EXPOSITORA: M.A.

ROSA URBINA MANCILLA

GRUPO GAVIOTAS:
Huaman Medina, Virginia Hilda
Moreno Rivera, Mnica Patricia
Vsquez Seminario, Vernica Eliana
Ortiz Rivero, Jaime
PROGRAMA DE GERENCIA EN LA ADMINISTRACIN PBLICA
MODULO I
Curso: RESPONSABILIDAD GUBERNAMENTAL Y CONTROL INTERNO
Trabajo Final
CONCESIONES A NIVEL DEL GOBIERNO NACIONAL
INTRODUCCIN
En el Per existe dos mecanismos particulares para promover las inversiones, nos
referimos a las privatizaciones y las concesiones. En una primera etapa, el Gobierno
impuls las privatizaciones con el propsito de redefinir el papel del Estado en la
economa y el rol que le corresponde al sector privado para conseguir una mayor
eficiencia en la asignacin de recursos y en la produccin de bienes y servicios.
Actualmente nos encontramos en una segunda etapa, en la cual se est dando un
impulso especial a los proyectos de concesin, cuyo objetivo es mejorar y desarrollar la
infraestructura del pas con participacin del sector privado y mejorar la provisin de
servicios en trminos de calidad, cobertura y acceso de los usuarios a los mismos.
1ra. Etapa (1991-99)
Privatizaciones
2da. Etapa (2000- a la
fecha): Concesiones
INTRODUCCIN
La Constitucin de 1993, contiene normas que consagran principios
esenciales para garantizar un marco jurdico favorable para el
desarrollo de la inversin privada en general y de la inversin
extranjera.
Durante los ltimos 18 aos, los procesos de concesin han ido
variando en el tiempo; han pasado de ser un modelo que buscaba la
mayor rentabilidad para el Estado, a un modelo que busca la mayor
rentabilidad para el usuario final, entendida como un mejor servicio e
infraestructura a los ciudadanos, con la mayor calidad y el menor
costo.
Las concesiones y privatizaciones se diferencian en tres aspectos:

1ro. Las concesiones no involucran la venta o transferencia de la propiedad
de los activos fsicos, sino slo el derecho de uso de los activos y de
administrar la empresa.
2do. Los contratos de concesin son por un periodo limitado de tiempo
generalmente 15 a 30 aos, dependiendo del contexto y del sector.
3ro. El Estado, como propietario de los activos, mantiene una vinculacin y
supervisin estrecha de las concesiones.
CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE CONCESIN Y
PRIVATIZACIN?
QUE ES CONCESIN?


Entindase por Concesin al acto administrativo por el cual el
Estado otorga a personas jurdicas nacionales o extranjeras la
ejecucin y explotacin de determinadas obras pblicas de
infraestructura o la prestacin de determinados servicios
pblicos por un plazo establecido.


QUE ES CONCESIN?
Tambin podemos decir que la concesin es un mecanismo
contractual a travs del cual, el Estado confiere a personas
naturales o jurdicas, el derecho a explotar un bien de uso y
dominio pblico y a brindar servicios pblicos.
Fuente: Art. 3 reglamento del TUO de Concesiones
CUALES SON SUS
CARACTERISTICAS ?
Nacen de un Acto
Administrativo
Es de carcter
pblico
econmico
predominante
Implica la transferencia del
ejercicio de facultades
propias de la
Administracin
Prevalece el inters pblico
sobre la especulacin
privada o de utilidad
individual
Conserva la potestad de la
Administracin respecto del objeto
de la concesin y el concesionario
(supervisin y control, regulacin,
imposicin de sanciones, reversin y
sustitucin)
Es de carcter temporal
Adems de ser temporal esta
sujeto a desaparecer en un
momento indeterminado por
decisin de la Administracin
Tiene el carcter intuito personae
(aquellos actos o contratos que se
celebran en especial consideracin
de la persona con que se obliga, en
este caso el concedente)


CUANTAS MODALIDADES DE CONCESIN EXISTEN?
- Concesin a titulo oneroso, imponiendo al concesionario una
contribucin determinada en dinero o una participacin en
relacin con sus beneficios.
- Concesin a ttulo gratuito.
- Concesin cofinanciada por el Estado, mediante el aporte del
Estado durante la etapa de construccin o en la etapa de
explotacin.
- Concesin mixta, que combine ms de una de las modalidades
antes restricta.

DECRETOS LEGISLATIVOS
Decreto Legislativo N 662. Rgimen de estabilidad jurdica a la inversin
extranjera.
Decreto Legislativo 674 Promocin de la Inversin Privada en Empresas del
Estado.
Decreto Legislativo N 757. Ley marco para el crecimiento de la inversin privada.
Decreto Legislativo N 758. Faculta a las entidades pblicas para otorgar
concesiones para la construccin, reparacin, conservacin y explotacin de obras
de infraestructura y de servicios pblicos.
Decreto Legislativo N 839. Uniformiza los procedimientos de entrega en concesin
Decreto Legislativo N 973. Rgimen especial de recuperacin anticipada del IGV.
Decreto Legislativo N 977. Ley marco para la dacin de exoneraciones, incentivos
o beneficios tributarios.
Decreto Legislativo N 1012. Aprueba la Ley Marco de Asociaciones Pblico-
Privadas.




LEYES
- Ley N 26438. Modifica la ley de promocin de la inversin privada en
las empresas del estado.
- Ley N 26885. Aprueban ley de incentivos a las concesiones de obras
de infraestructura y de servicios pblicos.
-Ley N 27332. Ley marco de los organismos reguladores de la inversin
privada en los servicios pblicos.
-Ley N 27342. Ley que regula los convenios de estabilidad jurdica al
amparo de los Decretos Legislativos N 662
-Ley N 27514. Modifica el rgimen de convenios de estabilidad jurdica
-Ley N 27785. Establece que la Contralora General de la Repblica,
debe informar previamente sobre las operaciones, fianzas, avales y otras
garantas que otorgue el Estado que comprometan su crdito o
capacidad financiera
- Ley 27838. Transparencia y Simplificacin de los Proc. Regulatorios de
Tarifas
- Decreto Ley N 26120. Modifica la ley de promocin de la inversin
privada en las empresas del Estado.
DECRETOS DE URGENCIA
-Decreto de Urgencia N 047-2008. Dictan disposiciones extraordinarias
para facilitar las asociaciones pblico - privadas
-Decreto de Urgencia N 121-2009. Prioriza promocin de la inversin
privada de diversos proyectos, de asociaciones pblico privadas y
concesiones de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos
en el ao 2010.
-Decreto de Urgencia N 001-2011. Promocin de la inversin privada en
determinados proyectos de inversin, asociaciones pblico privadas y
concesin de obras pblicas de infraestructura y de servicios por parte
del Gobierno Nacional.
DECRETOS SUPREMOS
-Decreto Supremo 059-96-PCM
-Decreto Supremo N 060-96-PCM
-Decreto Supremo N 132-97-EF
-Decreto Supremo N 108-2006-EF
-Decreto Supremo N 200-2006-EF
-Decreto Supremo N 013-2007-PCM
-Decreto Supremo N 036-2007-EF
-Decreto Supremo N 039-2006-EF
-Decreto Supremo N 157-2002-EF
-Decreto Supremo N 015-2004-PCM
-Decreto Supremo N 084-2007-EF
-Decreto Supremo N 148-2008-EF
-Decreto Supremo N 146-2008-EF
RGIMEN TRIBUTARIO
Impuesto General a las Ventas (IGV):
Se permite que el IGV pagado al adquirir bienes del activo fijo pueda ser
recuperado mediante notas de crdito negociable antes de iniciar
operaciones.


Impuesto a la Renta:
Respecto de bienes incorporados a la Concesin se tiene dos alternativas:
-depreciarlos conforme a su vida til, no pudiendo exceder en este caso la
tasa anual de 20%
-depreciarlos ntegramente durante el plazo de la Concesin.
TIPOS DE PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO
1. Licitacin Pblica Especial.- Procedimiento administrativo por el que un
ente pblico invita a los interesados para que, sujetndose a las condiciones
en las bases, formulen propuestas de entre las cuales se seleccionar la
ms conveniente.

2. Concurso de Proyectos Integrales.- Se lleva a cabo cuando el
organismo concedente no cuenta con los estudios y proyectos requeridos
para otorgar la ejecucin de la obra u explotacin del servicio; cuya
elaboracin es asumida por los oferentes.

3. Adjudicacin Directa.- Cuando un interesado propone una iniciativa de
inversin privada sobre un proyecto pblico y no se presentan otros
interesados en desarrollar el mismo proyecto.





Fase de
identificacin
Fase de diseo
Fase de
promocin
Fase de
suscripcin del
contrato de
concesin
Fase de
supervisin
ETAPAS
FASE DE IDENTIFICACIN
- Seleccin del proyecto de inversin pblica
- Preparacin del perfil
- Aprobacin del perfil por la Oficina de Programacin e Inversiones
- Elaboracin de la solicitud para la evaluacin de la ejecucin del proyecto de
inversin pblica a travs de CCF
- Primera evaluacin: evaluacin de la modalidad de ejecucin del proyecto de
inversin pblica
- Autorizacin del inicio del diseo para la ejecucin del proyecto de inversin
pblica a travs de CCF.

FASE DE DISEO
- Elaboracin de estudios adicionales (prefactibilidad y
factibilidad) que sustenten la ejecucin del proyecto de
inversin a travs de CCF
- Evaluacin social de los estudios de prefactibilidad y
factibilidad del proyecto de inversin pblica
- Segunda evaluacin: evaluacin del proyecto y de las
condiciones de la CCF.

FASE DE PROMOCIN
- Incorporacin al proceso de promocin de la inversin privada (PPIP) y
elaboracin del plan de promocin de la inversin privada
- Elaboracin, aprobacin y difusin de las bases, y convocatoria a la licitacin
o concurso
- Precalificacin de postores
- Elaboracin y aprobacin de la versin final del contrato de CCF
- Preparacin del Informe Previo por CGR
- Recepcin y evaluacin de las ofertas
- Elaboracin de reporte CCF.

TRMITE
Aprobacin o
desaprobacin de la
iniciativa
Convocatoria a
Licitacin o
Concursos Pblicos
Integrales
PLAZO
- Plazo Mximo General: 60 aos a partir de la suscripcin del contrato
- Los Convenios de Estabilidad Jurdica se extienden por todo el plazo de la
Concesin
- La Suspensin de la Concesin procede pero bajo ciertas causales
- El Rescate de la Concesin procede pero condicionado al pago de
indemnizacin
ACTORES PRINCIPALES
- Ministerios de los sectores involucrados
- Pro Inversin
- Concedente
- Concesionario
- Usuarios
- Organismos reguladores



MINISTERIOS

- Promover la iniciativa privada para la prestacin de servicios pblicos
- Definen el marco regulatorio
- Supervisan su cumplimiento
- Actan como facilitadores
- Asisten con el otorgamiento de licencias y permisos en su mbito de accin

PRO INVERSIN
- Proponer y ejecutar la poltica nacional de promocin de la inversin privada
- Identificar amenazas y oportunidades de inversin privada
- Apoyar a inversionistas privados, en la gestin de trmites
- Fortalecer la imagen del Per como destino de inversiones
- Velar por los intereses del Estado
- Supervisar el cumplimiento de los compromisos de los inversionistas
- Ejecutar todas las actividades de los distintos procesos de promocin de la
inversin privada y su post privatizacin
- Asesorar a las entidades del Estado en su mbito
- Participar en la negociacin de los convenios internacionales de inversin
- Suscribir convenios de estabilidad jurdica y contratos de inversin
- Llevar un registro de la inversin extranjera
CONCEDENTE
- Otorgar al concesionario las facilidades necesarias de carcter legal y
administrativo a fin que pueda desarrollar y mantener sus actividades de
acuerdo al contrato y de acuerdo a principios de objetividad, oportunidad,
uniformidad y proporcionalidad.
- Liquidar las operaciones en garanta en forma oportuna.
Establecer polticas de garanta.
- Promover y publicitar los servicios y/o productos en forma global.
- Proporcionar a los concesionarios informacin tcnica y capacitacin
para una mejor atencin del usuario.
CONCESIONARIO
- Cumplir con el Contrato de Concesin.
- Conservar las obras, vas, bienes y servicios en buenas condiciones.
- Prestar el servicio en forma continuada y con calidad.
- Explotar directamente la Concesin y no cederla a terceros sin
autorizacin.
- Velar por el orden en la prestacin del servicio.
- Indemnizar los daos que causen como consecuencia de sus
operaciones.
USUARIOS
- Pagar las tarifas.
- Acatar las reglas que disciplinen la prestacin del
servicio.
- Supervisar el cumplimiento de las Concesiones.
- Exigir un servicio oportuno y de calidad.
ORGANISMOS SUPERVISORES
- Supervisar el cumplimiento de las Concesiones y los compromisos de
inversin - Fijar las tarifas, peajes y otros cobros similares
- Proceder a la revisin y modificacin de las tarifas, en caso no exista
competencia en el mercado.
- Dictar la normatividad necesaria para el desarrollo de la Concesin.
- Fiscalizar y sancionar incumplimiento del Concesionario.
- Solucionar controversias entre empresas.
- Solucionar reclamos de usuarios.
BENEFICIOS Y RIESGOS DE LAS
CONCESIONES
Promueve l a
competencia
Incorpora
nuevas
tecnologas
Mejora el
servicio
Pblico
Disminuye
la carga
Estatal
Reduce
necesidades
de inversin
Comparte el
riesgo con el
privado
BENEFICIOS
Falta de un marco
normativo
adecuado sobre la
regulacin de
tarifas
Inadecuada
proyeccin de
ingresos
Falta de
intervencin de
PROINVERSIN
en la
renegociacin de
los contratos
Compromiso del
Estado como
Garante
El particular no
cumpla sus
compromisos de
inversin
Incumplimiento
de las
compromiso de
inversin
Incumplimiento
de obligaciones
contractuales
RIESGOS
EL PROCESO DE CONCESIN DEL PUERTO DE MATARANI
ANTECEDENTES
Segundo Terminal ms importante del pas.
1990-1998: atendi el 7% de la carga nacional .
rea de influencia: Arequipa, Cuzco, Puno, Tacna y Bolivia.
Terminal de Uso Mltiple.
Principal carga movilizada : trigo a granel.
EL PROCESO DE CONCESIN
Objeto : Construccin, conservacin y explotacin de la infraestructura.
Tipo de contrato: Concesin BOT (construye, opera y transfiere).
Plazo : 30 aos, pudiendo renovarse por una vez, a slo pedido del operador.
Precio base para otorgamiento de Buena Pro: US $ 9500,000.
El Operador adjudicado debera: pagar por la explotacin (5% de ingresos brutos)
y asumir un compromiso de inversin por US $ 4600,000 en los primeros 5 aos.
Factor de competencia elegido: Mayor oferta econmica por encima de precio base.
Caractersticas
Caso: EL PROCESO DE CONCESIN DEL PUERTO DE MATARANI
Inicio
09.OCT.1997: Designan el Comit Especial encargado del proceso de
promocin de la inversin privada en los puertos administrados por ENAPU.

16.SET.1998: El Comit Especial aprob las Bases de la Licitacin Pblica Especial
para la entrega en concesin del Terminal Portuario, acuerdo ratificado por COPRI.
El Comit Especial, durante el proceso, emiti 34 circulares que modificaron las
Bases; gran parte definen aspectos de significativa importancia en los trminos de la
concesin, otras son precisiones menores y el resto modifican los plazos del
cronograma.
Bases
14 empresas adquirieron las Bases, slo 9 presentaron sobres para su
preclasificacin, quedando 8 postores aptos. Esto se explica en parte debido a que:
luego de adquiridas las Bases, el Comit Especial establece como patrimonio
mnimo de la empresa postora US$ 10 millones (Circular No.1 del 01.Dic.1998).
Postores declarados preclasificados: Obrascn Huarte S.A. (Espaa), Seaport-
Serlipsa (Blgica / Per), A y F Wiese S.A. (Per), y Santa Sofa Puertos S.A. (Per),
Precalificacin
Otorgamiento
31.May.1999: Se adjudica la Buena Pro a Terminal Internacional del Sur S.A.-TISUR
del postor Santa Sofa Puertos S.A.
Caso: EL PROCESO DE CONCESIN DEL PUERTO DE MATARANI
Contrato
17.Ago.1999: Suscripcin del contrato de concesin entre el MTC (concedente) y
el Terminal Internacional del Sur S.A.-TISUR (concesionario).
Concesin: a 30 aos
Pago inicial: US$ 9680,000 (cifra superior en US$ 168,000 al precio base).
Compromiso de inversin obligatorio en los primeros 5 aos de US$ 4597,000.
Garanta de fiel cumplimiento por US$ 5000,000 los 5 primeros aos y de US$
2000,000 por el perodo remanente.
Addendas al contrato
No.1 ( 26.Jul.2001): Plazos de construccin se computan desde la entrega de
terrenos.
No. 2 (24.Jul.2006): Modifica el procedimiento para la fijacin y reajuste de las
tarifas.
Supervisin
OSITRAN: Organismo Pblico Descentralizado, que
administra, fiscaliza y supervisa los contratos de concesin,
desarrollando todas las actividades relacionadas al control
posterior de los contratos.
Tercerizacin de labores de supervisin y consultora.
Caso: EL PROCESO DE CONCESIN DEL PUERTO DE MATARANI
RESULTADOS
2001-2002: TISUR invirti aprox. US$ 3,8 millones, destacndose el mejoramiento del
sistema de carga de minerales y ampliacin del sistema de descarga de granos.
El Gobierno, aunque pierde las utilidades asociadas a la operacin directa del puerto, se
incrementa el pago de impuestos por mayores utilidades generadas, y se beneficia por
el pago inicial, la retribucin pactada con el concesionario y la tasa regulatoria.
El Concesionario obtiene las rentas derivadas de operar el puerto.
En los usuarios finales, el cambio en sus excedentes revela un incremento de su
bienestar.
Algunos usuarios intermedios se habran visto perjudicados por la concesin,
significando no slo una reduccin de la participacin de mercado de muchas de estas
empresas, sino en algunos casos, el cierre definitivo de sus operaciones.
Las condiciones laborales se vieron afectadas por: la cada en el salario luego de la
concesin, incrementos en las jornadas de trabajo y menor estabilidad para el personal.
GRADE (2005): los usuarios finales de la infraestructura ganan por la eficiencia y
calidad en la prestacin de servicios. Sin embargo, no gener beneficios para todos.
Efecto total en el bienestar de la economa es positivo: el Gobierno, el concesionario y
los consumidores finales (exportadores e importadores) resultaron ganadores. Los
trabajadores y usuarios intermedios vieron afectados sus intereses. En este sentido, es
necesario que la concesin incluya algn mecanismo que permita compensar
adecuadamente a los trabajadores.
Caso: EL PROCESO DE CONCESIN DEL PUERTO DE MATARANI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Existieron factores que le restaron transparencia y objetividad a un proceso cuyo saldo
final es positivo, por lo que es recomendable que el diseo del contrato y el
establecimiento del precio base resulten de un proceso objetivo y transparente.
Si bien el proceso se adecu a la normativa, las Bases requirieron ser perfeccionadas
durante el proceso (34 Circulares, que modificaron el Cronograma inicial, extendieron el
proceso por 22 meses). Adems, el contrato de concesin sufri 2 modificaciones
posteriores a la firma del contrato. Por lo que es necesario contar con un marco
normativo e institucional slido, que permita regular los temas de acceso y
potenciales acciones anticompetitivas.
El principal factor de competencia para la adjudicacin fue la mayor oferta econmica por
encima del precio base, lo que respondi ms a un objetivo financiero que a la bsqueda
de mayor eficiencia en la prestacin del servicio o reduccin de costos para los usuarios.
El diseo de un contrato de concesin adecuado es un punto central para la
participacin del sector privado en un proyecto de infraestructura (principalmente en
cuanto a: mecanismos y proceso de seleccin del operador, asignacin de riesgos,
incentivos y penalidades, y la exclusividad o no en la prestacin de los servicios).
El proceso de concesin de cualquier tipo de infraestructura pblica requiere,
necesariamente, el planteamiento claro de los objetivos del Gobierno, el anlisis
especfico de las caractersticas del sector y las implicancias de la existencia de un
operador privado.
Caso: EL PROCESO DE CONCESIN DEL PUERTO DE MATARANI
EN LA ACTUALIDAD:
La concesin gener cambios relevantes en el funcionamiento
del puerto de Matarani: mayor eficiencia, calidad de servicios,
incremento en ventas y utilidades de la empresa.
TISUR ha instalado en el Puerto de Matarani, la herramienta
ms completa e importante en el transporte martimo que
permite realizar un seguimiento de las naves va satlite. AIS
(Sistema Satelital de Ubicacin de Buques).
Adems de numerosos aportes para el mejoramiento de las instalaciones de las
diferentes instituciones educativas, han implementado en tres importantes colegios
de Mollendo y Matarani el Proyecto Matemtica para Todos mediante el cual los
nios reciben libros y cuadernos de trabajo y sus profesores una adecuada
capacitacin para aprender las matemticas rpida y fcilmente.
Por sus prcticas empresariales y su compromiso con
diferentes grupos de inters, Por segundo ao consecutivo
TISUR gana el Premio a la Responsabilidad Social y
Desarrollo Sostenible otorgado por la Asociacin
Empresarial Per 2021, con el proyecto "Insercin Laboral y
Promocin de la Mujer en el Terminal Portuario de Matarani -
TISUR".
Caso: EL PROCESO DE CONCESIN DEL PUERTO DE MATARANI
PRINCIPALES INVERSIONES PENDIENTES EN CONCESIONES AEROPORTUARIAS:
US$1.061 millones en la Concesin del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez.
US$53.53 millones por el Primer Grupo de Aeropuertos Regionales y
US$47.78 millones por el Segundo Grupo de Aeropuertos Regionales.
En este tipo de concesiones, ya se invirti US$293.25 millones.
INVERSIONES PENDIENTES POR EJECUTAR EN CONCESIONES
DE TRANSPORTE US$ 5.647 MILL.
Concesiones en Carreteras : US$3.424 millones
Concesiones en Aeropuertos : US$1.163 millones
Concesiones en Puertos : US$1.060 millones
PRINCIPALES INVERSIONES PENDIENTES EN CONCESIONES DE CARRETERAS:
Red Vial N tramo Ancn Huacho Pativilca con US$75.04 millones;
Red Vial N 6 ruta Pucusana Cerro Azul Ica con US$231.85 millones; y
Carretera Buenos Aires Canchaque con US$36.74 millones.
Se esperan ejecutar inversiones por US$360 millones en CONCESIONES DE LA AUTOPISTA DEL
SOL (TRAMO TRUJILLO SULLANA) y por y US$100 millones en la IIRSA CENTRO.
CONCESIONES PORTUARIAS PENDIENTE EJECUTAR:
US$6.04 millones en el puerto de Matarani de Tisur;
US$706.87 millones en el Muelle Sur ; y
US$227 millones en el puerto de Paita.
La inversin ya ejecutada en las concesiones de puertos suma US$359 millones
INVERSIN EJECUTADA ACUMULADA EN CARRETERAS: US$2.278 millones.
Fuente: Andina 25.Abr.2011
CONCLUSIONES
Las concesiones se encuentran en una etapa de desarrollo en cuanto al marco
normativo y el manejo y gestin por parte de especialistas.

El Estado puede garantizar concesiones slo hasta un mximo del 7% del PBI.

En el Per la legislacin sobre concesiones se ha incrementado en forma
desordenada en los ltimos aos, generando un marco normativo difuso.

Las concesiones permiten la negociacin en trminos de flexibilidad,
dinamismo e igualdad entre las partes, cuyo principal objeto es dar un servicio
a la ciudadana, en trminos que sean econmicamente atractivos para los
inversionistas.

En cuanto a la actuacin de la Contralora General de la Repblica en el
proceso de concesin de un servicio, se refiere principalmente a emitir una
opinin previa no vinculante, en los casos donde se empleen recursos pblicos
y/o se comprometa la capacidad financiera del Estado.
El ente regulador y el MEF dan opinin respecto al contrato de concesin.

Debido a que en la prctica, la mayora de los actores del proceso de
concesin, no han implementado en su totalidad las disposiciones contenidas
en el marco normativo vigente, se presenta cierto grado de discrecionalidad en
la administracin para desarrollar e implementar concesiones.

Los organismos supervisores no cuentan con suficiente capacidad operativa
para cubrir la totalidad de la demanda de supervisin de las concesiones, las
cuales involucran grandes sumas de dinero.

Es necesario integrar la legislacin existente sobre concesiones en un marco
legal unificado, con la finalidad de contar con una normativa que genere una
definicin clara de las concesiones en sus diferentes modalidades, generando
una definicin estndar para cada una de stas, reducir la discrecionalidad y
concentracin de funciones.
CONCLUSIONES
Establecer un ente rector a nivel nacional en la realizacin de concesiones de
servicios pblicos, toda vez que Proinversin es asesor.

El SNIF debe adaptarse a los proyectos de concesin.

Se promueva que en los contratos haya una adecuada asignacin de riesgos,
en cuanto a que cada actor asuma riesgos en cuanto a factores no
controlables

Uno de los principales ingredientes de xito del contrato de concesin ser
una adecuada asignacin de riesgos, que permita encontrar el equilibrio del
contrato.

Incrementar el porcentaje del PBI respecto a la participacin del Estado en
concesiones.

Si el concesionario recibe ingresos superiores a los proyectados debera
compartir los beneficios con el Estado

RECOMENDACIONES
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCIN