Presidncia da Repblica Controladoria-Geral da Unio - CGU Secretaria Federal de Controle Interno - SFC Diretoria de Auditoria das reas de Previdncia, Trabalho, Pessoal, Servios Sociais e Tomada de Contas Especial Coordenao-Geral de Auditoria da rea de Pessoal e Benefcios e de Tomada de Contas Especial - DPPCE
Condicionante da TCE Condio imprescindvel (Art 3 IN/TCU 71/2012) esgotar as MEDIDAS ADMINISTRATIVAS.
Comprovao da ocorrncia de DANO AO ERRIO, quais so os pressupostos (Art 5. IN/TCU 71/2012)?
FATO: $
ATO: CPF e CNPJ .
NORMAS INFRINGIDAS
Condicionante da TCE Como demonstrar a ocorrncia do DANO AO ERRIO e identificar os responsveis? (Incisos I, II e III do 1 Art 5. IN/TCU 71/2012)
FATO (DANO AO ERRIO) : $ I - descrio detalhada da situao que deu origem ao dano, lastreada em documentos, narrativas e outros elementos probatrios que deem suporte comprovao de sua ocorrncia;
II - exame da suficincia e da adequao das informaes, contidas em pareceres de agentes pblicos, quanto identificao e quantificao do dano;
ATO e NEXO CAUSAL: CPF e CNPJ (responsveis) III - evidenciao da relao entre a situao que deu origem ao dano e a conduta ilegal, ilegtima ou antieconmica da pessoa fsica ou jurdica a quem se imputa a obrigao de ressarcir os cofres pblicos, por ter causado ou concorrido para a ocorrncia de dano. Condicionante da TCE
Condio: MEDIDAS ADMINISTRATIVAS e NOTIFICAO. Comprovar: DANO AO ERRIO I - FATO: $ e identificar RESPONSVEIS: II - ATO: CPF e CNPJ
III INDICAR AS NORMAR INFRINGIDAS E ainda estabelecer nexo causal entre o I e II
Condicionante da TCE (Manual de TCE/SFC/CGU/PR) Na instaurao do processo, devem ser observados os seguintes aspectos: a) Comprovao efetiva de dano ao Errio e no apenas indcio ou suspeita de sua ocorrncia; b) Existncia de pessoa fsica CPF ou jurdica responsvel CNPJ pelo dano, no sendo admitida, igualmente, a simples suspeita quanto responsabilidade do agente; c) Que o dano esteja quantificado, a fim de propiciar a cobrana do valor do respectivo responsvel; d) O esgotamento de todas as medidas administrativas possveis buscando a regularizao ou ressarcimento do dano verificado; e) A ocorrncia de prejuzo ao Errio (sem CPF e CNPJ ), independentemente da causa, deve ser objeto de investigao por parte das autoridades competentes. Essa verificao pode ser realizada sem rito definido, devendo, no entanto, ser toda ela devidamente documentada;
Irregularidade X Impropriedade
Impropriedade
a prtica de ato de gesto ou a omisso em adot-lo que, embora evidencie a inobservncia aos princpios de legalidade, legitimidade e eficincia, no ocasiona dano ao errio. A impropriedade consiste, dessa forma, em falha de natureza formal da qual no resulta dano ao errio, apesar de na situao ficar evidenciada a no observncia aos princpios da legalidade, legitimidade, eficincia e eficcia (IN/SFC 01/2001).
Exemplos de Impropriedade
Aplicao de recursos na finalidade prevista, com inobservncia do prazo de vigncia do instrumento.
Ausncia de algum documento que, embora destinado a comprovar despesa, no foi fornecido ou foi extraviado, fato esse que, por si s, no impeditivo comprovao do gasto, que pode ser feito por outro meio.
Irregularidade
Constitui a prtica de ato de gesto com inobservncia aos princpios da legalidade, legitimidade e economicidade, que causa prejuzo ao errio.
Caracterizao de Irregularidade
A irregularidade caracterizada pela no observncia dos princpios da legalidade, legitimidade, eficincia, eficcia e economicidade, constatando, ainda, a existncia de desfalque, alcance, desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte prejuzo quantificvel ao errio.
Irregularidade: Lei 8.433/92 Lei Orgnica do TCU Seo II Decises em Processo de Tomada ou Prestao de Contas Art. 16. As contas sero julgadas: III - irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias: a) omisso no dever de prestar contas; b) prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo, antieconmico, ou infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional ou patrimonial; Ex: desvio de finalidade c) dano ao Errio decorrente de ato de gesto ilegtimo ao antieconmico; Ex: No cumprimento do objeto conveniado, apesar de ter sido aplicada parte ou a totalidade dos recursos d) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos. Ex: No devoluo de saldo de recursos do convnio, no aplicado na execuo do objeto pactuado
Acrdo 2355/2007 TCU/Plenrio 9.3. determinar ao Ministrio do Meio Ambiente e ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, para que este oriente os demais rgos e entidades da Administrao Pblica federal, no sentido de que, nos casos em que os rgos repassadores de recursos entendam pertinente encaminhar notcias de ocorrncia de falhas e irregularidades, sem dbito, verificadas por ocasio do exame das prestaes de contas de convnios e instrumentos congneres, tal medida seja efetivada por meio de simples comunicao ao Tribunal, sem prejuzo de que seja dada cincia do procedimento Controladoria- Geral da Unio;
Acrdo 2763/2011 TCU/Plenrio 9.2. firmar o seguinte entendimento quanto responsabilizao das pessoas que devem responder por danos ao errio ocorridos na aplicao de transferncias voluntrias de recursos federais a entidades privadas, com vistas consecuo de uma finalidade pblica: 9.2.1. na hiptese em que a pessoa jurdica de direito privado e seus administradores derem causa a dano ao errio na execuo de avena celebrada com o poder pblico federal com vistas realizao de uma finalidade pblica, incide sobre ambos a responsabilidade solidria pelo dano;
Situaes em que se instaura a TCE (1) Manual da CGU 1 Omisso no dever de prestar contas; 2 Irregularidades na documentao exigida para a prestao de contas; 3 No execuo TOTAL ou PARCIAL do objeto pactuado; 4 Desvio de finalidade na aplicao dos recursos 5 No consecuo dos objetivos pactuados 6 Impugnao de despesas
Situaes em que se instaura a TCE (2) Manual da CGU 7 No utilizao dos recursos de contrapartida pactuada 8 No utilizao, total ou parcial, dos rendimentos da aplicao financeira no objeto do Plano de Trabalho 9 Prejuzo em razo da no aplicao dos recursos da Unio no mercado financeiro ou no caso de no devoluo dos rendimentos obtidos e no utilizados no objeto do Plano de Trabalho
Situaes em que se instaura a TCE (3) Manual da CGU 10 No devoluo de saldo do convnio 11 Ocorrncias de desfalque, alcance, desvio ou desaparecimento de dinheiros, bens ou valores pblicos 12 Outros motivos: qualquer fato ilegal, ilegtimo ou antieconmico que implique dano ao Errio
O processo de Tomada de Contas Especial no deve ser instaurado: a) em substituio a procedimentos disciplinares destinados a apurar infraes administrativas; b) para obter ressarcimento de valores pagos indevidamente a servidores; e nos casos de prejuzo causado por terceiros por descumprimento de clusula contratual (Smula TCU n. 187). c) aps transcorridos dez anos entre a data provvel de ocorrncia do dano e a primeira notificao dos responsveis pela autoridade administrativa;
Situaes que dispensam TCE Manual da CGU Situaes que dispensam TCE (2) Manual da CGU O processo de Tomada de Contas Especial no deve ser instaurado: d) valor atualizado monetariamente menor de R$ 75.000,00; e e) quando houver o recolhimento integral do dbito no mbito interno ou a apresentao e aprovao da prestao de contas. f) Ocorrncia de outra situao em que o dbito seja descaracterizado
Responsabilizao Direta dos rgo/Entidades Pblicas na TCE
Configurada a hiptese que os Estados, Distrito Federal e os Municpios se beneficiaram com a aplicao irregular de recursos federais transferidos, o Tribunal de Contas da Unio citar o ente poltico, na pessoa do seu representante legal e ao proferir o julgamento de mrito, condenar diretamente o ente federativo, ao pagamento do dbito, podendo, ainda, condenar solidariamente o agente pblico responsvel pela irregularidade e/ou cominar-lhe multa. (Deciso Normativa TCU n 57, de 5/5/2004)
Fase interna TCE : Clculo do Dbito (art. 8 da IN/TCU n. 71/2012)
Alm da constatao de um dano, real ou presumido, esse prejuzo deve ser quantificado, com o valor real ou estimado, ou seja, trata-se no apenas de dano ou prejuzo, mas de verdadeiro dbito. Aliada ao dbito, deve estar configurada uma conduta ilegal, ilegtima ou antieconmica, seja culposa ou dolosa da pessoa fsica ou jurdica Sendo necessrio, apenas, estabelecer a relao de causa e efeito entre a conduta da pessoa fsica ou jurdica (ato: causa) e o dano (fato no desejado: efeito). Fase interna TCE : Clculo do Dbito (art. 9 da IN/TCU n. 71/2012) Os juros moratrios e a atualizao monetria incidentes sobre os dbitos sobre: convnio, contrato de repasse ou instrumento congnere da data do recebimento dos recursos ou da data do crdito na respectiva conta corrente bancria; os demais casos: da data do evento, quando conhecida, ou da data da cincia do fato pela administrao. desaparecimento de bens, a base de clculo dos encargos deve ser o valor de mercado ou de aquisio do bem igual ou similar, no estado em que se encontravam, com os acrscimos legais. Fase interna TCE : Clculo do Dbito (Port. 507/2011)
Incisos I e II do 1 do art. 54 Portaria n 507/2011 e o 4 do art. 116 da Lei n. 8.666/93: - os recursos transferidos, enquanto no empregados na sua finalidade, ..., devem ser aplicados em caderneta de poupana de instituio financeira oficial, se a previso para o uso do recurso for => 1 ms , ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulo da dvida pblica federal, quando sua utilizao estiver prevista para prazos < 1 ms. Fase interna TCE : Clculo do Dbito A no aplicao no mercado financeiro dever ser identificado o perodo em que os recursos ficaram paralisados em conta corrente bancria e apurar o valor que deixou de ser auferido, conforme o caso, utilizando os ndices ocorridos no perodo, que podem ser pesquisados no stio do Banco Central do Brasil.
O TCU oferece em seu stio na Internet o servio de clculo automtico de dbito no endereo: http://contas.tcu.gov.br/debito/Web/Debito/CalculoDeDebito.faces Fase interna TCE : Parcelamento do Dbito (Lei 10.522/2002- CADIN) Art. 10. Os dbitos de qualquer natureza para com a Fazenda Nacional podero ser parcelados em at sessenta parcelas mensais, a exclusivo critrio da autoridade fazendria, na forma e condies previstas nesta lei. Registros TCE: SIAFI (vide Manual SIAFI 021138 - DIVERSOS RESPONSVEIS) FASE 1: Apurao Administrativa Interna Registro pela UG executora no grupo de contas Diversos Responsveis em Apurao - 19913.00.00, do Sistema de Compensao, quando da instaurao da TCE. FASE 2: Responsabilidade Apurada Aps concluso da TCE (fase externa), se houver dbito e o responsvel estiver identificado, o rgo de contabilidade dever fazer a inscrio do nome e do CPF do responsvel, e do valor atualizado do dbito no SIAFI, na conta contbil 11.229.XX.00 - Diversos Responsveis Apurados do Sistema Patrimonial, No caso de entidades que no utilizam o SIAFI, o registro deve ser efetivado em conta de ativo, para reconhecimento do crdito. Registros TCE : CADI N (Lei 10.522/2002) Aps concluso da TCE, e julgada IRREGULAR feita a Inscrio no Cadastro Informativo dos Crditos no Quitados de rgos e Entidades Federais CADIN da seguinte forma: 1) TCE encaminhada ao TCU: em caso de multa: A SECEX do TCU encaminha os dados nome e CPF do responsvel e do acrdo condenatrio AGU, para incluso no CADIN. em caso de dbito: O encaminhamento deve ser feito ao rgo/entidade a que se vincula originariamente o crdito ou a seu sucessor. em qualquer caso: A comunicao s deve ser feita aps o trnsito em julgado do acrdo condenatrio e, obviamente, desde que no recolhida a dvida. 2) TCE no encaminhada ao TCU (< R$ 75.000,00): a autoridade administrativa deve providenciar a incluso. Deve-se oferecer ao responsvel oportunidade para exercer o contraditrio e ampla defesa, uma vez que a incluso de seu nome no Cadin ato que atinge ou limita seus direitos, no podendo se dar sem essa garantia fundamental prevista na Constituio. Registros TCE : SI AFI /SI CONV(I N 01/97 e Port. 507/2011) Lanamento no SIAFI Cabe ao setor de contabilidade do rgo/entidade instaurador da TCE registrar no SIAFI, na conta Diversos Responsveis, o nome do(s) responsvel(is) pelo dbito apurado.
No caso de entidades que no utilizam o SIAFI, o registro dever ser efetivado em conta de ativo, para reconhecimento do crdito.
Registro da Inadimplncia no SICONV No caso de processos de TCE relacionados a convnios, contratos de repasse ou instrumentos congneres, dever ser procedido o registro da convenente como INADIMPLENTE no SIAFI/SICONV (Pargrafo nico do art. 35 da IN/STN/MF n. 01/97 e inciso I do 3 do art. 82 da Portaria Interministerial MPOG/MF/CGU n. 507/2011). Total de Processos de TCE Analisados pela CGU Fonte: CGU Exerccios TCEs analisadas Diligenciadas ao rgo de Origem Certificadas ao TCU Retorno Potencial R$ 2002 1.373 438 935 280.950.637,73 2003 1.746 322 1.424 404.038.116,56 2004 .994 449 1.545 455.802.884,35 2005 1.934 306 1.628 448.285.614,87 2006 1.496 339 1.157 656.004.567,99 2007 1.722 263 1.459 659.622.763,60 2008 1.539 477 1.062 642.272.945,71 2009 1.605 328 1.277 702.738.553,22 2010 1.481 375 1.106 1.685.274.158,37 2011 1.149 405 744 1.783.167.841,61 2012 1.688 414 1.274 1.453.300.009,34 2013 2.127 204 1.923 2.520.489.158,45 TOTAL 19.854 4.320 15.534 11.691.947,251,80 PRAZOS PARA ENCAMINHAMENTO DO PROCESSO DE TCE AO TCU IN TCU n. 71/2012 Art. 11. A tomada de contas especial deve ser encaminhada ao Tribunal de Contas da Unio em at cento e oitenta dias a contar do trmino do exerccio financeiro em que foi instaurada. 1 Deciso Normativa poder fixar prazos diferentes daquele especificado no caput. 2 Os prazos estabelecidos podem ser prorrogados pelo Plenrio do Tribunal de Contas da Unio, em carter excepcional, mediante solicitao fundamentada, formulada, conforme o caso, pelo Presidente da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, do Supremo Tribunal Federal, dos demais Tribunais Superiores, dos Tribunais Federais nos Estados e no Distrito Federal e do Tribunal de Contas da Unio; Ministro de Estado, ou outras autoridades de nvel hierrquico equivalente. PRAZOS PARA ENCAMINHAMENTO DO PROCESSO DE TCE AO TCU NO RGO / ENTIDADE A instaurao da TCE no rgo/Entidade autuao do processo de TCE com as peas exigidas; Notificao ao responsvel da instaurao da TCE; O encaminhamento ao Controle Interno; NO CONTROLE INTERNO A anlise e certificao do processo de TCE; NO MINISTRIO (RGO SUPERIOR) O acolhimento do pronunciamento ministerial; O envio do processo de TCE ao TCU. Exemplo: TCE instaurada em 2013 Prazo mximo para ser encaminhada ao TCU 180 dias aps encerrado o ano de 2013 (exerccio financeiro em que foi instaurada a TCE) = final de Junho de 2014 este prazo envolve todos os agentes citados. PRAZOS PARA ENCAMINHAMENTO DO PROCESSO DE TCE SFC Art. 3.3 da Norma de Execuo n. 2, de 25.4.2013, aprovada pela Portaria CGU n. 807, de 25.4.2013
3.3) O processo de TCE dever ser encaminhado ao controle interno no prazo mximo de 45 dias contados a partir de sua instaurao. Exemplo: Processo de TCE autuado em 1.5.2013 Prazo mximo para encaminhamento SFC 45 dias - at 15.6.2013 LINHA DO TEMPO - PRAZOS PARA ENCAMINHAMENTO DO PROCESSO DE TCE SFC E TCU Final do exerccio Dezembro de 2013 ________________________________________________
A1. TCE Instaurada A.2 Prazo para Prazo para em 1.5.2013 encaminhar encaminhar SFC 15.6.2013 ao TCU 30.Junho.2014 B1. TCE Instaurada B .2 Prazo para em 30.11.2013 encaminhar SFC 13.1.2014 Qual o prazo para:
apurao dos fatos; quantificao do prejuzo; identificao do responsvel; e ressarcimento ao errio?
180 dias aps trmino do exerccio financeiro que foi instaurada a TCE
Iniciativa e competncia para a instaurao de TCE
Iniciativa: por solicitao do respectivo ordenador de despesas ou, na sua omisso, por recomendao do Controle Interno ou por determinao do Tribunal de Contas da Unio (instaurao de ofcio);
Competncia: titular do rgo da administrao direta e indireta, com suporte da setorial contbil ou da contabilidade analtica respectiva.
Iniciativa e competncia para a instaurao de TCE Iniciativa da Administrao Recomendao do rgo de CI Determinao do TCU O ATO DE INSTAURAO DA TCE Iniciar-se o procedimento de TCE sem um ato formal de instaurao um erro comum.
O ato de instaurao deve revestir-se das formalidades adequadas, sob pena de nulidade:
a) ser devidamente assinado por autoridade competente; e b) materializar-se por meio de um ato administrativo ordinrio. COMISSO DE TCE (1) Aos membros designados formalmente incumbe o dever de realizar os trabalhos de maneira eficaz, observando a legislao pertinente, sem facultar-lhes a recusa do encargo sob argumentos que no evidenciem os impedimentos normativos ou caracterizem a suspeio. COMISSO DE TCE (2) Quanto indicao dos membros para compor a comisso tomadora, importante enfatizar que a autoridade deve faz-lo observando, necessariamente, as habilidades tcnicas dos servidores.
Se no observarem essa premissa bsica, o prejuzo para a Administrao Pblica torna-se ainda maior. Os processos se arrastam e atos protelatrios tornam antieconmicas as apuraes. Documentos e Informaes que devem constar na TCE
So aqueles elencados como documentos obrigatrios exigidos pelo OCI (Manual de TCE), alm de outros como dispe o art. 10 da IN/TCU n. 71/2012, do Tribunal de Contas da Unio e em outros normativos (IN/STN/N 01/1997):
Peas Exigidas na TCE
De responsabilidade da Unidade Instauradora
Documentos e Informaes que devem constar na TCE
So aqueles elencados como documentos obrigatrios exigidos pelo OCI (Manual de TCE), alm de outros como dispe o art. 10 da IN/TCU n. 71/2012, conforme o caso, e ainda do Tribunal de Contas da Unio e em outros normativos (IN/STN/N 01/1997): Composio do Processo Manual da CGU Abertura de Processo de TCE com cpias dos seguintes documentos obrigatrios: a) Plano de Trabalho; b) Minuta do Termo de Convnio e sua correspondente anlise pelo rgo jurdico do concedente; c) Termo de Convnio/Contrato de Repasse/Instrumentos Congneres e aditivos; d) Pareceres Tcnicos e Financeiros do concedente, sobre aprovao do repasse; e) Nota de Empenho; f) Ordens Bancrias dos repasses; g) Relatrios de Fiscalizao in loco do concedente;
Composio do Processo CGU Abertura de Processo de TCE com cpias dos seguintes documentos obrigatrios (Manual da CGU):
h) Relatrios de Fiscalizao do rgo de Controle Interno, se houver; i) Relatrios da anlise financeira ou da Prestao de Contas; j) Diligncias/Acrdo com determinao do Tribunal de Contas da Unio, se houver; k) Notificaes ao(s) Responsvel(is); l) Editais de Notificao ao(s) Responsvel(is), se for o caso; m) Defesa apresentada pelo(s) Responsvel(is) e parecer sobre a anlise da(s) defesa(s); n) Cpia de eventuais aes Judiciais envolvendo o Gestor/ato irregular; o) Consulta sobre a situao do convnio no SIAFI ou SICONV; p) Nota de Lanamento do dbito no SIAFI, ou correspondente para rgos/entidades que no utilizam o SIAFI; Fase interna TCE: Composio do Processo TCU Alm desses documentos obrigatrios exigidos pelo OCI, dispe o art. 10 da IN/TCU n. 71/2012: Quanto ao TOMADOR DE CONTAS: I - relatrio do tomador das contas, que deve conter: a) identificao do processo administrativo que originou a tomada de contas especial; b) nmero do processo de tomada de contas especial na origem; c) identificao dos responsveis; d) quantificao do dbito relativamente a cada um dos responsveis; e) relato das situaes e dos fatos, com indicao dos atos ilegais, ilegtimos ou antieconmicos de cada um dos responsveis que deram origem ao dano; f) relato das medidas administrativas adotadas com vistas eliso do dano; g) informao sobre eventuais aes judiciais pertinentes aos fatos que deram ensejo instaurao da tomada de contas especial; h) parecer conclusivo do tomador de contas especial quanto comprovao da ocorrncia do dano, sua quantificao e correta imputao da obrigao de ressarcir a cada um dos responsveis; i) outras informaes consideradas necessrias.
Caractersticas do processo de Tomada de Contas Especial
O relatrio do Tomador de Contas deve estar acompanhado de cpias: a) dos documentos utilizados para demonstrao da ocorrncia de dano; b) das notificaes remetidas aos responsveis, acompanhadas dos respectivos avisos de recebimento ou de qualquer outro documento que demonstre a cincia dos responsveis; c) dos pareceres emitidos pelas reas tcnicas do rgo ou entidade, includa a anlise das justificativas apresentadas pelos responsveis; e d) de outros documentos considerados necessrios ao melhor julgamento da tomada de contas especial pelo Tribunal de Contas da Unio.
Caractersticas do processo de Tomada de Contas Especial
2 A identificao dos responsveis ser acompanhada de ficha de qualificao do responsvel, pessoa fsica ou jurdica, que conter: a) nome; b) CPF ou CNPJ; c) endereo residencial e nmero de telefone, atualizados; d) endereos profissional e eletrnico, se conhecidos; e) cargo, funo e matrcula funcional, ou matrcula no Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos (SIAPE), se for o caso; f) perodo de gesto; e g) identificao do inventariante ou do administrador provisrio do esplio e/ou dos herdeiros/sucessores, no caso de responsvel falecido.
Caractersticas do processo de Tomada de Contas Especial
3 A quantificao do dbito ser acompanhada de demonstrativo financeiro que indique: a) os responsveis; b) a sntese da situao caracterizada como dano ao errio; c) o valor histrico e a data de ocorrncia; d) as parcelas ressarcidas e as respectivas datas de recolhimento.
Tomada de Contas Especial
Do Papel da Auditoria Interna no Processo de TCE
A auditoria interna examinar e emitir parecer sobre a prestao de contas anual da entidade e tomadas de contas especiais. (artigo 15, 6, do Decreto n 3.591/2000).
Peas Exigidas na TCE
De responsabilidade da Secretaria Federal de Controle
Quanto ao Controle Interno (SFC/CGU): II - certificado de auditoria, acompanhado do respectivo relatrio, em que o rgo de controle interno competente deve manifestar-se expressamente sobre: a) a adequao das medidas administrativas adotadas pela autoridade competente para a caracterizao ou eliso do dano; e b) o cumprimento das normas pertinentes instaurao e ao desenvolvimento da tomada de contas especial; III - parecer conclusivo do dirigente do rgo de controle interno;
Tomada de Contas Especial
Do Relatrio e Certificado do rgo de Controle Interno
No mbito das Unidades Jurisdicionadas CGU, compete Secretaria Federal de Controle Interno, por intermdio da Coordenao-Geral de Auditoria da rea de Pessoal e Benefcios e de Tomada de Contas Especial - DPPCE
Peas Exigidas na TCE
De responsabilidade do Ministro de Estado
Quanto ao rgo Superior (Ministrio) IV - pronunciamento do Ministro de Estado supervisor da rea ou da autoridade de nvel hierrquico equivalente, atestando ter tomado conhecimento do relatrio do tomador de contas especial e do parecer do rgo de controle interno. Valor mnimo para que seja instaurada uma Tomada de Contas Especial: