PARA ELLO SE DEBE: CREAR LOS PROCEDIMIENTOS ASOCIADOS A TAL TRABAJO Y LA DOCUMENTACIN NECESARIA PARA RESPALDAR LA OPININ DEL AUDITOR ADMINISTRATIVO. LLEVAR A CABO UN EXAMEN Y EVALUACIN DE LA CALIDAD TANTO INDIVIDUAL COMO COLECTIVA, DE LOS GERENTES, ES DECIR, PERSONAS RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACIN DE FUNCIONES OPERACIONALES EL AUDITOR DEBE SELECCIONAR AQUELLOS DATOS QUE TENGAN MAYOR SIGNIFICADO EN LA EVALUACIN DEL DESEMPEO DE LA ORGANIZACIN. EXPONERLOS DE UNA MANERA FCIL DE ENTENDER, CON EL PROPSITO DE QUE LOS FUNCIONARIOS PUEDAN HACER USO DE ELLOS. Y CUESTIONARIOS - Cuestionario general - Cuestionario por reas funcionales - Cuestionario de anlisis de funciones del trabajo - Cuestionario de anlisis de procedimientos - Cuestionario de anlisis del sistema de informacin - Cuestionario de anlisis de formas - Hoja de anlisis - Carpeta de papeles de trabajo (copias de manuales administrativos, copias de informes, diagramas de flujo del sistema de informacin, descripcin del proceso de planeacin, etc.)
ENTREVISTAS - Entrevistas a funcionarios y gerentes - Entrevistas a jefes de departamento - Entrevistas a personal operativo
Para poder realizar una Auditoria administrativa se deben conocer sus principios Bsicos, los cuales son: - Sentido de la evaluacin - Proceso de Verificacin - Pensar como el Administrador
CONSIDERACIONES PRELIMINARES Debe definirse el ALCANCE puede centrarse en un rea funcional de la empresa: planeacin, contabilidad, mercadotecnia, investigacin y desarrollo, ingeniera, manufactura, o personal. Igualmente puede enfocarse en el ambiente de trabajo y en el elemento humano en el sistema de informacin. Otra manera de determinar el alcance de una Auditoria administrativa es enfocndola en una o ms funciones bsicas de la gerencia - EN GENERAL, EL ALCANCE DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA SE DEBE DEFINIR CON BASE EN UN ANLISIS COSTO BENEFICIO. SI LOS BENEFICIOS DE LA AUDITORIA SUPERAN A LOS COSTOS, LA AUDITORIA DEBE REALIZARSE. Propsito y alcance de la Auditoria administrativa. Procedimientos utilizados de Auditoria Administrativa. Exposicin de hechos y problemas importantes. Recomendaciones para resolver problemas. Evaluacin sobre el funcionamiento Gerencial. EL INFORME DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA DEBE INCLUIR LOS SIGUIENTES PUNTOS: Elaborar un programa de implantacin. Integrar los recursos humanos y materiales necesarios. Ejecutar el programa de implantacin realizado . Seguimiento. Sistemas de calidad total Esta revisin o Auditoria se lleva a cabo por alguien que no participa en el sistema que se est revisando para poder conocer las reas fuertes y dbiles y que se puedan tomar acciones y decisiones de manera acertada. Uno de los propsitos de las Auditorias de calidad es dar a los directores informacin que est libre de los prejuicios de los departamentos que informan sobre s mismos Se espera que el auditor, en la medida de lo posible, compare las actividades observadas con un estndar objetivo. Polticas escritas que apliquen a la calidad Objetivos establecidos para programas, contratos, etc. Especificaciones de calidad de clientes y de la compaa Especificaciones y manuales gubernamentales pertinentes Estndares de calidad de la compaa y la industria Guas publicadas para conducir auditorias de calidad (por ejemplo ISO 9000) Instrucciones de calidad por departamento Literatura general sobre auditorias. Los elementos del sistema de calidad que se incluyen en la norma ISO 9001 y que son objeto de auditoria se enlista a continuacin: Responsabilidad de la direccin Principios del sistema de calidad Auditorias internas del sistema de calidad Consideraciones sobre los costos de calidad Calidad en especificacin y diseo Calidad en adquisiciones (control de adquisiciones) Control del estado de verificacin (estado de la inspeccin y prueba) Control del equipo de inspeccin, medicin y prueba No conformidades (control de producto no conforme) Acciones correctivas Documentacin y registros de calidad (control de documentos) Personal (capacitacin y adiestramiento) Uso de mtodos estadsticos Herramien ta gerencial de impacto de las ultimas dcadas CLIENTE COMPETENCIA CAMBIO Basad a en tres fuerzas Aplicada a empresas EN GRAVES PROBLEMAS QUE PREEVEN PROBLEMAS AGRESIVAS Y AMBICIOSAS E. PREPARACION E. IDENTIFICACION E. VISION E. SOLUCION E. TRANSFORMACION ventajas desventajas Independencia, Integridad, Objetividad, Confidencialidad y Conducta Profesional Requisitos profesionales Personal debe tener estndares tcnicos y competencia profesional Competencia y Habilidad Personal que tenga cierto grado de entrenamiento tcnico y eficiencia requeridos para las circunstancias Asignacin Direccin, supervisin y revisin del trabajo a todos los niveles Delegacin Con aquellos que tengan la experiencia y conocimientos apropiados Consultas Evaluacin de los clientes prospecto y una revisin sobre una base de datos continua de los clientes existentes Aceptacin y retencin de clientes De manera continua y adecuada Monitoreo PLANEACION Anlisis de los grados de experiencia y capacidad profesional de los auditores que participarn en el trabajo, para asegurarse de que son los adecuados. Supervisin del plan general del trabajo as como la definicin de los objetivos. Discusin del plan de trabajo preparado por el auditor encargado. Discusin y fijacin del presupuesto de tiempo que va a utilizar el personal que participe en el trabajo. EJECUCION Revisin del programa de auditoria, preparado con base en el resultado del estudio y evaluacin del control interno. Explicacin a los auditores, de acuerdo con el grado de experiencia que cada uno tenga, de la forma en que debe realizarse el trabajo, los elementos del cliente con que se cuenta para efectuarlo y el tiempo estimado para la realizacin de las pruebas de auditoria. Presentacin de los auditores al personal del cliente con el que van a tratar y explicacin de los sistemas contables, registros y dems elementos con los que van a trabajar. Vigilancia constante y estrecha del trabajo que estn realizando los auditores. Control del tiempo invertido por cada uno de los auditores analizando las variaciones contra el presupuestado. Revisin oportuna y minuciosa de todos los papeles de trabajo preparados por los auditores de niveles inferiores. INFORME Revisin final del contenido de los papeles de trabajo para cerciorarse de que stos estn completos y que se ha cumplido con normas de auditoria. Revisin y aprobacin del CPA que dictamina, del informe que resulta del trabajo de auditoria realizado. En sta etapa se repasan todos los problemas importantes que se encontraron y que deben estar reflejados en los papeles de trabajo; las soluciones que se les dieron y la forma en que se reflejan en los estados financieros y en el dictamen. Es recomendable que antes de emitir el informe, una persona del despacho pero ajena al trabajo especfico, revise los borradores y ciertos papeles de trabajo, a fin de satisfacerse de que se ha cumplido con las normas de auditoria y que la opinin que se pretende emitir est justificada y debidamente amparada por el trabajo realizado La fiabilidad en el proceso de auditora y la confianza en el mismo dependen de la competencia de aqullos que llevan a cabo la auditora. Esta competencia se basa en la demostracin de COMPETENCIA la aptitud para aplicar los conocimientos y habilidades, adquiridos mediante la educacin, la experiencia laboral, la formacin como auditor y la experiencia en auditoras las cualidades personales del auditor HABILIDADES tico de mentalida d abierta diplomti co observad or percepti vo verstil tenaz decidido seguro de s mismo PRINCIPIOS Y VALORES INDEPENDENCI A INTEGRIDAD OBJETIVIDAD NORMAS TCNICAS CONDUCTA PROFESIONAL RESPONSABILID AD CONFIDENCIALI DAD COMPETENCIA PROFESIONAL El proceso de la planificacin permite al auditor identificar las reas ms importantes y los problemas potenciales del examen, evaluar el nivel de riesgo y programar la obtencin de la evidencia necesaria para examinar los distintos componentes de la entidad auditada. Al planificar una auditora, el auditor debe tener una comprensin suficiente del ambiente total que se revisa, debe incluir una idea general de las diversas prcticas comerciales y funciones relacionadas con el tema de la auditora, as como el ambiente normativo en el que opera el negocio. EVALUACION DE RIESGOS Proceso que identifica y analiza eventos adversos a los que est expuesta la entidad. Esta evaluacin permite evitar, reducir, compartir y gestionar la mitigacin o eliminacin del impacto causado. Planeamiento de la Administracin de Riesgos Identificacin de los Riesgos Valoracin de los Riesgos Respuesta al Riesgo Es el proceso de desarrollar y documentar una estrategia clara, organizada e interactiva para identificar y valorar los riesgos que puedan impactar en una entidad impidiendo el logro de los objetivos.
Se deben desarrollar planes, mtodos de respuesta y monitoreo de cambios, as como un programa para la obtencin de los recursos necesarios para definir acciones en respuesta a riesgos. 1. Planeamiento de la Administracin de riesgos 2. Identificacin de Riesgos Proceso permanente, interactivo e integrado con el proceso de planeamiento y deber partir de la definicin clara de objetivos estratgicos de la entidad.
La identificacin de los riesgos podr darse en el nivel de entidad (riesgos de carcter general) y en el nivel de procesos (afectacin a los procesos). Existen varias herramientas y tcnicas para la identificacin de riesgos 2.1. Identificacin de Riesgos 1. Tcnica de recopilacin de informacin . Tormenta de ideas: lista de riesgos . Tcnica Delphi: Opinin de expertos . Cuestionarios y Encuestas . Entrevistas . Anlisis FODA 2. Tcnicas de diagramacin . Diagrama causa efecto . Diagrama de flujo de procesos . Inventario de riesgos
Riesgo Estratgico: Se asocia con la forma en que se administra la Entidad.
Riesgos Operativos: Comprende los riesgos relacionados tanto con la parte operativa como tcnica de la entidad, incluye riesgos provenientes de deficiencias en los sistemas de informacin, en la definicin de los procesos, en la estructura de la entidad, la desarticulacin entre dependencias, lo cual conduce a ineficiencias, oportunidades de corrupcin e incumplimiento de los compromisos institucionales.
Riesgos Financieros: Se relacionan con el manejo de los recursos de la entidad que incluye, la ejecucin presupuestal, la elaboracin de los estados financieros, los pagos, manejos de excedentes de tesorera y el manejo sobre los bienes de cada entidad.
Riesgos de Cumplimiento: Se asocian con la capacidad de la entidad para cumplir con los requisitos legales, contractuales, de tica pblica y en general con su compromiso ante la comunidad.
Riesgos de Tecnologa: Se asocian con la capacidad de la Entidad para que la tecnologa disponible satisfaga las necesidades actuales y futuras de la entidad y soporte el cumplimiento de la misin. 2.2. Clasificacin del Riesgo Identificacin de los Riesgos Externos:
Cambio de las necesidades y expectativas del cliente
- Competencia
Nuevas legislaciones y regulaciones.
Catstrofes naturales -Desarrollo tecnolgico
-Nuevas legislaciones y regulaciones
En la identificacin de los riesgos se tipifican todos los riesgos que pueden afectar el logro de los objetivos de la entidad debido a factores externos o internos. Los factores externos incluyen factores econmicos, medioambientales, polticos, sociales y tecnolgicos. Los factores internos reflejan las selecciones que realiza la administracin e incluyen la infraestructura, personal, procesos y tecnologa - Una interrupcin en el procesamiento de sistemas de informacin
Internos:
La calidad del personal contratado y los mtodos de entrenamiento y motivacin
Un cambio en las responsabilidades de la administracin
La naturaleza de las actividades de la entidad y el acceso de los empleados a los activos
Un comit directivo o de auditora ineficaz
3. Valoracin de los Riesgos Permite clasificar y valorar los eventos potenciales que Impactan en la consecucin de los objetivos. Se efecta en base a la informacin obtenida en la etapa Previa (Identificacin de riesgos).
Clasificacin de riesgos
POSIBLES RIESGOS Entidad:
Fecha:
Tipo de riesgos
N Riesgos identificados Estratgico Operativo Financiero De cumplimiento De tecnologa 1 Recorte del presupuesto asignado x 2 Cambio de gestin de la entidad x 3 Cheque que se ingresa en la cuenta bancaria incorrecta x 4 Falla del sistema informtico x 5 Se registra una cantidad incorrecta en la cuenta del usuario x 6 Colusin x 7 Variaciones en los tipos de cambio x 8 Fluctuaciones en la bolsa de valores x 9 Uso no autorizado de informacin x 10 Sistema informtico que no soporta los procesos de la entidad x 11 Infraestructura de tecnologa de informacin insuficiente x
Total: 2 3 2 2 2
Responsables:
Entidad XY 12.Abr.2007 3.1 VALORACIN DE RIESGOS Anlisis Cualitativo Anlisis Cuantitativo Probabilidad Impacto Probable Posible Improbable Leve Moderado Catastrfico Probabilidad de ocurrencia Nivel Calificacin 0 25 Improbable 1 26- 70 Posible 2 71- 100 Probable 3 Impacto Nivel Calificacin 0 25 Leve 10 26- 70 Moderado 20 71- 100 Catastrfico 30 EVALUACIN Valoracin de los Riesgos El anlisis o valoracin de los riesgos le permite a la entidad considerar cmo los riesgos potenciales pueden afectar el logro de sus objetivos. Se inicia con un estudio detallado de los temas puntuales sobre riesgos que se hayan decidido evaluar. El propsito es obtener la suficiente informacin acerca de las situaciones de riesgo para estimar su probabilidad de ocurrencia, tiempo, respuesta y consecuencias Identificar y medir Qu es lo que puede ocurrir? EVENTO Cul es su frecuencia? PROBABILIDAD En cunto nos afectar? IMPACTO Respuesta al Riesgo La administracin identifica las opciones de respuesta al riesgo considerando la probabilidad y el impacto en relacin con la tolerancia al riesgo y su relacin costo- beneficio. La consideracin del manejo del riesgo y la seleccin e implementacin de una respuesta son parte integral de la administracin de los riesgos Opciones Reducir o mitigar el riesgo Transferir o compartir el riesgo Evitar el riesgo Aceptar el riesgo Reducir el riesgo y manejar contingencia Acciones de mitigacin para reducir el IMPACTO Acciones de mitigacin para reducir la PROBABILIDAD Acciones y planes de contingencia 4. RESPUESTA AL RIESGO El departamento de Informtica presento el periodo 2013 gastos en un aumento del 60% comparado con el perodo 2012. Por lo cual la directiva general encabezado por el gerente general, solicito una auditoria a dicha rea. Los auditores observaron algunas conductas las cuales se detallan:
- La Gerencia de informtica solicito diversos prestamos para la modificacin de los equipamientos informticos. - Se contrataron mas personales especializados pero con honorarios elevados. - Hubo un incremento en el sueldo de Jefe de rea. - Hubo gastos excesivos de tiles de oficina.
INFORM E EJECUCIN PLANEACIN Contacto con el cliente El auditor realizar una visita al cliente para saber cules son las causas que motivan elaborar la auditora correspondiente; por lo tanto, en esta fase se da los primeros contactos entre el auditor y el cliente Aceptacin del servicio Mediante entrevistas el auditor podr apreciar si el cliente conoce los problemas administrativos en distintas funciones de la empresa, si desconoce las causas del problema y si percibe una oportunidad de mejoramiento en la empresa. De acuerdo a ello se realizar un estudio preliminar. Estudio Preliminar Obtener toda la informacin que la empresa tiene desde el contrato su organigrama, normas, libro de actas, memoria hasta los EE.FF y el informe de la auditora anterior para su comparacin como tambin las respectivas entrevistas y cuestionarios. Un programa de trabajo es la relacin secuencial y cronolgica de las actividades que se habrn de llevar a cabo, determinando las fechas de inicio y trmino para la obtencin de informacin, anlisis, evolucin y emitir las recomendaciones del caso. Como tcnicas tenemos: verificacin ocular, oral, escrita, documental y fsica. Se denomina evidencia al conjunto de hechos comprobados, suficientes, competentes y pertinentes que sustentan las conclusiones del auditor. Los tipos son: fsica, testimonial, documental y analtica. Son documentos elaborados por el auditor en los que se registra la informacin obtenida como resultado de las pruebas que sern sustento de su informe. Se denomina hallazgo de auditora al resultado de la comparacin que se realiza entre un criterio y la situacin actual encontrada durante el examen a un rea, actividad u operacin. Fase final del procedimiento de auditoria administrativa que refleja el estado en que se encuentra la empresa, donde se precisa que las conclusiones son el resultado del anlisis evaluacin objetiva del problema y que slo tiene carcter de consejo, quedando su ejecucin bajo responsabilidad de la direccin de la empresa. RELACION CON LA INFORMTICA La tecnologa en informacin est afectando la forma en que las organizaciones estn estructuradas, administradas y operadas. En algunos casos, los cambios son dramticos. Cuando existe la necesidad de un nuevo diseo de sistemas administrativos para lograr una efectiva administracin y control financiero, la planeacin administrativa y el proceso de diseo y los requerimientos de control interno debern cambiar o necesariamente se modificarn con los cambios de la tecnologa de informacin. El incremento de la tecnologa de informacin est soportado por una reestructuracin organizacional alrededor de esta tecnologa.