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UNIVERSIDAD ANDINA

NESTOR CACERES VELASQUEZ


ARTICULO 8-16

La forma laboral
juvenil tiene por
objetivo
proporcionar
conocimientos
tericos
prcticos en el
trabajo entre los
16 y 21.

Tiene por objetivo brindar
orientacin y capacitacin
tcnica y profesional a
estudiantes egresados de
universidad o institucin
publicas y privadas
En caso de ser pre-
profesionales plazo no
mayor a lo exigido del
centro de estudios
Se celebra por escrito y ser
presto en conocimiento de la
dependencia competente del
ministerio del trabajo y
promocin social
ARTICULO 21: obligaciones
de la de la empresa
ARTICULO 22: obligaciones
del practicante
De las practicas
pre
profesionales
ARTICULO
17-23
Normas
comunes
Articulo 24
-31
Convenios con
formacin
laboral y juvenil
y de practicas
pre-
profesionales
Preferencia
en
admision
Encuentran
sujeto al
rgimen laboral
de actividad
Obliga a prestar a una
empresa por tiempo
determinado a cambio
de que este le
proporcione los medios
para adquirir formacin
profesional
ARTICUL
O 32-36
Prestacin personal de
servicios
Remuneracin
La subordinacin
ELEMENTOS
ESCENCIALES
DEL
CONTRATO DE
TRABAJO
CAPITULO II: DEL PERIDO DE PRUEBA
CAPTULO III: DE LA SUSPENSIN DEL
CONTRATO DE TRABAJO
CAPITULO IV - DE LA EXTINCION DEL CONTRATO
CAPITULO VI - DE LOS
TRABAJADORES DE DIRECCION
Y DE CONFIANZA
Qu es la Administracin Pblica?
La Administracin Pblica es la actividad encaminada a hacer que las cosas
se hagan de acuerdo a ciertos objetivos del Estado.
Desde ese punto de vista la Administracin Pblica es la ejecucin y la
Observacin de la poltica Gubernamental, a travs de un trabajo
coordinado por las instituciones pblicas que respetando normas y procesos
propugnan en conjunto el logro del bienestar social, mediante la atencin de
los SERVICIOS PBLICOS.
Ese trabajo coordinado es desarrollado por FUNCIONARIOS-
SERVIDORES-OBREROS: a favor del ADMINISTRADO

Quin es Funcionario?
Considrese al ciudadano que es elegido o designado por
Autoridad competente, para desempear cargos del ms alto
nivel en los Poderes Pblicos y los organismos con autonoma.

Qu es el Decreto Legislativo 276?
Es una Ley de Bases (Seala el Qu hacer? el como hacer?) se definir en
los reglamentos.
Comprende los aspectos de carrera administrativa, as como de las
remuneraciones.
Tiene 56 artculos y 15 disposiciones
TITULO PRELIMINAR
Ttulo I De la Carrera
Administrativa
CAP I.- DE LA ESTRUCTURA
CAP II.- DEL INGRESO
CAP III.- DEL ASCENSO EN
LA CARRERA
CAP IV.- DE LAS OBLIGACIONES
PROHIBICIONES Y
DERECHOS
CAP V.- DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
CAP VI.- DEL TERMINO DE LA
CARRERA
CAP VII.- DEROGADO
Ttulo II Del Sistema Unico
de Remuneraciones
CAP I.- BASES DEL SISTEMA

CAP II.- HABER BASICO

CAP III.- BONIFICACIONES

CAP IV.- BENEFICIOS




Disposiciones Complementarias, transitorias y Finales
Qu es la Carrera Administrativa?
ES UN
CONJUNTO
DE
PRINCIPIOS NORMAS PROCESOS
QUE REGULAN
EL INGRESO LOS DERECHOS
Y LOS DEBERES
Que corresponden a los servidores pblicos
Que con carcter estable prestan servicios de
Carcter permanente. En la Administracin
Pblica. Tambin derechos de los usuarios
TITULO I
Cul es el Objeto de la Carrera
La Carrera
Administrativa
Tiene por
Objeto:
Permitir la incorporacin de personal
idneo
Garantizar su permanencia
Asegurar su desarrollo y promover
su realizacin personal en el
desempeo del servicio
AL PERSONAL IDONEO
Atraer
Retener
Desarrollar
Cmo se incorporan a la carrera
los actuales servidores?
Los servidores en actual servicio sern
incorporados a la Carrera en un proceso
gradual tomando en cuenta los
siguientes factores:
1. Los ttulos adquiridos
2. Los estudios realizados
3. La experiencia reconocida
4. La evaluacin de la
actividad laboral
5. El cargo que desempea; y
6. El tiempo de servicio al
Estado
A Quienes comprende la Ley?
ESTAN COMPRENDIDOS
COMPLETAMENTE
Servidores permanentes de
Ministerios, Municipalidades,
Entidades Pblicas,
Corporaciones; Poderes del
Estado, Universidades, etc
ESTAN COMPRENDIDOS
PARCIALMENTE
EN LA LEY EN LO QUE LES
SEA APLICABLE
Los Servidores Pblicos
contratados
Los funcionarios que
desempeen cargos polticos
o de confianza

EN LO QUE SE OPONGA
A SU REGIMEN PRIVATIVO
Los Funcionarios y Servidores
con regmenes propios de
carrera regulados por leyes
especficas
NO ESTAN
COMPRENDIDOS
Miembros de las
Fuerzas Policiales
y Armadas
Trabajadores de
las Empresas del
Estado
Cul ser la situacin del personal que tiene regmenes
propios de carrera?
En cuanto a Carrera
Continuarn sujetos a su rgimen
privativo
Se les aplicar las normas de esta
ley en lo que no se oponga a su
rgimen de carrera.
Es decir en caso de oposicin,
prima lo que disponga su ley de
carrera.
En cuanto a Remuneraciones
Debern ajustar su sistema
remunerativo a las remuneraciones,
bonificaciones y beneficios
establecidos en esta ley.
Anualmente por Decreto Supremo
se regular las remuneraciones
correspondientes a cada carrera
especfica.
Los Funcionarios y Servidores
Pblicos comprendidos en
regmenes propios de carrera,
regulados por leyes especficas
tales como:
Magisterio, Servicio Diplomtico.
Docentes Universitarios
Profesionales de la Salud.
Magistrados.
Cmo se expresa la carrera?
En una estructura que
permite ubicar a los
servidores segn
calificaciones y mritos
CALIFICACIONES
CALIFICACIONES
CALIFICACIONES
Cmo se estructura la carrera?
LA CARRERA ADMINISTRATIVA SE
ESTRUCTURA
Por 3 grupos ocupacionales:
Profesionales, Tcnico y Auxiliar
Por 14 niveles o escalones.
Al Grupo Profesional le corresponden
los 8 niveles superiores
Al Grupo Tcnico le corresponden 10
niveles comprendidos entre el tercero y
dcimo segundo
Al Grupo Auxiliar le corresponden los 7
niveles inferiores.
Cada nivel se diferenciar por
exigencias de calificacin (Estudios,
Capacitacin, Experiencia).
Las entidades planificarn sus
necesidades de personal en funcin del
Servicio, y
Posibilidades presupuestales
1
6
5
4
3
2
10
9
8
7
13
12
11
14
10
9
8
7
13
12
11
14
6
5
4
3
10
9
8
7
12
11
1
6
5
4
3
2
7
PROFESIONAL
TECNICO
AUXILIAR
CAPITULO II
DEL INGRESO
EL ingreso ser por el nivel inicial de cada grupo ocupacional.
De acuerdo a las vacantes establecidas en el presupuesto
Requisitos para el ingreso:
Ser ciudadano peruano en ejercicio
Acreditar buena conducta.
Buena salud comprobada.
Reunir los atributos propios del Respectivo Grupo Ocupacional
(Art. 9)
Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisin; y
Los dems que seale la Ley.


Cmo se ingresa a la Carrera?
Cmo estn constituidos los Grupos Ocupacionales?
Los Grupos Ocupacionales estn
constituidos por servidores con:
1
6
5
4
3
2
10
9
8
7
13
12
11
14
10
9
8
7
13
12
11
14
6
5
4
3
10
9
8
7
12
11
1
6
5
4
3
2
7
PROFESIONAL
TECNICO
AUXILIAR
Ttulo Profesional, o,
Grado Acadmico reconocido por
la Ley Universitaria
Formacin Superior o
Universitaria incompleta, o
Capacitacin Tecnolgica, o
Experiencia Tcnica Reconocida.
Instruccin secundaria y
Experiencia, o
Calificacin para realizar labores
de apoyo
Los Cargos forman parte de la Carrera?
Los Cargos no forman parte de la
Carrera.
Los cargos forman parte de la
Estructura Organizacional
LOS CARGOS
Representan:
Cosas por hacer (funciones de
los cargos)
Son la clula de la organizacin
y pertenecen a ella (son parte de
ella)
Se desagregan de las funciones
generales y unidades de la
estructura orgnica.
Los cargos se crean, suprimen,
fusionan dividen.
Se componen de:
1. Responsabilidades y atribuciones
2. Funciones
3. Requisitos para su desempeo.
Estos se dan en tres factores
Estudios
Capacitacin
Experiencia
LAS PERSONAS
Son:
Quienes hacen las cosas
Tienen determinada calificacin
adquirida (estudios, capacitacin,
experiencia)
No se pueden fusionar, suprimir,
etc.
Desempean cargos de acuerdo
a sus calificaciones
Se incorporan a la Carrera en un
grupo ocupacional y nivel
escaln, el cual les pertenece
como derecho adquirido.
Los cargos se
refieren a la
organizacin.
Las personas
o servidores
se refieren a la
carrera
Puede un contratado ingresar a la carrera?
La contratacin de un servidor para
realizar labores Administrativas de
naturaleza permanente
No puede renovarse por mas de tres aos consecutivos.
Vencido este plazo el servidor que haya venido desempeando tales labores
podr ingresar a la carrera administrativa, previa evaluacin favorable y siempre
que exista plaza vacante.
Reconocindose el tiempo de servicios para todos sus efectos
Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a los servicios que por su propia
naturaleza sean de carcter accidental o temporal
La Remuneracin del contratado ser fijada en el contrato no conlleva
bonificaciones, ni beneficios
1er Ao
2do Ao
3er Ao
Cules son las Obligaciones de los Servidores?
Cumplir personal y
diligentemente los deberes
del servicio.
Salvaguardar los intereses
del Estado y utilizar bien
sus recursos
Informar a la superioridad
de los actos delictivos o de
inmoralidad cometidos en
ejercicio de la funcin.
Las dems que seale la
Ley o Reglamento
Buen trato y Lealtad hacia
el pblico, los superiores y
compaeros.
Reserva en los asuntos
que revistan tal carcter
Concurrir puntualmente y
observar los horarios.
Conocer las labores del
cargo y capacitarse.
En caso lo exija la Ley
hacer declaracin jurada
de bienes y rentas
Son
Obligaciones
de los
servidores
CAPITULO IV
DE LAS OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y DERECHOS
Cules son las Prohibiciones?
Realizar actividades distintas a su
cargo en la jornada de trabajo
Percibir retribucin de terceros para
realizar u omitir actos del servicio (coimas)
Opinar a travs de los medios de
comunicacin sobre asuntos del Estado.
(debe entenderse asuntos relacionados
con el servicio). Salvo autorizacin
Expresa.
Celebrar por si o por terceras personas o
intervenir Directa o indirectamente, en los
contratos con su entidad en los que
tengan intereses el propio servidor, su
cnyuge o parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad
Las dems que seale las Leyes o el
Reglamento
SON
PROHIBICIONES
A LOS
SERVIDORES
PUBLICOS
Cules son los Derechos?
D E R E C H O S
Los Derechos reconocidos a los servidores por la Ley, son
irrenunciables. Toda estipulacin en contrario es nula.
Hacer Carrera en base al mrito.
Sin discriminaciones.
Gozar de estabilidad. Cese o
destitucin solo por causa prevista
en la Ley y de acuerdo al
procedimiento establecido.
Percibir Remuneracin que
corresponda a su nivel.
30 das de vacaciones anuales
remuneradas salvo acumulacin
convencional de hasta 2 perodos.
Hacer uso de permiso o licencias.
Obtener prstamos
administrativos.
No ser trasladado a entidad
distinta sin su consentimiento.
Gozar al trmino de la carrera de
pensin
Reincorporarse a la Carrera Pblica
al trmino del desempeo de cargos
electivos o de confianza
Ejercer docencia universitaria, sin
ausentarse del servicio ms de 6 horas
semanales.
Recibir menciones, distinciones y
condecoraciones de acuerdo a los
mritos personales.
Reclamar de las decisiones que
afecten sus derechos.
Acumular, a su tiempo de servicios
hasta 4 aos de estudios
universitarios, despus de 15 aos de
servicios efectivos, siempre que no
sean simultneos.
Constituir sindicatos
Hacer uso de la Huelga
Los dems que sealen las Leyes o
el Reglamento
Son Derechos de
los servidores de
Carrera
COMPARACION DEL
DECRETO LEGISLATIVO
N 728
Y
DECRETO LEGISLATIVO
N 276
LA DIFERENCIA CONSISTE EN:

D.L. N 728 es una norma legal para todas las
empresas y trabajadores del rgimen laboral de la
actividad privada.

Y el

D.L. N 276 es la norma legal del servidor pblico
que prestan servicios en la Administracin Pblica.
Ambas Leyes tratan de legislacin laboral.
OBJETIVOS DE CADA UNO DE LOS
DECRETOS

El D.L. N 728 Es la Ley de Fomento del Empleo,
entre los principales objetivos son: Promover el
acceso masivo al empleo productivo; Mejorar los
niveles de empleo; Estimular la inversin
productiva en el sector privado; fomentar la
capacitacin de los trabajadores.

En cambio el D.L. N 276, tiene por objeto:
Incorporar el personal idneo, garantizar su
permanencia, y otros en el desempeo del servicio
pblico.
PRINCIPIOS

Los principales principios :

El D.L. 728, la norma esta orientado a promover
un rgimen de igualdad de oportunidades de
empleo que asegure a todos los peruanos el
acceso a una ocupacin til que los proteja contra
el desempleo y el subempleo en cualquier de sus
manifestaciones.

El D.L. 276 se basa en los principios de igualdad
de oportunidades, estabilidad, garanta del nivel
adquirido, retribucin justa y equitativa.
INGRESO EN AMBOS REGIMENES

El ingreso a un empleo dentro del D.L. N 728, se da por varias
vas, entre otros mencionamos:
1. Por practicas pre profesionales
2. Formacin laboral juvenil
3. Por contrato de aprendiza
4. Ingreso por concurso

Los dos primeros se caracterizan por: No generan vinculo laboral,
brindan orientacin y capacitacin tcnica y profesional a
estudiantes y egresados de cualquier edad, de universidades e
institutos superiores, tienen derecho a subvencin econmica, a
recibir certificacin de prcticas.
El tercero corresponde al SENATI (Servicio Nacional de
Adiestramiento en Trabajo Industrial), quien es la encargada de
capacitar.
En los tres primeros debe existir un convenio
El ingreso a un empleo dentro del D.L. N 276, es decir de la
carrera administrativa se da por concurso pblico, es decir previa
evaluacin.
EL CONTRATO DE TRABAJO

Segn el D.L 728, todos los que prestan servicio
personal, subordinado y perciben una retribucin, tienen
o deben tener un contrato de trabajo, por un determinado
tiempo.
Al iniciar el contrato existe un periodo de prueba, salvo
en contratos sujetos a modalidad.
El contrato de trabajo se suspende cuando el trabajador
tiene invalidez temporal, enfermedad, maternidad,
vacaciones, permiso, sancin, caso fortuito y otros.
El contrato de trabajo dentro de este rgimen adems se
extingue, por fallecimiento del trabajador, renuncia o
retiro voluntario del trabajador, terminacin de obra o
servicio, mutuo disenso, invalidez absoluta, jubilacin
despido, sentencia judicial, el cese colectivo.
En este rgimen existen contrato de trabajo sujetos a
modalidad, las que estn divididos en:
1. Contratos de naturaleza temporal, que comprende:
contrato por inicio o lanzamiento de una nueva
actividad; contrato por necesidad de mercado,
contrato de reconversin empresarial.
2. Contratos de naturaleza accidental, que
comprende: Contrato ocasional, contrato de
suplencia, y contrato de emergencia.
3. Contratos de obra o servicio; dentro de ellos esta
comprendido el contrato especfico, contrato
intermitente, y contrato temporal.
Los contratos se pueden desnaturalizarse, por trabajo
continuo despus de vencido el Contrato suscrito,
cuando no corresponde a la modalidad, por cese de
trabajador y otros.
En el D.L 276, a las personas que ingresan a
la carrera administrativa, se les acredita con
resolucin, y tiene derecho al ascenso.

El termino de la carrera administrativa, se da
por fallecimiento, renuncia, cese definitivo, y
destitucin, limite de edad, perdida de
nacionalidad, incapacidad permanente,
ineficiencia o ineptitud comprobada.
DE LA REMUNERACION

Segn el D.L 728, la remuneracin dentro de esta
normativa esta en base a la Remuneracin Mnima
Vital, que se modifica cada cierto tiempo, y el
trabajador por esta modalidad no debe percibir menos
de lo establecido salvo excepciones.

Segn el D.L 276, La remuneracin de los servidores
pblicos, se fija segn Unidad Remunerativa Pblica,
considerando los cargos especficos, escalonados
segn niveles, y ningn servidor pblico puede recibir
una remuneracin superior al del Presidente de la
Repblica.
DE LAS OBLIGACIONES, DERECHOS Y PROHIBICIONES
DE LOS TRABAJADORES

En ambas leyes, los trabajadores tienen derechos,
obligaciones y prohibiciones, no existiendo mayor
diferencia, y los principales son:

Obligaciones: Cumplir personalmente los deberes que
impone el empleador; respetar los horarios, conocer las
labores a su cargo, guardar lealtad, y otros.

Prohibiciones: estn prohibidos a realizar actividades
distintas a su cargo asignado o funcin asignada, y otros.

Derechos: Percibir la retribucin por el trabajo desarrollado,
gozar de descanso fsico, hacer uso de permiso, y otros.
CAPACITACION LABORAL Y PRODUCTIVO

Segn el D.L 728, en esta norma se establece
que el empleador esta obligado a proporcionar al
trabajador capacitar en el trabajo a fin de que
esta puede mejorar su productividad y sus
ingresos.

En cambio en el D.L 276, el empleador
tambin debe capacitar al personal para mejorar
el servicio pblico.
PROMOCION DEL EMPLEO

Segn el D.L 728, el Ministerio de Trabajo y
Promocin Social debe implementar programas
especiales de empleo, as mismo debe impulsar
el establecimiento de programas de reconversin
productiva, de igual modo debe promocionar el
empleo autnomo, trabajo a domicilio, asimismo
deber implementar programas de generacin de
masivo del empleo.

Segn el D.L 276, no se aprecia ningn tipo de
promocin de empleo, mas bien el ingreso a la
carrera administrativa esta sujeto al presupuesto
de cada entidad pblica.