enfrascadas en conflictos, guerras y actividades de
destruccin no slo de construcciones y obras fsicas, ni slo de personas en lo individual, sino tambin de poblaciones enteras y categoras de personas definidas por etnias, religin, color, ideologa, convicciones polticas o nacionalidad.
Circunstancias en que escapndose a toda proporcin se agrede no slo al enemigo armado o militar sino tambin a las poblaciones civiles violando las normas del derecho internacional y los acuerdos y tratados de igual naturaleza que se han establecido para volver, ms humana, si cabe la expresin, la actividad de destruccin y aniquilacin del contrincante por parte de un estado o nacin o de quienes asuman sus funciones.
Los primeros asuntos tratados por la Corte han sido en ocasin de los crmenes internacionales por guerras, levantamientos armados o aniquilacin de poderes estatales en las Repblicas Democrticas del Congo. CORTE PENAL INTERNACIONAL El Estatuto de Roma define a la Corte Penal Internacional (CPI) como una institucin, que est facultada para ejercer jurisdiccin sobre todas aquellas personas que hayan cometido crmenes ms graves de trascendencia internacional, conforme al Estatuto de la Corte Penal Internacional, teniendo carcter complementario de las jurisdicciones penales nacionales. Su competencia y funcionamiento estn regidos por las disposiciones del Estatuto. Cabe mencionar que la Corte est vinculada estrechamente con la Organizacin de las Naciones Unidas ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL (artculo 1). Aprobado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una corte penal internacional. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
La estructura organizacional de la Corte Penal Internacional, se encuentra integrada por cuatro rganos principales:
LA PRESIDENCIA El primer rgano importante es la Presidencia, la cual est integrada por un Presidente y el Primer y Segundo Vicepresidentes. Estos funcionarios son electos por mayora absoluta de los magistrados. Su cargo es renovable cada tres aos. Dentro de las obligaciones que tiene la presidencia, encontramos que es la responsable de toda la administracin de la Corte, con excepcin de la Oficina del Fiscal, aunque la presidencia coordina y observa la concurrencia del Fiscal en todos los asuntos de mutuo inters. En la poca actual, el presidente de la Corte Penal Internacional es el Magistrado canadiense Philippe Kirsch. LAS CMARAS Dentro de las Cmaras existen tres divisiones y son las siguientes:
Divisin de Apelaciones
Divisin de Juicio
Divisin de Pre-juicio Cada divisin es responsable de llevar a cabo sus funciones judiciales que le competen dentro de la misma Corte. La divisin de Apelaciones, se encuentra integrada por el Presidente y cuatro magistrados. En lo que concierne a la divisin de Juicio y Pre-juicio, cuentan con seis magistrados cada una. Las divisiones de Juicio y Pre-juicio estn integradas por magistrados con experiencia en juicios criminales. Estos magistrados son asignados a estas divisiones por un perodo de tres aos y hasta el final de cualquier caso cuya audiencia haya comenzado. LA FISCALA La funcin principal de la Fiscala es la de llevar la investigacin y persecucin de crmenes que son de la jurisdiccin de esta Corte (los crmenes de genocidio, de lesa humanidad y de guerra), y una vez que los Estados Parte hayan acordado una definicin para el crimen de agresin, la Oficina podr investigar y perseguir ese crimen. La oficina de la Fiscala contribuye a terminar con la impunidad para las perpetradoras de los ms serios crmenes de inters para la comunidad internacional en su conjunto, y as contribuir a la prevencin de tales crmenes. El fiscal actual es el abogado argentino Luis Moreno Ocampo quien entr en funciones el 16 de junio de 2003.
LA SECRETARA La Secretara se encarga de todos los aspectos relacionados con la administracin de la Corte y de prestar los servicios como de traduccin, finanzas, personal y dems servicios exclusivos para una Corte internacional. Esta oficina est a cargo de un Secretario, que es elegido por los jueces, por un perodo de gestin de 5 aos y que ejerce sus funciones bajo la autoridad del Presidente de la Corte. En caso de que haya una excesiva carga de trabajo, se podr elegir a un Secretario Adjunto. Esta oficina establece una Dependencia de Vctimas y Testigos dentro de la Secretara. Esta ltima Dependencia, junto con la Fiscala, adoptara las medidas de proteccin y dispositivos de seguridad y prestar asesoramiento y otro tipo de asistencia a testigos y vctimas que comparezcan ante la Corte, y a otras personas que estn en peligro en razn del testimonio prestado. La Dependencia contar con personal especializado para atender a las vctimas de traumas, incluidos los relacionados con delitos de violencia sexual. INTEGRACIN DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL La Corte Penal Internacional se integra mediante 18 magistrados, los cuales son elegidos por votacin secreta dentro de la Asamblea. Para esta eleccin se toman en cuenta dos condiciones. La primera de ellas es el aspecto personal y profesional de cada uno de los magistrados5 y la segunda condicin es la adecuada representacin de gnero, especialidades y reas geogrficas6, partiendo de dos listas. En la lista A, se encuentran incluidos los candidatos con gran competitividad en materia de Derecho Penal y Procesal, as como tambin con la experiencia necesaria como magistrado, fiscal, abogado u otra labor similar en procesos criminales. El siguiente cuadro en lista los magistrados elegidos de esta lista. En la lista B, estn contemplados todos los candidatos con gran aptitud en reas afines al Derecho Internacional, como el Derecho Humanitario Internacional y la codificacin de los derechos humanos, as como una amplia experiencia legal profesional que sea de relevancia para el trabajo judicial de la Corte.
CONDICIN JURDICA Y ATRIBUCIONES DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
La Corte Penal Internacional tiene personalidad jurdica propia a nivel internacional. Adems cuenta con capacidad jurdica para desarrollar sus funciones y as lograr sus objetivos planteados. La Corte puede ejercer sus funciones y atribuciones conforme a las normas que dicta el Estatuto de Roma, en el territorio de cualquier Estado que sea parte del mismo Estatuto o por acuerdo especial, en el territorio de cualquier otro Estado.
COMPETENCIA JURDICA
El artculo 5 del Estatuto de Roma establece los Crmenes de la competencia de la Corte, a saber:
La Corte Penal Internacional tendr competencia para juzgar los crmenes ms graves contra los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. Por lo tanto, es un paso importante en la lucha contra la impunidad y una manera de prevenir y evitar futuros conflictos.
1. La competencia de la Corte se limitar a los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. La Corte tendr competencia, de conformidad con el presente Estatuto, respecto de los siguientes crmenes:
El crimen de genocidio Los crmenes de lesa humanidad Los crmenes de guerra El crimen de agresin.
2.- La Corte ejercer competencia respecto del crimen de agresin una vez que se apruebe una disposicin de conformidad con los artculos 121 y 123 en que se defina el crimen y se enuncien las condiciones en las cuales lo har. Esa disposicin ser compatible con las disposiciones pertinentes de la Carta de las Naciones Unidas.
GENOCIDIO El Estatuto de Roma en el artculo 6 define al genocidio como cualquiera de los actos, perpetrados con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal: a) La matanza de miembros del grupo,
b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo,
c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial,
d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo y
e) Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo.
Es un delito internacional, que se encuentra clasificado dentro del gnero de crmenes contra la humanidad, y este se puede entender como cualquier acto cometido con la intencin de destruir, total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso. Estos actos comprenden la muerte y la lesin a la integridad fsica o moral de los miembros del grupo el exterminio o la adopcin de medidas destinadas a impedir los nacimientos en el grupo.
CRMENES DE LESA HUMANIDAD El Artculo 7 del Estatuto de Roma define a crmenes de lesa humanidad como cualquiera de los actos que se cometan como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque. Estos pueden ser el asesinato, el exterminio, la esclavitud, la deportacin, la tortura, la tortura, la violacin, la esclavitud sexual, la prostitucin forzada, el embarazo forzado, la esterilizacin forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable, la persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia (fundada en motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos, y de gnero), la desaparicin forzada de personas, el apartheid, el traslado forzoso de poblacin, la encarcelacin, u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de normas fundamentales de derecho internacional y otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad fsica o la salud metal fsica.
CRIMINES DE GUERRA La Corte Penal Internacional tiene competencia respecto de los crmenes de guerra en particular cuando se cometan como parte de un plan o poltica o como parte de la comisin en gran escala de tales crmenes. Estos crmenes son:
Infracciones graves de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 Las violaciones graves de las leyes y usos aplicables en los conflictos armados internacionales dentro del marco establecido de derecho internacional.
Cualquiera de los actos cometidos contra personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por cualquier otra causa. Otras violaciones graves de las leyes y los usos aplicables en los conflictos armados que no sean de ndole internacional, dentro del marco establecido de derecho internacional.
CARACTERSTICAS DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL Es una institucin, establecida para investigar y perseguir todas aquellas personas que hayan cometido delitos graves de transcendencia internacional como son: Naturaleza Los crmenes de lesa humanidad y
Los crmenes relacionados con la guerra.
El genocidio
Estas transgresiones se encuentran bien definidas por el Derecho Penal Internacional y tienen la obligacin de investigar, enjuiciar o conceder la extradicin de los individuos acusados de su comisin y de castigar a los individuos que violan esas normas consolidadas.
Es una extensin de la jurisdiccin penal internacional, que fue creada por un tratado cuya ratificacin por parte de la autoridad parlamentaria nacional lo convierte en parte del derecho nacional.
Por lo tanto, la Corte Penal Internacional no afecta a la soberana nacional ni pasa por encima de ningn sistema nacional deseoso y capaz de cumplir sus obligaciones convencionales.
La competencia que ejerce la Corte Penal Internacional se extiende slo a los Estados miembros y su ejercicio es complementario de los sistemas jurdicos nacionales.
La jurisdiccin penal nacional tiene como prioridad sobre la misma Corte Penal Internacional y sta slo puede ejercer su competencia en dos casos:
Complementariedad de la Corte Penal Internacional con los Sistemas Jurdicos Nacionales El primero, cuando el sistema jurdico nacional se ha desplomado.
O bien si un sistema jurdico nacional rechaza o incumple sus obligaciones de investigar, perseguir, o enjuiciar a personas que se sospecha o han cometido los tres tipos de crmenes sobre los que tiene jurisdiccin la misma Corte.
IMPORTANCIA Tiene el establecimiento de un tribunal permanente para castigar a los responsables de crmenes de guerra, crmenes de lesa humanidad y genocidio Es importante porque evita los retrasos inherentes de preparar un tribunal ad hoc que pueden ser aprovechado por los criminales para escapar o desaparecer; los testigos pueden ser intimidados o las condiciones polticas y sociales pueden empeorar, adems de que las investigaciones se encarecen.
La Corte Penal Internacional tambin puede actuar cuando las instituciones nacionales de justicia son involuntarias o incapaces de actuar.
Adems puede prevenir la comisin de crmenes de lesa humanidad deteniendo a delincuentes de guerra futuros.
ESTADOS INTEGRANTES DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
El Estatuto de Roma fue aprobado en esa ciudad el 17 de julio de 1998 por 120 Estados, con 7 votos en contra y 21 abstenciones, pero entr en vigor hasta el 1 de julio de 2002, despus de haber sido ratificado por 60 pases.
Desde el 24 de marzo de 2010, 111 pases, de Los 192 que forman parte de la Organizacin de las Naciones Unidas, son Estados Partes del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. De ellos, 30 estados son africanos, 15 asiticos, 17 de Europa Oriental, 24 de Amrica Latina y el Caribe, y 25 son estados europeos occidentales o de otras partes.
OPOSICIN DE ESTADOS UNIDOS A LA CORTE PENAL INTERNACIONAL Durante la redaccin del Estatuto de Roma, Estados Unidos solicit que toda la actividad de la Corte Penal Internacional estuviese sometida al control del Consejo de Seguridad de la Organizacin de las Naciones Unidas, el cual decidira qu casos seran competencia de la Corte y cules no. Pero en esos momentos la Conferencia de Roma decidi crear la figura jurdica del Fiscal independiente y limitar el control del Consejo de Seguridad.
CONCLUSIN La creacin y puesta en funcionamiento de la Corte Penal Internacional significan un avance del derecho internacional y la asuncin por la comunidad internacional de la defensa humanitaria. Podamos ver que ante existan graves violaciones del derecho de guerra y los delitos de genocidio, lesa humanidad y los crmenes de guerra Se trata de un avance del triunfo total del derecho y el humanitarismo.