Conceito, Natureza, Desenvolvimento

e Funes do Governo
Nesta unidade vamos conhecer: a) as razes de
existncia do Governo e sua administrao; b) o
papel das instituies no processo de
desenvolvimento econmico, poltico e social; c)
as caractersticas e dimenses da Boa-
Governao e da Governao Local.



O Marco Terico, Conceptual e Evoluo
da Abordagem da Governao Local
Trs elementos fundamentais do governo: Suficiente Alimento,
Armamento e Confiana.
Autores clssicos, Plato e Aristteles onde Plato, preocupado com a
decadncia dos costumes atenienses, no sentido de poltica como um dos
valores e ideais que condenara Scrates a morte e v a filosofia como o
mtodo para atingir o ideal.

Plato encarrega a Filosofia a misso de resgatar a ordem e a justia nas
relaes polticas, econmicas e sociais. Plato olha para a justia como
virtude suprema do cidado.
Estabelece a analogia entre a alma humana e o funcionamento da
sociedade poltica. Ao relacionar a alma com a razo, Plato divide a alma
em duas partes: a parte racional e a parte irracional.

Cont.
Formas do governo: legais, monarquia ou realeza, aristocracia
e democracia, foram vistas como as formas puras do exerccio
do poder.
A aristocracia degeneraria numa oligarquia caso a gesto da
coisa pblica no fosse exercida em prol das maiorias.
Aristteles (384-322 a.C.) rejeita a concepo dualista da
sociedade poltica traada por Plato e enfatiza o realismo
moderado, apegado aos factos. Baseia-se na concepo da
felicidade alcanvel pela aco, reflexo e experiencia, que
se configura no conceito de justia do direito que deve ser
observado para manter um efectivo exerccio da governao.
O tico entendido a partir do costume, da maneira concreta
de viver vigente na sociedade. Dali que a tica compreende
duas categorias de virtudes: morais (justia e vontade) e
intelectuais (razo) e para ele, as duas devem estar
equilibradas.

Cont.
A inteno de Plato construir uma critica aos
fundamentos de sua cultura, desenvolvendo uma
comunidade possvel na perspectiva de novos
valores comandados pela rectificao dialctica
da educao, levando-se em considerao o
outro como dimenso da justia. Mais do que
isso, encontramos neste debate a relevncia do
estabelecimento de laos de solidariedade ao
nvel local como um dos fundamentos da
democracia, da boa-governao, cujas
potencialidades da sua efervescncia pode ser
encontrada nos microcosmos polticos.

O papel das instituies no processo de
desenvolvimento econmico, poltico e social

Jos Pastore entendeu que Alexis de Tocqueville dizia-nos que, no mundo
civilizado, a igualdade e a liberdade tendem a ser crescentemente
desejadas e entendidos como valores determinantes no exerccio da
governao. Tocqueville acrescentava que o amor pela igualdade sempre
maior do que o amor pela liberdade. Esta proposio gera interpretaes
bastante desconfortveis. Pois a sociedade democrtica, ao alimentar o
desejo pela igualdade, correria o risco de destruir a liberdade.

A funo principal das instituies ajustar os limites da igualdade aos
limites da liberdade. Liberdade e igualdade so preservadas como bens
comuns na razo directa da eficincia das instituies. Plato ensinava que
a virtude de um objecto est no seu bom desempenho. A virtude de uma
faca o bom corte. A virtude da monarquia a lealdade. A virtude da
ditadura a obedincia. A virtude da democracia a tolerncia. A
tolerncia, entretanto, est longe de ser uma virtude natural. Ela
construda pelos homens, palmo a palmo, e por eles cultivada atravs de
instituies capazes de recolher os descontentamentos e harmonizar
solues.
Caractersticas e dimenses da boa-governao
& as Dimenso poltica, econmica e
institucional da Governao Local.

Torres (1996) ao analisar a poltica internacional em certos pases,
mostra que em frica o progresso de construo do Estado deve ser
visto no quadro de um longo processo estrutural que o continente
transpor ao longo da sua histria. Como Torres, tambm Ricardo e
Louteiro (1997) argumentam que a natureza do colonialismo
retardou o progresso poltico e econmico nos pases em
desenvolvimento e que estes no se podem desenvolver sem
adoptar a condio da dependncia econmica em relao aos
pases desenvolvidos.

Muito recentemente, Heyden (1999) distanciou-se daquela anlise
contextual e aprofundou com originalidade o debate sobre a
estrutura poltica na qual assenta a aco governativa. Para o autor,
a estrutura governativa assenta sobre um quadro normativo criado
para alcanar certos objectivos sociais, econmicos e polticos.
Referncia Bibliogrfica
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