1

Comision Investigadora encargada de

implementar las conclusiones y recomendaciones
de las investigaciones sobre los actos de
corrupcin 1990-2000
INFORME FINAL
JULIO 2003
INVESTIGACIN SOBRE INDEBIDOS
BENEFICIOS TRIBUTARIOS
2
ASPECTOS ANALIZADOS
EN LA INVESTIGACIN
ORIGEN DEL
D.S. 120-94-EF
IMPACTO
ECONMICA DE LA
APLICACIN DEL D.S.
ESTUDIOS DE CASOS:
MINERA BARRICK
MISQUICHILCA
EL DS 120-94-EF HA SIDO UNA
NORMA IRREGULAR
El 09 de noviembre del 2001, la Comisin de
Constitucin del Congreso por MAYORA ABSOLUTA
determin que este decreto adolece de ser
abiertamente contradictorio con el mandato del Art.
74 de la Constitucin y que su aplicacin ha
ocasionado un grave perjuicio econmico a los
ingresos fiscales del pas.

El Congreso ratific este criterio el 10 de julio de
2002, al aprobar el Informe Final de la Comisin de
Delitos Econmicos y Financieros
La Sub comisin Investigadora de la Denuncia 52
recomend en su Informe Final:
De acuerdo al Art. 51 de la Constitucin, deben
declararse sin efecto las depreciaciones efectuadas en
cuanto al monto deducido en exceso por cuanto no existe
el derecho para tal beneficio.

El 7 de mayo del 2003, por su responsabilidad en la
promulgacin del DS 120-94-EF, el Congreso aprob
la Resolucin Legislativa que inhabilita a Jorge
Camet por 5 aos (Fujimori ya est inhabilitado) y
solicit iniciar las acciones civiles por los perjuicios
ocasionados al Tesoro Pblico.
EL DS 120-94-EF HA SIDO UNA
NORMA IRREGULAR
En su Plan de Trabajo, la Comisin acord
UNANIMEMENTE investigar este caso para
establecer:
- Cul ha sido el perjuicio ocasionado al Estado?
- Si existi aprovechamiento indebido de la norma
- Determinar la presunta colusin de funcionarios
pblicos para beneficiar intereses privados.
En cumplimiento de su mandato
ALCANCES DE LA LEY 26283
Exonerar del Impuesto a la Renta respecto a mayor valor
atribuido (ganancia) de los bienes transferidos en el marco de
una fusin o escisin:
Requisito: Capitalizar dicha ganancia.
No modificaba sustancialmente Ley del I mpuesto a la Renta
(DEC. Ley 774), en materia de reorganizacin de sociedades.
Exonerar del impuesto de Alcabala (predios)
Exonerar respecto a tasas sobre derechos de inscripcin en
Registros Pblicos.
Expedicin del D.S 120-94-EF
(21/sep/94) norma Reglamentaria
que ampli ilcitamente los alcances
de la Ley 26283.
QU DICE LA
CONSTITUCIN?
ARTICULO 74
Los tributos se crean,
modifican o derogan, o se
establece una exoneracin,
exclusivamente por ley o
decreto legislativo en caso
de delegacin de
facultades...
El Estado, al ejercer la
potestad tributaria, debe
respetar los principios de
reserva de la ley...
ARTICULO 118
Corresponde al Presidente
de la Repblica:
Inc. 8.
Ejercer la potestad de
reglamentar las leyes sin
transgredirlas ni desnaturali-
zarlas y dentro de tales
lmites, dictar decretos y
resoluciones.
Qu hizo el D.S 120-94-EF?
Ampli ilcitamente el sentido de la Ley N 26283 al
precisar que "Para efecto del impuesto a la renta los
bienes transferidos como consecuencia de la fusin
o divisin de personas jurdicas a que se refiere el
Art. anterior, tendrn como costo computable para
la adquiriente, el valor al que fueron transferidos, el
cual no podr exceder del valor de mercado,
debidamente sustentado, a que se refiere el Art. 32
de la Ley del impuesto a la renta".
D.S.120-94-EF
Irregularidades en su contenido
Por una norma Infra legal se permite a una
empresa adquiriente de bienes en el marco de
una fusin o divisin, contabilizar como costo
computable (valor en libros), el valor de mercado
al que previamente haban sido revaluados los
bienes a ser tranferidos.

Esto da cabida a que un activo usado y
depreciado, pueda ser depreciado nuevamente, lo
que aminora la renta a pagar al considerarse la
depreciacin como un gasto.
SUNAT no intervino en su
preparacin
D.S.120-94-EF
Irregularidades en su origen
Lo que manda el
Art. 83 del Cdigo
Tributario:
Los rganos de la
Administracin
Tributaria tendrn a
su cargo la funcin
de preparar los
proyectos de
reglamentos de las
leyes tributarias de
su competencia
Cuando se le present la idea en
versin preliminar, de
inmediato, la observ.
La Direccin de Poltica Fiscal
del MEF tampoco vis el D.S
120 - 94 - EF, pues tena una
opinin adversa.
D.S.120-94-EF
Irregularidades en su origen
De las investigaciones realizadas la Comisin ha
concluido que:
En su formulacin y promulgacin se violaron
los procedimientos.
Fue una decisin de JORGE CAMET,
MINISTRO DE ECONOMA, aprobada por la
VICEMINISTRA ROSARIO ALMENARA y
redactado por asesores externos del MEF (p.j.
Estudio Talledo, Estudio Aurelio Garca Sayn,
entre otros). Sin embargo, no tuvieron una
designacin formal para ello.
LA COMISIN CONSIDERA NECESARIO
Modificar la legislacin vigente a efecto de precisar el
procedimiento para la reglamentacin de normas
tributarias, sealndose claramente las instancias por
las que debe pasar la propuesta hasta llegar a la
versin definitiva que es puesta a refrendo ministerial.

Antes de aprobar Proyectos de Ley que contengan
materia tributaria, en las Comisiones del Congreso se
debe solicitar un informe tcnico a SUNAT que
cuantifique el impacto en la recaudacin fiscal del
proyecto. Ello a efecto de que las normas aprobadas
por el Parlamento Nacional en materia tributaria,
respondan a un anlisis costo-beneficio serio.
IMPACTO ECONOMICO
DEL DS 120 94 EF
Existe un consenso nacional sobre la
necesidad de una REFORMA TRIBUTARIA y
una mayor equidad en la poltica fiscal.

Para ello, es preciso determinar cul fue el
efecto de estas normas sobre la recaudacin
de recursos pblicos para atender las ms
urgentes necesidades nacionales.
En octubre del 2002, SUNAT emiti el
Informe sobre la Estimacin del efecto de la
mayor depreciacin de la revaluacin de
activos sobre la recaudacin, acuerdos de
fusion o divisin - Ley 26283 y DS120-94-EF
(Octubre 2002).
Anlisis de la SUNAT sobre los
efectos del DS 120-94-EF

SUNAT determin que a diciembre de 1999 haban
985 Principales Contribuyentes (PRICOs) con
activos fijos por un total de S/. 62,531.7 millones.

De estos SUNAT escogi una muestra de 375
PRICOs con activos fijos totales por un valor de
S/. 44,736,9 millones.
Anlisis de la muestra
TOTAL Activos
(Nmero) (miles de soles)
Total 985 PRICOs 985 62531.7
Muestra de PRICOs analizados por SUNAT 375 44736.9
PRICOs no analizados 610 17794.8
Memorandum
Empresas con acuerdos de fusin o escisin 1558 63743.1
- Total PRICOs 985 62531.7
- Total MEPECOs 573 1211.4
Fuente: SUNAT
PRICOS ANALIZADOS Y NO ANALIZADOS POR LA SUNAT
(Nmero y Activos Fijos Totales)

LA MUESTRA DE LA SUNAT NO INCLUY
A 610 PRINCIPALES CONTRIBUYENTES.
Anlisis de la muestra
TOTAL Activos
(Nmero) (miles de soles) %
Empresas que no revaluaron (descartadas) 222 22799.6 51%
Empresas analizadas 153 21937.3 49%
Total muestra de la SUNAT 375 44736.9 100%
Fuente: SUNAT
MUESTRA DE 375 PRICOS QUE REVALUARON Y QUE NO REVALUARON

De los 375 PRICOs analizados SUNAT descart a 222 PRICOs
que no revaluaron sus activos fijos.

La muestra de la SUNAT se circunscribi, finalmente, a 153
empresas, con activos fijos totales por S/. 21,937.3 millones.
Anlisis de la muestra de la SUNAT
La SUNAT conoce la totalidad del universo a investigar, ya que
cuenta con las Declaraciones Tributarias de todas las empresas.
Por ello, la Comisin considera que se debi elaborar una lista
ordenada de los PRICOS, mayor a menor en funcin de sus Activos
Totales, para abarcar el grupo de empresas con mayores activos
totales y que representan el 70% (o ms) del total.
La Comisin ha establecido que entre los PRICOs que no estn en
la muestra de la SUNAT hay empresas importante que se han
fusionado o escindido y podran haber revaluado sus activos fijos,
como: SIDERPER, ALICORP, GRAA Y MONTERO, entre otras.
Lo que significara que la proporcin de activos revaluados de las
610 empresas no consideradas podra ser una cantidad importante.
A pesar de que la Comisin solicit a la SUNAT la lista de las 610
Empresas excluidas (mediante Oficio # 745-CI-EHB-CR-2003 del
02/06/2003) Hasta la fecha de cierre del mandato de la Comisin, no
obtuvimos respuesta.
Otros hallazgos importantes

Existen contribuyentes que se han reorganizado y han
aplicado los beneficios por revaluacin, pero no han
presentado los formularios de informacin a SUNAT.

Existen contribuyentes que informaron un monto
diferente al que utilizaron para efectos de la
depreciacin.

Existen contribuyentes que, sin tener convenios de
estabilidad tributaria, han seguido depreciando el mayor
valor revaluado de sus activos despus de 1998, luego
de la derogatoria de la ley 26283 y el DS 120-94-EF(el 31
de diciembre de 1998)
Impacto econmico (prdida)
153 Empresas
Prdidas 1994-1998 147
Arrastre de Prdidas 1999-2001 127
Arrastre de Prdidas 2001 en adelante 65
Sub-Total 339
Empresas con CEJ
Prdidas 1999-2001 373
Depreciacin pendiente a partir de 2002 660
Arrastre de prdidas a partir de 2002 102
Sub-Total 1135
Total General 1474
Fuente: SUNAT
Impacto Econmico del DS 120 94 EF
(en millones de soles)

Pero... en la medida que hay 610 PRICOs no considerados
las prdidas tributarias seran mucho mayores a las
calculadas por SUNAT para las 153 empresas.
Impacto econmico (prdida)
Este clculo corresponde a lo que se habra dejado de
recaudar por parte de las empresas con CONVENIOS DE
ESTABILIDAD JURDICA, pero slo se han considerado
los firmados con PROINVERSION.
No se han analizado empresas mineras y petroleras
importantes que suscribieron Convenios con el
Ministerio de Energa y Minas.
153 Empresas
Prdidas 1994-1998 147
Arrastre de Prdidas 1999-2001 127
Arrastre de Prdidas 2001 en adelante 65
Sub-Total 339
Empresas con CEJ
Prdidas 1999-2001 373
Depreciacin pendiente a partir de 2002 660
Arrastre de prdidas a partir de 2002 102
Sub-Total 1135
Total General 1474
Fuente: SUNAT
Impacto Econmico del DS 120 94 EF
(en millones de soles)

153 Empresas
Prdidas 1994-1998 147
Arrastre de Prdidas 1999-2001 127
Arrastre de Prdidas 2001 en adelante 65
Sub-Total 339
Empresas con CEJ
Prdidas 1999-2001 373
Depreciacin pendiente a partir de 2002 660
Arrastre de prdidas a partir de 2002 102
Sub-Total 1135
Total General 1474
Fuente: SUNAT
Impacto Econmico del DS 120 94 EF
(en millones de soles)

Aplicacin del DS 120-94-EF y la
recaudacin tributaria
Ingresos Tributarios Totales (en % del PBI)
11.1
12.0
12.4
13.2
13.6
13.9
12.6
12.2
12.4
12.0
14.1
14.2
10.0
10.5
11.0
11.5
12.0
12.5
13.0
13.5
14.0
14.5
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
A partir de 1998, la economa peruana entra en recesin, como
producto del contagio de las crisis asitica, rusa y brasilea. Los
ingresos tributarios vuelven nuevamente a caer. En el 2002, se
sitan en el 12,0% del PBI, cifra exactamente igual a la de 1992.
Recaudacin Tributaria 1992-2002
(en % del PBI)
0
1
2
3
4
5
6
7
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Empresas Personas Naturales IGV ISC
El IGV que es un impuesto ciego es la fuente ms importante
de la recaudacin tributaria.
Mientras hay una cada de los impuestos de las personas
jurdicas a partir de 1997 - 1998.
De 1996 en adelante, es cada vez mayor la cantidad de empresas que se
acogen al DS 120 94 EF. De acuerdo a clculos realizados por esta
Comisin la mayor cantidad de fusiones y divisiones de las 153 empresas
analizadas por la SUNAT ocurre en los aos 1996 a 1998 Igualmente, los
mayores montos depreciados ocurren tambin en este perodo.
1994 1995 1996 1997 1998 Total
Monto Revaluado 203.0 363.3 1347.6 432.1 2051.6 4397.6
# de Fusiones y Escisiones 10 38 53 43 43 187
Nota: En 1998, hemos aadido a la informacin proporcionada por la SUNAT la revaluacin de la concesin Pierina.
Fuente: SUNAT.
153 empresas: Montos revaluados y # de Fusiones y Escisiones
(en millones de soles)
EJEMPLOS SIGNIFICATIVOS
EFECTOS DE LA APLICACIN DEL 120-94-EF
A MAYORES INGRESOS Y UTILIDADES,
MENOR PAGO DE IMPUESTO A LA RENTA?
NESTLE PER S.A.
GRUPO NESTLE (SUIZA)
Fecha de Fusin por Absorcin: 31/12/97
Fecha de Fusin por Absorcin: 02/12/96
Fecha de Fusin por Absorcin: 04/01/93
INGRESOS
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Ingresos
IMPACTO DEL DECRETO SUPREMO120-
94-EF
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
1
9
9
0

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9
9
1

1
9
9
2

1
9
9
3

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9
9
4

1
9
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5

1
9
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6

1
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7

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8

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0
0

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500
1000
1500
2000
2500
3000
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Capital Social Impuesto a la Renta
ROMERO TRADING S.A.
GRUPO ROMERO SEMINARIO

Fecha de Fusin por Absorcin: 04/01/93

No presentaron Formulario: 03/04/95

Fecha de Fusin por Absorcin: 02/12/96

Fecha de Fusin por Absorcin: 31/12/97


INGRESOS
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Ingresos
IMPACTO DEL DECRETO SUPREMO120-
94-EF
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
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50
100
150
200
250
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Capital Impuesto a la Renta
EDEGEL S.A.A.
GRUPO EDEGEL

Fecha de Fusin por Absorcin:
14/08/96
INGRESOS
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Ingresos
IMPACTO DEL DECRETO SUPREMO120-
94-EF
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
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0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
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Capital Impuesto a la Renta
EDELNOR
GRUPO ENERSIS ENDESA


Fecha de Escisin por Divisin:
26/08/96

INGRESOS
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Ingresos
IMPACTO DEL DECRETO SUPREMO120-
94-EF
2300000
2400000
2500000
2600000
2700000
2800000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
C
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5000
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15000
20000
25000
30000
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a
Capital Impuesto a la Renta
Y LOS CONVENIOS DE
ESTABILIDAD SON
INAMOVIBLES?
La Comisin considera conveniente sealar que existen mltiples
evidencia de que siempre que el OPERADOR PRIVADO ha solicitado,
se han efectuado ADDENDAS o MODIFICACIONES a los Convenios de
Estabilidad
Luchetti y Falabella han renegociado cinco (5) veces

Una (1) empresa lo ha hecho cuatro (4) veces (Tele 2000, de
Genaro Delgado Parker, antes de venderla a Bell South).

Dos (2) empresas (Kimberly Clatk y Mobil Oil) han
modificado tres (3) veces el CEJ.

Catorce (14) empresas han modificado dos (2) veces su CEJ
(Tintaya, Phelps Dodge, Edegel, CHS Promark, Inversiones
Comosa, Inversiones Graa y Montero, UIH Per, Cinemark
del Per, Banco Santander Central Hispano, Consorcio
Transmantaro, Bell South, Terminal Internacional del Sur y
Transportadora de Gas del Per).

Treinta y ocho (39) empresas los ha modificado una vez.
EL CASO
PIERINA
COMISION INVESTIGADORA DE LOS ACTOS DE COMISION INVESTIGADORA DE LOS ACTOS DE
CORRUPCION COMETIDOS ENTRE 1990-2000 CORRUPCION COMETIDOS ENTRE 1990-2000
INVESTIGACIN SOBRE INDEBIDOS INVESTIGACIN SOBRE INDEBIDOS
BENEFICIOS TRIBUTARIOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS
EL CASO PIERINA
AREQUIPA RESOURCES AREQUIPA RESOURCES es una empresa minera, de las
llamadas juniors
Constituidas por ingenieros gelogos que buscan
financiamiento de riesgo para actividades de
exploracin minera.
Cuando tienen xito, venden el yacimiento a
empresas ms grandes que se encargan de poner en
marcha la produccin de la mina.
AREQUI PA RESOURCES AREQUI PA RESOURCES, a travs de su
subsidiaria en el Per, ACUARI OS MI NERA
Y EXPLORADORA SA, descubri en 1996 el
gran yacimiento de oro de la mina Pierina
(Ancash).
I nvirti en exploracin aproximadamente US$
35 millones.
EL CASO PIERINA
Por las caractersticas del descubrimiento, la
concesin Pierina adquiri un valor que super
en ms de 20 veces la inversin inicial de
exploracin realizada por
AREQUIPA/ACUARIOS. AREQUIPA/ACUARIOS.
En agosto de 1996, la minera canadiense
BARRICK GOLD CORPORATION BARRICK GOLD CORPORATION adquiri
en la Bolsa de Valores de Canad, las
acciones de AREQUIPA RESOURCES AREQUIPA RESOURCES,
por US$ 790 millones.
Estrategia de Barrick
Recuperar la inversin
efectuada para comprar
AREQUIPA/ACUARIOS AREQUIPA/ACUARIOS en
Canad, haciendo uso del
DS 120 94 EF.
En diciembre de 1996,
Barrick Gold, ya
propietario de
AREQUIPA/ACUARIOS,
habra decidido su
estrategia para proceder
a la explotacin del
yacimiento Pierina en el
Per.
Para ello, se hara
necesario proceder a
una reorganizacin
empresarial, lo que
implica la fusin de dos
empresas.
As se lleva a cabo la fusin en el Per, entre
AREQUIPA-ACUARIOS y BARRICK
MINERA BARRICK
MISQUICHILCA
subsidiaria en el Per, de
BARRICK GOLD de
Canad
Ser la empresa adquiriente de
los activos ya revaluados de la
empresa absorvida.
AREQUIPA-ACUARIOS
Ser la empresa absorvida en
la fusin.
Para obtener los
beneficios del DS 120-94,
procedi a revaluar sus
activos.
En este caso, revalu la
concesin de Pierina, un
activo intangible.
Pero...BARRICK MISQUICHILCA era en realidad lo que se
denomina una empresa de papel que hasta la fecha de la
fusin con ACUARIOS nunca tuvo operaciones econmicas
con terceros.
En el transcurso de 48 horas, se suceden una serie de En el transcurso de 48 horas, se suceden una serie de
hechos: hechos:
El 20 de diciembre de 1996, ACUARIOS MINERA Y
EXPLORADORA revala el activo conformado por la
Concesin Pierina.
El nuevo valor asignado es de S/. 1,211425,000,
equivalentes a US$ 468 millones.
El mismo da, 20 de diciembre, MINERA
BARRICK MISQUICHILCA absorve a ACUARIOS
MINERA Y EXPLORADORA S.A.
Esta fusin permite usar el valor de la
revaluacin como un escudo tributario para
dejar de pagar impuestos, hasta por el 30% del
valor de la revaluacin.
Como consecuencia, Barrick deja de tributar
US$ 141 millones, es decir, el 30% del valor
revaluado de Pierina (US$ 468 millones).
ACOTACIONES DE LA SUNAT
SUNAT ha acotado a Barrick Misquichilca aduciendo dos cosas:
La realizacin de una fusin simulada entre dos empresas
pertenecientes a un mismo dueo, Barrick Gold Corporation, para
acogerse a los beneficios otorgados por la ley 26283 y el DS 120-
94-EF. En tal sentido, sera de aplicacin la Norma VIII establecida
en el Ttulo Preliminar del Cdigo Tributario, por lo que carecera
de efecto tributario para el Impuesto a la Renta, el cargo a gasto
del mayor valor atribuido a la Concesin Irene 1-500 (Proyecto
Pierina).
La imposibilidad de revaluar el activo intangible conformado
por la Concesin Irene 1-500 (Proyecto Pierina).
SUNAT ha procedido a acotar a Barrick Misquichilca
por la suma de US$ 141 millones por los ejercicios
fiscales desde 1999.
Barrick comenz a hacer uso del escudo tributario
en el ejercicio fiscal de 1999, ao en que la mina entr
en produccin.
Los montos a devolver al fisco peruano por parte de
Barrick, para los ejercicios 1999 y 2000, suman US$
41 millones.
Los US$ 100 millones restantes corresponden a
ejercicios posteriores, que an no han sido
fiscalizados por SUNAT.
Las moras y penalidades a pagar por Barrick
ascenderan, segn la propia empresa, a US$ 51
millones adicionales.
MONTO ACOTADO POR LA SUNAT
CUESTIONAMIENTOS A LA FUSIN
Tanto Acuarios Minera y Exploradora SA como
Minera Barrick Misquichilca, antes de la fusin
tienen un mismo dueo: Barrick Gold
Corporation.
Barrick Misquichilca SA, con anterioridad al
acuerdo de fusin no realiz actividades
econmicas con terceros.El nico elemento
probatorio de su realidad econmica es una
cuenta por cobrar inscrita en ABX, empresa
que, tambin es subsidiaria de Barrick Gold.
Sunat ha verificado que el contribuyente Minera
Barrick Misquichilca SA, no tena empleados ni
trabajadores, antes del acuerdo de fusin.
CUESTIONAMIENTOS A LA FUSIN
Los Acuerdos de reorganizacin por fusin de
Minera Barrick Misquichilca SA y Acuarios
Minera y Exploradora SA, muestran
inconsistencias: se realizan el mismo da, a la
misma hora, entre las mismas personas, en dos
lugares distintos, lo cual es un imposible fsico.
La expresin de voluntades de acogerse al
beneficio, consta en las actas de las Juntas
Generales de Accionistas: Era conveniente llevar a Era conveniente llevar a
cabo la fusin en el presente ejercicio ya que durante el cabo la fusin en el presente ejercicio ya que durante el
presente se encontraba vigente el rgimen de beneficios presente se encontraba vigente el rgimen de beneficios
tributarios concedidos a las fusiones de sociedades, en tributarios concedidos a las fusiones de sociedades, en
virtud de lo dispuesto por la ley 26283 cuya vigencia fue virtud de lo dispuesto por la ley 26283 cuya vigencia fue
prorrogada por las leyes 26416 y 26561 prorrogada por las leyes 26416 y 26561
APLICACIN DE LA NORMA VIII
Se utiliza la forma jurdica de Minera Barrick Misquichilca
S.A, empresa carente de realidad econmica, para
acogerse a los beneficios del D.S 120 - 94 - EF.
Fusin no tuvo fin econmico empresarial, respondi a
un afn elusivo.
Resulta pertinente aplicar la norma VIII del Ttulo
Preliminar del Cdigo Tributario que establece que para
determinar la verdadera naturaleza del hecho imponible Sunat
deber tomar en cuenta los actos, situaciones y relaciones
econmicas que efectivamente persiguen o establezcan los deudores
tributarios.
Sunat tambin cuestiona que Barrick haya revaluado el activo
intangible conformado por la concesin Pierina, por un monto
ascendente a $ 468 000 000.
De conformidad con lo establecido en el artculo 74 de la Ley
General de Minera, las concesiones mineras no son
revaluables y se amortizan (trmino equiparable a la
depreciacin) sobre el valor de adquisicin.
El valor de adquisicin de la Concesin Irene 1-500 Proyecto
Pierina, estara conformado por los gastos de petitorio y
exploracin en los que incurrieron los gelogos junior de
Acuarios Minera y Exploradora S.A. (absorbida por Minera
Barrick Misquichilca), los que ascendieron como mximo a US $
35 millones. Es sobre este valor que Minera Barrick Misquichilca
debi amortizar la concesin y no sobre los US $ 468 millones
producto de una arbitraria revaluacin al amparo del DS 120-94-
EF.
NO SE PUEDE REVALUAR UNA
CONCESION MINERA
En atencin al principio de jeraquia normativa,
establecida en el art. 51 de la Constitucin, la Ley
de Minera prevalece sobre el D.S. 120 - 94 - EF,
por lo que no es posible aludir al mismo para
justificar la revaluacin de la concesin.
NO SE PUEDE REVALUAR UNA
CONCESION MINERA
El D.S 120 - 94 - EF estuvo vigente desde el 21 de
Setiembre de 1994 hasta el 31 de Diciembre de 1998,
fecha en la que fue derogado por la Stima Disposicin
Transitoria Final de Ley 27034, que establece:
No es deducible como gasto el monto de la depreciacin No es deducible como gasto el monto de la depreciacin
correspondiente al mayor valor atribuido como consecuencia de correspondiente al mayor valor atribuido como consecuencia de
las reevaluaciones voluntarias de los activos con motivo de una las reevaluaciones voluntarias de los activos con motivo de una
reorganizacin realizada al amparo de la Ley N 26283, normas reorganizacin realizada al amparo de la Ley N 26283, normas
ampliatorias y reglamentarias. ampliatorias y reglamentarias.
Barrick empieza a hacer uso del D.S 120 - 94 - EF a partir
del ao 1999, fecha en la que la Mina empieza a producir.
BARRICK UTILIZA EL D.S. 120 - 94 - EF
CUANDO YA NO EST VIGENTE
As tenemos que Barrick habra hecho uso del
beneficio cuando ste ya no estaba vigente, debiendo
resaltarse que el mismo no forma parte integrante del
Convenio de Estabilidad Jurdica que suscribiera la
Minera con el Ministerio de Energa y Minas el 17 de
Diciembre de 1998.
BARRICK UTILIZA EL D.S. 120 - 94 - EF
CUANDO YA NO EST VIGENTE