Legislacion en Salud Ocupacional

1
LEGISLACIN EN SALUD OCUPACIONAL

2
JERARQUA NORMATIVA
Constitucin Poltica
Leyes y Decretos Leyes
Decretos ejecutivos
Resoluciones
Circulares
Ordenanzas
Acuerdos
3
QU ES LA SALUD OCUPACIONAL
Consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin y
evaluacin de las actividades de Medicina Preventiva,
Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad
Industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la
salud individual y colectiva de los trabajadores en sus
ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de
trabajo en forma integral e interdisciplinaria (Res. 1016
de 1989)

PARA EL MPS. La disciplina que busca el bienestar
fsico mental y social de los empleados en sus sitios de
trabajo.
4
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
ORIGEN

EVOLUCIN EN EL MUNDO

EVOLUCIN EN COLOMBIA
5
ANTECEDENTES
Normativas desde 1820 hasta 1885
Constitucin Colombiana de 1886
Ley 57 de 1915
Ley 90 de 1946
Decreto 3135 de 1968
Normativa desde 1979 hasta 1989

6
SITUACIN ACTUAL
Constitucin Poltica de 1991
Ley 100 de 1993
Ley 776 de 2002
Ley 1010 de 2006
Resolucin 1401 de 2007
Resolucin 1918 DE 2009

7
LEY 157 DE 1915
ACCIDENTE DE TRABAJO
Entindese por accidente de trabajo un suceso
imprevisto y repentino sobrevenido por causa Y con
ocasin del trabajo, y que produce en el organismo
de quien ejecuta un trabajo por cuenta ajena una
lesin o una perturbacin funcional permanente o
pasajera, todo sin culpa del obrero
8
CODIGO SUSTANTIVO DE TRABAJO
Se entiende por accidente de trabajo todo suceso
imprevisto y repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo y que produzca al trabajador una lesin
orgnica o perturbacin funcional permanente o pasajera, y
que no haya sido provocado deliberadamente o por culpa
grave de la vctima (Art. 199 C.S.T.)
9
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Se entiende por enfermedad profesional todo estado
patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de
la clase de trabajo que desempee el trabajador o del
medio en que se haya visto obligado a trabajar, bien sea
determinado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos.
(Art. 200 C.S.T.)
10
EXCEPCIN DE ENFERMEDAD PROFESIONAL
Las enfermedades endmicas, y epidemias de las regin
slo se consideran como profesionales cuando se
adquieren por los encargados de combatirlas por razn de
su oficio.
11
QUIENES SE CONSIDERABAN EMPLEADOS
OFICIALES

Las personas naturales que trabajan al servicio de los
ministerios, departamentos administrativos,
superintendencias, establecimientos pblicos, unidades
administrativas especiales, empresas industriales o
comerciales de tipo oficial y sociedades de economa mixta
12
EMPLEADOS OFICIALES
Se entiende por accidente de trabajo todo suceso
imprevisto y repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo y que produzca al empleado oficial una
lesin orgnica o perturbacin funcional permanente o
pasajera, siempre que no haya sido provocado
deliberadamente o por culpa grave de la vctima.
13
EMPLEADOS OFICIALES
Se entiende por enfermedad profesional, todo estado
patolgico que sobrevenga paulatinamente como
consecuencia inevitable, obligada y necesaria de la clase de
trabajo desempeado por el empleado oficial, o del medio
en que se haya desarrollado su labor, determinado por
agentes fsicos, qumicos o biolgicos.
14
EXCEPCION
No se considera como enfermedad profesional, la
enfermedad de trabajo, estado patolgico que puede
sobrevenir cualesquiera sean las circunstancias de vida del
individuo, pero que hace su aparicin con ms facilidad en
los empleados que desempean determinados oficios o
profesiones, que por sus caractersticas especficas propias
disminuyen las defensas orgnicas y coadyuvan a la
manifestacin de la enfermedad
15
ESTRUCTURA SGSSI
MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL
DIRECCION NAL. DE RIESGOS SUPERSALUD SUPERFINANCIERA
ARP EPS AFP
ENF. GENERAL Y MATERNIDAD VEJEZ Y MUERTE E.P. Y A.T.
16
DECRETO LEY 1295 DE 1994
ART. 1. DEFINICIN DEL SGRP
Conjunto de normas, instituciones y procedimientos
destinados a prevenir, proteger y atender los efectos
que puedan ocasionar el AT y la EP, a trabajadores
vinculados por contrato de trabajo o como servidores
pblicos.
17
DEFINICIN DE ATEP
SGSSI

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin
del trabajo, que produzca en el trabajador una lesin orgnica,
una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.
In itinere (Sent. C452/03, 468/1999 TS Catalua)

Todo estado patolgico permanente o temporal, que sobrevenga
como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que
desempea el trabajador, o del medio en que se hay visto
obligado a trabajar. (D1832/94)

18
EXCEPCION SGSSI
En ejecucin de actividades diferentes para las
cuales fue contratado:
Recreativas, deportivas, culturales, a menos que acte
por cuenta o en representacin del empleador.
Sentencia 7633 /95
Fuera de la empresa: Permisos remunerados o no,
permisos sindicales.

19
DECISION 584 DE 2004. DE LA CAN
Es accidente de trabajo todo suceso
repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la
muerte.
20
Es tambin accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecucin de rdenes del
empleador, o durante la ejecucin de una labor
bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas
de trabajo.
21
Las legislaciones de cada pas podrn
definir lo que se considere accidente de
trabajo respecto al que se produzca durante
el traslado de los trabajadores desde su
residencia a los lugares de trabajo o
viceversa

22
EXCEPCION SGSSI
En ejecucin de actividades diferentes para las
cuales fue contratado:
Recreativas, deportivas, culturales, a menos que acte
por cuenta o en representacin del empleador.
Sentencia 7633 /95
Fuera de la empresa: Permisos remunerados o no,
permisos sindicales.

23

Una enfermedad contrada como resultado de
la exposicin a factores de riesgo inherentes a
la actividad laboral.

24
AFILIACIN
SGSSI ART. 13 D.1295/94
En forma obligatoria:
Trabajadores dependientes vinculados mediante
contrato de trabajo ( por P.natural o jurdica)
Estudiantes cuyo trabajo signifique fuente de ingresos
para la institucin (Postgrado) (D. 190/96)

En forma voluntaria:
Los trabajadores independientes, de acuerdo con la
reglamentacin. (D.2800/03, D3615/05)
Afiliaciones colectivas (D 2879/04, 2996/04, 3555/04)
25
EFECTOS DE LA AFILIACIN
Art. 6 D.1772/94
Se entiende efectuada al da siguiente de aquel en que el
formulario ha sido recibido por la ARP. Fecha a partir de
la cual le corresponde a la ARP asumir el pago de las
prestaciones asistenciales y econmicas a que haya lugar.
Formulario de afiliacin (D. 1772/94)
Planilla de autoliquidacin (D1406/99)

26
AFILIACIN DE TRABAJADORES
INDEPENDIENTES SGSSI
MODALIDAD DE CONTRATO
PAGO DE LA COTIZACIN
RESPONSABILIDAD POR EL NO PAGO
DONDE DEBE AFILIARSE
QUE BENEFICIOS RECIBE
TIEMPO MNIMO DE AFILIACIN
VOLUNTARIEDAD DE LA AFILIACIN
MULTIAFILIACIN
27
PRESTACIONES SGSSI
D.1295/94
ASISTENCIALES
Asistencia medico-quirrgica,teraputica y farmacutica.
Servicios de hospitalizacin.
Suministro de medicamentos.
Rehabilitacin fsica.

Circular Unificada de 2004. D. 1295 de 1994.

28
PRESTACIONES SGSSI
D.1295/94
ECONMICAS

Subsidio por IT
Indemnizacin por IPP
Pensin por Invalidez
50 al 66 = 60%
Ms del 66 = 75%

Pensin de sobrevivientes
75% IBL
Auxilio Funerario
Transporte
29
INGRESO BASE DE LIQUIDACION
Promedio de ingresos base de cotizacin reportados a la
ARP durante los 6 meses anteriores al AT o fraccin de
mes.

Promedio de los ingresos base de cotizacin de los ltimos
12 meses anteriores a la calificacin de la EP o fraccin de
mes.
30
PARMETROS PARA EL PAGO DE
PRESTACIONES ECONMICAS
INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL.
DETERMINACIN DE LA PCL.
INGRESO BASE DE LIQUIDACIN.
NMERO DE IBL.

INCAPACIDADES TEMPORALES
CMO SE LIQUIDA.
POR CUANTO TIEMPO.
LEY 776 DE 2002.
DECRETO 2463 DE 2001.

31
BENEFICIARIOS DE LA MESADA
PENSIONAL
El trabajador
La cnyuge o compaera permanente
En forma vitalicia.
En forma temporal.
Los hijos
Los padres
Los hermanos
32
PRINCIPALES SENTENCIAS
CONSTITUCIONALIDAD

C - 452 de 2002 - Corte Constitucional
C - 250 de 2004 Corte Constitucional
C 858 de 2006 Corte Constitucional

RESPONSABILIDAD CIVIL Y MORA
Rad. 22656 de 2005 Culpa patronal
Rad. 22835 de 2004 Culpa patronal
Rad. 22149 de 2004 Mora aportes
Rad. 12117 de 1999 Examen mdico de retiro

33
PROCESO DE CALIFICACIN DEL AT O EP
Y PCL.
QUIEN PUEDE SOLICITAR LA CALIFICACIN.
CALIFICACIN DE ORIGEN.
CALIFICACIN DE PCL.
CONDICIN PARA CALIFICAR PCL.
INSTANCIAS DE LA CALIFICACIN.
NOTIFICACIN DE LOS DICTAMENES.
QU RECURSOS PROCEDEN.
TRMINOS PARA PRESENTAR RECURSOS.
POSIBLIDAD DE REVISIN DE LA PCL.

34
JUNTAS DE CALIFICACIN
NATURALEZA JURIDICA.
REPRESENTACIN LEGAL DE LA JUNTA.
MARCO LEGAL.
NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS.
CLASE DE ACTOS QUE PROFIEREN LAS JUNTAS.
ACCIONES ORDINARIAS.
PRESCRIPCIN DE LA ACCIN.

JUNTA ESPECIAL DE AVIADORES CIVILES
D. 1557/95
35
PRESCRIPCIN DE LAS PRESTACIONES
LAS MESADAS PENSIONALES.
LAS INDEMNIZACIONES POR PCL.
LAS INCAPACIDADES TEMPORALES.
LAS PRESTACIONES ASISTENCIALES.
EL DERECHO A SER CALIFICADO.
INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN.

36
HISTORIAS CLNICAS Y EXMENES
OCUPACIONALES. RES. 2346 DE 2007
TIPOS DE EVALUACIONES
- Evaluacin mdica preocupacional.
- Evaluaciones mdicas ocupacionales peridicas
- Programadas
- Por cambio de ocupacin
- Evaluacin mdica post-ocupacional o de egreso
- Evaluacin post incapacidad o por reintegro.

37
QUIN ASUME LOS COSTOS DE LAS
EVALUACIONES?
QUIN ES EL RESPONSABLE DE LA CUSTODIA
DE LA HISTORIA CLNICA OCUPACIONAL?

NOTA. La historia clnica ocupacional deber
mantenerse actualizada y se debe revisar
comparativamente, cada vez que se realice una
evaluacin mdica peridica.

38
La Entidad Promotora de Salud a la cual est
afiliado o se vaya afiliar el trabajador, tendrn la
guarda y custodia de las evaluaciones mdicas
ocupacionales y de la historia clnica ocupacional,
las cuales sern anexadas a su historia clnica
general.

39
EXCEPCIONES A LA RESERVA

1. Por orden de autoridad judicial.
Mediante autorizacin escrita del trabajador interesado, cuando ste la requiera
con fines estrictamente mdicos.
Por solicitud del mdico o prestador de servicios en salud ocupacional, durante la
realizacin de cualquier tipo de evaluacin mdica, previo consentimiento del
trabajador, para seguimiento y anlisis de la historia clnica ocupacional.
Por la entidad o persona competente para determinar el origen o calificar la
prdida de la capacidad laboral, previo consentimiento del trabajador.

PARGRAFO. En ningn caso, el empleador podr tener acceso a la historia
clnica ocupacional.

40
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES E
INCIDENTES
RES. 1401 DE 2007
EQUIPO INVESTIGADOR:

Supervisor del trabajador o rea, un miembro del
COPASO, encargado de salud ocupacional

Cuando no se tiene lo anterior el equipo lo integran
trabajadores capacitados en el tema.

Cuando el accidente es grave o mortal debe participar
adems un profesional con licencia en salud ocupacional
propio o contratado, as como personal de la empresa
encargado de mantenimiento y establecer normas.

41
INCIDENTES
RES. 1401 DE 2007
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Investigar todos los incidentes y accidentes dentro de los 15 das
siguientes a su ocurrencia.

Adoptar un formato y una metodologa de investigacin que
contenga como mnimo lo establecido por la resolucin: contenido
del informe de investigacin, descripcin del accidente o incidente,
causas del accidente o incidente, compromiso de adopcin de
medidas de intervencin, datos relativos a la investigacin

En caso de AT mortales la empresa asumir el formato de la ARP.

42
INCIDENTES
RES. 1401 DE 2007

Implementar las medidas y acciones correctivas que determinen el
COPASO, ARP, AUTORIDADES COMPETENTES,
TEMPORALES, INDEPENDIENTES, COOPERATIVAS.

Proveer recursos para ejecutar las recomendaciones, dejarlo en el
cronograma del PSO, con responsables y tiempo de ejecucin.

Registro de seguimiento realizado a las acciones ejecutadas.

Establecer y calcular los indicadores de cumplimiento de las
medidas de control

43
INCIDENTES
RES. 1401 DE 2007

Remitir a la ARP dentro de los 15 das siguientes las investigaciones de los
accidentes mortales y graves.

Llevar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de los
correctivos implementados los cuales estn a disposicin del
MINTRABAJO.

Cuando el AT es de un trabajador temporal, cooperativa, independiente, la
responsabilidad de la investigacin ser de la empresa temporal como de la
usuaria, de la empresa que se beneficia del servicio del cooperado y del
contratante, el concepto tcnico debe indicar la responsabilidad de cada
uno en la toma de las acciones correctivas.

44
INCIDENTES
RES. 1401 DE 2007
OBLIGACIONES DE LA ARP

Asesora en materia de investigacin de incidentes y accidentes.

Desarrollar e implementar metodologa de investigacin y darla a conocer
a las empresas.

Remitir al MINTRABAJO los formatos de investigacin de incidentes y
accidentes.

Analizar las investigaciones remitidas por las empresas y profundizar y
complementar cuando no se consideren pertinentes en un plazo no superior
a 15 das.

Capacitar continuamente a la empresa, equipo investigador y COPASO en
la investigacin e implementacin de correctivos

45
INCIDENTES
RES. 1401 DE 2007
OBLIGACIONES DE LA ARP

Informar a la empresa de las recomendaciones generadas de las
investigaciones para que tomen los correctivos correspondientes en forma
prioritaria.

El informe de los accidentes mortales deben ser remitidos al
MINTRABAJO durante los 10 das hbiles siguientes a la emisin del
concepto, deben contener como mnimo lo establecido en la presente
resolucin.

46
RESPONSABILIDAD CIVIL
Obligacin de satisfacer un dao causado a un tercero.
RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL
Hay incumplimiento de alguna obligacin pactada entre
las partes.
EXTRACONTRACTUAL
Dao
Culpa
Relacin de causalidad

47
Existen dos tipos de responsabilidad:

Objetiva que es la que estn obligados los empleadores a
trasladar a las ARP y su finalidad es resarcir daos
patrimoniales, los cuales estn tarifados.

Subjetiva es la que se encuentra en cabeza del empleador
y consiste en perjuicios morales, sociales, fisiolgicos, de
afliccin, etc.

48
LA CULPA COMO ELEMENTO ESENCIAL DE
LA R.C.
Negligencia: se puede presentar por el incumplimiento de
obligaciones del empleador, como por ejemplo, el no desarrollo de
un programa de salud ocupacional o no suministrar elementos de
proteccin a sus trabajadores.
Imprudencia: Cuando el empleador obra sin cautela o cuidado
en el cumplimiento de una labor, y sin prever los resultados de la
misma y sin evitar su peligros.
Impericia: Ineptitud o incapacidad tcnica para la realizacin de
un acto o labor, ya sea por ignorancia, inhabilidad o error.

49
DAOS O PERJUICIOS
Los daos o perjuicios ocasionados a un trabajador o a sus
beneficiarios, como consecuencia de un accidente o de una
enfermedad profesional son de dos clases:

Daos o perjuicios patrimoniales y
Daos o perjuicios extrapatrimoniales.

50
DAOS O PERJUICIOS
DAOS O PERJUICIOS PATRIMONIALES: Son
aquellos que afectan negativamente el patrimonio econmico
del trabajador o sus beneficiarios: Estos pueden ser:

DAO EMERGENTE.
LUCRO CESANTE

DAOS O PERJUICIOS EXTRAPATRIMONIALES.
Son aquellos que no afectan directamente el patrimonio del
trabajador o de sus beneficiarios. Son entonces stos entre
otros, los daos morales, estticos o fisiolgicos.

51
POSIBILIDAD REPETIR EN CONTRA DEL
EMPLEADOR CULPABLE POR PARTE DE
LA ARP.

Artculo 12 del Decreto 1772 de 1994.

La Corte Suprema de Justicia en Stcia. No.6079 de
marzo 2 de 1994 MP Dr. Ramn Ziga. - Seguro
Social
52
CLASIFICACIN DEL RIESGO
Clase I. Actividades de Riesgo mnimo >actividades comerciales
Actividades financieras
Trabajo de oficina
Centros educativos
Hostelera
Clase II. Actividades de Bajo riesgo Algunas labores agrcolas
Manufacturas (tapetes,
tejidos, confecciones)
Clase III. Actividades de Riesgos Medio Fabricacin de agujas,
alcoholes, alimentos,
automotores, artculos de
cuero.
Clase IV. Actividades de riesgo alto Procesos manufactureros
como aceites, cervezas,
vidrios.
Procesos de galvanizacin.
Transporte
Clase V. Actividades de mximo
riesgo.
Areneras
Manejo de Asbesto
Bomberos
Manejo de Explosivos
Construccin
Explotacin petrolera

53
COTIZACIONES
Clase de riesgo Valor mnimo Valor inicial Valor Mximo
I. 0.348 0.522 0.696
II. 0.435 1.044 1.653

III. 0.783 2.436 4.089
IV. 1.740 4.350 6.960

V. 3.219 6.960 8.700

54
VARIACIN DEL MONTO DE LA
COTIZACIN
Por el valor inicial de la clase de riesgo.
ELEMENTOS.
ILI de el empresa.
El cumplimiento de las polticas y el plan de trabajo anual del
programa de salud ocupacional de la empresa.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social definir con carcter
general, las formulaciones y metodologas que se utilicen para la
determinacin de la variacin de la cotizacin.

COTIZACIN EN CASO DE TRASLADO DE ARP.

55
ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO
RGIMEN.
MONTO DE LA COTIZACIN.
EDAD.
SEMANAS DE COTIZACIN.
DISMINUCIN DE LAS SEMANAS.
TRASLADOS.

56
SUBPROGAMAS PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL
Higiene industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la
identificacin, a la evaluacin y al control de los agentes y factores del
ambiente de trabajo que puedan afectar la salud de los trabajadores.

Seguridad industrial: Comprende el conjunto de actividades destinadas a
la identificacin y al control de las causas de los accidentes de trabajo.

Medicina del trabajo: Es el conjunto de actividades mdicas y
paramdicas destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador,
evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a
sus condiciones psicobiolgicas.

57
LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL
Ley 9a. De 1979
Es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia. Norma para
preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones
La Resolucin 2400 de 1979 de MinTrabajo
Conocida como el "Estatuto General de Seguridad, trata de disposiciones
sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo
Decreto 614 de 1984 de Minproteccin
Crea las bases para la organizacin y administracin de la Salud
Ocupacional en el pas
La Resolucin 2013 de 1986 de Minproteccin
Establece la creacin y funcionamiento de los Comits de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial en las empresas
58
Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales
Por el cual se reglamenta el funcionamiento del Consejo Nacional de
Riesgos Profesionales
Reglamenta actividades de Alto Riesgo de los Servidores Pblicos
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto
Ley 1295 de 1994.
Tabla nica para la indemnizacin de la prdida de capacidad laboral
Decreto 2463 de 2001 Minproteccin
Por el cual se reglamenta la integracin, financiacin y funcionamiento de
las Juntas de Calificacin de Invalidez.

59
La Resolucin 1016 de 1989 Minproteccin
Establece el funcionamiento de los Programas de Salud
Ocupacional en las empresas
Ley 100 de 1993
Se crea el rgimen de seguridad social integral
Determina la organizacin y administracin del Sistema
General de Riesgos Profesionales
Establece la afiliacin de los funcionarios a una entidad
Aseguradora en Riesgos Profesionales (A.R.P)
60
Reglamenta los reembolsos por Accidentes de trabajo y
Enfermedad Profesional
Por el cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema
General de Riesgos Profesionales
61
Clasificacin de las actividades econmicas
Por el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud
del trabajador y se modifican y sealan las condiciones, requisitos
y beneficios del rgimen de pensiones de los trabajadores que
laboran en dichas actividades
Reportes de accidentes de trabajo y enfermedad profesional
Por el cual se reglamenta la afiliacin de los trabajadores
independientes de manera colectiva al Sistema de Seguridad Social
Integral.

62
Ley 1010 de 2006
Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y
sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las
relaciones de trabajo.
Por el cual se modifica el Decreto 3615 de 2005.

Ley 23 de 1973
Para expedir el Cdigo de Recursos Naturales y de Proteccin al Medio
Ambiente.
Usos del agua y residuos lquidos.
Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Proteccin al Medio Ambiente.

63
Ley 373 de 1997
Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Ley 99 de 1993
Por la cual se crea el sistema nacional ambiental SINA

64
OBLIGACIONES EN MATERIA DE SALUD
OCUPACIONAL
De los empleadores.
Artculo 84 de la Ley 9 de 1979.
Artculo 2 de la Resolucin nmero 2400 de 1979.
Artculo 21 Decreto 1295 de 1994.
Artculo 57 del C.S.T.
De los trabajadores.
Artculo 85 de la Ley 9 de 1979.
Artculo 3 de la Resolucin nmero 2400 de 1979.
Artculo 58 del C.S.T.
65
QUE ES SALUD OCUPACIONAL?
Artculo 9 decreto 614 de 1984.
a) Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las
condiciones de vida y salud de la poblacin trabajadora;
b) Prevenir todo dao para la salud de las personas,
derivado de las condiciones de trabajo;
c) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con
agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales,
mecnicos, elctricos y otros derivados de la organizacin
laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva
en los lugares de trabajo;

66
QUE ES SALUD OCUPACIONAL?
d) Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral
del trabajador en los lugares de trabajo;
e) Proteger la salud de los trabajadores y de la poblacin contra los
riesgos causados por las radiaciones;
f) Proteger a los trabajadores y a la poblacin contra los riesgos
para la salud provenientes de la produccin, almacenamiento,
transporte, expendio, uso o disposicin de sustancias peligrosas
para la salud pblica.
Artculo 2 resolucin 1016 de 1989. Consiste en la planeacin,
organizacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de
Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y
Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la
salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones
y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma
integral e interdisciplinaria

67
SALUD OCUPACIONAL

ACTIVIDADES DE SALUD OCUPACIONAL
Higiene industrial.
Seguridad industrial.
Medicina del trabajo.

CAMPO DE APLICACIN DE LAS NORMAS
SOBRE SALUD OCUPACIONAL.
DIRECCIN Y COORDINACIN.
ASESORA EN SALUD OCUPACIONAL.
68
REGLAMENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD
QUINES DEBEN TENERLO?.
QUIN DEBE APROBARLO?.
CUL ES SU CONTENIDO MNIMO?
Primeros auxilios.
Elementos del botiqun.
Responsabilidad por culpa del patrono.
QU PASA SI NO SE TIENE REGLAMENTO?
PUBLICACIN
69
COMIT DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Quienes deben tenerlo.
Funciones.
Representantes.
Eleccin.
Perodo de permanencia de los miembros.
Sesiones.
Qurum para sesionar.
Funciones del comit.
VIGIA OCUPACIONAL.

70
SALUD OCUPACIONAL
De los trabajadores en misin.
De los trabajadores independientes.
De los trabajadores dependientes.
Elementos de proteccin.
Examen mdico ingreso.
Examen mdico de retiro.
Examen mdico peridico.
71
ACOSO LABORAL
Qu es?
Toda conducta persistente y demostrable
Sobre quin debe ejercerce?
Sobre un empleado
Por parte de quin?
De un Jefe
Superior jerrquico inmediato o mediato.
Un compaero de trabajo.
72
ACOSO LABORAL
Con qu Objeto?
De infundir miedo.
Intimidar al trabajador
Generar terror.
Generar angustia
Causar perjuicio laboral.
Generar desmotivacin en el trabajo.
Inducir la renuncia del trabajador.
73
OBJETIVOS
Definir
Prevenir
Corregir
Sancionar
QU?
74
ASPECTOS PROTEGIDOS
Diversas formas de:
Agresin
Maltrato
Vejmenes
Trato desconsiderado y ofensivo.
En general todo ultraje a la dignidad humana.
SOBRE QUINES?
75
BIENES JRDICOS
PROTEGIDOS
El trabajo en condiciones dignas y justas.
La libertad.
La intimidad.
La honra.
La salud mental de los trabajadores.
La armona entre quienes comparten un
mismo ambiente laboral, y
El buen ambiente en la empresa.
76
EXCEPCIONES
No aplica a:
Contratos civiles
Contratos comerciales
Contratacin administrativa.

77
MODALIDADES DE ACOSO
Maltrato laboral
Persecucin laboral
Discriminacin laboral
Entorpecimiento laboral
Inequidad laboral
Desproteccin laboral
78
CONDUCTAS ATENUANTES
Haber observado buena conducta anterior.
Obrar en estado de emocin o pasin excusable, o
temor intenso, o en estado de ira e intenso dolor.
(LIBERTAD SEXUAL)
Procurar voluntariamente, disminuir o anular sus
consecuencias.
Reparar, discrecionalmente, el dao ocasionado.
Las condiciones de inferioridad squicas
determinadas por la edad o por circunstancias
orgnicas
Los vnculos familiares y afectivos. (Inconstitucional)
Cuando existe manifiesta o velada provocacin o
desafo por parte del superior, compaero o
subalterno.

79
CONDUCTAS AGRAVANTES
Reiteracin de la conducta.
Cuando exista concurrencia de causales.
Realizar la conducta mediante precio, recompensa o
promesa remuneratoria.
Mediante ocultamiento, o aprovechando las
condiciones de tiempo, modo y lugar, que dificulten
la defensa del ofendido, o la identificacin del autor
partcipe.
Aumentar deliberada e inhumanamente el dao
psquico y biolgico causado al sujeto pasivo.
80
CONDUCTAS AGRAVANTES
La posicin predominante que el autor ocupe
en la sociedad, por su cargo, rango
econmico, ilustracin, poder, oficio o
dignidad.
Ejecutar la conducta valindose de un tercero
o de un inimputable.
Cuando en la conducta desplegada por el
sujeto activo se causa un dao en la salud
fsica o psquica al sujeto pasivo.

81
PRESUNCIN DE ACOSO
Los actos de agresin fsica
Las expresiones injuriosas o ultrajantes sobre la
persona, con utilizacin de palabras soeces o con
alusin a la raza, el gnero, el origen familiar o
nacional, la preferencia poltica o el estatus social;
Los comentarios hostiles y humillantes de
descalificacin profesional expresados en presencia
de los compaeros de trabajo;
Las injustificadas amenazas de despido expresadas
en presencia de los compaeros de trabajo.
82
PRESUNCIN DE ACOSO
Las mltiples denuncias disciplinarias de
cualquiera de los sujetos activos del acoso.
La descalificacin humillante y en presencia
de los compaeros de trabajo de las
propuestas u opiniones de trabajo.
Las burlas sobre la apariencia fsica o la
forma de vestir, formuladas en pblico.
La alusin pblica a hechos pertenecientes a
la intimidad de la persona;
83
PRESUNCIN DE ACOSO
La imposicin de deberes extraos a las obligaciones
laborales.
Las exigencias desproporcionadas sobre el
cumplimiento de la labor encomendada.
El brusco cambio del lugar de trabajo o de la labor
contratada sin ningn fundamento objetivo.
La exigencia de laborar en horarios excesivos
respecto a la jornada laboral.
Los cambios sorpresivos del turno laboral y la
exigencia permanente de laborar en dominicales y
das festivos.
El trato notoriamente discriminatorio respecto a los
dems empleados sobe derechos y la imposicin de
deberes laborales.
84
PRESUNCIN DE ACOSO
La negativa a suministrar materiales e informacin
absolutamente indispensables para el cumplimiento
de la labor.
La negativa claramente injustificada a otorgar
permisos, licencias por enfermedad, licencias
ordinarias y vacaciones, cuando se dan las
condiciones legales, reglamentarias o
convencionales para pedirlos;
El envo de annimos, llamadas telefnicas y
mensajes virtuales con contenido injurioso, ofensivo
o intimidatorio o el sometimiento a una situacin de
aislamiento social.

85
CONDUCTAS QUE NO
CONSTITUYEN ACOSO
Las rdenes para mantener la disciplina en la fuerza
pblica conforme al principio constitucional de
obediencia debida;
Los actos destinados a ejercer la potestad
disciplinaria de los superiores sobre sus subalternos;
La formulacin de exigencias razonables de fidelidad
laboral o lealtad empresarial e institucional;
Las actuaciones administrativas a dar por terminado
el contrato de trabajo, con base en una causa legal o
una justa causa.
Las exigencias de cumplir con los reglamentos y
clusulas de los contratos de trabajo.

86
SANCIONES
Como falta disciplinaria gravsima en el Cdigo
Disciplinario nico.
Como terminacin del contrato de trabajo sin justa
causa, cuando haya dado lugar a la renuncia o el
abandono del trabajo por parte del trabajador.
Multa entre dos (2) y diez (10) smlmv para la persona
que lo realice y para el empleador que lo tolere.
Pagar a las EPS y a las ARP el cincuenta por ciento
(50%) del costo del tratamiento de enfermedades
profesionales, y dems secuelas originadas en el
acoso.
Como justa causa de terminacin o no renovacin del
contrato de trabajo, cuando el acoso sea ejercido por
un compaero de trabajo o un subalterno.

87
FUERO DEL DENUNCIANTE
O TESTIGO Y TEMERIDAD
No se puede despedir al trabajador dentro de
los seis meses siguientes a la denuncia.

A quien la formul una sancin de multa entre
medio y tres salarios mnimos legales
mensuales. (Inexequible)

La denuncia se debe presentar dentro de los
seis meses.

Medio Ambiente
LEY 23 DE 1973
DECRETO LEY 2811 DE 1994
La ejecucin de la poltica ambiental descrita en
esta ley ser funcin del Gobierno Nacional, quien
podr delegar tal funcin en los gobiernos
seccionales o en la entidades especializadas.
Artculo 6
Mediante reglamento u otras disposiciones
administrativas, el Gobierno Nacional fijara los
niveles mnimos de contaminacin y
aprovechamiento permisibles para cada uno de los
bienes que conforman el medio ambiente.
Artculo 11
El Gobierno Nacional crear los sistemas tcnicos
de evaluacin que le permitan hacer participar a los
usuarios de los recursos ambientales en los gastos
de proteccin y renovacin de estos, cuando sean
usados en beneficio de actividades lucrativas.
Artculo 12
El Estado ser civilmente responsable por los
daos ocasionados al hombre o a los recursos
naturales de propiedad privada como consecuencia
de acciones que generan contaminacin o
detrimento del medio ambiente. Los particulares lo
sern por las mismas razones y por el dao o uso
inadecuado de los recursos naturales de propiedad
del Estado.
Artculo 16
Sancionable conforme a la presente ley, toda
accin que conlleve contaminacin del medio
ambiente, en los trminos y condiciones sealadas
en el artculo cuarto de este mismo estatuto.
Artculo 17
De conformidad con el ordinal 12 del artculo 76 de
la Constitucin Nacional, revstese al presidente de
la Repblica de facultades extraordinarias para
expedir el Cdigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Artculo 19
Decreto Ley 2811 de 1974
Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Proteccin al Medio Ambiente
El ambiente es patrimonio comn. El estado y los
particulares deben participar en su preservacin y
manejo, que son de utilidad pblica e inters social.
La preservacin y manejo de los recursos naturales
renovables tambin son de utilidad pblica e inters
social.
Decreto Ley 2811 de 1974
El Cdigo Regula:
A. El manejo de los recursos naturales renovables.
B. La defensa del ambiente y de los recursos
naturales renovables contra la accin nociva de
fenmenos naturales.

C. Los dems elementos y factores que conforman
el ambiente o influyan en l, denominados
elementos ambientales.
Ley 99 de 1993
Crea el Ministerio del Medio Ambiente, Reordena el Sector
Pblico encargado de la Gestin y Conservacin del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales Renovables y organiza
el Sistema Nacional Ambiental.
La biodiversidad del pas, por ser patrimonio
nacional y de inters de la humanidad, deber ser
protegida prioritariamente y aprovechada en forma
sostenible.
SINA
INSTRUMENTOS AMBIENTALES
MARCO LEGAL
SINA
El Sistema Nacional Ambiental (SINA), es el
conjunto de orientaciones, normas, actividades,
recursos, programas e instituciones que
permiten la puesta en marcha de los principios
generales ambientales contenidos en esta Ley.
Ley 99 de 1993. Artculo 4
JERARQUIA EN EL SINA
Ministerio del Medio Ambiente

Corporaciones Autnomas Regionales

Departamentos

Distritos o Municipios
Ley 99/93 - Pargrafo del artculo 4
Sistema Nacional Ambiental - SINA
26 Corporaciones
Autnomas
Regionales
Ministerio del Medio
Ambiente
7 Corporaciones
de Desarrollo
Sostenible
Sistema de Parques
Nacionales Naturales
46 Areas Protegidas
Fondo Ambiental
5 Institutos de
Investigacin
Cientfica
Von Humbolt
Ideam
IIAP
Sinchi
Invemar
5 Unidades
Ambientales
Urbanas
INSTITUCIONES
SISTEMA NACIONAL
AMBIENTAL
SINA
CORPORACIONES
AUTONOMAS
REGIONALES
CAR
CAR
CAR
CAR
CAR
CAR
CAR
CAR
CAR CAR
CAR
UNIDAD
AMBIENTAL
URBANA
UNIDAD
AMBIENTAL
URBANA
UNIDAD
AMBIENTAL
URBANA
UNIDAD
AMBIENTAL
URBANA
UNIDAD
AMBIENTAL
URBANA
SINCHI
INVEMAR
VON
NEUMANN
IDEAM
VON
HUMBOLT
Distritos
Departamentos
Municipios
LEY 99 DE 1993
TITULO VIII
DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES
Obligatoriedad de la Licencia
Ambiental
La ejecucin de obras, el establecimiento de
industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que
de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda
producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje
requerirn de una licencia ambiental.
Artculo 49
Es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental
competente para la ejecucin de una obra o
actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario
de la licencia de los requisitos que la misma
establezca en relacin con la prevencin, mitigacin,
correccin, compensacin y manejo de los efectos
ambientales de la obra o actividad autorizada.
Artculo 50
Licencia Ambiental
Facultad de las C.A.R. para Otorgar
Licencias Ambientales.
El Gobierno Nacional por medio de reglamento
establecer los casos en que las Corporaciones
Autnomas Regionales otorgarn licencias
ambientales y aqullos en que se requiera estudio
de impacto ambiental y diagnstico ambiental de
alternativas.
Artculo 53
DECRETO 1220 DE 2005
Reglamentario de
Licencias Ambientales.
Artculo 40
Artculo 40:
Rgimen de transicin (Dct. 500 de 2006)
El rgimen de transicin se aplicar a los proyectos, obras o
actividades de que tratan los artculos 8 y 9 del presente
decreto, y que se encuentren en los siguientes casos:
1. Los proyectos, obras o actividades, que de acuerdo con
las normas vigentes antes de la expedicin del presente
decreto, obtuvieron los permisos, concesiones, licencias y
dems autorizaciones de carcter ambiental que se
requeran, continuarn sus actividades sujetos a los
trminos, condiciones y obligaciones sealados en los actos
administrativos as expedidos.
2. Los proyectos, obras o actividades, que con anterioridad a
la expedicin del presente decreto, iniciaron todos los
trmites tendientes a obtener la correspondiente Licencia
Ambiental o el establecimiento del Plan de Manejo
Ambiental, exigido por la normatividad en ese momento
vigente, continuarn su trmite de acuerdo con la misma y en
caso de obtenerlos podrn adelantar y/o continuar el
proyecto, obra o actividad.
3. Los proyectos, obras o actividades que hayan iniciado su
operacin antes de la expedicin de la Ley 99 de 1993, y que
a la entrada en vigencia del presente decreto, pretendan
reanudar actividades, debern presentar ante la autoridad
ambiental competente un Plan de Manejo Ambiental para su
respectiva evaluacin y establecimiento.
4. Los proyectos, obras y actividades que se encuentren
operando a la entrada en vigencia del presente decreto y no
cuenten con la Licencia Ambiental respectiva, debern
presentar un Plan de Manejo Ambiental ante la autoridad
ambiental competente, dentro de los doce (12) meses
siguientes a la expedicin del presente Decreto, para su
respectiva evaluacin y establecimiento. Lo anterior, sin
perjuicio de la imposicin de las medidas preventivas y
sancionatorias a que haya lugar.
Pargrafo 1. En los casos antes citados, las autoridades
ambientales continuarn realizando las actividades de control
y seguimiento necesarias, con el objeto de determinar el
cumplimiento de las normas ambientales. De igual forma,
podrn realizar ajustes peridicos cuando a ello haya lugar,
establecer mediante acto administrativo motivado las
medidas de manejo ambiental que se consideren necesarias
y/o suprimir las innecesarias, de conformidad con el artculo
33 del presente decreto.
Pargrafo 2. Los proyectos, obras o actividades que en
virtud de lo dispuesto en el presente decreto no sean de
competencia de las autoridades que actualmente conocen de
su evaluacin o seguimiento, debern ser remitidos a la
autoridad ambiental competente para los efectos a que haya
lugar.
Pargrafo 3. Las autoridades ambientales debern fijar los
trminos de referencia dentro del mes siguiente a la solicitud
del Plan de Manejo Ambiental, para los casos de que tratan
los numerales 3 y 4 del presente artculo.
Pargrafo 4. En el evento de establecerse el Plan de Manejo
Ambiental de que trata el presente artculo, se debern
tramitar y obtener ante las respectivas autoridades
ambientales, los permisos, concesiones y autorizaciones
para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables que se requieran para el efecto.
Pargrafo 5. Para los casos a que se refiere los numerales 3
y 4 del presente artculo, se aplicar el procedimiento
sealado en los artculos 23 y 24 numerales 1 y 2 del
presente decreto. Allegada la informacin adicional de que
trata el ltimo numeral, la autoridad ambiental competente
dispondr de quince (15) das para el respectivo
pronunciamiento.
Es el ACTO de la autoridad ambiental
por medio del cual se concede el uso
temporal de partes delimitadas de
recursos naturales renovables de
dominio pblico.
PERMISO
AUTORIZACIN
Es el ACTO de la autoridad sanitaria por
el cual se permite a alguien el uso del
agua, el suelo, el aire y los dems
recursos naturales renovables, para
efectuar vertimientos, emisiones o
incorporacin de sustancias o residuos
lquidos, slidos y gaseosos a las aguas
en cualquiera de sus formas, al aire o a
los suelos.
Es el ACTO por el cual la Administracin,
en los casos expresamente previstos por
la ley, cede a una persona facultades de
uso privativo de una pertenencia del
dominio pblico o la gestin de un
servicio pblico en plazo determinado
bajo ciertas condiciones.
CONCESIN
124
DECRETO 1594 DE 1984
Sanciones
Artculos
197 a 254
127
Denuncia o
conocimiento directo
Apertura de
investigacin
Verificacin de
hechos u omisiones
Comprobacin
plena del
hecho
Ordenar cesar
todo procedimiento
contra el presunto
infractor
FORMULACI DE
CARGOS
Descargos
Califica la falta e impone la sancin
que considere del caso de acuerdo
con dicha calificacin
10 d
NO
SI
NO
Peticin de
Pruebas
Si
Prctica
30 das
(prorrogables)
10/d
10/d
129
DELITOS CODIGO PENAL

DE LOS DELITOS CONTRA LOS
RECUROS NATURALES Y EL MEDIO
AMBIENTE
Daos en los recursos naturales.
El que con incumplimiento de la normatividad
existente destruya, inutilice, haga desaparecer o de
cualquier otro modo dae los recursos naturales a
que se refiere este ttulo, causndoles una grave
afectacin o a los que estn asociados con stos o
se afecten reas especialmente protegidas
incurrir en prisin de dos (2) a seis (6) aos y
multa de cien (100) a diez mil (10.000) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
Artculo 331.
Artculo 332.
El que, con incumplimiento de la normatividad existente,
contamine el aire, la atmsfera o dems componentes del
espacio areo, el suelo, el subsuelo, las aguas o dems
recursos naturales en tal forma que ponga en peligro la
salud humana o los recursos funicos, forestales,
florsticos o hidrobiolgicos, incurrir, sin perjuicio de las
sanciones administrativas a que hubiere lugar, en prisin
de tres (3) a seis (6) aos y multa de cien (100) a
veinticinco mil (25.000) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
Contaminacin ambiental.
Artculo 333.
Contaminacin ambiental culposa por
explotacin de yacimiento minero o
hidrocarburo.
El que por culpa al explorar, explotar o extraer
yacimiento minero o de hidrocarburos, contamine
aguas, suelo, subsuelo o atmsfera, incurrir en prisin
de dos (2) a cinco (5) aos, y multa de cien (100) a
cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
Artculo 339
Las penas previstas en los artculos 331 y 332 de este
Cdigo se disminuirn hasta en la mitad cuando las
conductas punibles se realicen culposamente.
Modalidad culposa.
Culpa
La conducta es culposa cuando el
resultado tpico es producto de la
infraccin al deber objetivo de cuidado y
el agente debi haberlo previsto por ser
previsible, o habindolo previsto, confi
en poder evitarlo.
Artculo 23.
135
MUCHOS EXITOS

Legislacion en Salud Ocupacional

Transféré par

Informations du document

Description originale:

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Legislacion en Salud Ocupacional

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

1

LEGISLACIN EN SALUD OCUPACIONAL

Vous aimerez peut-être aussi