descripcin de la operacin realizada y el
destino final de los desechos.
3. Todos los gastos que se originen como consecuencia del
abandono, destruccin o inutilizacin de las mercaderas,
sern a cargo del interesado
Artculo 174.- Incumplimiento de las
obligaciones.

1. Las mercaderas sometidas al rgimen de
admisin temporaria se considerarn
importadas para consumo, devengndose
los tributos correspondientes cuando se
incumpla con cualquiera de las obligaciones
impuestas como condicin del otorgamiento
del rgimen.

2. Lo expresado es sin perjuicio de la
aplicacin de las sanciones a que hubiera
lugar.
Artculo 175.- Conclusin del rgimen.

1. El rgimen de admisin temporaria concluir con la
reexportacin de las mercaderas dentro del plazo
establecido o ser admitida su inclusin en otro
rgimen aduanero en las condiciones que
establezcan este Cdigo y las normas
reglamentarias.

2. Los plazos, condiciones, modalidades y requisitos
para la utilizacin de este rgimen sern
establecidos en las normas reglamentarias.

3. La autoridad aduanera con causas justificadas y
excepcionalmente podr prorrogar el plazo de
permanencia de las mercaderas sujetas a este
rgimen.
Normas reglamentarias:
Artculo 223 . Autorizacin aduanera para la Admisin
Temporaria. El rgimen ser solicitado por el interesado y se
conceder previa autorizacin de la autoridad aduanera de la
aduana de ingreso de la mercadera. Sern requisitos
especficos de la concesin del rgimen:

1. Declaracin aduanera en detalle del contenido de los bultos;
naturaleza y clase de las mercaderas.
2. Descripcin de la mercadera permitiendo su perfecta
identificacin y clasificacin arancelaria
3. Presentacin de los documentos o contratos originales,
conocimiento de embarque, factura comercial, y otros
documentos cuyos requisitos necesarias para la declaracin en
detalle lo establecer la Direccin Nacional de Aduanas.
4. Declaracin Jurada del valor de la transaccin, del alquiler o
posesin de la mercadera a ser afectada al rgimen.
5. La informacin del lugar donde la mercadera ser utilizada y la
finalidad de la misma para la cual fue importada.
Normas reglamentarias:

Artculo 224 . Plazos de Permanencia.

1 A los efectos de lo establecido en el artculo 166 del Cdigo
Aduanero, el plazo de permanencia no podr exceder de 12
meses prorrogables por una sola vez y por el mismo plazo;

2 Para la mercadera que constituye bien de capital, y susceptible
de ser utilizado como tal en un proceso econmico, el plazo
ser de 3 (tres) aos, prorrogable por causa justificada una
sola vez por el mismo trmino. El pedido de prorroga deber
solicitarse a la autoridad aduanera, 10 (diez) das hbiles antes
del vencimiento.

Artculo 225 . Mercaderas susceptibles de utilizar el Rgimen de
Admisin Temporaria:
Sin perjuicio de los Convenios Internacionales vigentes, las siguientes
mercaderas sern beneficiadas por el rgimen de Admisin
Temporaria:
1. Las siguientes mercaderas:
a) Medios de transporte comercial, buques, aeronaves, ferrocarril,
camiones, y otros vehculos destinados al transporte internacional.
b) Medios de transporte tales como aeronaves, embarcaciones
deportivas, automviles, motocicletas, bicicletas, u otros de uso
privado para ser utilizados durante la estada del viajero o turista.
c) Las unidades de carga o contenedores y paletas.
d) Objetos mobiliarios usados pertenecientes a una persona que se
instala temporalmente.
e) Objetos (incluidos los vehculos) que por su naturaleza sirvan
nicamente para demostrar un Artculo determinado o para
propaganda con un fin determinado.
f) Soportes de informacin para su utilizacin en el tratamiento
automtico de datos.
g) Dibujos, proyectos y modelos que sirvan para la fabricacin de
mercancas.
h) Matrices, cliss, u material de reproduccin similar, enviados en
concepto de prstamo o de alquiler y que sirvan para la impresin de
grabados, imgenes y similares en peridicos y libros.

i) Matrices, cliss, moldes y objetos similares, enviados en concepto de
alquiler y que sirvan para la fabricacin de objetos que se enven al
extranjero.
j) Instrumentos, mquinas y aparatos que hayan de someterse a pruebas
o controles.
k) Instrumentos, mquinas y aparatos que, en espera de la entrega o de
la reparacin de mercancas semejantes, se pongan gratuitamente a
disposicin de un cliente por el proveedor o el reparador, segn sea el
caso.
l) Materiales, animales, trajes y accesorios de escena enviados en
concepto de prstamo o de alquiler a teatros o circos.
m) Mercancas que deban ser objeto de un cambio de embalaje antes de
su envo al extranjero a una persona residente en el extranjero, para
su utilizacin por la misma en competiciones o demostraciones
deportivas.
n) Objetos de arte de coleccionistas y antigedades, para que figuren en
exposiciones, incluidas las organizadas por los propios artistas.
) Libros que se envan en concepto de prstamo a personas residentes
en el territorio aduanero.
o) Fotografas, diapositivas y pelculas para su exhibicin en una
exposicin o en un concurso para fotgrafos o cineastas.
p) Animales de tiro y material destinado a la explotacin de tierras
limtrofes por personas residentes en el extranjero.

q) Caballos y otros animales que se importen para ser herrados, o
para ser cuidados o para otros fines veterinarios.
r) Material especializado transportado por va martima o fluvial y
utilizado en tierra, en los puertos de escala, para la carga, la
descarga o la manipulacin del cargamento.
Las Administraciones de Aduanas del Pas debern comunicar
semanalmente del ingreso o egreso de los vehculos de turistas
provenientes de terceros pases, a la oficina competente de la
Direccin Nacional de Aduanas, en planillas y formularios que sern
especialmente habilitados para el efecto.
2. Material Profesional
a) material de prensa, radiodifusin y televisin necesario para los
representantes de la prensa.
b) el material cinematogrfico necesario para una persona que resida
fuera del territorio aduanero.
c) cualquier otro material necesario para el ejercicio del oficio o de la
profesin de una persona que resida fuera del territorio aduanero e
ingrese en este territorio para realizar un trabajo determinado. d) Los
aparatos auxiliares del material contemplado en las letras a) y b) del
presente apartado y los accesorios correspondientes.

2. Material Profesional
a) material de prensa, radiodifusin y televisin necesario para los
representantes de la prensa.
b) el material cinematogrfico necesario para una persona que resida
fuera del territorio aduanero.
c) cualquier otro material necesario para el ejercicio del oficio o de la
profesin de una persona que resida fuera del territorio aduanero e
ingrese en este territorio para realizar un trabajo determinado. d) Los
aparatos auxiliares del material contemplado en las letras a) y b) del
presente apartado y los accesorios correspondientes.
3. Material Pedaggico y Cientfico
a) Material pedaggico,
b) las piezas de repuesto y accesorios de dicho material,
c) las herramientas especialmente concebidas para el mantenimiento,
el control, el calibrado o la reparacin de dicho material importados
por establecimientos autorizados y utilizados bajo el control y
responsabilidad de estos establecimientos, que se utilicen sin fines
comerciales, que sean importadas en numero razonable teniendo en
cuenta el uso al que se destinen y que continen siendo, propiedad
de una persona establecida fuera del territorio aduanero durante su
permanencia en el pas. .

4. Mercaderas destinadas a exposiciones, ferias o congresos.
a) mercaderas que se destinen a ser expuestas o a ser objeto de
una demostracin o una exposicin,
b) las mercaderas que se destinen a la presentacin de productos
importados en una exposicin como: Las mercancas necesarias para
la demostracin de las mquinas o aparatos expuestos; El material
de construccin y decoracin, incluido el equipo elctrico, para las
casetas provisionales de las personas establecidas fuera del pas, El
material publicitario, de demostracin y de equipo que se destine a
ser utilizado para la publicidad de las mercancas importadas
expuestas, como grabaciones sonoras y video, pelculas y
diapositivas y los aparatos necesarios para su utilizacin.
c) el material, incluidas las instalaciones de interpretacin, los
aparatos de grabacin de sonido y de grabacin video, pelculas y las
pelculas de carcter educativo, cientfico o cultural, que se destine a
ser utilizado en reuniones, conferencias y congresos internacionales,
d) los animales vivos que se destinen a ser expuestos o a participar
en manifestaciones; y
e) los productos obtenidos, durante la manifestacin, a partir de
mercaderas, mquinas, aparatos o animales importados
temporalmente.

Se entender por manifestacin:
a) Las exposiciones, ferias, salones y similares del comercio, la
industria, la agricultura y la artesana.
b) Las exposiciones organizadas principalmente con el fin filantrpico;
c) Las exposiciones organizadas principalmente con el fin de
fomentar la ciencia, la tcnica, la artesana, el arte, la educacin o la
cultura, el deporte, la religin o el culto, los sindicatos, el turismo o un
mejor entendimiento entre los pueblos y la proteccin del medio
ambiente
d) Las reuniones de representantes de organizaciones o de
agrupaciones internacionales, y
e) Las ceremonias de carcter oficial o conmemorativo. .

5. Envases. A este efecto se entiende por envase:
a) los continentes utilizados o que se destinen a ser utilizados, en el
mismo estado en que se importaron para el envase exterior o interior
de mercancas;
b) los soportes utilizados o destinados a ser utilizados para el
enrollado, plegado o fijacin de mercaderas.
c) Quedan excluidos del concepto de envase los materiales de
envase tales como paja, papel, fibra de vidrio y virutas importados a
granel. El envase ingresado en rgimen de Admisin Temporaria no
podr ser utilizado, ni siquiera ocasionalmente, en trafico interno,
excepto para la exportacin de mercadera fuera del territorio
aduanero. En el caso de envase importado lleno, esta prohibicin
solo se aplicar a partir del momento en que hayan sido vaciados de
su contenido.
6. Aparatos, Partes y Piezas enviados por el Proveedor en sustitucin
de otros con desperfectos. Se entender por aparatos, partes o
piezas en sustitucin de otros incorporados o a los medios de
produccin: los instrumentos, aparatos y mquinas que, en espera
del suministro o de la reparacin de mercancas similares con
desperfectos, se pongan con carcter provisional y gratuito a
disposicin de un cliente por el proveedor o el reparador.
.

7. Envos de Prueba. Se entender por "envos de prueba", los
envos de mquinas, aparatos u otro tipo de mercadera, por parte del
expedidor, para una voluntad de venta, y por parte del destinatario,
una posibilidad de compra, una vez examinada

8. Bienes de Capital. Los Bienes de capital comprenden, las
mquinas; motores; herramientas y todo otro tipo de activo fijo
utilizado para la produccin de otros bienes de prestacin de
servicios.
La Direccin Nacional de Aduanas est facultada a ampliar este
beneficio a otras mercaderas.

Artculo 226 . Admisin temporaria de transporte
Militar, de Seguridad y Polica.

Los medios de transporte militar, de seguridad y
polica que no sean destinados al trafico comercial,
podrn realizar operaciones aduaneras de carga,
descarga y trasbordo referentes a pertrechos de
guerra, suministros y provisiones de a bordo,
siempre que fueran acordes con el carcter de
servicio de poder pblico a que se hallan afectados,
sin necesidad de cumplimiento de requisitos
generales de carcter aduanero .

Artculo 227. Siniestro. No se considerar justificado el
siniestro cuando se compruebe:

1. Que el mismo pudo haber sido evitado si el importador
temporario, quien tena la disponibilidad jurdica de la
mercadera o quien tena autorizadamente la tenencia de la
mercadera en ese momento, no cumpli diligentemente con
su deber de cuidado y custodia de la mercadera; o
2. Que la mercadera se estaba empleando con una finalidad
distinta de la que motiv la concesin del rgimen

Artculo 228 . Garanta en la admisin temporaria. Para la
utilizacin del rgimen de Admisin Temporaria deber
otorgarse a favor de la Direccin Nacional de Aduanas una
garanta sobre el monto del tributo aduanero tendiente a
asegurar el cumplimiento de las obligaciones que el rgimen
impone.

Artculo 229 . Transferencia de Mercadera sometida al
Rgimen de Admisin Temporaria.

1. La Autoridad Aduanera, por causas justificadas podr
autorizar la transferencia cuando el importador temporario
se encuentre imposibilitado de cumplir con la finalidad que
motiv la Admisin Temporaria o con la obligacin de
reexportar la mercadera.

2. En los casos en los cuales se autorice la transferencia, el
cesionario, asumir las obligaciones del rgimen otorgado
en forma solidaria con el importador temporario cedente.

Artculo 231 . Cumplimiento de la obligacin de reexportar
si se somete la mercadera al rgimen de exportacin o
si ingresa a Depsito Aduanero para exportacin.
1. Se considerar cumplida la obligacin de reexportacin si,
con anterioridad al vencimiento del plazo de permanencia
acordado:
a) se ingresare la mercadera en Depsito Aduanero de
exportacin y solicitado la pertinente solicitud de una
destinacin de exportacin;
b) se embarcare la mercadera en un medio de transporte con
destino al exterior bajo el rgimen de Trnsito y solicitado la
pertinente solicitud de una destinacin de exportacin;
c) se remitiera la mercadera a una Zona Franca.
2. En los supuestos contemplados en los literales a) y b) del
apartado precedente, la salida de la mercadera del
territorio aduanero deber producirse dentro del plazo de
treinta das hbiles contados desde el vencimiento del
plazo de permanencia de la mercadera bajo el rgimen de
Importacin Temporaria. .

Contenedores

Concepto

Tratamiento y Procedimientos para
Contenedores

Obligaciones del Operador de
Contenedores

Aplicacin Supletoria
Artculo 176.- Contenedores. Concepto.

1. Se considera contenedor todo recipiente que haya
sido especialmente construido para facilitar el
traslado de mercaderas en todo tipo de transporte;
que tenga suficiente fortaleza para resistir su
empleo reiterado; llenado y vaciado con facilidad y
seguridad; que est provisto de dispositivos que
garanticen su inviolabilidad durante el transporte y
almacenamiento, y que sean identificables mediante
marcas y nmeros grabados en forma indeleble y
fcilmente visibles.

2. El plazo, las condiciones, modalidades y requisitos
para su utilizacin sern establecidos en las normas
reglamentarias.
Normas reglamentarias aplicables al Regimen de
Contenedores previstas en el Decreto 4672/05
Artculo 233. Tratamientos y procedimientos para
contenedores:
1. Los contenedores o unidades de carga provenientes
de terceros pases que con el objeto de transportar
mercadera arribe al territorio aduanero y con esa
finalidad deban permanecer en forma transitoria en
el mismo sin modificar su estado, quedan sometidos
al rgimen de admisin temporaria sin necesidad de
solicitud ni otorgamiento de garanta, siempre que
se hallen incluidos en la Declaracin de llegada o
Manifiesto de Carga, o documento equivalente,
segn el caso.
2. En el Manifiesto de Carga debern constar las
marcas, los nmeros y dems datos de
identificacin de los contenedores.
3. Se beneficiaran de este tratamiento especial de admisin
temporaria los contenedores o unidades de carga
cargados o no de mercaderas as como los accesorios y
equipos de contenedores importados temporalmente
conjuntamente con el contenedor; estos accesorios y
equipos podrn ser reexportados independientemente del
contenedor; y las piezas sueltas importadas para la
reparacin de contenedores ingresados temporalmente,
conjuntamente con el contenedor; estos accesorios y
equipos y las piezas sueltas para la reparacin de los
mismos.
4. El plazo de permanencia en el territorio aduanero ser de
doce (12) meses contado desde la fecha de la declaracin
de llegada.
5. Vencido el plazo sin que se realice la reexportacin o el
Despacho de importacin para consumo, se deber
abonar los tributos que gravan la importacin, siendo
responsable el operador de contenedores, el transportista
o el Agente de Transporte que lo introdujo, sin perjuicio de
las sanciones a que hubiere lugar.

6. Los contenedores no reexportados en el plazo establecido,
sern considerados en abandono.

7. Los contenedores con mercaderas que deben ser descargadas
en las bodegas del importador, con retorno inmediato al recinto
portuario o lugar de almacenamiento, saldrn del mismo bajo
responsabilidad del Agente de Transporte y del Despachante
de Aduana. Si salen del recinto portuario o lugar de
almacenamiento para cargar mercaderas de exportacin,
saldrn bajo responsabilidad del Despachante de Aduana.

8. El retiro de contenedores de Zona Primaria, deber realizarse
por escrito ante la Administracin de Aduana correspondiente,
que previo trmites de rigor y en caso de corresponder
autorizar lo solicitado.

Artculo 234. Obligaciones del operador de
contenedores.

Los Operadores de Contenedores o
unidades de carga debern estar
inscriptos como Agentes de Transporte.
Artculo 235. Aplicacin supletoria.

Para las transferencias de
contenedores importados
temporalmente se aplicarn las normas
del rgimen de Admisin temporaria de
mercaderas a reexportar en el mismo
estado.

Drawback

Concepto.
Regimen de Drawback

Artculo 177.- Drawback. Concepto.

1. El drawback es el tratamiento aduanero
que permite con motivo de la exportacin
de las mercaderas, obtener la restitucin
total o parcial del tributo aduanero a la
importacin pagado por esa mercadera o
por los productos contenidos en la
misma o consumidos durante su
produccin.

2. Las formalidades y los requisitos para la
utilizacin de este tratamiento aduanero
sern establecidos en las normas
reglamentarias.

Normas reglamentarias aplicables al
Regimen de Drawback previstas en el
Decreto 4672/05

Artculo 236. Rgimen de Drawback El
Poder Ejecutivo determinar las mercaderas
susceptibles de acogerse al rgimen
aduanero de Drawback..

Admisin Temporaria para Perfeccionamiento
Activo.

Concepto.
Mercaderas susceptibles de ser sometidas al Rgimen de
Admisin Temporaria para perfeccionamiento activo
Mercaderas que no se incorporan al producto resultante
Mercaderas previamente importadas a consumo
Autorizados a utilizar el rgimen
Plazo y condiciones. Requisitos para la utilizacin del
Rgimen y Permanencia
Coeficiente de rendimiento
Exportacin Temporal para someterla a
perfeccionamiento.
Aplicacin Supletoria: Garanta y Prorroga de Plazos
Medidas de Control
Posibilidad de Transferir las Mercaderas
Incumplimiento del Rgimen
Conclusin del Rgimen

Artculo 178.- Concepto.

1. El rgimen aduanero de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo permite el ingreso de mercaderas
extranjeras al territorio aduanero, con suspensin total o
parcial del pago del tributo aduanero, para ser sometida a
perfeccionamiento y posterior reexportacin en la forma de
producto resultante.

2. Se entiende por perfeccionamiento activo:
a) la transformacin.
b) la elaboracin, incluido su montaje, ensamblaje y adaptacin a
otra mercadera.
c) la reparacin, la restauracin y el acabado.
d) la utilizacin de las mercaderas importadas para el
acondicionamiento, envase, o embalaje del producto
resultante, siempre que se exporten con este ltimo.

3. Se entiende por producto resultante aquel obtenido de las
operaciones de perfeccionamiento activo

Artculo 179.- Mercaderas susceptibles.
Las mercaderas susceptibles de ser sometidas al rgimen de
admisin temporaria para perfeccionamiento activo, sern
establecidas en las normas reglamentarias.

Artculo 238. Mercaderas susceptibles de ser sometidas al
Rgimen de Admisin Temporaria para Perfeccionamiento
Activo.
1. Es susceptible de ser sometida al Rgimen de Admisin
Temporaria para Perfeccionamiento Activo las siguientes
mercaderas:
a) la materia prima, el producto semielaborado o el producto
acabado que se utiliza para la fabricacin o elaboracin de otra
mercadera a ser exportada;
b) las partes, piezas y conjuntos de partes y piezas que se
incorporaran al producto resultante;
c) los aparatos y mquinas complementarias de las anteriores y
dems materiales auxiliares empleados en el ciclo productivo
que si bien fueren susceptibles de ser transformados, no
llegaren a formar parte del producto resultante;

d) la mercadera destinada al embalaje, acondicionamiento o
presentacin de la mercadera a ser exportada;
e) la mercadera que, sin integrarse con el producto exportado,
fueran sin embargo utilizada en su fabricacin o elaboracin en
condiciones que justificaren la aplicacin de este rgimen, en
especial aquella que desapareciera total o parcialmente como
consecuencia de su aplicacin durante el proceso de
fabricacin de la mercadera resultante destinado a la
exportacin, salvo los elementos que cumplen un simple papel
auxiliar en la fabricacin tales como los lubricantes;
f) la mercadera extranjera destinada a ser reparada o acabada en
el territorio aduanero;
g) el animal introducido para ser faenado y posteriormente
exportado.

2. La Direccin Nacional de aduanas podr dictar normas
complementarias con carcter general, a los efectos de incluir
otras mercaderas susceptibles de acogerse a este rgimen
para Perfeccionamiento Activo.

Artculo 180.- Mercaderas que no se
incorporan al producto resultante.

El rgimen de perfeccionamiento activo
permite la utilizacin de mercaderas que no
se incorporan en el producto resultante, pero
que permita o facilite su obtencin aunque
desaparezca total o parcialmente durante la
operacin de perfeccionamiento, as como
aqulla, que en virtud de prcticas
comerciales habituales, sea exportada con el

Artculo 181.- Mercaderas previamente importadas
a consumo.

1. La autoridad aduanera puede autorizar la utilizacin
de mercaderas previamente importadas en carcter
definitivo, en la operacin de perfeccionamiento
activo para obtener el producto resultante.

2. Las mercaderas a que se refiere el numeral
precedente utilizadas en la operacin de
perfeccionamiento activo, pueden ser repuestas
mediante la importacin de otra idntica y
equivalente, de igual naturaleza, especie, calidad y
cantidad, por el beneficiario del rgimen, con
exoneracin total o parcial del pago del tributo
aduanero.

Artculo 182.- Autorizados a utilizar el rgimen.

1. El rgimen de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo solamente ser concedido
a persona establecida en el territorio aduanero, sin
perjuicio del cumplimiento de otros requisitos

2. La autoridad aduanera autorizar la utilizacin del
rgimen de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo, de conformidad a las

Artculo 183.- Plazo y condiciones.

La autoridad aduanera fijar el plazo y
condiciones para la utilizacin del rgimen
de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo, de conformidad a
lo dispuesto en este Cdigo y las normas
reglamentarias

Normas reglamentarias aplicables al Regimen de Perfeccionamiento
Activo previstas en el Decreto 4672/05

Artculo 237. Requisitos para la utilizacin del Rgimen.

1. El rgimen de admisin temporaria para perfeccionamiento activo
solamente ser concedido a persona establecida en el territorio
aduanero.
2. La Direccin Nacional de Aduanas tendr la facultad de autorizar la
aplicacin del Rgimen de Admisin Temporaria para
Perfeccionamiento Activo a determinadas actividades de
transformacin, elaboracin, reparacin u otro tipo de beneficio o
perfeccionamiento.
3. El Importador temporario deber estar registrado ante la oficina
competente como beneficiario del Rgimen
4. Con independencia de la presentacin de la correspondiente solicitud
del rgimen de admisin temporaria para perfeccionamiento activo, el
importador temporario deber presentar el Plan de Produccin y
Exportacin para su estudio y supervisin de la oficina competente,
adems solicitar que se le autorice el rgimen, a cuyo fin presentar
ante la autoridad aduanera una declaracin en la cual indicar:

a) los datos del importador temporario y del lugar donde se
realizar el perfeccionamiento activo;
b) Declaracin aduanera en detalle de la mercadera que se
importe con afectacin a este rgimen, indicando su posicin
arancelaria, cantidad, naturaleza, calidad y el valor aduanero
respectivo;
c) el programa de produccin y etapas del proceso industrial a la
cual ser sometida;
d) las mermas, sobrantes y residuos que se estiman razonables
para el tipo de perfeccionamiento proyectado y si estos ltimos
pudieran tener valor;
e) la indicacin de la posicin arancelaria, la cantidad y el valor
del producto resultante que va a ser exportado;
f) el coeficiente de rendimiento de la operacin, la forma y
condiciones en que se debe determinar el mismo; y
g) el plazo necesario para efectuar el perfeccionamiento y la
exportacin del producto resultante.
h) Los documentos originales de la carga, Conocimiento de
embarque, factura comercial de origen y otros documentos que
la Direccin General de Aduanas estableciere.

5. Esta solicitud ser examinada por la autoridad aduanera competente
quien sobre esta base emitir Resolucin, que individualizar y
aprobar la cantidad de mercadera importada incluida, incorporada o
debidamente utilizada en el producto resultante que se exporte a los
fines de determinar el cumplimiento de las exportaciones
comprometidas y de esa manera dar de baja a la mercadera
temporariamente importada sujeta al rgimen, con indicacin de los
coeficientes de rendimiento de la operacin o la forma de clculo del
mismo, bajo supervisin del Departamento de Rgimen Econmico.

6. Si la Resolucin mencionada en el Numeral 5 no fuera dictada dentro
del plazo de dos (2) meses contados desde la fecha de presentacin
de la declaracin jurada, sta se considerar aprobada y surtir
plenos efectos a los fines de este rgimen.

7. Para la determinacin del coeficiente de rendimiento, la Autoridad
Aduanera, podr recurrir por cuenta del beneficiario a informes
tcnicos del INTN, oficina qumica municipal, Ministerio de Salud
Pblica y Bienestar Social u otros organismos especializados
conforme al producto de que se trate. A los efectos de la concesin el
informe tcnico tendr carcter meramente informativo.

Artculo 241. Plazos de permanencia.

1. Al autorizar el rgimen de Admisin Temporaria para
Perfeccionamiento Activo, la autoridad aduanera
establecer el plazo dentro del cual deber
procederse a la exportacin del producto resultante.

2. El citado plazo, deber tener en cuenta el tiempo
necesario para la realizacin de las operaciones de
perfeccionamiento y comercializacin de los
productos resultantes, el cual, no podr exceder de
(1) un ao contado desde la fecha de libramiento de
la mercadera importada bajo este rgimen,
pudiendo prorrogarse por el mismo plazo con
causas justificadas, acreditadas ante la autoridad
aduanera

Artculo 184.- Coeficiente de rendimiento.

La autoridad aduanera fijar el coeficiente de
rendimiento de la operacin de
perfeccionamiento activo, de acuerdo a los

Artculo 185.- Exportacin temporal para
someterla a perfeccionamiento.

La totalidad o parte resultante de las
mercaderas incluidas en este rgimen,
pueden ser exportadas temporalmente para
someterlas a operaciones de
perfeccionamiento complementarias fuera
del territorio aduanero, con la autorizacin
de la autoridad aduanera y en las
condiciones dispuestas para el rgimen de
exportacin temporaria para
perfeccionamiento pasivo
Artculo 186.- Aplicacin supletoria.
Sern aplicables supletoriamente a este rgimen las normas del rgimen
de admisin temporaria de mercaderas para ser reexportadas en el
mismo estado referidas a:
a) la garanta.
b) la prrroga de los plazos.
c) el deterioro, destruccin o prdida de las mercaderas introducidas
bajo el rgimen y tratamiento aduanero de la misma y de los
desechos o residuos resultantes de la destruccin o deterioro.
d) el momento en que se determinan los elementos necesarios para la
aplicacin de los tributos.
e) el cumplimiento de la admisin temporaria mediante la reexportacin
de las mercaderas sometidas al rgimen.
f) el cumplimiento del rgimen mediante la inclusin de las mercaderas
en los regmenes de depsito aduanero de exportacin o de trnsito
aduanero mediante la remisin de la misma a una rea franca.
g) la dispensa de la obligacin de reexportar si mediara abandono,
destruccin o inutilizacin de las mercaderas.
h) el incumplimiento de las obligaciones propias del rgimen de admisin
temporaria.
i) la reexportacin de las mercaderas cuyos plazos de permanencia
hubieran vencido.

Artculo 187.- Medidas de control.

1. La autoridad aduanera adoptar las medidas tendientes a asegurar el
cumplimiento de las finalidades que motivaron el otorgamiento del
rgimen, las que pueden efectuarse con anterioridad al libramiento,
durante el transcurso de las operaciones de perfeccionamiento activo
o tambin en el momento de autorizarse la exportacin del producto
resultante.
2. Con ese fin la autoridad aduanera, tiene facultades para inspeccionar
los locales en los cuales se encuentren las mercaderas importadas,
ya sea en el estado en que ingres o luego de iniciados los trabajos
de perfeccionamiento, as como tambin los libros y registros relativos
a la misma. A estos efectos, dichos locales sern considerados zona
primaria aduanera.
3. El importador temporario deber llevar registros contables
informatizados que permitan controlar, en forma inmediata y con la
mayor actualidad posible, los ingresos y los egresos de las
mercaderas sometidas al rgimen.
4. El importador temporario deber presentar peridicamente una
informacin basada en los registros antes mencionados, del cual surja
el estado de cumplimiento de las tareas de perfeccionamiento y las
fechas de ingreso y de egreso de las mercaderas sometidas al
rgimen. La autoridad aduanera indicar los perodos dentro de los
cuales debern efectuarse dichas presentaciones

Artculo 188.- Posibilidad de transferir las mercaderas.
1. El importador temporario requerir autorizacin previa de la
autoridad aduanera para transferir la propiedad, posesin,
tenencia o uso de las mercaderas sometidas al rgimen de
admisin temporaria para perfeccionamiento activo, siempre
que ello fuera necesario para poder cumplir con los fines
comprometidos o se requiera la aplicacin de procedimientos
distintos de aquellos que se cumplen en su propio
establecimiento.
2. El cesionario ser solidariamente responsable con el
importador temporario por el cumplimiento de las obligaciones
emergentes del rgimen, no pudiendo aducir desconocimiento
de la situacin jurdica que revisten las mercaderas desde el
punto de vista aduanero, sin perjuicio de la posible accin de
regreso que le corresponde contra su cedente.
3. La transferencia no liberar al cedente de su obligacin de
exportar el producto resultante en las condiciones y plazos
establecidos. La reexportacin que hiciera el cesionario ser,
en tal caso, por cuenta y por orden del importador temporario
cedente.

Artculo 189.- Incumplimiento del rgimen.

Si al efectuarse la exportacin de las mercaderas
importadas bajo el rgimen de admisin temporaria
para perfeccionamiento activo, no se hubiera
cumplido con las operaciones de perfeccionamiento
que dieron motivo al rgimen:

a) ser de aplicacin una sancin equivalente de
cuarenta a noventa salarios mnimos mensuales
para actividades diversas no especificadas en la
Repblica.

b) la sancin indicada en el inciso a) ser aplicable
asimismo en los casos en que las mercaderas
hubieran sido parcialmente perfeccionadas.


1. El rgimen de admisin temporaria para perfeccionamiento
activo concluir con la reexportacin de las mercaderas bajo
la forma de producto resultante as como de los desperdicios o
residuos derivados de la operacin de perfeccionamiento o con
la inclusin de stos en otro rgimen aduanero admitido para
los mismos, en las condiciones previstas en las normas
reglamentarias.
2. La autoridad aduanera puede autorizar la importacin definitiva
o la inclusin en otro rgimen aduanero de las mercaderas
que no hayan sido sometidas a perfeccionamiento o al
producto resultante, as como de los desperdicios o residuos.
3. La autoridad aduanera puede autorizar la destruccin de los
desperdicios o residuos sin valor comercial, a cargo del
beneficiario.
4. Los desperdicios o residuos que tuvieren valor comercial,
resultantes de las tareas de perfeccionamiento activo y que no
fueran reexportados, estarn sujetos al pago de tributos que
gravan la importacin para consumo.

Reexportacin.

o Concepto.
o Casos.
o Requisitos

Reexportacin. Concepto. Casos. Requisitos

Artculo 191.- Reexportacin. Concepto.
1. La reexportacin es el tratamiento que permite la salida sin
sujecin a las restricciones o prohibiciones econmicas de las
mercaderas extranjeras ingresadas al territorio aduanero que
se encuentre:
a) sometida al rgimen suspensivo de admisin temporaria.
b) sometida al rgimen suspensivo de admisin temporaria para
perfeccionamiento activo.
2. La reexportacin podr ser utilizada, siempre que:
a) la solicitud se efecte por quien tenga la disponibilidad de las
mercaderas, el beneficiario del rgimen suspensivo o el
cesionario de sus derechos y obligaciones.
b) la autoridad aduanera compruebe satisfactoriamente que las
mercaderas que se reexportan son las mismas que han sido
importadas bajo el rgimen suspensivo.
c) la autoridad aduanera compruebe que se ha cumplido con las
obligaciones que condicionaba el rgimen al cual estaban
sometidas las mercaderas.

Exportacin Temporaria para Perfeccionamiento
Pasivo.

Concepto
Excepciones del Rgimen
Inclusin en el Rgimen
Beneficiario del Rgimen
Plazo, Requisitos y Condiciones
Exencin del Pago de Tributo
Aplicacin Supletoria de las normas del Rgimen
de Exportacin Temporaria
Medidas de Control
Incumplimiento del Rgimen
Momento de vigencia de Tributos aplicables a la
importacin
Conclusin del rgimen

Artculo 192.- Exportacin temporaria para
perfeccionamiento pasivo. Concepto.

El rgimen aduanero de exportacin temporaria para
perfeccionamiento pasivo permite la salida de
mercaderas en libre circulacin del territorio
aduanero por un plazo determinado, con suspensin
del pago del tributo aduanero, para fines de
perfeccionamiento y posterior reimportacin, bajo la
forma de producto resultante y sujeto al pago del
tributo aduanero a la importacin sobre el valor
agregado.

Artculo 193.- Excepciones del rgimen.

El rgimen de exportacin temporaria para
perfeccionamiento pasivo no ser concedido
a las mercaderas que hayan sido incluidas
en el rgimen de importacin definitiva con
exencin o liberacin del tributo aduanero
vinculado a su utilizacin con fines
especficos, mientras sta contine sujeta a
las condiciones fijadas para la concesin de
esa exencin o reduccin

Artculo 194.- Inclusin en el rgimen.
Las mercaderas susceptibles de ser sometidas al rgimen de
exportacin temporaria para perfeccionamiento pasivo, sern
establecidas en las normas reglamentarias.

Artculo 247 (Decreto 4672/05) Mercadera susceptible del
rgimen de Exportacin Temporaria para
Perfeccionamiento Pasivo:
1. Es susceptible de ser sometida al Rgimen de Exportacin
Temporaria para Perfeccionamiento Pasivo las siguientes
mercaderas:
a) la materia prima, el producto semi-elaborado o el producto
acabado que se utilice para la fabricacin o elaboracin de otra
mercadera a ser importada;
b) las partes, piezas, y conjuntos de partes y piezas que se
incorporen al producto resultante;
c) los aparatos y mquinas complementarias de las anteriores y
dems materiales auxiliares empleados en el ciclo productivo
que si bien fueran susceptibles de ser transformados, no llegan
a formar parte del producto resultante;

(cont)

d) la mercadera destinada a embalaje, acondicionamiento o
presentacin de la mercadera a ser importada; y

e) la materia prima y productos que, sin integrarse con el producto
importado, fueran sin embargo utilizados en su fabricacin o
elaboracin en condiciones que justifiquen la aplicacin de
este rgimen, en especial aquella que desapareciera total o
parcialmente como consecuencia de su aplicacin durante el
proceso de fabricacin de la mercadera resultante destinada a
la importacin, salvo los elementos que cumplen un simple
papel auxiliar en la fabricacin tal como los lubricantes.

2. No podrn acogerse al Rgimen de Exportacin Temporaria
para Perfeccionamiento Pasivo, las mercaderas en libre
circulacin cuya exportacin hubiera dado lugar a algn
estmulo a la exportacin.

Artculo 195.- Beneficiario del rgimen.

perfeccionamiento pasivo, solamente ser
concedido a persona establecida en el
territorio aduanero.

Artculo 196.- Plazo, requisitos y condiciones.

La autoridad aduanera fijar el plazo, sus prrrogas
con causas justificadas, requisitos y condiciones
para la utilizacin del rgimen de exportacin
temporaria para perfeccionamiento pasivo, de
conformidad a lo dispuesto en las normas
reglamentarias.

Artculo 250 del Decreto 4672/05: Plazos de
permanencia de la mercadera sometida al rgimen
de Exportacin Temporaria para Perfeccionamiento
Pasivo.
El plazo, no podr exceder de un (1) ao contado
desde la fecha de libramiento de la mercadera
exportada bajo este rgimen, pudiendo prorrogarse
por el mismo plazo con causas justificadas.

Artculo 197.- Exencin del pago de tributo.
1. Cuando la operacin de perfeccionamiento pasivo
tenga por finalidad la reparacin de mercaderas
importadas en carcter definitivo, las mercaderas
empleadas quedarn exentas.

2. Del pago de tributo aduanero en el momento de
su reimportacin: si se demuestra que la
reparacin ha sido realizada en forma gratuita en
razn de una obligacin contractual de garanta y de
conformidad a los plazos y requisitos establecidos

3. Lo dispuesto en el numeral anterior no ser de
aplicacin cuando el estado defectuoso de las
mercaderas haya sido tenido en consideracin en el
momento de su importacin definitiva

Artculo 198.- Aplicacin supletoria de las normas del rgimen de
exportacin temporaria.
Sern aplicables supletoriamente a este rgimen, las normas del
rgimen de exportacin temporaria de mercaderas para ser
reexportadas en el mismo estado, referidas a:

a) la garanta.
b) la prrroga de los plazos.
c) el deterioro, destruccin o prdida de las mercaderas
introducidas bajo el rgimen y tratamiento aduanero de las
mismas y de los desechos o residuos resultantes de la
destruccin o deterioro.
d) la transferencia de las mercaderas sometidas al rgimen.
e) el momento en que se determinan los elementos necesarios para
la aplicacin de los tributos y las restricciones econmicas.
f) el cumplimiento de la exportacin temporaria mediante la
reimportacin de las mercaderas sometidas al rgimen.
g) el cumplimiento del rgimen mediante la inclusin de las
mercaderas en el rgimen de depsito temporario.
h) el incumplimiento de las obligaciones propias del rgimen de
exportacin temporaria.
i) la reimportacin de las mercaderas cuyo plazo de permanencia
hubiera vencido.

Artculo 199.- Medidas de control.
1. La autoridad aduanera adoptar las medidas tendientes a asegurar el
cumplimiento de las finalidades que motivaron el otorgamiento del
rgimen.

2. La autoridad aduanera se cerciorar de que los productos resultantes
se han fabricado a partir de mercaderas temporariamente
exportadas, recurriendo, segn el caso:
a) a la indicacin de las seales o marcas propias de las mercaderas.
b) a la colocacin de marcas, sellos o precintos.
c) a la toma de muestras, ilustraciones o descripciones tcnicas.
d) a la realizacin de anlisis de las mercaderas.
e) al examen de los justificantes relativos a la operacin, tales como
contratos, correspondencias o facturas que demuestren sin
ambigedades que los productos resultantes deben fabricarse a partir
de las mercaderas de exportacin temporaria.

3. Cuando se solicite la aplicacin del rgimen para efectuar la
reparacin de mercaderas incluidas su restauracin y puesta a punto,
la autoridad aduanera se cerciorar de que las mercaderas de
exportacin temporaria puedan ser reparadas en el pas. Si la
autoridad aduanera considera que se rene esta condicin, denegar
la autorizacin.

.

Artculo 200.- Incumplimiento del rgimen.

En caso de que las mercaderas salidas al amparo
de este rgimen, no retornen dentro del plazo
establecido, la beneficiaria deber comunicar el
hecho a la autoridad aduanera y cancelar ante la
aduana de salida el despacho de exportacin
definitivo.
Si no lo hiciere, la autoridad aduanera cancelar de
oficio el rgimen autorizado y aplicar una multa del
1% (uno por ciento) sobre el valor FOB de las
mercaderas no retornadas _ Valor FOB: Se utiliza para
valorar las Exportaciones y se define como "libre a bordo". Se refiere
al Valor de Venta de los productos en su lugar de origen ms el Costo
de los fletes, seguros y otros Gastos necesarios para hacer llegar la
Mercanca hasta la Aduana de salida.

Artculo 201.- Momento de vigencia de tributos
aplicables a la importacin.

Los elementos necesarios para el clculo de los
tributos que gravan la importacin para consumo,
sern los vigentes al momento del registro de esta
ltima.


perfeccionamiento pasivo concluir con la
reimportacin de los productos resultantes o su
inclusin en otro rgimen aduanero, en las
condiciones previstas en este Cdigo y las normas
reglamentarias

Rgimen de Transformacin bajo control
Aduanero.

o Concepto.
o Beneficiarios
o Aplicacin Supletoria
o Titular del Depsito
o Exportacin de las Mercaderas
o Importacin de las Mercaderas sin haberse
realizado la transformacin
o Retardo en la presentacin de declaracin
o Vencimiento del Plazo
o Responsabilidad Solidaria
o Plazo para realizar la importacin definitiva
o Fijacin de Coeficientes de rendimiento
o Conclusin del rgimen

Artculo 203.- Rgimen de transformacin bajo
control aduanero. Concepto.

El rgimen de transformacin bajo control aduanero
permite el ingreso de mercaderas extranjeras al
territorio aduanero para someterlas a operaciones
que modifiquen su especie o estado, con
suspensin total del pago del tributo aduanero, y la
posterior importacin definitiva de los productos
transformados

En otras palabras el Rgimen de Transformacin bajo Control
Aduanero permite al propietario de una mercadera importada
e introducida a depsito aduanero, someter a las mercaderas
a procesos de transformacin, pero bajo estricto control
aduanero. Se admitir el rgimen con suspensin de pago de
tributos, pero el beneficiario estar obligado a importar a
consumo dicha mercadera en su estado transformado.

Este rgimen tiene sus ventajas para el propietario de las
mercaderas, porque las mismas sufren las transformaciones
necesarias y el producto obtenido en su estado transformado
tiene menor costo y se ahorra tiempo. Este rgimen est
equiparado al de Admisin temporaria para Perfeccionamiento
Activo, pues ambos tienen la misma finalidad con la diferencia
de que este rgimen ofrece condiciones ms ventajosas para
el propietario de las mercaderas.

Ejemplo: Importamos telas para hacer vaqueros o camisas.

Artculo 204.- Beneficiarios.

El rgimen de transformacin bajo control aduanero
solamente ser concedido a personas establecidas
en el territorio aduanero y cuando:
a) sea posible identificar en los productos
transformados, las mercaderas extranjeras.
b) la especie o estado de las mercaderas extranjeras
no pueda, despus de la transformacin, ser
restablecida econmicamente.
c) la utilizacin del rgimen no permita desvos de los
objetivos de las normas de origen, de restricciones
econmicas y de las dems condiciones
establecidas por los organismos competentes.
d) las normas reglamentarias fijarn los casos y
condiciones para la utilizacin de este rgimen

Artculo 205.- Aplicacin supletoria. Con respecto al lugar en el cual se
desarrollen las operaciones de transformacin, se aplicarn
supletoriamente las normas previstas para el depsito aduanero.
Sern aplicables igualmente a este rgimen, las normas del rgimen de
admisin temporaria referidas a:
a) la garanta.
b) la prrroga del plazo.
c) el deterioro, destruccin o prdida producidos bajo el rgimen y
tratamiento aduanero de los mismos y de los desechos o residuos
resultantes de la destruccin o deterioro.
d) el momento en que se determinan los elementos necesarios para la
aplicacin de los tributos y las restricciones econmicas.
e) la dispensa del cumplimiento del rgimen si mediara abandono,
destruccin o inutilizacin de las mercaderas.
Sern aplicables supletoriamente a este rgimen, las normas de
admisin temporaria para perfeccionamiento activo, referidas a:
a) quienes estn autorizados a utilizar el rgimen.
b) la solicitud de otorgamiento del rgimen y acto por el cual ste se
concede.
c) los plazos y prrrogas de permanencia de las mercaderas sometidas
al rgimen.
d) las medidas de control para asegurar el cumplimiento de las
finalidades del rgimen ante la prdida de identidad

Artculo 206.- Titular del depsito.

El titular del lugar en el cual se efectuarn
las operaciones de transformacin, podr
ser una persona distinta del importador
que hubiera solicitado el rgimen de
transformacin bajo control aduanero, y
deber cumplir con los recaudos exigidos

Artculo 207.- Exportacin de las mercaderas.

Con independencia de que se hubiera cumplido o no con las
operaciones de transformacin que dieron motivo al
rgimen, si las mercaderas sometidas al rgimen de
transformacin bajo control aduanero, se exportaran:

a) se aplicarn los tributos que gravan el despacho de
importacin para consumo que se hallaban en suspenso.
b) se aplicarn las sanciones correspondientes a la falta
aduanera.
c) no obstante, salvo los supuestos de caso fortuito o fuerza
mayor sucedidos durante la vigencia del rgimen y que
hubieran sido debidamente acreditados ante la autoridad
aduanera, a los fines de determinar la clasificacin y
valoracin de las mercaderas, se tomarn en cuenta la
naturaleza, especie, calidad y estado que presentaban las
mercaderas en el momento del registro de la solicitud de
transformacin bajo control aduanero.

Artculo 208.- Importacin de las mercaderas sin haberse
realizado la transformacin.

1. Si el interesado solicita el despacho para consumo de las
mercaderas sometidas al rgimen de transformacin bajo
control aduanero sin que se hubieran completado las
operaciones comprendidas, se aplicarn los tributos
aduaneros correspondientes.

2. No obstante, salvo los supuestos de caso fortuito o fuerza
mayor sucedidos durante la vigencia del rgimen y que
hubieran sido debidamente acreditados ante la autoridad
aduanera, a los fines de determinar la clasificacin y
valoracin de las mercaderas, se tomarn en cuenta la
naturaleza, especie, calidad y estado que presentaban las
mercaderas en el momento del registro de la solicitud de
transformacin bajo control aduanero.

Artculo 209.- Retardo en la presentacin de
declaracin.

En caso de retardo, en la presentacin de la
solicitud de despacho para consumo de los
productos transformados, se aplicar en forma
automtica una multa de 2% (dos por ciento)
mensual sobre el valor en aduana de las
mercaderas

Artculo 210.- Vencimiento del plazo.

Vencido el plazo acordado y su prrroga,
sin haberse realizado la transformacin,
las mercaderas sern consideradas en
abandono

Artculo 211.- Responsabilidad solidaria.

El usuario del rgimen y el depositario de las
mercaderas sern solidariamente responsables
de los tributos y multas que resulten de las
diferencias constatadas

Artculo 212.- Plazo para realizar la
importacin definitiva.

La autoridad aduanera establecer el
plazo de doce (12) meses prorrogables,
con causas justificadas, para la
importacin definitiva de los productos
transformados

Artculo 213.- Fijacin de coeficientes de
rendimiento.

La autoridad aduanera fijar el
coeficiente de rendimiento de la
operacin de transformacin o la forma y
condiciones en que el mismo ser
determinado, de conformidad a lo
establecido en las normas
reglamentarias.


El rgimen de transformacin bajo
control aduanero concluir con la
importacin definitiva de los productos
transformados, y la de sus desperdicios o
residuos.

Normas reglamentarias establecidas en el Decreto 4672/05.

RGIMEN DE TRANSFORMACIN BAJO CONTROL
ADUANERO
Artculo 252. Rgimen de Transformacin Bajo Control
Aduanero
La transformacin debe ser de tal identidad que no
permita alterar o eludir el Rgimen de Origen de las
mercaderas, el Rgimen de Restricciones
Econmicas ni las dems condiciones establecidas
por la poltica Econmica del Estado.


Artculo 253. Suspensin de tributos y
restricciones de Carcter Econmico

La introduccin de mercadera sometida al Rgimen
Suspensivo de Transformacin Bajo Control
Aduanero no estar sujeta a la aplicacin de las
restricciones de carcter econmico ni a los tributos
que graven la importacin, salvo las tasas
retributivas de servicios.


Artculo 254. Importacin de los productos
transformados.
1. Una vez efectuada la transformacin, la importacin
para consumo del producto transformado estar
sujeta a las restricciones de carcter econmico y a
los tributos aplicables a la mercadera en el estado
en que esta hubiera quedado luego de la
transformacin.
2. Los elementos para determinar el tributo que grava
la importacin para consumo, ser el vigente al
momento del registro de la declaracin de Despacho
para consumo de los productos transformados


Artculo 255. Mercaderas que pueden ser objeto
de este rgimen.

Es susceptible de ser sometida al Rgimen de
Transformacin Bajo Control Aduanero todas las
mercaderas que pueden ser objeto de Admisin
Temporaria en Perfeccionamiento Activo, con
excepcin de la destinada al embalaje,
acondicionamiento o presentacin

Artculo 256. Lugar en el cual se realiza la
transformacin.
1. La transformacin debe realizarse en un lugar
previamente habilitado por la Direccin Nacional de
Aduanas con el carcter de Zona Primaria
aduanera.
2. A los fines de facilitar la transformacin la Autoridad
Aduanera podr autorizar el traslado de la
mercadera sometida a este rgimen del lugar
oportunamente habilitado como principal a otro
secundario, en cuyo caso deber ser objeto de
habilitacin como Zona Primaria y con garanta
sobre el monto de los Tributos Aduaneros.
3. El traslado deber efectuarse dentro de territorio
Aduanero

Artculo 258. Formas y requisitos para la declaracin.

1. La solicitud de inclusin de la mercadera en el Rgimen de
Transformacin Bajo Control Aduanero cumplir con los
recaudos exigidos para las declaraciones en detalle, que
deber ser acompaada de un programa de produccin
aprobado por la oficina competente de la Direccin Nacional de
Aduanas.

2. En la solicitud, el declarante deber adems indicar:
a) la finalidad;
b) Declaracin en Detalle, naturaleza y clase de mercaderas.
c) Descripcin de las mercaderas permitiendo su perfecta
identificacin y clasificacin arancelaria.
d) el lugar donde se van a desarrollar los trabajos; y
e) las medidas especiales de control que se llevarn a cabo.


Artculo 259. Diferencias de mercadera sometida al
Rgimen de Transformacin Bajo Control Aduanero.
1. Si durante el Rgimen de Transformacin Bajo
Control Aduanero se comprueba el faltante no
declarado, o sobrante, de mercadera sometida al
rgimen, sern de aplicacin los tributos que gravan
la importacin para consumo de la correspondiente
mercadera; sin perjuicio de las sanciones a que
hubiere lugar.
2. Los tributos aplicables sern los que gravan la
importacin para consumo vigentes en la fecha de
registracin de la Declaracin en Detalle, sin
haberse realizado la Transformacin bajo Control
Aduanero


Artculo 242. Plazos de permanencia.
1. Al autorizar el rgimen de Admisin Temporaria para
Perfeccionamiento Activo, la autoridad aduanera establecer el
plazo dentro del cual deber procederse a la exportacin del

2. El citado plazo, deber tener en cuenta el tiempo necesario
para la realizacin de las operaciones de perfeccionamiento y
comercializacin de los productos resultantes, el cual, no podr
exceder de un ao contado desde la fecha de libramiento de la
mercadera importada bajo este rgimen, pudiendo prorrogarse
por el mismo plazo con causas justificadas, acreditadas ante la
autoridad aduanera.

Artculo 215.- Otros regmenes aduaneros
especiales.

El Poder Ejecutivo podr establecer otros
regmenes aduaneros especiales que
tengan por finalidad favorecer las
operaciones comerciales o industriales
consideradas beneficiosas para la
economa nacional.

Unidad V :
Tratamiento con Franquicias de
Arancel Aduanero y de
Formalidades

Disposiciones Generales.
Concepto.
Requisitos
Plazos, requisitos y condiciones.

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 216.- Concepto. Requisitos.

Los tratamientos aduaneros especiales permiten la
aplicacin de procedimientos simplificados, en
razn de:
la calidad del importador o exportador, del valor, de la
naturaleza, forma de envo o destino de las
mercaderas,
que pueden incluir, forma de tributacin, exencin
total o parcial del tributo aduanero y dispensa del
cumplimiento de algunas exigencias documentarias.

Artculo 217.- Plazos, requisitos y condiciones.

1. Las condiciones, plazos y requisitos para la
aplicacin de regmenes aduaneros especiales,
as como el control y la fiscalizacin aduanera de
las mercaderas objeto de estos regmenes,
sern establecidos en las normas
reglamentarias.

2. Las mercaderas que no cumplan con los
requisitos para su inclusin en el rgimen
especial solicitado quedarn sujetas a las
normas del rgimen general que les sean
aplicables.

Rgimen de Envo Postal
Internacional

Concepto.
Exencin de tributos hasta valor
aduanero lmite.
Control aduanero sobre envo postal
internacional.
Gestin directa

Artculo 218.- Envo postal internacional:

El rgimen de envo postal internacional es aplicable al
envo de correspondencia y encomiendas
internacionales, en el que intervienen las empresas
de correo del pas remitente y del pas receptor, de
acuerdo a lo previsto en las convenciones
internacionales ratificadas por el Paraguay.

Artculo 219.- Exencin de tributos hasta valor
aduanero lmite.

1.Las mercaderas sometidas al rgimen de envo
postal internacional quedarn exentas total o
parcialmente del pago de los tributos aduaneros a la
importacin hasta el valor FOB de U$S 200
(doscientos dlares americanos), conforme a las

2. Las mercaderas que excedan el valor indicado en el
numeral 1 quedarn sujetas al pago de los tributos
aduaneros.

Artculo 220.- Control aduanero sobre envo postal
internacional.

1. El envo postal internacional que ingrese o egrese
del territorio aduanero, estar sujeto a control
aduanero.

2. El control aduanero sobre el envo postal
internacional ser ejercido en forma irrestricta por la
autoridad aduanera, cualquiera sea su destinatario o
remitente, tenga o no carcter comercial.

Artculo 221.- Gestin directa:

Los destinatarios de los envos postales sin
finalidad comercial, los de carcter ocasional
y los que por su cantidad, variedad o valor
hicieran presumir que son para su uso o
consumo o de su familia, podrn gestionar
su retiro en forma directa. Los reglamentos
establecern los requisitos para el retiro de
estos envos postales.

Remesa expresa.

Concepto.
Requisitos de Firma de la Empresa
Remesa Expresa
Requisitos para la Inscripcin de la
Empresa Remesa Expresa
Habilitacin de la Empresa Remesa
Expresa
Empresa de Remesa Expresa. Concepto.
Mensajero Internacional. Concepto.
Manifiesto de Remesa Expresa.
Concepto.
Gua de Remesa Expresa. Concepto.
Exencin del tributo aduanero

Artculo 222.- Remesa expresa.

El rgimen de remesa expresa es el
aplicable al envo de correspondencia,
documentos y mercaderas que ingresen o
egresen del territorio aduanero,
transportadas por empresas autorizadas a
esos efectos y que deban ser despachadas
con prioridad y celeridad.

Artculo 82. Registro de firma de la Empresa
de Remesa Expresa.

Las Empresa de Remesa Expresa, debern
realizar su registro de firma en el
Departamento de Registro de la Direccin
Nacional de Aduanas, en el libro habilitado
para el efecto.
Artculo 83. Requisitos para la Inscripcin de la Empresa de Remesa
Expresa.
La Empresa de Remesa expresa deber presentar los siguientes
documentos para su inscripcin:
1. Nombre o Razn Social de la empresa de Remesa Expresa,
Domicilio especial, y domicilio Real.
2. Acreditar inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes
(RUC)
3. Patente Municipal
4. Nombre del o los Representantes Legales
5. Nombre y Cdula de Identidad Civil de las personas
autorizadas para actuar ante la Aduana.
6. Aduanas por las cuales operar la empresa de remesa
expresa, para el ingreso y/o salida del pas de los documentos
y/o encomiendas.
7. Balance de apertura del ltimo ejercicio, certificado por la
oficina competente de la Subsecretara de Estado de
Tributacin.
8. Escritura de Constitucin de Sociedad.
9. Otorgar garanta a satisfaccin y a la orden de la Direccin
Nacional Aduanas, de conformidad con lo establecido en el
Artculo 92 del presente Reglamento.

Artculo 84. Habilitacin de la Empresa de Remesa
Expresa.
Para proceder a la habilitacin que acredite la
condicin de Empresa de Remesa Expresa, el
interesado deber presentar la solicitud en
formulario correspondiente, cuyas referencias
debern ser llenadas en forma clara y precisa. Los
requisitos mencionados en el Artculo anterior, que
estn sujetos a actualizaciones anuales, debern
presentarse obligatoriamente hasta el 30 de abril de
cada ao, improrrogable, sin cuyo requisito no podr
seguir operando, hasta tanto proceda a la
regularizacin respectiva. La solicitud mencionada
deber contar con la intervencin de las oficinas
encargadas de certificar la no afectacin o
impedimentos, por causas establecidas en el Cdigo
Aduanero

Artculo 223.- Exencin del tributo aduanero.

1. Las mercaderas sometidas al rgimen de remesa
expresa quedarn exentas del pago de los tributos
aduaneros, hasta el valor FOB de U$S 100 (cien
dlares americanos) y en las condiciones y
reglamentarias.

2. La empresa de remesa expresa est autorizada a
realizar en forma directa los despachos de
mercaderas, siempre que el valor FOB no exceda
de U$S 1.000 (un mil dlares americanos). Si
excediere de este valor, debern ser tramitados a
travs de Despachante de Aduanas

Disposiciones establecidas en el Decreto 4672/05
Reglamentario del Cdigo Aduanero:

Artculo 283. Concepto:
Para el presente Reglamento, se entender por:

1. EMPRESAS DE REMESA EXPRESA: Aquella
persona jurdica, legalmente establecida en el pas,
cuyo giro o actividad principal, sea la prestacin de
servicios de transporte internacional expreso, por
va area o terrestre, de correspondencia,
documentos y mercaderas.

2. MENSAJERO INTERNACIONAL: Persona natural
que acta como portador de mercaderas por cuenta
de una Empresa de Remesa Expresa.

3. MANIFIESTO DE REMESA EXPRESA: Es el documento que
contiene la individualizacin de cada una de las Guas de
Remesa Expresa que transporta un medio de transporte o
un mensajero internacional, sea por va area o terrestre,
mediante el cual las mercaderas se presentan y entregan
a la Aduana. Dicho documento deber ser presentado de
manera informatizada o manual si no estuviera disponible,
pudiendo presentarse antes que el medio de transporte
arribe debiendo el mismo estar suscrito por el
representante autorizado de la respectiva empresa.

4. GUA DE REMESA EXPRESA: Documento equivalente al
Conocimiento de Embarque, por cada envo en el que se
debe especificar detalladamente el contenido de cada uno
de los bultos que ampara y los dems datos requeridos en
el presente Reglamento.

Muestra. Rgimen.

Concepto.

Artculo 224.- Muestra. Rgimen. Concepto.
1. Se considera muestra todo artculo, pieza, parte,
pedazo o porcin pequea de alguna cosa que sea
representativa de una mercadera determinada y
cuya condicin se quiera dar a conocer mediante
demostracin o anlisis.
2. La muestra puede ser sin valor comercial cuando
carece del mismo debido a la cantidad, peso,
volumen u otras condiciones de presentacin o
cuando es inutilizada por la autoridad aduanera y
queda inhabilitada para su comercializacin. Estas
mercaderas estarn exoneradas del pago del
tributo aduanero.
3. Con valor comercial, cuando no cumpla las
condiciones precedentes y por lo tanto, est sujeta
al pago de gravmenes a la importacin o
exportacin.


Artculo 286. Rgimen de Despacho simplificado.
El Despacho de las Muestras deber efectuarse por el rgimen
del Despacho simplificado.

Artculo 287. Inutilizacin de la muestra a los fines
comerciales.

Cuando se pretenda importar o exportar muestras, la Autoridad
Aduanera podr exigir o disponer que bajo su control se
proceda a su inutilizacin, mediante la colocacin de marcas
indelebles, cortes, perforaciones y otros procedimientos que no
desvirten su carcter de muestra pero que impidan su
comercializacin


Artculo 289. Muestras para Rgimen de Admisin
Temporaria:
Las muestras destinadas a retornar al exterior se
sometern a las normas del Rgimen Admisin
Temporaria

Equipaje de Viajeros.

Concepto
Equipaje. Concepto.
Equipaje Acompaado.
Equipaje No Acompaado.
Efectos de Uso o Consumo Personal
Mercaderas Exentas de Tributos Aduaneros
Declaracin Aduanera
Valoracin Aduanera del Equipaje
Carcter intransferible de los Equipajes
Prohibiciones o Restricciones
Exclusiones del Tratamiento de Equipaje.
Extravo del Equipaje.
Obligacin Tributaria
Tratamiento para los viajeros que ingresan a Residir en
Forma Permanente.
Tiendas Libres de Impuesto o Duty Free Shop.
Plazos de Arribo de Equipajes No Acompaados
Exencin de Tributos a Mercaderas de Exportacin

Artculo 225.- Equipaje. Concepto.

El rgimen de equipaje es aplicable a los objetos
nuevos o usados destinados al uso o consumo
personal del viajero, que entre o salga del territorio
aduanero, de acuerdo con las circunstancias de su
viaje o para ser obsequiados, siempre que por su
cantidad, naturaleza o variedad, no permita presumir
que se importan o exportan con fines comerciales,
conforme a lo establecido en los acuerdos y
convenios internacionales vigentes

Normas reglamentarias establecidas en el Decreto 4672/05
EQUIPAJE DE VIAJEROS
Artculo 289. Concepto.
Sin perjuicio de lo establecido en los Convenios Internacionales
vigentes, a los efectos de la presente norma se entender por:
a) equipaje los efectos nuevos o usados que un viajero, en
consideracin a las circunstancias de su viaje pueda destinar
para su uso o consumo personal o bien ser obsequiados,
siempre que por su cantidad, naturaleza o variedad no permita
presumir que se importan o exportan con fines comerciales o
industriales.
b) equipaje acompaado: el que lleva consigo el viajero y es
trasportado en el mismo medio en que viaja, excluido aquel
que arribe en condicin de carga.
c) equipaje no acompaado: el que llega al territorio aduanero
o sale de el antes o despus que el viajero, o que arriba junto
con el pero en condicin de carga.
d) efectos de uso o consumo personal: los Artculos de vestir
y aseo y los dems bienes que tengan manifiestamente
carcter de uso personal.

Artculo 290. Mercaderas exentas de tributos aduaneros.

1. El equipaje acompaado de viajeros estar exento del pago de
los tributos aduaneros, entre otros, relativos a:

a) Ropas y objetos de uso personal: y
b) Libros, folletos y peridico.
c) Joyas personales
d) Cmaras fotogrficas y cinematogrficas acompaadas de una
cantidad razonable de pelculas, casetas y accesorios de la
misma.
e) Aparatos de proyeccin de diapositivas o de pelculas porttiles
y sus accesorios y una cantidad razonable de diapositivas o de
pelculas.
f) Anteojos largavistas.
g) Instrumentos de msica porttiles.
h) Aparatos de reproduccin de sonido porttiles, incluyendo
grabadores, lectores de discos compactos porttiles y
dictfonos con cintas y discos.

i) Aparatos receptores de radio porttiles.
j) Telfonos celulares o mviles.
k) Aparatos de televisin porttiles.
l) Mquinas de escribir porttiles.
m) Computadoras personales y accesorios.
n) Mquinas de calcular porttiles.
o) Carritos para transportar bebs.
p) Sillas de rueda para invlidos.
q) Equipos deportivos de uso personal.
2. Adems de los bienes mencionados en el prrafo anterior, el
viajero que ingrese al territorio aduanero, por va area y
fluvial, tendr una exencin para otros bienes hasta el lmite
de Trescientos Dlares Americanos (US$. 300.-) o su
equivalente en moneda nacional.
3. En los casos de frontera terrestre se fija una franquicia de
Ciento Cincuenta Dlares Americanos (US$. 150.-) o su
equivalente en otra moneda para el ingreso de bienes.
4. Las autoridades aduaneras controlarn que la franquicia no sea
utilizada ms de una vez por mes.
5. Sin perjuicio de los Convenios Internacionales vigentes, se
aplicar lo establecido en los numerales 2 y 3 del presente
Artculo.

Artculo 291. Declaracin aduanera.

1. Los viajeros que arriben al territorio aduanero
debern efectuar la declaracin del contenido de su
equipaje.
2. La Direccin Nacional de Aduanas podr exigir que
la declaracin se efectu por escrito.
3. Tratndose de equipaje no acompaado, la
declaracin deber formularse siempre por escrito.
4. Los viajeros no podrn declarar como propios
equipajes de terceros o encargarse por cuenta de
personas que no viajen a bordo, de conducir e
introducir efectos que no le pertenezcan. La falta o
infraccin aduanera a esta disposicin ser
sancionada con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo
Aduanero.

Artculo 292. Valoracin aduanera del Equipaje.

1. A los fines de la determinacin del valor de los
bienes que componen el equipaje se tomara en
cuenta el valor de su adquisicin acreditado
mediante factura.

2. En defecto de lo dispuesto en el apartado anterior,
por inexistencia de factura o por presumirse la
inexactitud de la misma, se tomara en cuenta el
valor establecido con carcter general mediante
cartillas de valores tipo, fijados por la Direccin
Nacional de Aduanas

Artculo 293. Carcter intransferible de los
Equipajes.

1. Las franquicias establecidas a favor de los
viajeros son individuales e intransferibles.

2. Los bienes considerados equipaje
comprobadamente salidos del territorio
Aduanero estn exentos de tributos cuando
retornen, independientemente del plazo de
permanencia en el exterior.

Artculo 294. Prohibiciones o Restricciones.

1. Se prohbe importar por este rgimen
mercaderas que no constituyan equipaje
o bien que estn sujetas a restricciones o
prohibiciones de carcter no econmico.

2. Los bienes que integran el equipaje
sujetos a controles especficos
solamente sern librados con la previa
autorizacin del organismo competente.

Artculo 295. Exclusiones del tratamiento de
equipaje.

1. Quedan excluidos del presente rgimen los
automotores en general, las motocicletas,
motonetas, bicicletas a motor, motores para
embarcaciones, motos acuticas, y similares; casas
rodantes, aeronaves,

2. Los bienes indicados en el numeral 1 podrn
ingresar bajo el rgimen de Admisin Temporaria
siempre que el viajero acredite su residencia en otro
pas.

Artculo 296. Extravo de equipaje.

Los efectos despachados como equipaje y que por
caso fortuito o fuerza mayor, o por confusiones,
errores, u omisiones, arribaren sin sus respectivos
titulares, debern permanecer depositados por el
transportista a la orden de quien correspondiere, en
jurisdiccin aduanera mientras no fueren objeto de
reclamo. Dichos objetos podrn ser librados previa
verificacin y cumplimiento de las formalidades
previstas. En caso de reembarco del Equipaje, el
mismo podr ser solicitado por el titular o el
transportista de los efectos, o cuando vinieren
marcados para otro pas.

Artculo 297. Obligacin tributaria.

A los fines de la determinacin de la obligacin
tributaria aduanera se establece la aplicacin de una
alcuota nica de tributo a la importacin sobre los
bienes que excedan los lmites de franquicia
mediante el pago de un tributo nico de 50 % sobre
el valor de las mercaderas siempre cuando no los
haya declarado.

Artculo 298. Tratamiento para los viajeros que ingresan a
residir en forma permanente.
1. Los extranjeros de terceros pases que vienen a establecerse
en el territorio aduanero y los residentes en terceros pases
que regresen para establecerse en el territorio aduanero
despus de permanecer en el exterior por mas de un ao
podrn ingresar adems de los efectos de uso personal, los
siguientes bienes nuevos o usados, libre de tributos
aduaneros.
a) muebles y otros bienes de uso domestico.
b) Herramientas, mquinas, aparatos e instrumentos necesarios
para el ejercicio de su profesin, arte u oficio, individualmente
considerado.
2. El goce de este beneficio para los bienes indicados en el inciso
b) del apartado 1 estar sujeto a la previa comprobacin de la
actividad desarrollada por el viajero y en el caso de ser
residente en el exterior que regrese en el plazo fijado en el
numeral 1.
3. En el caso de extranjeros, mientras no les sea concedida la
residencia permanente, sus bienes podrn ingresar a territorio
aduanero bajo el rgimen de Admisin Temporaria

Artculo 299. Tiendas Libres de Impuestos o Duty
Free Shop.

1. Los viajeros que ingresan al pas gozaran de una
franquicia adicional de (US$. 500.-) Quinientos
Dlares Americanos o su equivalente en otra
moneda respecto de los bienes adquiridos en
Tienda Libre de Impuestos.

2. Los bienes adquiridos en tienda libre de impuestos
de llegada que exceden el monto establecido en el
numeral 1) quedaran sujetos al rgimen de
importacin a consumo.

Artculo 300. Plazos de arribo de equipajes no
acompaado.

1. El equipaje no acompaado deber arribar al
territorio aduanero dentro de los tres (3) meses
anteriores o hasta los seis (6) meses posteriores a
la llegada del viajero, y solo ser librado despus
del arribo del mismo.

2. El equipaje no acompaado deber llegar en
condicin de carga y provenir del lugar o lugares de
procedencia del viajero.

3. Estn exentos de tributos aduaneros las ropas y los
efectos de uso personal, siendo de aplicacin las
franquicias previstas para mercaderas nuevas
establecidas para viajeros.

Artculo 301. Exencin de tributos a mercaderas
de exportacin.

1. El viajero que se traslade a terceros pases goza de
exencin de tributos aduaneros a la exportacin
respecto de su equipaje acompaado o no.

2. Se dar el tratamiento de equipaje a otros bienes
adquiridos en el territorio aduanero llevados
personalmente por el viajero hasta el limite de tres
mil US$ 3000 (tres mil Dlares americanos) o su
equivalente en otra moneda siempre que se trate de
productos de libre circulacin y exportacin y se
presente la factura comercial respectiva.

Artculo 302. Normas complementarias.

La Direccin Nacional de Aduanas
establecer normas complementarias para la
aplicacin de esta Seccin

Tripulantes.

Concepto.
Efectos de uso y consumo.
Efectos no considerados equipajes.
Resolucin Aduanera.

Artculo 226.- Tripulantes. Concepto.

Se consideran tripulantes todas aquellas
personas que al arribar o salir de un medio
de transporte del territorio nacional por
cualquier lugar habilitado para operaciones
aduaneras, se encontraren a bordo del
mismo prestando servicios en calidad de
empleado del transportista

Artculo 227.- Efectos de uso y consumo.

Los tripulantes residentes en el pas, al
concluir el viaje, slo podrn desembarcar
consigo prendas de vestir y objeto de uso y
consumo personal en cantidades adecuadas
a la duracin del viaje.

Artculo 228.- Efectos no considerados
equipajes.

Los efectos de los tripulantes que no
sean considerados equipajes y cuya
importacin no est prohibida, sern
declarados ante la autoridad aduanera
competente, a los efectos del pago de los
tributos correspondientes

Artculo 303. Exencin de tributos para
equipajes de tripulantes.

El equipaje de los tripulantes esta exento de
tributos aduaneros solamente en cuanto a
ropas, objeto de uso personal, libros y
peridicos, no beneficindose de las
franquicias establecidas en la Legislacin
Aduanera. ( Decreto reglamentario 4672/05)

Aprovisionamiento de a Bordo y
Suministros

Concepto.
Manifiesto de rancho.
Permanencia a bordo.
Abastecimiento del medio de
transporte.

Artculo 230.- Concepto.

El rgimen de aprovisionamiento de a
bordo y suministros es aplicable a las
mercaderas destinadas al
mantenimiento, reparacin, uso o
consumo de los medios de transporte y al
uso o consumo de la tripulacin y de sus
pasajeros, en viaje internacional, y estar
exenta del tributo aduanero en las
cantidades que la autoridad aduanera
considere razonable.

Artculo 231.- Manifiesto de rancho.

La persona, a cuyo cargo se encuentra
el medio de transporte, deber
presentar a la aduana el manifiesto de
rancho a su llegada al pas

Manifiesto de rancho.
Documento que contiene la relacin completa
referente a combustibles, lubricantes, aparejos y
dems mercancas, incluyendo las provisiones
destinadas al consumo de pasajeros y tripulantes
que requieren las naves o aeronaves destinadas al
transporte internacional y en estado de viajar para
su propio mantenimiento, conservacin y
perfeccionamiento.
Estas mercancas por su naturaleza debern estar
destinadas a ser consumidas o incorporadas a una
nave o aeronave determinada en el sentido que su
uso implique un agotamiento de su utilidad y la
consecuente necesidad de reposicin

Artculo 232.- Permanencia a bordo.

Las mercaderas declaradas en concepto de
rancho, debern permanecer a bordo del
medio de transporte.
A su salida del pas, el medio de transporte
ser objeto de control aduanero respecto
de las mercaderas que ingresaron en
concepto de rancho, y se encuentran a
bordo

Artculo 233.- Abastecimiento del medio
de transporte.

Para el abastecimiento del medio de
transporte internacional en el pas, la
autoridad aduanera competente otorgar
autorizacin escrita. El embarque de las
provisiones se har bajo control
aduanero, libre de gravmenes a la
exportacin

Trfico fronterizo.

Concepto.
Consumo obligatorio en la zona
fronteriza.
De los autovehculos

Artculo 234.- Trfico fronterizo. Concepto.

La importacin de los artculos de primera necesidad
procedentes del extranjero estar exenta en la zona
fronteriza de las exigencias previstas para la
importacin general con el fin de facilitar el
abastecimiento de su poblacin.

A tal fin, la importacin se someter a un rgimen
especial de tributacin y fiscalizacin previsto en los
reglamentos, en el que se determinarn la clase,
valor y cantidad de las mercaderas que podrn ser
objeto de dicho rgimen.

Artculo 235.- Consumo obligatorio en la
zona fronteriza.

Las mercaderas ingresadas al amparo de
este rgimen debern consumirse
exclusivamente en la zona fronteriza. Se
considera franja fronteriza la banda de
territorio que se extiende hasta una lnea
paralela a la lnea de frontera, cuya
distancia ser establecida en cada caso
por las normas reglamentarias.

Artculo 236.- De los autovehculos.

Los autovehculos de uso particular con
matrcula de los pases limtrofes, pertenecientes
a personas radicadas fuera del Paraguay, podrn
circular libres del pago de gravmenes
aduaneros dentro de la franja fronteriza
mencionada en el Artculo anterior, siempre que
no sean utilizados con fines comerciales o
industriales. Los vehculos destinados al
transporte comercial de mercaderas y
pasajeros, se regirn por las normas
establecidas en los convenios internacionales

Normas Reglamentarias Decreto 4672/05

Artculo 312. Trafico fronterizo.
El abastecimiento de mercaderas para consumo
exclusivo de las zonas fronterizas, se har por el
rgimen de Despacho Simplificado.

Artculo 313. Consumo en Zona Fronteriza
Ser considerada Zona Fronteriza la franja de territorio
aduanero que estar constituida por una franja de
hasta 20 (veinte) kilmetros, paralela a la lnea
divisoria internacional.

Normas Reglamentarias Decreto 4672/05

Artculo 314. Clases de mercadera.
1. Sern consideradas mercaderas de uso o
consumo, los productos alimenticios, de limpieza y
cosmticos,
2. Solo pueden hacer uso de los beneficios de este
rgimen los residentes en la zona de frontera.
3. La Direccin Nacional de Aduanas establecer las
formalidades requeridas para complementar esta
Seccin.

Franquicia diplomtica.

Concepto.
Tratamiento tributario de las
franquicias diplomticas.
Mercaderas Prohibidas bajo el
rgimen de Franquicia Diplomtica
Valija Diplomtica

Artculo 237.- Franquicia diplomtica.
Concepto.
El rgimen de franquicia diplomtica es el
aplicable a las mercaderas que ingresen o
egresen del territorio aduanero, destinadas a
representaciones diplomticas y consulares
extranjeras de carcter permanente,
representaciones permanentes de los
organismos internacionales de los que el
Paraguay fuera miembro y las
representaciones de los organismos
especializados, con los cuales nuestro pas
haya celebrado convenios internacionales y
ratificados.

Artculo 238.- Tratamiento tributario
de las franquicias diplomticas.

Las mercaderas sometidas al rgimen
de franquicia diplomtica, tendrn el
tratamiento tributario que establezcan
los convenios internacionales
ratificados por el Paraguay

Normas establecidas en el Decreto 4672/05 sobre
Franquicia Diplomtica

Artculo 314.Mercaderas prohibidas bajo el
Rgimen de Franquicia Diplomtica.

Salvo las disposiciones de los Convenios
Internacionales vigentes, queda prohibido
importar o exportar bajo el tratamiento
previsto en este rgimen mercadera que no
estuviere amparada por los Convenios
Internacionales vigentes

Artculo 315. Valija diplomtica.

1. La valija diplomtica o consular slo podr
contener los documentos oficiales
diplomticos o consulares y objetos de
estricto uso oficial.
2. La valija diplomtica o consular no podr ser
abierta o retenida por el Servicio Aduanero
salvo cuando existieren razones fundadas
que permitieren presumir la configuracin de
algn hecho Irregular.
3. Los dems casos de este rgimen se
regirn conforme a lo establecido en el
Convenio de Viena y la Ley especial que
trate la materia.

Envo de asistencia y salvamento.

Concepto.

Exencin de tributos.

Artculo 239.- Envo de asistencia y salvamento.
Concepto.

1. El rgimen de envo de asistencia y salvamento
es el aplicable a las mercaderas que ingresen o
egresen del territorio aduanero, destinadas a la
ayuda de poblaciones vctimas de una
catstrofe.

2. Se incluyen en este rgimen las donaciones a
organizaciones sin fines de lucro, de
beneficencia, corporaciones o fundaciones,
universidades, debidamente acreditadas.

Artculo 240.- Exencin de tributos.

Las mercaderas sometidas al rgimen
de envo de asistencia y salvamento
estarn exentas del pago de tributo
aduanero y de toda restriccin o
prohibicin de carcter econmico

Sustitucin de mercaderas.

Concepto.

Artculo 241.- Sustitucin de mercaderas. Concepto.

1. La autoridad aduanera autorizar, libre de tributo aduanero,
que las mercaderas importadas o exportadas puedan ser
sustituidas por otra de la misma clasificacin arancelaria,
calidad comercial, valor y caracterstica tcnica, cuando
las mercaderas sustitutas sean enviadas gratuitamente
como consecuencia de una obligacin contractual o legal
de garanta.

2. En el caso de importacin, las mercaderas sustituidas
podrn ser devueltas a origen, destruidas bajo control
aduanero o atriburseles un nuevo destino aduanero.

3. Cuando se trate de exportacin, las mercaderas
sustituidas podrn ingresar al territorio aduanero libre del
pago de tributo aduanero.

4. Las formas, plazos y condiciones de aplicacin de este
Artculo sern establecidos en las normas reglamentarias.

DECRETO 4672/05
Artculo 321. Rgimen de Sustitucin de Mercaderas

1. A los efectos de la sustitucin de mercaderas se otorgara el
rgimen bajo las siguientes condiciones:
a) Que se acredite ante la Aduana la veracidad de la obligacin de la
garanta de sustitucin establecida en el contrato,
b) Que la mercadera que se importe o exporte tenga como fin
sustituir a otra mercadera idntica,
c) Que la mercadera sustituida tenga deficiencia, es decir que la
mercadera defectuosa no est conforme a las clusulas del
contrato suscrito entre vendedor y comprador,
d) Que se presente una solicitud con todos los elementos de
prueba necesarios, en la Aduana de ingreso de la mercadera
original.
e) Que la mercadera a ser sustituida sea presentada en el plazo
mximo de 2 (dos meses) posterior al libramiento de la
declaracin para consumo inicial.
2. Las mercaderas sustituidas debern ser reexportadas o
destruidas bajo control aduanero a costa del interesado, previo
al retiro de las mercaderas de compensacin e informacin de la
Aduana de libramiento en caso de que el arribo se hubiere
realizado por otra Aduana

Despacho simplificado.

Concepto.

Artculo 242.- Despacho simplificado.
Concepto.

1. Es el rgimen aduanero que permite el
libramiento de las mercaderas con
facilidades formales y procedimentales
en razn de la calidad del declarante, de
las caractersticas de las mercaderas o
de las circunstancias de la operacin.

2. Los requisitos, modalidades y
condiciones sern establecidos en las
normas reglamentarias..

Ley 621/95 Que aprueba el Protocolo relativo al
Cdigo Aduanero del Mercosur.

Art. 3: Definiciones: 19) Procedimiento simplificado:
El conjunto de actos que, por las caractersticas de
las mercaderas o las circunstancias de hecho de la
operacin, permite el libramiento, limitndose las
formalidades previas y el control de la Aduana al
mnimo necesario para asegurar el cumplimiento de
las normas comunitarias.
Ejemplos: Art. 278 Dto 4672/05: Mercaderas : Valor
FOB de importacin: 200 a 1000 $
Art. 311 : Abastecimiento para consumo
exclusivo en las zonas fronterizas
Art. 323 : Importacin o Exportacin de Urnas con
Restos Mortales

DECRETO 4672/05

DESPACHO SIMPLIFICADO

Artculo 322. Normas Complementarias.
La Direccin Nacional de Aduanas queda facultada
a dictar las normas correspondientes, para
establecer requisitos, formalidades y
modalidades para cada caso especfico a los
efectos de la utilizacin de este rgimen.

Otras franquicias aduaneras.

Artculo 243.- Otras franquicias aduaneras. El
Poder Ejecutivo podr establecer otras
facilidades en circunstancias especiales, si as
lo exigieren los intereses nacionales

DECRETO 4672/05

Artculo 323. Importacin de bienes
correspondientes a herencia o legado.

En el caso de sucesin por causa de muerte
abierta en el extranjero, la importacin para
consumo de los bienes pertenecientes al
fallecido en la fecha de su deceso, estar
exenta de los tributos que gravan su
importacin definitiva

DECRETO 4672/05

Artculo 324. Importacin o exportacin de
urnas con restos mortales.

La importacin de urnas y/o fretros
conteniendo restos mortales, est exenta de
los tributos que gravan su importacin para
consumo y de la aplicacin de las
restricciones de carcter econmico,
quedando sujeta al rgimen de Despacho
simplificado.

Prohibiciones o Restricciones a la
Importacin y Exportacin
Disposiciones Generales

Artculo 244.- Mercaderas de trfico prohibido o
restringido.

1. La autoridad aduanera deber impedir la entrada o
salida de mercaderas, cuyo trfico se halla
prohibido o restringido por las normativas vigentes.

2. Las mercaderas introducidas en el territorio
aduanero que no puedan ser incluidas en un
rgimen aduanero, en virtud de prohibiciones o
restricciones aduaneras, sern devueltas,
destruidas, sometidas a medidas de otra naturaleza
o donadas a instituciones del Estado o de
beneficencia, toda vez que no sean peligrosas o
nocivas para la salud o el medio ambiente.

Restriccin para la Importacin de ciertos productos:

Ley N 1095 Art. 6 de fecha 14 de diciembre de 1.984.
Se prohbe la importacin de artculos que puedan afectar la
seguridad nacional, al orden Pblico, la Salud, la Sanidad Animal y
Vegetal, la Moral y las Buenas Costumbres

La comercializacin internacional de especies de la flora y fauna
silvestre se realizaran conforme a lo establecido en los Decretos
18796/75 y 6418/90 y 10655/91. Art. 14 del Decreto 1053/93.

Por razones FITOSANITARIAS establecidas en la Ley N 123/91,
que Adopta nuevas normas de proteccin fitosanitarios y las
disposiciones legales que la reglamentan ( Art. 15 del Decreto
1053/93.)

Por Razones de Orden Publico o de seguridad Nacional se regula la
introduccin al pas de Armas de Fuego, plvora , explosivos y afines,
las cuales se realizaran conforme a lo establecido en el Decreto N
23459/76 y las Normas que en su consecuencia se dicten (Art. 16 del
Decreto 1053/93.) . ( www.cip.or.py)

DECRETO 4672/05

PROHIBICIONES O RESTRICCIONES A LA
IMPORTACIN Y LA EXPORTACIN

Artculo 326. Restricciones o prohibiciones.

Son restricciones o prohibiciones a la importacin
o exportacin, las medidas no arancelarias que
prohben o restringen en forma permanente o
Transitoria, la introduccin de determinadas
mercaderas al territorio aduanero o su
extraccin del mismo.

DECRETO 4672/05

Artculo 327. mbito de aplicacin de las
restricciones segn su finalidad.
1. Salvo disposicin especial en contrario, las
restricciones de carcter econmico no rigen
respecto de los regmenes suspensivos a la
importacin o a la exportacin.
2. Las restricciones de carcter econmico a la
importacin o reimportacin no afectan a aquella
mercadera que hubiera sido previamente exportada
bajo un rgimen aduanero suspensivo.
3. Las restricciones de carcter econmico a la
exportacin definitiva no afectan a aquella
mercadera que hubiera sido previamente importada
bajo un rgimen aduanero suspensivo.

DECRETO 4672/05

Artculo 328. Aplicacin de las
restricciones o prohibiciones a los
organismos pblicos.
Las importaciones o exportaciones del Estado,
y dems organismos pblicos, se
encuentran alcanzadas por las restricciones
econmicas que fueren aplicables

CONFORME A LA FINALIDAD QUE
PERSIGUEN LAS RESTRICCIONES
PUEDEN SER:

_ ECNOMICAS

_ NO ECONMICAS

Las restricciones son de carcter econmico cuando
fueren establecidas con el fin de:

a) Combatir la desocupacin;
b) Proteger las actividades productivas de bienes y de
servicios;
c) Proteger los recursos naturales;
d) Estabilizar los precios internos en niveles
convenientes o mantener volmenes de oferta
adecuados a las necesidades de abastecimiento del
mercado interno;
e) Proteger la poltica monetaria, cambiaria, de medios
de pago o de comercio exterior;
f) Proteger los derechos de propiedad intelectual,
industrial o comercial;

Las restricciones son de carcter no econmico
cuando fueran establecidas con el fin de:

a) Asegurar la moral pblica y las buenas costumbres;
b) Propender a la seguridad pblica y la defensa
comn;
c) Proteger la salud pblica y la poltica alimentara;
d) Preservar la fauna, la flora y el medio ambiente;
e) Proteger al patrimonio artstico, histrico, cultural,
arqueolgico o cientfico;
f) Asegurar los fines de la poltica internacional; y
g) Cooperar con la comunidad internacional con fines
humanitarios

TITULO XII
DE LAS FALTAS E INFRACCIONES
ADUANERAS

PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 313.- Sanciones por faltas o infracciones
aduaneras.
1. Las sanciones por faltas o infracciones aduaneras
pueden consistir en:
a) multas.
b) medidas administrativas.
c) prdida o comiso de las mercaderas.
d) prdida o comiso del medio de transporte.
2. Las sanciones referidas en el numeral precedente
pueden ser aplicadas en forma independiente o
acumulativamente.
3. Sern acumulativas las sanciones correspondientes
cuando un mismo hecho constituyera ms de una
infraccin.
4. Si los hechos fueran independientes, se impondrn
las sanciones que correspondan a cada una de las
infracciones.

Artculo 314.- Sustitucin por multa la no
efectivizacin de comiso. Cuando la
sancin de prdida o comiso de las
mercaderas no pueda ser efectivizada
por cualquier motivo, ser sustituida por
multa.

Artculo 315.- Lmites mnimos y mximos
en la sancin de multa. Criterios. Cuando
la norma estableciera lmites mnimos y
mximos en la sancin de multa, la
autoridad aduanera observar en su
graduacin la circunstancia, la naturaleza
y la gravedad de la falta o infraccin, as
como los antecedentes del infractor.

Artculo 316.- Prescripcin para imponer
sanciones. La accin para imponer sanciones
por faltas aduaneras o infracciones aduaneras
prescribe a los tres aos, contados a partir del 1
de enero del ao siguiente a aqul en que
hubiera sido cometida la falta o infraccin o
aquel en que la misma haya sido constatada
cuando no sea posible determinar la fecha de
consumacin.

RESPONSABILIDAD POR LA FALTA O
INFRACCION ADUANERA

Artculo 317.- Responsabilidad objetiva. La
responsabilidad por falta o infraccin aduanera
es independiente de la intencin del infractor o
del responsable y de la efectividad, naturaleza y
extensin de los efectos de la accin u omisin.

Artculo 318.- Personas responsables.
1. Sern responsables por la comisin de la falta o infraccin
aduanera, quienes de cualquier forma contribuyan a su
realizacin o se beneficien de ella.

2. Lo dispuesto en el numeral precedente se aplicar
inclusive a las siguientes personas:
a) al transportista o empresa de transporte, por las faltas o
infracciones aduaneras que deriven del ejercicio de la
actividad de transporte o de la accin u omisin de sus
tripulantes.
b) al representante del transportista o empresa de transporte
y al agente de transporte de una empresa no establecida
en el pas.
c) a la persona fsica o jurdica, por las faltas o infracciones
aduaneras cometidas por sus empleados y/o
subordinados.
d) al consignatario o quien tenga la disponibilidad jurdica de
las mercaderas, objeto de la infraccin aduanera.
3. Los responsables por las faltas o infracciones aduaneras
respondern por el pago de la sancin pecuniaria
correspondiente.

Artculo 319.- Responsabilidad solidaria de los
integrantes de la persona jurdica.

Sern solidariamente responsables por el pago de la
sancin pecuniaria aplicada a la persona jurdica,
sus directores, sus administradores o quienes se le
equiparen, salvo que probaren que a la fecha de la
comisin de la falta o infraccin no ejercan dichas
funciones o no revestan tal condicin

DE LAS FALTAS ADUANERAS

Faltas aduaneras. Concepto: Se
considera falta aduanera el
quebrantamiento por accin u omisin
de las normas legales aduaneras,
consideradas formales y que no
configuren las infracciones de
defraudacin o contrabando

Sanciones. Las faltas aduaneras, salvo las
que sean por diferencia, sern sancionadas
segn la gravedad con multas cuyo monto
oscilar entre el equivalente de cinco a diez
jornales mnimos para trabajadores de
actividades diversas no especificadas en la
Repblica.

Artculo 322.- Autoridad de aplicacin.
Las sanciones por faltas aduaneras sern
aplicadas por el Administrador de
Aduanas y las sumas percibidas
constituirn recursos institucionales, en
los trminos del Artculo 263 de esta Ley

Artculo 263.- Tasa de valoracin. Recursos. El monto percibido por
la aplicacin de la tasa de valoracin del 0,5% sobre la base
gravable de las mercaderas importadas, constituir recursos
institucionales y se incorporar al Presupuesto General de la
Nacin para sufragar gastos de presupuesto de la Direccin
Nacional de Aduanas, en todo o en parte.

Artculo 323.- Aplicacin automtica. La
aplicacin de las multas por faltas aduaneras ser
automtica y si el infractor no se allanare, el
Administrador de Aduanas dispondr la instruccin
del sumario respectivo..

Artculo 324.- Carcter formal. En los
casos de faltas aduaneras slo se atender
el hecho objetivo que configure la
irregularidad, con prescindencia de todo
factor subjetivo y de toda excusa fundada en
la buena fe, en la falta de intencin o en el
error propio ajeno.

DE LA FALTA ADUANERA POR
DIFERENCIA

DE LA FALTA ADUANERA POR DIFERENCIA

Artculo 325.- Falta aduanera por diferencia. Concepto.

1. Se considera falta aduanera por diferencia cuando como
consecuencia de la verificacin fsica o documental de las
mercaderas se compruebe que de seguirse las
declaraciones contenidas en el despacho respectivo, el
fisco se habra perjudicado en la regular percepcin del
tributo aduanero y siempre que el hecho no constituya
defraudacin o contrabando.
2. Estas faltas aduaneras pueden consistir en diferencias
de calidad, especie, origen o procedencia, dimensiones,
cantidad y peso, toda vez que sobrepase los porcentajes
de tolerancias de justificacin establecidas en este Cdigo
y sus reglamentos.
3. A este tipo de faltas se le aplicarn solamente sanciones
pecuniarias y disciplinarias.

Artculo 326.- Allanamiento.
1. No se instruir sumario si notificada al declarante la
falta por diferencia, el mismo se allanare a la
denuncia. En este caso, se abonar el tributo
aduanero con arreglo a la denuncia y la multa y se
podr retirar las mercaderas en forma inmediata.

2. En caso de instruirse sumario, las mercaderas
podrn ser retiradas siempre que se abonaren los
tributos segn lo declarado, procediendo al depsito
a favor de la Direccin Nacional de Aduanas en una
cuenta especial de divergencia del tributo diferencial
ms la multa que pudiere corresponder, con
sujecin a las resultas del sumario.

Artculo 327.- Casos de no aplicacin de sanciones.
1. La inexactitud realizada, en cualquier declaracin relativa a las
operaciones aduaneras de importacin o exportacin, no ser
considerada falta aduanera por diferencia si el declarante
hubiere indicado todos los elementos necesarios para que el
servicio aduanero pudiera establecer la correcta tributacin y la
misma fuere comprobable de la simple lectura de la propia
declaracin y los documentos respectivos. Esta inexactitud
puede referirse a errores de trascripcin, de clculo,
inadvertencia de algunos elementos necesarios para
determinar el valor en aduana, en la conversin de monedas,
clasificacin arancelaria cuando los otros elementos han sido
correctamente declarados y en la cantidad de carga y el peso
correspondiente.
2. Asimismo, no se le aplicarn sanciones:
a) si la diferencia pudiera causar un perjuicio fiscal cuyo importe
fuere menor de U$S 50 (cincuenta) dlares americanos.
b) si la diferencia por cantidad de una misma posicin arancelaria
no excediere del porcentaje de tolerancia establecido en este
Cdigo y las normas reglamentarias.

Artculo 328.- Sancin. En los casos de falta
aduanera por diferencia se sancionar
con una multa igual al 50% (cincuenta por
ciento) del monto del tributo aduanero en
que se hubiere perjudicado el erario.

DE LAS ADJUDICACIONES EN LA FALTA
ADUANERA POR DIFERENCIA

Artculo 329.- Adjudicacin en la falta aduanera por
diferencia. En los casos previstos en el Artculo
anterior, el resultado del monto de la multa ser
adjudicado y distribuido de la siguiente manera:
a) el 50% (cincuenta por ciento) para los denunciantes.
b) el 50% (cincuenta por ciento) para la aduana que
constituir recursos institucionales para financiar el
Presupuesto de Gastos de la Direccin Nacional de
Aduanas, en los trminos del Artculo 263 de esta
Ley.

Artculo 330.- Distribucin.

1. La distribucin del resultado de las multas se
realizar una vez que quede firme y ejecutoriada la
resolucin, que imponga la sancin.
2. La reglamentacin determinar las condiciones y
requisitos de la denuncia y denunciantes para la
posterior distribucin entre los mismos

INFRACCIONES ADUANERAS:

TIPOS DE INFRACCIONES:

_ Defraudacin.

_ Contrabando.

_ Tentativa de Contrabando.

_ Contrabando de Menor Cuanta.

Artculo 331.- Defraudacin. Concepto.

Se considera que existe defraudacin en toda
operacin que, por accin u omisin, realizada
en forma dolosa, con la colaboracin de
funcionarios o sin ella, viole expresas
disposiciones legales de carcter aduanero, y se
traduzca o pudiera traducirse si pasase
inadvertida, en un perjuicio a la renta fiscal,
siempre que el hecho no configure contrabando
u otro hecho punible

Artculo 332.- Tipos de defraudacin. Constituyen
casos de defraudacin:
a) las declaraciones falsas o inexactas de la base
imponible, que no sean consecuencia de errores
aritmticos.
b) la utilizacin fraudulenta con fines de evasin o
disminucin de la obligacin tributaria, de las
facilidades otorgadas para la importacin
fraccionada de las partes componentes de un todo.
c) la simulacin del cumplimiento de algn requisito
esencial para efectuar o concluir una operacin
aduanera.
d) el uso, empleo o destino dados a mercaderas
introducidas al pas con franquicias tributarias,
diferentes a los establecidos en las leyes, que les
hayan acordado.

Artculo 333.- Sanciones. En los casos de
defraudacin adems del cobro del tributo aduanero
diferencial, se impondr al infractor y dems
responsables una multa igual al monto del tributo
aduanero en que se habra perjudicado el fisco. Esta
sancin se aplicar sin perjuicio de otras de carcter
administrativo o disciplinario que pudieren
imponerse al inculpado.

ADJUDICACION Y DISTRIBUCION:

Artculo 334.- Adjudicacin. Del resultado de las multas
que se apliquen en el caso de defraudacin, se
adjudicar a los denunciantes de la siguiente
manera:

a) el 50% (cincuenta por ciento) para los denunciantes
adjudicados en partes iguales.
b) el 50% (cincuenta por ciento) para la aduana, que
constituir recursos institucionales para financiar el
Presupuesto de Gastos de la Direccin Nacional de
Aduanas, en los trminos del Artculo 263 de esta
Ley.

Artculo 335.- Distribucin.
La distribucin se realizar una vez que quede firme y
ejecutoriada la resolucin que imponga la sancin.

Artculo 336.- Contrabando. Concepto. Constituye
contrabando las acciones u omisiones, operaciones o manejos,
que tiendan a introducir al pas o extraer de l, mercaderas o
efectos de cualquier clase, en violacin de los requisitos
esenciales exigidos por las leyes que regulan o prohben su
importacin o exportacin.

Se entiende por requisitos esenciales, a los efectos
de la presente ley, las obligaciones y formalidades aduaneras,
bancarias y administrativas, en general, exigidas por las leyes,
sin cuyo cumplimiento no pueden efectuarse lcitamente la
importacin o exportacin que en cada caso se trata.

El contrabando constituye, adems de una infraccin
aduanera, un delito de accin penal pblica. A los efectos
penales y sin perjuicio del sumario administrativo, los
antecedentes sern remitidos a la justicia penal. El delito de
contrabando ser sancionado con una pena privativa de
libertad de hasta cinco aos o con multa.

Las siguientes acciones, omisiones, operaciones o manejos
constituye contrabando:

a) el ingreso o egreso de mercaderas por las fronteras
nacionales, fuera de la zona primaria sin la documentacin
legal correspondiente.
b) el ingreso o egreso de mercaderas sea o no por zona primaria
en compartimento secreto o de doble fondo o en forma tal que
escape a la revisin normal de la aduana.
c) el ingreso o egreso de una unidad de transporte con
mercaderas en horas o por lugares no habilitados.
d) la movilizacin en el territorio aduanero de mercaderas,
efectos, vehculos, embarcaciones o semovientes sin la
documentacin legal correspondiente.
e) la tenencia de mercaderas extranjeras para su
comercializacin, sin la documentacin que acredite su
introduccin legal al pas.

f) el ingreso o egreso del territorio aduanero de mercaderas cuya
importacin o exportacin est prohibida.
g) el mantenimiento a bordo del medio de transporte de mercaderas que
no estn registradas en el manifiesto de carga o documento
equivalente o en otras declaraciones.
h) descarga del medio de transporte de mercaderas incluidas en el
rgimen de trnsito aduanero, sin autorizacin de la autoridad
aduanera.
i) el desvo de un medio de transporte que conduzca mercaderas
sometidas al rgimen de trnsito aduanero de la ruta
establecida, salvo que medie caso fortuito o fuerza mayor.
j) el ingreso o egreso de mercaderas de zona o rea franca y rea
aduanera especial, sin autorizacin de la autoridad aduanera.
k) la transferencia directa o indirecta, gratuita u onerosa de mercaderas
o efectos que se han introducido al pas libre de los derechos
aduaneros o adicionales, tasas consulares, tasas y gravmenes
cambiarios u otros tributos fiscales en virtud de leyes o
concesiones liberatorias para uso o consumo propio del beneficiario,
sin el previo pago de los tributos liberados, cuando la transferencia se
realice antes de los cinco aos de la introduccin al pas, o antes
del trmino fijado por la concesin. En el caso previsto en el
presente inciso, son autores del delito de contrabando tanto el que
transfiri ilcitamente los efectos o mercaderas liberados, como el que
los adquiri a sabiendas.

l) el transporte de rollos de madera y sus derivados,
sin la habilitacin correspondiente y fuera de las
rutas habilitadas, se presume contrabando,
debiendo instruirse el correspondiente sumario,
conforme a lo dispuesto en el presente captulo,
debiendo decomisarse las mercaderas, el vehculo
que sirve de transporte y los conductores sern
derivados a la justicia ordinaria.

Artculo 337.- Colaboracin o complicidad de funcionarios
pblicos o Despachante de Aduanas. La colaboracin o
complicidad de los funcionarios pblicos o Despachante de
Aduanas para la simulacin de operaciones, falsificacin,
sustitucin de documentos, marcas o sellos, certificados de
privilegios e inmunidades, y permisos y autorizaciones ilegales,
que hagan posible o faciliten la comisin del delito de
contrabando.
En estos casos, los funcionarios y el Despachante de Aduanas
son tambin autores principales del delito, en los trminos del
Artculo 29 del Cdigo Penal.

Artculo 338.- Responsabilidad civil de las sociedades
comerciales y no comerciales en el contrabando.
Las sociedades comerciales y no comerciales sern
civilmente responsables del contrabando y de las
sanciones administrativas autorizadas por el Cdigo
Aduanero, cuando fueren beneficiarias o
financiadoras del contrabando, o cuando uno o ms
directores, gerentes, sub-gerentes son factores
responsables de la sociedad y hubieren participado
de las acciones u omisiones, manejos y operaciones
realizadas para cometer el contrabando o encubrirlo.

Artculo 339.- Delito de contrabando. En los casos de
la comisin del delito de contrabando se proceder
al comiso de las mercaderas y vehculos que la
conduzcan y stos responden por el pago de los
importes de los tributos fiscales correspondientes,
de las multas y costos del juicio. Las mercaderas
cadas en comiso y el vehculo por contrabando no
podrn ser liberados antes de la conclusin del
sumario administrativo y el conductor del vehculo
del transporte. Los responsables sern derivados a
la justicia ordinaria.

Artculo 340.- Entrega de los comisos. Condiciones. Las
autoridades aduaneras y, en su caso, los juzgados y tribunales,
no podrn disponer la entrega de los comisos, tanto en
mercaderas como medios de transporte o intimar a la entrega
de los mismos a las autoridades aduaneras, salvo caso de
afianzamiento real, bancario o de seguro, por los tributos
fiscales y las multas.
La determinacin del valor comercial se har de acuerdo a
informes periciales, facturas comerciales y precio establecido
por la autoridad aduanera.

Artculo 341.- Costas y gastos. Las costas y gastos
que se generen tanto en el mbito administrativo o
judicial sern siempre a cargo de los autores,
cmplices, financiadores y beneficiarios del
contrabando.

TENTATIVA DE CONTRABANDO:

Artculo 342.- Tentativa de contrabando. Concepto.
Incurre en tentativa de contrabando el que, con
el fin de cometer la infraccin de contrabando,
comienza su ejecucin pero no lo consuma por
circunstancias ajenas a su voluntad.

Artculo 343.- Sancin. A la tentativa de
contrabando se aplicar la mitad de las
sanciones que correspondan a la infraccin de
contrabando.

Artculo 344.- Inspeccin corporal. La autoridad
aduanera, podr realizar inspeccin fsica de las
personas, cuando existan razones fundadas de
sospecha de estar en presencia de un hecho de
contrabando. Esta inspeccin deber ser
realizada por funcionarios del mismo sexo.

CONTRABANDO DE MENOR CUANTIA

Artculo 345.- Contrabando de menor cuanta. En los
casos de contrabando de menor cuanta si el valor
FOB de las mercaderas en infraccin fuese inferior
a U$S 500 (quinientos dlares americanos), se
aplicar el comiso de la misma quedando exonerado
el infractor de la responsabilidad penal.

DE LA ADJUDICACION Y DISTRIBUCION

Artculo 346.- Adjudicacin. Del resultado de las multas y comisos en
los casos de contrabando y tentativa de contrabando se adjudicar a
los denunciantes y aprehensores, de la siguiente manera:

a) el 50% (cincuenta por ciento) para los denunciantes y en caso de
participar aprehensores, el 50% (cincuenta por ciento) del monto
resultante para ambas partes.

b) el 50% (cincuenta por ciento) para la aduana que constituir recursos
institucionales para financiar el Presupuesto de Gastos de la
Direccin Nacional de Aduanas, en los trminos del Artculo 263 de
esta Ley.

TITULO XIII
FACULTAD JURISDICCIONAL

CAPITULO 1
JURISDICCION Y COMPETENCIA

SECCION 1
ORGANO JURISDICCIONAL

Jurisdiccin (del latn juris, decir o declarar el derecho) es
la potestad, derivada de la soberana del Estado, de aplicar el
Derecho en el caso concreto, resolviendo de modo definitivo e
irrevocable una controversia, que es ejercida en forma
exclusiva por los tribunales de justicia integrados por jueces
autnomos e independientes

Competencia es la atribucin jurdica otorgada a ciertos y
especiales rganos del Estado de una cantidad de jurisdiccin
respecto de determinadas pretensiones procesales con
preferencia a los dems rganos de su clase.

Mientras los elementos de la jurisdiccin estn fijados, en
la ley , prescindiendo del caso concreto, la competencia se
determina en relacin a cada juicio (a cada caso concreto).

Artculo 348.- Organo jurisdiccional.

1. A la Administracin de Aduanas en cuya jurisdiccin territorial
se hubiesen cometido los hechos en supuesta irregularidad,
compete la instruccin de los sumarios por faltas o infracciones
aduaneras. Si se suscitaren dudas en lo referente al lugar de
comisin de los hechos punibles, la Direccin Nacional de
Aduanas resolver cul es la administracin competente.
2. En los casos en que el monto de la cuanta de las mercaderas,
objeto del sumario administrativo, no excediere de U$S 1.000
(mil dlares americanos), los Administradores de Aduanas
conocern y decidirn en nica instancia.
3. No se instruir sumario cuando el valor en aduana de las
mercaderas denunciadas, no exceda el monto de valor FOB
U$S 500 (quinientos dlares americanos).
Los montos emergentes como condena de los sumarios
administrativos u otra sancin aplicable, susceptible de ser
cuantificada, debern ser convertidos a moneda nacional y
depositados en el Ministerio de Hacienda, a los efectos
establecidos en el Artculo 263 de esta Ley.

Artculo 349.- Juez competente para las faltas e infracciones
aduaneras.

1. La instruccin del sumario estar a cargo del Administrador de
Aduanas, quien podr delegarlo a la oficina de sumario, o en
su defecto, proceder a la designacin de un Juez Instructor,
mediante sorteo de una lista preestablecida de abogados.
2. Los instructores de sumarios administrativos por delegacin, no
tendrn facultad de dictar resolucin definitiva o disponer
medidas liberatorias.
3. El jefe de la oficina de sumarios deber poseer el ttulo de
abogado.

ALGUNOS CASOS PRACTICOS:

Sobre la base de lo desarrollado
podemos plantearnos y resolver
consultas

.
CUESTIONARIO:

Cul es la disposicin final de los bienes
incautados/embargados?

.
RESPUESTA:

La disposicin final de bienes incautados y/o
embargados depende de qu tipo de mercadera se
trate, tambin tiene relevancia en la disposicin final
si se trata de un delito de contrabando o lo que se
adjudica al propietario o responsable de las
mercaderas incautadas es una falta o infraccin
aduanera.

.
En ese sentido a modo de ilustracin tenemos:

HIPOTESIS N 1:

Si la mercadera incautada o embargada (puede
darse este caso aunque lo ideal sera embargar
bienes registrables) es perecedera, inflamable,
corrosiva o similar se procede de conformidad con lo
establecido en los Arts. 310 y 311 del Cdigo
Aduanero que textualmente indican:

Artculo 310.- Comercializacin de mercaderas
perecederas afectadas a sumario.

1. Cuando las mercaderas de naturaleza perecedera, inflamable,
corrosiva y similares se hallaran afectadas a un proceso o
sumario administrativo, instruido por la presunta comisin de
una infraccin aduanera que sea pasible de sancin con pena
de comiso y cuya permanencia en depsito implicara peligro
para su inalterabilidad o para las mercaderas contiguas, o
disminucin de su valor, el Administrador de Aduanas, con
autorizacin del Director Nacional de Aduanas, podr disponer
su venta por cualquiera de los medios de comercializacin
indicados en el Artculo 300 con notificacin a las partes y al
juez sumariante.
2. El precio que se obtuviera de la comercializacin de las
mercaderas indicadas en el Numeral 1, ser depositado en
una cuenta especial de "divergencia" a la orden de la Direccin
Nacional de Aduanas, a las resultas de lo que se resolviere en
definitiva.

Artculo 311.- Mercaderas perecederas, inflamables, corrosivas y
otras similares no retiradas en plazo.

1. Los Administradores de Aduanas, previa autorizacin del Director
Nacional de Aduanas, podrn vender por subasta, concurso de
precios o licitacin pblica, las mercaderas perecederas, inflamables,
corrosivas y similares, no retiradas en los plazos establecidos, de
conformidad a las normas reglamentarias.

2. Cuando las mercaderas altamente perecederas, en supuesta
infraccin aduanera fueran comestibles, el Administrador de Aduanas,
previa autorizacin del Director Nacional de Aduanas, en resolucin
fundada, podr donar a instituciones de beneficencia con personera
jurdica, previa intervencin de los organismos pertinentes que
declaren aptas para el consumo.
.

HIPOTESIS N 2:

Si la mercadera est afectada por una restriccin o
prohibicin de carcter econmico que por cualquier
causa no sea apta para su consumo el
Administrador de Aduanas, previa autorizacin del
Director Nacional de Aduanas, dispondr la
destruccin de la misma, previa notificacin y a
cargo del interesado ( Art. 312 NUMERAL 1)

HIPOTESIS N 3:
Si las mercaderas estn afectadas por una
restriccin o prohibicin de carcter no econmico y
adems se encuentran en depsito temporal, el
Administrador de Aduanas deber intimar al
interesado para que regularice esta situacin y
proceda, en su caso, a reexportarlas en el plazo
que le indique la autoridad aduanera, teniendo en
cuenta la naturaleza de las mercaderas, a contar de
la fecha de notificacin, transcurrido este plazo sin
que sean reexportadas, se considerarn en
abandono a favor del fisco, procedindose a su
destruccin inmediata a cargo del interesado previa
autorizacin del Director Nacional de Aduanas

HIPOTESIS N 4: En el caso de Mercaderas generales en
situacin de ser comercializadas ( Art. 300 del C.A.)

La Direccin Nacional de Aduanas dispondr la comercializacin
de mercaderas generales que han sido declaradas en
abandono o cadas en comiso.
Las formas de comercializacin de mercaderas son bsicamente:
Concurso de precios,
Licitacin pblica o
Subasta pblica.
Cuando se trata de mercaderas perecederas, el Administrador de
Aduanas, con autorizacin del Director Nacional de Aduanas,
podr disponer su venta por otros medios de comercializacin,
con notificacin a las partes y al juez sumariante.

HIPOTESIS N 5:

Presuncin de abandono de mercaderas con plazo
vencido:
Se consideran en abandono las mercaderas con plazo
de almacenamiento vencido y quedarn
automticamente, por imperio de la Ley, sujetas a
subasta pblica u otros medios de comercializacin
sin necesidad de notificacin alguna, de
conformidad a lo establecido en este Cdigo y las

.

HIPOTESIS N 6:

El procedimiento general en el caso de mercaderas
abandonadas o decomisadas es la SUBASTA AL
MEJOR POSTOR En cuanto al procedimiento para
el remate de las mercaderas abandonas o
decomisadas se rige por el C.P.C. y el C.O.J.

.
HIPOTESIS N 7:

El Artculo 306 del C.A. hace referencia especfica a
las Mercaderas aprehendidas y denunciadas por
infraccin aduanera cadas en comiso, las cuales
una vez comercializadas y deducido el monto de los
gastos de remate, las tasas de almacenaje,
impuestos, multas y otros gastos inherentes, el
excedente se adjudicar a las partes afectadas, de
conformidad a lo establecido en el Artculo 346.
(50% p/ denunciantes 50% para DNA- recursos institucionales)

HIPOTESIS N 8:
Los principios generales en el caso de faltas o
infracciones aduaneras estn previstos en los Art.
313 y ss del C.A. , donde por ejemplo cuando se
sanciona con la prdida o comiso de la mercadera y
esta sancin no puede ser efectivizada por cualquier
motivo que sea se sustituye la misma con una
MULTA ( Art. 314) .

HIPOTESIS N 9:

En el caso de FALTAS ADUANERAS las sanciones
son aplicadas de manera directa por el
Administrador de Aduanas y si el propietario no se
allanare se dispone la instruccin del sumario
respectivo ( Art. 320 y ss del C.A.) .

HIPOTESIS N 10:

Cuando hablamos De CONTRABANDO la mercadera
aprehendida cae en comiso, as como los vehculos que la
conducen.

En teora ni las mercaderas, ni los vehculos pueden ser
liberados antes de la conclusin de sumario administrativo (
Art. 339 C.A.)

En la prctica los propietarios recurren a la justicia ordinaria y
solicitan la devolucin de los vehculos e inclusive la
mercadera y se han dado casos que jueces en abierta
violacin a lo que establece el Art. 340 del C.A. han procedido
a la devolucin tanto de mercadera como de los medios de
transporte

ZONAS ADUANERAS ESPECIALES,
ZONAS FRANCAS, PUERTOS
FRANCOS, DEPSITOS FRANCOS Y
ZONAS DE PROCESAMIENTO DE
EXPORTACIONES

.
ZONA FRANCA es parte del territorio del Estado
paraguayo o del territorio asignado para ste en otro
pas, delimitada fsicamente, en la que la
introduccin de mercaderas extranjeras y la salida
de stas con destino a terceros pases no estn
sujetas al pago del tributo aduanero a la
importacin, siempre que sean utilizadas,
almacenadas y consumidas en las condiciones
establecidas en la legislacin respectiva, ni les son
aplicables las restricciones de carcter econmico.

.
ALGUNAS REGLAS EN LA ZONA FRANCA:

Nro. 1: La zona franca, puerto franco y depsito franco
deben ser establecidos por Ley.

.

Nro. 2: La entrada de mercaderas extranjeras
provenientes de la zona franca en el resto del
territorio aduanero, estar sujeta al pago del tributo
aduanero que corresponda al rgimen aduanero en
que sta fuera incluida.

.

Nro. 3 : Las zonas francas, los puertos francos y los
depsitos francos pueden ser: de almacenamiento,
comerciales e industriales

.
Nro. 4: Las zonas francas, puertos francos y
depsitos francos establecidos en el territorio
nacional estarn bajo la fiscalizacin y el control de
la Direccin Nacional de Aduanas.

.

Nro. 5: Las zonas francas, puertos francos y
depsitos francos concedidos al Paraguay en el
exterior, estarn bajo la fiscalizacin y control de la
Direccin Nacional de Aduanas por medio de sus
delegaciones representantes.

.
Normativas aplicables a las ZONAS
FRANCAS:

_ Ley 523/95 Que autoriza y establece el
Regimen de Zonas Francas.

_ Decreto Nro. 15.554/96 que
reglamenta la Ley 523/95

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Unidad VI : Del Tributo Aduanero
Gravmenes. Tributos. Impuestos. Tasas. Especificacin
terminolgica Tributo Aduanero. Concepto. Nacimiento de la
Obligacin Tributaria. Mercaderas. Concepto Sujeto Activo.
Concepto. Sujeto Pasivo Concepto. Elementos para la
determinacin del Impuesto Aduanero de Importacin. Formas de
Aplicacin Impuesto Aduanero segn Acuerdos Comerciales.
Arancel Aduanero. Concepto Aplicacin de Normas de Origen
Competencia y Jurisdiccin para su aplicacin. Excepcin de
Presentar Certificado de Origen. Valor en Aduana de las
Mercaderas. Competencia Exclusiva.
Tasa de Valoracin. Recursos. Tasa por Servicios
Extraordinarios. Momento para tener en cuenta para aplicar la
Legislacin Vigente. Forma de Conversin de los Valores
Consignados en Moneda Extranjera. Exencin de Pago de
Tributo por Destruccin Total o Prdida de Mercaderas. Inters
por mora en el Pago de Tributos. Privilegio Especial del Crdito
Aduanero sobre las Mercaderas de Zona Primaria. Extincin del
Crdito Aduanero. Forma de pago. Pago Fraccionado.
Prescripcin para exigir el Pago del Tributo. Interrupcin.
Extincin del Pago de Tributo por Destruccin total o Prdida de
Mercaderas. Prescripcin de la Accin de los Particulares.
Devolucin del Impuesto por Pago Indebido. Utilizacin de
Devoluciones

Terminologa. Distincin:

GRAVAMEN: Este trmino tiene distintas acepciones, segn
sea la rama del Derecho a que se refiera:

En el Derecho Financiero, la carga que pesa sobre los
habitantes del pas, que vara de acuerdo con los bienes o
actividades afectados por el impuesto.

En el Derecho Civil, se llama as el derecho real, distinto de la
propiedad, trabado sobre un bien ajeno (hipoteca, prenda,
servidumbre), que tiene por finalidad garantizar por el deudor
el cumplimiento de una obligacin.

En Derecho Internacional Pblico, la limitacin que se
impone a la soberana en beneficio de Estados extranjeros.
(Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales
Manuel Ossorio)

Terminologa. Distincin:

Podemos decir que el trmino de referencia es
utilizado en nuestra legislacin aduanera como
inclusivo de las cargas pecuniarias, cualquiera sea
su denominacin u origen, que gravan a las
mercaderas tanto de importacin como de
exportacin, incluyendo multas, recargos
adicionales etc. susceptible de ser exigidos al
sujeto obligado por la Direccin Nacional de
Aduanas.-

TRIBUTO:

Impuesto, contribucin u otra obligacin fiscal.|
Gravamen, carga. | Servidumbre. | Obligacin.|
Censo. | En especial, la enfiteusis (v.). |
Reconocimiento feudal del seor por un vasallo
(Dic. Der. Usual).

IMPUESTO:
Contribucin, gravamen, carga o tributo que se ha
de pagar, casi siempre en dinero, por las tierras,
frutos, mercancas, industrias, actividades
mercantiles y profesiones liberales, para sostener
los gastos del Estado y las restantes corporaciones
pblicas. | Tambin es el gravamen que pesa sobre
determinadas transmisiones de bienes, nter vivos o
mortis causa, y por el otorgamiento de ciertos
instrumentos pblicos
(Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales
Manuel Ossorio).

El Impuesto es una denominacin ms especfica
para aludir a la carga que pesa sobre determinado
hecho que es considerado impositivo

Ejemplos:

Impuesto a la renta El que grava los productos obtenidos del
capital en el territorio nacional por las personas fsicas o
abstractas, o las rentas satisfechas dentro o fuera del territorio
por personas o entidades residentes en l, segn nocin legal
espaola.

Impuesto al valor agregado (IVA) Impuesto que incide sobre el
valor agregado por las actividades econmicas. El monto sobre
el que se calcula el impuesto restando, del valor de la
comercializacin de bienes o servicios, el valor de los insumos
gravados por el mismo impuesto que haya adquirido quien
comercializa los bienes y servicios sujetos a gravamen.

Impuesto directo: El establecido de manera inmediata sobre las
personas o los bienes, recaudado de conformidad con las
listas nominales de contribuyentes u objetos gravados, y cuyo
importe es percibido del contribuyente por el agente encargado
de la cobranza.
.

TASA:
Es definida por Tamagno, recogiendo la opinin de la
mayora de los autores, como una relacin de
cambio, en virtud de la cual se pagara una suma de
dinero contra la prestacin de un determinado
servicio pblico. Igual idea mantiene Ramrez
Gronda al sealar que la tasa es el pago de un
servicio pblico por el usuario. Capitant advierte
que la tasa representa un concepto opuesto al de
impuesto, ya que constituye un procedimiento de
reparticin de las cargas pblicas sobre la base del
servicio prestado al beneficiario de ese servicio.
Lo contributivo aparte, tasa significa adems
determinacin del valor o precio de algo. |Precio
mximo o fijo que se seala, por la autoridad, a
ciertos productos o servicios. | Regla o norma.

CONTRIBUCION:

Aportaciones obligatorias e impersonales establecidas
legalmente y pagaderas peridicamente, para
repartir entre las personas afectadas por el pago
(contribuyentes) la carga de los gastos pblicos.

En este sentido, el concepto es similar, cuando no
idntico, al de impuesto (v.). Las contribuciones
pueden recaer sobre mltiples actividades o bienes:
propiedad inmobiliaria, sucesiones, rditos,
beneficios extraordinarios, ventas

Antes de adentrarnos al tema que nos ocupa es importante manejar
algunos trminos utilizados en las distintas operaciones
realizadas para el clculo del TRIBUTO ADUANERO, a saber:

DERECHOS ADUANEROS O DE ADUANA:

Es todo gravamen y todo pago que se exija sobre la importacin o
exportacin de mercancas. Estos derechos pueden ser ad-valorem,
especficos o mixtos, siendo la tendencia actual el primero de los
nombrados, los ad-valorem

DERECHOS AD VALOREM:

Los derechos establecidos en el Arancel de Aduanas,
consistentes en porcentajes que se aplican sobre el valor de
las mercancas.

.

VALOR CIF (COST, INSURANCE AND FREIGHT)

Se denomina as a la sumatoria de los tres principales
competentes del valor total de una importacin: costo
(segn factura), seguro de flete .Propiamente es un valor
convencional de uso frecuente en el comercio del
importador, aplicables a todas las compraventas
internacionales pactadas con arreglo al Icoterm CIF.
Nuestra legislacin prev que el valor CIF, convertido a
moneda nacional, es la base imposible para la aplicacin
de los impuestos aduaneros aplicables a las
importaciones.

VALOR FOB

Se denomina as al trmino de comercializacin internacional
que indica el precio de la mercanca a bordo de la nave o
aeronave ( Free on Borrad). Esto no incluye fletes, seguros
y otros gastos de manipulacin despus de embarcada la
mercanca

O.M.A (ORGANIZACIN MUNDIAL DE ADUANAS) :

Es una organizacin intergubernamental que es reconocida
internacionalmente como un centro global de prcticas
aduaneras y juega un rol de liderazgo en la discusin,
desarrollo, promocin e implementacin de un sistema
moderno y seguro de procedimiento aduaneros.
Actualmente, son 169 naciones miembros.

La Misin de la OMA es aumentar las eficacia y la eficiencia
de los miembros de Administraciones Aduaneras,
particularmente en reas de facilitacin del comercio,
proteccin a la comunidad, seguridad nacional y
recoleccin de impuestos.

Entre sus tareas principales podemos citar:

Mejorar la Cooperacin Internacional en Materias
Aduaneras, proveyendo de un foro para intercambiar
informacin y experiencia de los miembros

Armonizar y simplificar los sistemas y procedimientos
Aduaneros por medio de una serie de convenciones
internacionales

Mejorar la facilitacin del comercio y asegurar un trato
justo internacional en los mercados

Mejorar las condiciones econmicas y mejorar el pago de
derechos de aduana

Proteccin de la sociedad

Propiciar prcticas de buen gobierno e integridad

Administrar recursos humanos y financieros de una
manera efectiva, transparente y responsable

La Estructura de la O.M.A. : Existen comits los
cuales analizan las siguientes materias:

Comit del Sistema Armonizado: Es responsable de
mantener un cdigo comn y un sistema de cdigo
armonizado.

Comit Tcnico en Valoracin Aduanera: Asegura la
interpretacin uniforme de las reglas de valoracin bajo la
OMA.

Comit Tcnico de Reglas de Origen: Tiene competencia
de planear y aplicar las reglas de origen de la OMA.

Comits tcnicos permanentes: Tienen la responsabilidad
de realizar actividades para la armonizacin y
simplificacin de los procedimientos aduaneros.

Comits de Ejecucin: Tienen como objetivo la proteccin
de la sociedad en forma global.

ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)

En 1.995 naci en Ginebra, como principal resultado de la
Ronda Uruguay del GATT, la Organizacin Mundial de
Comercio con el propsito de constituirse en el
fundamento legal e institucional del comercio multilateral
.
La O.M.C. tiene como funciones
1. administrar y aplicar los acuerdos comerciales
plurilaterales y multilaterales aprobados por los Estados-
Partes,
2. servir de foro a las negociaciones comerciales
multilaterales,
3. supervisar las polticas nacionales en materia comercial y
4. cooperar con otras instituciones internacionales en la
creacin de polticas econmicas globales

TRIBUTO ADUANERO

Artculo 249.- Tributo aduanero. Concepto. Se
entiende por tributo aduanero el monto de los
gravmenes establecidos con motivo de la
entrada y salida de mercaderas del territorio
aduanero y comprende los impuestos, las tasas,
sus accesorios, las sanciones pecuniarias y los
dems gravmenes de carcter fiscal, monetario,
cambiario o de cualquier otra naturaleza.

Artculo 250.- Nacimiento de la obligacin
tributaria.

La obligacin tributaria aduanera de importacin y
exportacin nace con la numeracin de la
declaracin aduanera para ingreso o egreso de las
mercaderas a consumo.

HECHO IMPONIBLE:

Constituye el ncleo de la relacin jurdico_tributaria.

RELACION JURIDICO TRIBUTARIA: entendida como
aquella en virtud de la cual un sujeto activo (Estado
u otra entidad pblica) tiene la pretensin de recibir,
y recprocamente, un sujeto pasivo ( el
contribuyente o responsable) la obligacin de dar
una suma de dinero, nace cuando se verifica el
hecho previsto en la ley (hecho imponible)

El presupuesto de hecho o hecho imponible del tributo
es la hiptesis prevista en la norma a la cual sta
atribuye el nacimiento de una obligacin impositiva

Elementos del hecho imponible:

1.) un ELEMENTO MATERIAL: consiste en la descripcin de un
evento que dar nacimiento a la obligacin tributaria.
2.) un ELEMENTO PERSONAL: que se traduce en la
individualizacin de una persona como destinataria de la orden
de pago.
3.) un ELEMENTO CUANTITATIVO o BASE IMPONIBLE:
consiste en los parmetros necesarios para cuantificar la base
del clculo de la deuda.
4.) un ELEMENTO PORCENTUAL o ALICUOTA DEL TRIBUTO:
aplicable sobre el elemento porcentual para determinar el
monto de la obligacin;
5.) un ELEMENTO ESPACIAL o AMBITO TERRITORIAL: donde
se produce el elemento material; y finalmente
6.) un ELEMENTO TEMPORAL o MOMENTO PRECISO:
determinado por el legislador en el que ocurre el hecho
gravado

DE LA MERCADERIA

Artculo 251.- Mercaderas. Concepto.

Para los fines aduaneros se consideran
mercaderas todos los productos de
cualquier naturaleza, comprendidos en la
nomenclatura del Arancel de Aduanas de
la Repblica

SUJETO ACTIVO

Artculo 252.- Sujeto activo. Concepto.

El sujeto activo del tributo aduanero es el
Estado, que es competente para exigir su
cumplimiento a travs de la Direccin
Nacional de Aduanas.

SUJETO PASIVO

Artculo 253.- Sujeto pasivo. Concepto.

1. El sujeto pasivo del tributo aduanero es la persona
fsica o jurdica obligada al pago del tributo
aduanero, y las sanciones pecuniarias en su caso.
2. Se considera tambin sujeto pasivo del tributo
aduanero:
a) la persona que tuviera derecho a disponer de las
mercaderas.
b) la persona que, no teniendo relacin directa con el
hecho generador, es responsable por el
cumplimiento de la obligacin tributaria aduanera,
de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo y
las normas reglamentarias.

ELEMENTOS PARA LA DETERMINACION DEL
IMPUESTO ADUANERO A LA IMPORTACION

DISPOSICION GENERAL

Artculo 254.- Los elementos para la determinacin del
impuesto aduanero de importacin:

Constituyen elementos para la determinacin del
impuesto aduanero de importacin:
a) el arancel aduanero.

b) el origen o la procedencia de las mercaderas.

c) el valor en aduana de las mercaderas.

SINTESIS DE FORMULA UTILIZADA PARA EL
CALCULO DE LOS TRIBUTOS :

VALOR TRANSACCION
+
SEGURO DE TRANSPORTE
+
FLETE = VALOR CIF = Valor Imponible sobre el
cual se calculan los TRIBUTOS A COBRAR

LIQUIDACIN DEL IMPUESTO A LA IMPORTACIN :

Tributo Aduanero a la Importacin: Es la aplicacin directa de
la alcuota, establecida para determinados productos, sobre la
base imponible aduanera (VALOR CIF).

En casos de existir convenios internacionales como el
MERCOSUR, la alcuota ser del 0%.
Para el caso de los vehculos ( sedan, station wagon, camionetas)
la alcuota oscilan los 10% al 20%, dependiendo de las
cilindradas y del tipo de combustible.

Servicio de Valoracin Aduanera: alcuota del 0,5%, estipulado
por Ley, aplicable en forma directa sobre la base imponible
aduanera de la mercadera.

I.N.D.I.: tasa percibida por Ley a beneficio del Instituto Nacional
del Indgena. Esta tasa es del 7% aplicable sobre la reposicin
consular.

I.V.A:

Impuesto al Valor Agregado p/Importadores habituales:
es la alcuota del 10% aplicado directa sobre la
sumatoria de la Base Imponible Aduanera de la
mercadera + Impuesto a la Importacin + Servicio
de Valoracin Aduanera + I.N.D.I. + Reposicin
Consular (2).

Impuesto al Valor Agregado p/Importadores casuales:
es la alcuota del 10% aplicado directa sobre la
sumatoria de la Base Imponible Aduanera de la
mercadera + Impuesto a la Importacin + Servicio
de Valoracin Aduanera + I.N.D.I. + Reposicin
Consular (2) + el 30% de esta sumatoria.

Son importadores habituales: las personas fsicas o jurdicas
registradas como tales ante la Direccin Nacional de
Aduanas.

Son importadores casuales las personas fsicas o jurdicas
que realizan operaciones a travs de la Aduana una vez
cada ao.

Dependiendo del tipo de mercadera, y la operativa, algunos
se encuentran enmarcados dentro de ESPECIFICACIONES
TRIBUTARIAS , es decir, para determinadas mercaderas
se establece el Anticipo a la Renta (10%), o el Anticipo al
Impuesto Selectivo al Consumo (30%) .

Independientemente de representar un desembolso, este
anticipo es luego descontado del total de impuesto a
pagar sobre las utilidades anuales. Del mismo modo, el
I.V.A. desembolsado es igualmente deducible,
mensualmente, del dbito fiscal de I.V.A.

ACLARACIONES:

(1) La base aduanera imponible es el valor C.I.F. o
C.I.P del la mercadera, es decir, el costo, el valor
del flete internacional y el seguro de la mercadera.

(2) Reposicin Consular: USD 15,00 por cada
Factura Comercial, USD 15,00 por cada documento
de transporte CRT, Conocimiento Fluvial o Gua
Area; y USD 25,00 por cada Certificado de origen.

Ejemplo:
1 Factura Comercial USD 15,00 + 1 CRT USD 15,00 +
1 Certificado de origen USD 25,00: Total USD 55,00
(Sobre este monto se aplica el 7%)

Artculo 255.- Formas de aplicacin.

El impuesto aduanero de importacin ser
determinado mediante la aplicacin de la
alcuota fijada en el arancel aduanero sobre el
valor en aduana de las mercaderas.

Artculo 256.- Impuesto aduanero segn acuerdos
comerciales.
En la determinacin del impuesto aduanero de
importacin, se aplicarn, cuando fuere el caso,
las disposiciones previstas en acuerdos
comerciales o econmicos vigentes celebrados
con terceros pases o grupo de pases.

ARANCEL ADUANERO

Artculo 257.- Arancel aduanero. Concepto.

El arancel aduanero comprende las alcuotas
aplicables a las mercaderas ingresadas al
territorio aduanero, basado en la
nomenclatura del Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercaderas
para la clasificacin arancelaria, conforme a
los acuerdos internacionales vigentes

ORIGEN DE LAS MERCADERIAS

Artculo 258.- Aplicacin de normas de origen:

En la determinacin, verificacin, control del
origen y la tramitacin de las mercaderas
para su tratamiento preferencial o no
preferencial, la autoridad aduanera aplicar
las normas de origen vigentes, establecidas
en los acuerdos y convenios internacionales
celebrados entre el Paraguay y terceros
pases o grupos de pases y las normas
reglamentarias.

Artculo 259.- Competencia y jurisdiccin
para su aplicacin.

La aplicacin de las normas de origen en
principio, ser de competencia exclusiva de
la Direccin Nacional de Aduanas que la
realizar a travs de sus unidades tcnicas,
de conformidad a este Cdigo y las normas
reglamentarias.

Artculo 260.- Excepcin de presentar
certificado de origen.

El certificado de origen podr ser
sustituido por una declaracin del
importador en los casos de pequeos
envos, cuyo valor ser establecido en las

VALOR EN ADUANA DE LAS
MERCADERIAS

Artculo 261.- Valor en Aduana.

El valor en aduana de las mercaderas
importadas constituye la base imponible
para la aplicacin del impuesto aduanero
resultante del examen y anlisis de la
declaracin del interesado, conforme a lo
establecido en los acuerdos
internacionales vigentes y sus normas
reglamentarias.

Artculo 262.- Competencia exclusiva.

El control y la fiscalizacin de la
valoracin de las mercaderas importadas
sern competencia exclusiva de la
Direccin Nacional de Aduanas, que los
practicar a travs de sus unidades
tcnicas, basndose en la declaracin y
documentacin presentada por los
interesados.

Artculo 263.- Tasa de valoracin. Recursos.

El monto percibido por la aplicacin de la
tasa de valoracin del 0,5% sobre la base
gravable de las mercaderas importadas,
constituir recursos institucionales y se
incorporar al Presupuesto General de la
Nacin para sufragar gastos de presupuesto
de la Direccin Nacional de Aduanas, en
todo o en parte.

TASAS POR SERVICIOS
EXTRAORDINARIOS

Artculo 264.- Tasas por servicios
extraordinarios.

La Direccin Nacional de Aduanas queda
facultada para fijar y modificar las tasas
por servicios extraordinarios prestados
por funcionarios, en sede, fuera de ella, o
en otro pas, en las tareas de control y
fiscalizacin de operaciones
aduaneras.

DETERMINACION Y EXIGIBILIDAD
DEL TRIBUTO ADUANERO

LEGISLACION APLICABLE

Artculo 265.- Momento a tener en cuenta para
aplicar la legislacin vigente.

Para la determinacin del tributo aduanero, se
aplicar la legislacin vigente a la fecha de la
numeracin de la declaracin aduanera para el
rgimen aduanero solicitado y en los casos de
faltas e infracciones aduaneras, a la fecha de la
denuncia.

Artculo 266.- Forma de conversin de los
valores consignados en moneda
extranjera.

Para la determinacin del monto del tributo
aduanero, la conversin de los valores
consignados en moneda extranjera a la
moneda nacional, se realizar de acuerdo a
la tasa de cambio fijada por el Banco Central
del Paraguay que corresponda a la fecha del
da anterior al del registro de la declaracin
aduanera.

Artculo 267.- Exencin de pago de tributo por
destruccin total o prdida de mercaderas.
1. El pago del tributo aduanero no ser exigible cuando
se produzca la destruccin o prdida definitiva de
las mercaderas antes de su libramiento, en razn
de su propia naturaleza o por causa fortuita o de
fuerza mayor, acreditada por el interesado y
comprobada por la autoridad aduanera o en virtud
de resolucin de la Direccin Nacional de Aduanas
determinando su destruccin por causas
justificadas.
2. En los casos previstos en el numeral anterior,
cuando se haya efectuado el pago del tributo
aduanero, el declarante podr solicitar la anulacin
de la declaracin aduanera y la devolucin o
acreditamiento del monto pagado a travs de notas
de crdito o en efectivo, de conformidad a las

Artculo 268.- Inters por mora en el pago
del tributo.

El tributo aduanero no pagado en el plazo
establecido en las normas reglamentarias
ser incrementado por mora con el 1%
(uno por ciento) de inters mensual sobre
el valor en aduana de las mercaderas, sin
perjuicio de otros accesorios legales que
correspondan

Artculo 269.- Prenda y secuestro.
Las mercaderas responden directa y
preferentemente al fisco por los tributos
aduaneros a que dieran lugar. Siempre que
la obligacin estuviese impaga, la aduana
podr retener las mercaderas que estn en
su poder y en caso contrario, disponer su
persecucin y secuestro, aun estando en
poder de tercero, sin perjuicio de que la
responsabilidad proveniente de las
infracciones aduaneras pueda hacerse
efectiva, adems, sobre el patrimonio de los
infractores.

Artculo 270.- Privilegio especial del
crdito aduanero sobre las mercaderas
de zona primaria.

El crdito aduanero, incluidas las
sanciones pecuniarias, goza de privilegio
especial respecto del deudor, garante o
responsable sobre las mercaderas que
se encuentran depositadas en zona
primaria aduanera. El servicio aduanero
detenta el derecho de retencin sobre
dichas mercaderas hasta que se haya
pagado el crdito aduanero.

Artculo 271.- Privilegio general.

El crdito aduanero goza de privilegio
general sobre los bienes del deudor, de
conformidad con lo establecido en la
legislacin civil y comercial

Artculo 272.- No afectacin de la quiebra
sobre mercaderas depositadas en zona
primaria.

Las mercaderas que se encuentren en
zona primaria aduanera, no estarn
afectadas por la quiebra o concurso del
deudor, garante o responsable del pago
del tributo aduanero, hasta despus de
satisfecho el mismo y el servicio
aduanero conservar a su respecto las
facultades que en este Cdigo se le
acuerden para su ejecucin
forzada.

Artculo 273.- Privilegios del crdito
aduanero. Excepcin.

Los privilegios y procedimientos
establecidos por este Cdigo para el
cobro del tributo aduanero pendiente de
pago, slo podrn ser enervados por
medidas cautelares destinadas a
asegurar el mismo y las ordenadas por la
jurisdiccin penal que fueran necesarias
para asegurar el curso de la
investigacin.

EXIGIBILIDAD DE LOS GRAVAMENES

Artculo 274.- Rgimen de pago del tributo
aduanero y dems crditos fiscales.

Los tributos aduaneros y dems crditos
fiscales por operaciones aduaneras sern
pagados al contado en los bancos
legalmente autorizados para el efecto.

Artculo 275.- Aceptacin.

Se considerar aceptada la liquidacin del
tributo aduanero y dems crditos
fiscales transcurridos diez (10) das
hbiles contados desde la fecha del
conocimiento de la liquidacin, sin que el
interesado haya interpuesto reclamacin
contra ella.

EXTINCION DEL CREDITO ADUANERO

Artculo 276.- Forma de extincin.
El crdito aduanero quedar extinguido
por:
a) el pago.
b) la prescripcin.
c) la compensacin.
d) la resolucin administrativa o sentencia
judicial firme.
e) la prdida o destruccin total de las
mercaderas por causa fortuita o fuerza
mayor comprobada por la autoridad
aduanera.

Artculo 277.- Forma de pago del tributo aduanero.

1. El pago del tributo aduanero debe ser efectuado al
contado en el momento del registro de la
declaracin aduanera, salvo que el libramiento de
las mercaderas sea autorizado por el rgimen de
garanta, sin perjuicio de la exigencia de eventuales
ajustes que posteriormente correspondan. Los
modos, la forma y moneda de pago sern

2. La autoridad aduanera podr efectuar el cobro de
los tributos aduaneros por s o mediante entidades
bancarias designadas al efecto.

Artculo 278.- Pago fraccionado.

El Director Nacional de Aduanas, por
resolucin fundada, podr autorizar el pago
fraccionado del impuesto aduanero de las
mercaderas importadas, bajo suficiente
garanta y segn el perfil del interesado, de
conformidad a las normas reglamentarias.
En todos los casos, devengar intereses
mensuales acorde a la tasa pasiva
establecida por el Banco Central de
Paraguay sobre el monto garantizado, hasta
un plazo perentorio de (12) doce meses

Artculo 279.- Interrupcin de la
prescripcin.
La prescripcin se interrumpe:

a) por cualquier acto administrativo o del
procedimiento judicial que tienda al cobro de
la obligacin fiscal.

b) por todo acto del deudor que reconozca
expresa o tcitamente la existencia de la
obligacin fiscal.

c) por los dems medios determinados por la
legislacin comn.

Artculo 280.- Suspensin de la prescripcin. La prescripcin
de la accin para el cobro del tributo aduanero, se
suspende en los siguientes supuestos:

a) desde la apertura del sumario en la causa en que se
investiga la existencia de una infraccin o falta aduanera,
hasta que recaiga resolucin que habilite el ejercicio de la
accin para percibir el tributo aduanero, cuando dicho
ejercicio estuviera subordinado a aquella resolucin.

b) desde que el fisco interponga en sede judicial la demanda,
con el objeto de obtener el cobro del tributo aduanero
adeudado hasta que se dicte sentencia firme.

c) desde que se comprometiere la declaracin supeditada en
los supuestos previstos en el Artculo 117 hasta que
recayere el pronunciamiento final en sede
aduanera.

Artculo 281.- Extincin de la obligacin tributaria
por prdida o destruccin total de las
mercaderas:
La prdida o destruccin total de las
mercaderas extingue la obligacin tributaria, si
al hecho ocurrido antes del retiro de las mismas
de los depsitos correspondientes o antes del
vencimiento de los plazos establecidos en los
regmenes aduaneros especiales, siempre que la
prdida o destruccin se deba a caso fortuito o
fuerza mayor.
En el caso de que la prdida o destruccin sea
parcial se estar a lo establecido en el Artculo
267 de este Cdigo.

Artculo 282.- Prescripcin para exigir el
pago del tributo aduanero.

La accin para exigir el pago del tributo
aduanero, las sanciones pecuniarias y los
tributos percibidos de menos prescribe en el
plazo de cinco (5) aos, contados a partir del
1 de enero del ao siguiente al de la fecha
en que fuera exigible.

Artculo 283.- Prescripcin de la accin de
los particulares.

Toda reclamacin de los particulares contra
la aduana por pago indebido o cualquier otra
causa, prescribir al ao, contado desde el
da siguiente a aquel en que se haya
efectuado el pago u ocurrido el hecho, que
dio motivo al reclamo.

DEVOLUCION DEL IMPUESTO ADUANERO POR
PAGO INDEBIDO
Artculo 284.- Devolucin del impuesto por pago
indebido.
1. El Director Nacional de Aduanas est facultado a la
devolucin o acreditamiento del impuesto aduanero
y otros tributos que le son autorizados, a
requerimiento del interesado o de oficio cuando se
compruebe que fuera pagado indebidamente.

2. Tambin se proceder a la devolucin o
acreditamiento del impuesto aduanero u otros
tributos autorizados, cuando la declaracin para un
rgimen aduanero haya sido anulada por el Director
Nacional de Aduanas o por decisin judicial firme,
con excepcin de las tasas cobradas por servicios
prestados.

Artculo 285.- Accin para exigir el reintegro
al fisco.

La accin para exigir el reintegro del
impuesto aduanero u otros tributos
autorizados devueltos indebidamente,
prescribe en el plazo de cinco aos, contado
a partir del 1 de enero del ao siguiente al
de la devolucin.

Artculo 286.- Utilizacin de devoluciones.

Las devoluciones del impuesto aduanero
y otros tributos autorizados, realizadas a
travs de notas de crdito emitidas por el
Director Nacional de Aduanas, podrn ser
utilizadas para el pago de tributos
aduaneros de futuras importaciones o ser
cedidas a terceros para el pago de
tributos a las importaciones, de
conformidad a las normas
reglamentarias.

Para la determinacin del Tributo Aduanero a ser
aplicado se utilizan distintas tcnicas aduaneras. En
Paraguay las ms utilizadas son:

1.) APLICACIN DEL SISTEMA ARMONIZADO DE
DESIGNACION Y CODIFICACION DE
MERCADERIAS ( S.A.D.C.M.) = NOMENCLATURA
COMUN DEL MERCOSUR

2.) Art. 7 del Convenio de la ORGANIZACIN
MUNDIAL DE COMERCIO ( ex GATT)

3.) Conforme lo establece el Cdigo Aduanero y
dems leyes aplicables

EJEMPLOS DE LIQUIDACION DE TRIBUTOS. LEGISLACION
COMPARADA. CHILE:

I) La importacin de vehculos automviles est afecta al
pago de los siguientes tributos:

Derecho ad valorem: 6% del valor CIF del vehculo
IVA: 19% sobre la base valor CIF + derecho ad valorem.

EJEMPLO DE CLCULO:
Valor FOB US $25.000
Flete martimo US $2.325
Seguro (2%) estimado US $500
TOTAL VALOR CIF US $27.825
TRIBUTOS:
1 Derecho ad valorem (6% de US $27.825) = US $1.669,50
2 IVA (19% sobre US $(27.825+1.669,50) = US $5.603,96
TOTAL TRIBUTOS A PAGAR (derecho ad valorem + IVA): US$
7.273,46

II) Las bebidas alcohlicas y no alcohlicas pagan, adems
del derecho ad valorem e IVA, los siguientes impuestos
adicionales, segn producto:

PRODUCTO IMPUESTO Aguas minerales, bebidas artificiales
y jarabes 13% Vinos, champaa, sidra y cervezas 15%
Licores, piscos, whisky, aguardientes y destilados,
incluidos los vinos licorosos o aromatizados similares al
vermouth 27% La base impositiva sobre la cual se calcula
el impuesto adicional es el valor CIF + derechos
aduaneros.

EJEMPLO DE CLCULO
Importacin de whisky
Valor CIF : US $1.000,00
Derecho ad valorem (6% sobre el valor CIF): US $ 60,00
Impuesto adicional (27% sobre US $1060,00) : US $ 286,20
IVA (19% sobre US$ 1060) : US $ 201,40
TOTAL IMPUESTOS A PAGAR US $ 547,60 (derecho ad
valorem + IVA + impuesto adicional)

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