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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS
Escuela Profesional de Ingeniera de Transportes

CURSO
PLANIFICACION DEL TRANSPORTE

IV Leccin


WILFREDO E. GALLEGOS URDANIVIA

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METODOS DE PLANIFICACIN

1) Planificacin Tradicional o Normativa

2) Planificacin Sistemtica

3) Planificacin Estratgica


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(1) Planificacin Tradicional o Normativa

La planificacin normativa inicialmente calificada de
planificacin del desarrollo ha sido utilizada desde los
comienzos de los sistemas nacionales de planificacin, en
ella los planes describen las acciones a seguir para el logro
de los objetivos, los ejecutantes del plan son generalmente
otras dependencias deben o tienen que seguir de manera
rigurosa las acciones previstas en el plan que a desarrollado
la divisin del planificador.
Al parecer, todava los pases subdesarrollados se guan
institucionalmente bajo el prisma de la planificacin
normativa o tradicional; donde el que planifica es
tambin el mismo ente que ejecuta.
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Planificacin Tradicional o Normativa



La rigidez de las acciones es direccionada desde la
planificacin normativa esquema que responde a una
estructura piramidal, en donde la autoridad es ejercida casi
de modo paternal.
Verdaderamente este sistema poco ayuda al desarrollo
de las naciones.
El caso tpico de la planificacin normativa es cuando se
corta la libertad de expresin del pueblo so pretexto de
salvaguardar el orden pblico

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(2) Planificacin Sistemtica

Enfatiza la visin de futuro, la imagen objetivo que
debe guiar toda organizacin en forma sistemtica.

Permite a travs del diagnstico, diferenciar aspectos
internos y del contexto o del entorno, estableciendo
lmites entro lo interno y lo externo, identificando los
factores que influyen sobre los actores sociales
involucrados.
Incorpora el concepto de Misin como la razn de
ser de la organizacin. La Visin como una imagen
deseada.

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(3) Planificacin Estratgica
Son los esfuerzo sistematizado para encaminar las acciones
y decisiones para alcanzar metas propuestas a partir de una
situacin dada.
El Plan Estratgico comienza dando respuesta a estas tres
preguntas:
(1) Dnde estamos hoy? (2) Dnde queremos ir?
(3) Cmo podemos llegar a donde queremos ir?
La planeacin estratgica busca a travs de la formulacin e
implementacin su eficacia en la toma de decisiones y en la
eficiencia organizacional, con el fin de alcanzar unas metas
y objetivos, producto de un anlisis situacional en cuanto a
los aspectos internos: fortalezas y debilidades y del
entorno: amenazas y oportunidades. En la planeacin
estratgica tiene aplicacin la matriz FODA:

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PLANIFICACION DEL TRANSPORTE
GENERALIDADES.
El desarrollo de la comunidad caracteriza al ser humano
porque ste realiza actividades de la ms variada ndole que
segn el lugar y la oportunidad con que se efectan, estn
representadas por los diferentes tipos de uso del suelo.

Las ciudades en la actualidad constituyen sistemas
complejos en los que se desarrollan un gran nmero de
funciones fundamentales para la vida en el mundo moderno.
A su vez, el proceso de urbanizacin es creciente al
desarrollo socioeconmico de los pueblos, haciendo que
cada da un mayor porcentaje de la poblacin viva en reas
urbanas, lo que plantea o se desarrolla importantes
problemas a la operacin de los sistemas bsicos de
servicios de la ciudad.

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Planificacin de Transporte Urbano de Pasajeros (1)
Definicin
Se define como un planeamiento del transporte el estudio de las
demandas presentes y futuras de movilidad de personas y
materiales y estn precedidos por datos de movimientos que
necesariamente involucran a los diferentes necesidades y que esta
estrechamente relacionado con el campo de la ingeniera de trfico
(componente del transporte) .

La planificacin es la fase fundamental del proceso de desarrollo y
organizacin del transporte, pues es la que permite conocer los
problemas, disear o crear soluciones, busca optimizar y organizar
los recursos para enfocarlos a atender la demanda de movilidad.

En ella hay que destacar la importancia de la asignacion de los
presupuestos o recursos necesarios para su realizacin.

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Planificacin de Transporte Urbano de Pasajeros (2)

OBJETIVOS

En la planificacin del trfico y del transporte no hay objetivo
nico, sino que en general hay varios, cuya finalidad es la obtencin
de un sistema de trnsito satisfactoriamente eficiente, en
concordancia con el desarrollo urbano, para reducir o se eviten la
secuela de consecuencias negativas que suele caracterizar la
circulacin tanto de vehculos como de peatones.

Por la amplitud de objetivos y por involucrar una gama
considerable de variables del desarrollo urbano, la planificacin de
transporte es parte importante del proceso continuo de planificacin
urbana general.

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PLAN DEL TRANSPORTE (1)
Estudia los proyectos estratgicos que modifican los patrones
de comportamiento de viajes

DEMANDA DE VIAJES
Orgenes, destinos, modos de tiempos de
viaje, Grupos, de comportamiento
homogneo, etc.
Poblacin, PEA, PEO, PES, Niveles
socio econmicos, Niveles de ingreso.
PARAMETROS
SOCIOECONMICOS
OFERTA DE
TRANSPORTE
Infraestructura vial, Rutas de transporte
pblico, Equipamiento, Parque
automotor.
DIAGNSTICO
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Planeamiento de Escenarios
Excluyentes y Complementarios
PLAN DE TRANSPORTE (2)
EVALUACION Y PROPUESTAS
Evaluacin y definicin de
Programas y Proyectos
Estratgicos
Proyectos Priorizados
Proyectos existentes, en
Ejecucin y Nuevos.
Obedecen a consideraciones de los Planes de Desarrollo.
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PROCESOS COMPLETO DE PLANIFICACIN
PROGRAMA
EVALUACIN
PLAN
OPERACIN
PROYECTOS
ESTUDIOS
OBRAS
PERFIL
PRE FACTIBILIDAD
FACTIVILIDAD
DEFINITIVOS
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NIVELES DE ESTUDIOS DEL PROYECTO
PERFIL
PRE FACTIBILIDAD
FACTIVILIDAD
DEFINITIVOS
Estimacin inicial de los aspectos tcnicos,
econmicos y de costos de un mnimos de
dos alternativas.
Estudios de diferentes alternativas
seleccionadas en funcin al tamao,
localizacin. Slo queda la alternativa mas
rentable, o viable.
Valorizacin precisa de los costos y
beneficios de la ALTERNATIVA
SELECCIONADA.
Desarrollo de los PLANOS e Informes
Ejecutivos.
En todos los niveles slo queda una alternativa, la mas rentable, o viable.
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PLANIFICACIN DEL TRANSPORTE Y EL
DESARROLLO

Por la amplitud de objetivos y por involucrar una gama
considerable de variables del desarrollo urbano referido,
la Planificacin de las vas de trnsito y del transporte es
parte importante del proceso continuo de planificacin
urbana en general.

La planificacin de las vas de trnsito consiste
esencialmente en la aplicacin de procedimientos y
tcnicas de Ingeniera del Trnsito, para la optimizacin
de los sistemas existentes como futuros.

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PLANIFICACIN DEL TRANSPORTE Y EL
DESARROLLO

Se puede observar que la planificacin del transporte debe
de englobar a todos los modales que existan en el lugar,
teniendo en cuenta la vias para el trnsito, ya que es obvia
la relacin directa que tienen en todo momento estos dos
conceptos, especialmente el grado de incidencia en el
Crecimiento y DESARROLLO de las ciudades,
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DESARROLLO
Consiste en:
1) Generar mayor riqueza
2) Mejorar el nivel social y cultural de las personas.
3) Mejorar la calidad de vida del pais, las ciudades y de
las personas.
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DESARROLLO DE LAS CIUDADES Y
EL TRANSPORTE
El Transporte no es un objetivo en si
mismo, sino es un instrumento que ayuda
o limita el desarrollo.

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DESARROLLO INTEGRAL
Seis son los aspectos importantes que hacen un
Desarrollo Integral
1) FISICO
2) SOCIAL
3) CULTURAL
4) ECONMICO
5) POLITICO
6) AMBIENTAL
* No existe Desarrollo sin Planificacin.
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DESARROLLO DE LAS CIUDADES
Y EL TRANSPORTE
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DESARROLLO DE LAS CIUDADES Y EL
TRANSPORTE

NO EXISTE REA URBANA QUE DESARROLLE SIN LA
PLANIFICACIN.
LA PLANIFICACIN DEL TRANSPORTE DEBE SUSTENTARSE
EN LOS CONCEPTOS DE DESARROLLO INTEGRAL, EN UN
DESARROLLO SOSTENIBLE DE CORTO MEDIANO Y DE
LARGO PLAZO.
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IMPORTANCIA DEL TRANSPORTE (1)
ECONOMA:
El transporte urbano puede desarrollar o limitar el
crecimiento de una ciudad. (veamos lo siguiente)
Conos de Lima: San Juan de Lurigancho,
Comas,
Villa El Salvador
Centro de la ciudad: La Victoria
Centro Histrico
Comercial Gamarra
Otros centros comerciales: Mega Plaza,
Plaza Camacho, etc.
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IMPORTANCIA DEL TRANSPORTE (2)
2. MEDIO AMBIENTE:
El transporte urbano, conjuntamente con la industria, los
proyectos energticos y otros, estn progresivamente en el
tiempo destruyendo el medio ambiente de la ciudad.
Disminuyendo la calidad de vida de la poblacin.

3) CULTURA:
Los transportes y el transito son fiel reflejo del nivel cultural
que tiene una ciudad por ello son responsables los conductores,
peatones, autoridades, tipo de vas y sealizacin, todos son
responsables, por que con el grado de respeto a las normas y
costumbres pueden contribuir en la generacin o disminucin de
los valores.

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IMPORTANCIA DEL TRANSPORTE (3)
4. POLTICO INSTITUCIONAL
El transporte sirve como una herramienta de gestin poltica.
- El caso de D.S. 651 de 1993 Liberta de ruta
Libertad de tarifa
Libertad de importacin
Este decreto cambio el comportamiento mercado del
transporte ya que antes la demanda era mayor que la oferta y
despus de este decreto cambia el comportamiento a ser la
oferta mayor que la demanda , fenmeno hasta hoy.
- Ordenanza municipal de la actual alcaldesa con la norma bus
patrn y euro IV detiene el desarrollo de la modernizacin del parque
autobusero, paraliza la industria metalmecnica, paraliza importacin
de buses, se retira la inversin privada, y la banca suspende los
crditos.

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IMPORTANCIA DEL TRANSPORTE (3)
5. SOCIAL
El transporte adecuadamente tratado, permite la
redistribucin de la riqueza ya que con su desarrollo
permite la integracin de las todos los sectores sociales,
especialmente haciendo uso del cuasi transporte que permite
una integracin simultanea, continua y permanente.
6. FISICO
El transporte permite o limita las relaciones urbanas, ejemplo:
Barreras Urbanas (Javier Prado, Panamericana, Va del Tren,
Va Expresa.
(El caso de la desaparicin del sistema ferriu de la ciudad de Lima)

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MODALIDADES DE TRANSPORTE (1)

El transporte forma parte de la infraestructura urbana,
conjunto complejo de servicios que se prestan a la
comunidad.
Por su importancia, se debe de revisar obligatoriamente la
clasificacin de modalidades del transporte en el texto
Ingeniera de Transportes del Autor Hay (biblioteca de la
facultad) analizar fundamentalmente el trnsito urbano, el
cual incluye las siguientes modalidades o tipos de
transporte:

- Transporte individual o privado en automviles
- Transporte colectivo de personas, en buses
- Transporte de cosas, en vehculos de carga
- Transporte en vehculos especiales
- Otros tipos de transporte,.

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MODALIDADES DE TRANSPORTE (2)

El transporte individual comprende aquel que no est sujeto a
rutas ni itinerarios regulares.

El transporte colectivo presenta, en cambio, regularidad en
recorridos y en horarios, por lo que su comportamiento futuro
se puede determinar con mayor facilidad que en el transporte
individual.

El transporte de cosas corresponde al traslado de bienes, como:
muebles en general, materiales, productos elaborados, etc.

Otros tipos de transporte estn relacionados con los taxis,
vehculos oficiales, de emergencia, turismo, personal, etc., cuyo
empleo debe de ser analizado o tomarlo en cuenta ya que
generalmente son considerados sin importancia


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CONDICIONES DE EQUILIBRIO TRNSITO
Y TRANSPORTE

Un sistema de trnsito y de transporte adecuadamente
planificado debe cumplir condiciones de equilibrio entre los
factores que lo integran, principalmente entre el uso del
suelo y la demanda de transporte.

Si no existiera ese equilibrio o relacin mutua adecuada,
dentro de mrgenes aceptables, se producira congestin de
trnsito o, en caso contrario, por la falta de medios de
transporte, no se tendra en qu movilizar personas ni
cosas.