um programa de desenvolvimento criado em 2007 no segundo mandato do presidente Lula, que visa promover:
A acelerao do crescimento econmico O aumento do emprego Manter os fundamentos macroeconmicos(inflao, consistncia fiscal e solidez nas contas externas) A melhoria das condies de vida da populao brasileira As medidas do PAC esto organizadas em cinco blocos:
1. Investimento em Infraestrutura 2. Estmulo ao crdito e ao financiamento 3. Melhora do Ambiente de Investimento 4. Desonerao e aperfeioamento do sistema tributrio 5. Medidas fiscais a longo prazo 1 - Investimento em Infraestrutura
O objetivo aumentar o investimento em infraestrutura para: Eliminar os principais gargalos que podem restringir o crescimento da economia; Reduzir custos e aumentar a produtividade das empresas; Estimular o aumento do investimento privado Reduzir as desigualdades regionais 2 Estmulo ao Crdito e ao Financiamento Nos ltimos anos o Governo Federal adotou uma srie de medidas que resultaram na expanso do volume de crdito e do mercado de capitais. O objetivo dar continuidade ao aumento do volume de crdito, sobretudo do crdito habitacional e do crdito de longo prazo para investimentos em infraestrutura. Outras medidas Concesso pela Unio de crdito Caixa Econmica Federal (CEF) para aplicao em saneamento e habitao Ampliao do limite de crdito do setor pblico para investimentos em saneamento ambiental e habitao Criao do Fundo de Investimento em Infraestrutura com recursos do FGTS Reduo da TJLP Reduo dos spreads do BNDES (para financiamentos de investimentos em infraestrutura, logstica e desenvolvimento urbano) 3- Melhora do Ambiente de Investimento
O aumento do investimento tambm depende de um ambiente regulatrio e de negcios adequado.
Nesse sentido, o PAC inclui: Medidas destinadas a agilizar e facilitar a implementao de investimentos em infraestrutura, sobretudo no que se refere a questo ambiental Medidas de aperfeioamento do marco regulatrio e do sistema de defesa da concorrncia; Incentivo ao desenvolvimento regional, via recriao da SUDAM e SUDENE. 4- Desonerao e aperfeioamento do sistema tributrio
Medidas de desonerao do investimento, sobretudo em infraestrutura e construo civil, para incentivar o aumento do investimento privado.
O PAC tambm inclui medidas de incentivo ao desenvolvimento tecnolgico e ao fortalecimento das micro e pequenas empresas. Outras medidas Recuperao Acelerada dos Crditos de PIS e COFINS em Edificaes Desonerao de Obras de Infraestrutura Desonerao dos Fundos de Investimento em Infraestrutura Programa de Incentivos ao Setor de Semicondutores Aumento do Valor de Iseno para Microcomputadores 5- Medidas Fiscais de Longo Prazo
A sustentao do crescimento depende do aperfeioamento da poltica fiscal, com manuteno das conquistas sociais dos ltimos anos. Nesse sentido o PAC inclui medidas voltadas sustentabilidade fiscal de longo prazo, com destaque: Para o controle das despesas de pessoal, Criao da Poltica de Longo Prazo de valorizao do Salrio Mnimo A instituio do frum Nacional da Previdncia Social. O PAC inclui, ainda, medidas de aperfeioamento da gesto pblica PAC 1 Criado em 2007, no segundo mandato do presidente Lula (2007-2010), o Programa de Acelerao do Crescimento PAC, promoveu a retomada do planejamento e execuo de grandes obras de infraestrutura social, urbana, logstica e energtica do pas, contribuindo para o seu desenvolvimento acelerado e sustentvel. Pensado como um plano estratgico de resgate do planejamento e de retomada dos investimentos em setores estruturantes do pas, o PAC contribuiu de maneira decisiva para o aumento da oferta de empregos e na gerao de renda, e elevou o investimento pblico e privado em obras fundamentais.
RESULTADOS OBTIDOS: Nos seus primeiros quatro anos, o PAC ajudou a dobrar os investimentos pblicos brasileiros (de 1,62% do PIB em 2006 para 3,27% em 2010) e ajudou o Brasil a gerar um volume recorde de empregos 8,2 milhes de postos de trabalho criados no perodo. Teve importncia fundamental para o pas durante a grave crise financeira mundial entre 2008 e 2009, garantindo emprego e renda aos brasileiros, o que por sua vez garantiu a continuidade do consumo de bens e servios, mantendo ativa a economia e aliviando os efeitos da crise sobre as empresas nacionais.
PAC 2 O Governo Federal lanou no exerccio de 2010 a segunda etapa do Programa de Acelerao do Crescimento. O chamado PAC 2 uma nova fase do PAC e tem propostas novas para o Pas.
O PORQU DE SE LANAR O PAC 2 PAC2 uma ao de Estado e no apenas de governo Manter legado do planejamento dos investimentos necessrios ao crescimento econmico permanente do pas Garantir previsibilidade dos investimentos que devero ser feitos no mdio prazo
Empresrios s se movem quando tem um horizonte claro de investimento Empresas produtoras de insumos fazem seus investimentos para ampliar a produo a partir das expectativas de demanda para realizao de obras Estados e Municpios s investem em projetos se houver perspectiva de captao de recursos junto ao governo federal Governo federal precisa realizar todas as etapas do ciclo de investimento: estudos de viabilidade e ambientais, projetos, desapropriaes, licitaes, etc. Definir os investimentos necessrios ao pas acelera esse ciclo Conjunto de investimentos selecionados priorizaram: Projetos que alavancam o desenvolvimento local e regional e que reduzem a desigualdade social e regional Eixos ou projetos estruturantes contemplados nos diversos planos estratgicos setoriais Sinergia entre os projetos e complementaridade com os empreendimentos do PAC 1 Sustentabilidade ambiental Objetivos para o PAC 2: Universalizao do acesso energia eltrica; Universalizao gua tratada no campo e na cidade; Ampliao da agricultura irrigada; Revitalizao de bacias hidrogrficas; Ampliao do acesso habitao; Expanso das malhas rodoviria e ferroviria e sua integrao com portos, hidrovias e aeroportos importantes para o escoamento da produo e para a segurana do trfego nos pequenos municpios. Os Resultados Esperados so: Melhorias no escoamento da produo principalmente dos agricultores familiares durante as pocas de chuvas e de secas; Melhorias no transporte escolar; Reduo de eroso de terra e da degradao do meio ambiente; Incremento do turismo rural; Facilidade no acesso gua, principalmente nos municpios em situao emergencial de seca. GESTO E CONTROLE Vencida a fase de compra inicia-se a fase de Gesto e Controle dos Equipamentos. Ela consiste na elaborao de diretrizes de uso dos equipamentos, esclarecimentos sobre manuteno, operao e reviso dos equipamentos e avaliao dos benefcios deste programa ao agricultor familiar. Para tanto, a Gesto e Controle do PAC2-equipamentos ter auxilio: das Delegacias Federais do MDA presentes em todos os estados da Federao, para fazer visitas a uma amostra de municpios, e receber reclamaes, denncias e sugestes da sociedade civil; do SISPAC-Sistema do Programa de Acelerao do Crescimento - sistema desenvolvido para registrar a declarao anual obrigatria sobre a utilizao dos equipamentos, conforme determinado no Termo de doao.
PAC 3 Anunciado em 04 de abril de 2014; Lanamento previsto para Agosto de 2014; Execuo prevista para 2015; Inspirado pelas revoltadas de 2013, que questionaram a mobilidade urbana; O programa ter perfil de obras de carter social e urbano. A primeira obra a ser prometida foi uma obra de contorno ferrovirio entre 3 cidades da regio de So Jos do Rio Preto SP; Mira Mobilidade e Internet; Investimento em Gs e Petrleo; Juntamente com a segunda fase do Programa de Investimentos em Logstica (PIL2) devero de se concentrar nos modais ferrovirios e hidrovirios, alm da cabotagem.
Crticas na Mdia PAC 1 Algumas das principais obras de infraestrutura ainda no foram concludas, como o Arco Rodovirio do Rio de Janeiro, que deveria ter sido entregue em 2010 e dever ser entregue somete em 2016; O Trem de Alta Velocidade (TAV), que dever passar por licitaes de projeto bsico somente no fim deste ano; A Refinaria Premium 1, no Maranho, que foi realocada do PAC 1 para o PAC 2; Em maro de 2010, apenas 40% das obras previstas haviam sido concludas e 63% dos recursos executados
Para o professor da UNB, Piscitelli: o PAC tem pecado de origem quanto sua constitucionalidade, uma vez que o programa se superpe ao Plano Plurianual (PPA), previsto na Constituio, que estabelece projetos e programas de longa durao, definindo objetivos e metas para perodo de quatro anos. O financiamento imobilirio foi responsvel por mais da metade dos empreendimentos concludos at 2009; Transposio do Rio So Francisco Prazo inicial era para o ano de 2010, passou para 2015 e s deve ser concludo em 2016, passando da previso de gastos de R$ 4,8 bilhes, para R$ 8 bilhes.
Transposio do Rio So Francisco em Pernambuco Crticas na Mdia PAC 2 Foi lanando com apenas 30% das obras do PAC 1 concludas; Questionado como medida eleitoreira por ser lanando no ano de 2010, pelo ex- presidente Lula, e foi a maior bandeira a presidente Dilma, nas eleies de 2010; A Refinaria Premium 1, tinha em fevereiro desse ano apenas 10% de execuo, adiando o inicio das operaes de dezembro de 2014, para outubro de 2017; Empresas privadas respondem pelo dobro do total dos recursos que verdadeiramente saram do oramento da Unio, as estatais pelo triplo e a populao, quatro vezes mais.
Para o professor da UNB, Piscitelli o PAC 2 veio para terminar as obras do PAC 1, no possui parmetros definidos e veio com otimisto exagerado; Presidente do Senado em 2013, o senador Renan Calheiros, aliado do governo apresentou documento no qual aponta o PAC como um projeto em que falta gesto, coordenao e planejamento; O custo do atraso de seis obras de infraestrutura do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), iniciadas h pelo menos quatro anos, chega a R$ 28 bilhes, segundo estudo divulgado em 26/05/2014, pela Confederao Nacional da Indstria (CNI). Crticas na Mdia PAC 3
Por ser ano eleitoral, tido, assim como o PAC 2 como medida eleitoreira, e deve ser novamente, a principal bandeira da campanha da presidente Dilma; Mesmo sem concluso das obras do PAC 1 e PAC 2 anunciado Bibliografia http://www.bbc.co.uk/portuguese/videos_e_fotos/2014/06/140603_sao_francisco_ep_1_vale_mm.shtml http://pt.wikipedia.org/wiki/Transposi%C3%A7%C3%A3o_do_rio_S%C3%A3o_Francisco http://www.ibahia.com/detalhe/noticia/pac-2-e-alvo-de-criticas/ http://ultimosegundo.ig.com.br/politica/2013-04-02/com-critica-ao-pac-renan-elabora-reforma-economica-para-o-senado.html http://www.doplenario.com.br/?p=2759 http://www.jogodopoder.com/blog/politica/aecio-neves-lider-da-oposicao-critica-o-pac/ http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticias/noticia/2014/02/pendencias-do-pac-programa-federal-completara-oito-anos-com-obras-de-papel- 4427650.html http://www.seesp.org.br/site/cotidiano/737-sucessos-e-criticas-ao-pac-repercutem-fora.html http://oglobo.globo.com/politica/oposicao-critica-lancamento-do-pac-2-3031985 http://g1.globo.com/Noticias/Politica/0,,MUL1549548-5601,00-CRITICAS+AO+PAC+FAZEM+PARTE+DO+JOGO+DIZ+BERNARDO.html http://oglobo.globo.com/economia/sem-concluir-1-governo-prepara-pac-3-mirando-mobilidade-internet-11550323