5 Operadores Mo

Negocios Internacionales
LEY GENERAL DE
ADUANAS
Mg. Jos Carlos Fuentes Prieto
OPERADORES DE
COMERCIO
EXTERIOR
OBJETIVOS
Que el alumno identifique a los
operadores de comercio exterior
que intervienen en los diferentes
procesos de ingreso o salida de
mercancas del pas, as como
las principales obligaciones a las
que estn sujetos.
OPERADORES DEL COMERCIO
EXTERIOR
Introduccin
1. Despachadores de Aduana:
- Dueos, consignatarios o consignantes
- Despachadores Oficiales
- Agentes de Aduana
2. Transportistas o sus representantes
3. Agentes de Carga Internacional
4. Almacenes Aduaneros
5. Empresas de Servicio Postal
6. Empresas de Servicio de Entrega Rpida
7. Almacenes Libres (Duty Free)
8. Beneficiarios de material de uso aeronutico.
9. Usuario Aduanero Certificado
PRINCIPIO DE
PARTICIPACION DE LOS
AGENTES ECONOMICOS
Nuestra Legislacin Aduanera promueve
la activa participacin de agentes
econmicos en la prestacin de los
servicios aduaneros, mediante
delegacin de funciones.

Art. 6 de la NLGA.

GENERALIDADES
Art. 15 y 16 NLGA / 12 al 20 RLGA
- Obligaciones Generales comunes a los operadores de
comercio exterior (16 NLGA)
- Requisitos generales: RUC y no condicin de no
habido (13 RLGA).
- Plazo de autorizacin (art. 15 RLGA).
- Autorizacin por circunscripcin aduanera (12 RLGA).
- Registro de personal requisitos (16 y 17 RLGA).
- Garantas (18 al 20 RLGA).
OPERADORES DE COMERCIO
EXTERIOR
DESPACHADORES DE ADUANA
Es la persona facultada para efectuar el despacho
aduanero de las mercancas.
(art. 2 NLGA y 21 RLGA).

Son encargados del cumplimiento del conjunto de
formalidades aduaneras necesarias para que las
mercancas sean sometidas a un rgimen
aduanero.
EXTERIOR
CATEGORIAS DE DESPACHADORES DE ADUANA:
(Art. 17 NLGA)

Califican como despachadores de aduana los
siguientes:

- Los dueos, consignatarios o consignantes
- Los despachadores oficiales
- Los agentes de aduanas.

EXTERIOR
RESPONSABILIDADES:
Las personas naturales o jurdicas autorizadas
como despachadores de aduana o entidades
pblicas que efecten despachos aduaneros
responden patrimonialmente frente al fisco
por los actos u omisiones en que incurra su
representante legal, despachador oficial o
auxiliares de despacho registrados ante la
Administracin Aduanera. (18 NLGA).
EXTERIOR
OBLIGACIONES GENERALES: (19 NLGA)
- Desempeo personal y habitual de labores o por
apoderado acreditado.
- Verificacin identificacin de cliente
- Destinacin aduanera de mercancas al regimen
y modalidad que corresponda
- Destinacin con la documentacin requerida
- No destinacin de mercanca prohibida
- Destinacin de mercanca restringida con
documentacin y comprobacin de emisin de
documento provisional.
- No condena por delito doloso

DUEO, CONSIGNATARIO O CONSIGNANTE
(Art. 20 NLGA y 24 RLGA)

Los siguientes operadores pueden ser autorizados
por la SUNAT para que gestionen el despacho
aduanero de sus mercancas:
- Dueo, consignatario o consignante, persona
natural o jurdica autorizada tratndose de
mercancas de sus propiedad y de las consignadas
a su nombre previa garanta salvo que monto sea
menor al sealado por SUNAT.
Misiones Diplomticas, Oficinas Consulares u
organismos internacionales acreditados en el pas,
tratndose de mercancas liberadas de tributos.
. REQUISITOS PARA AUTORIZACION:
- Dueo, consignatario o consignante (25 y 29 RLGA)
- Misiones diplomticas, Oficinas Consulares,
representaciones permanentes u organismos
internacionales (26 RLGA).
- Entidades religiosas, instituciones privadas sin fines de
lucro receptoras de donaciones asistenciales o
educacionales, ENIEX, ONGD-PERU. (art. 27 RLGA)
- Almacenes libres (Duty Free) y material uso aeronatico
(art. 28 RLGA).

. Entidades Religiosas
Instituciones privadas sin fines de lucro
receptoras de donaciones de carcter
asistencial o educacional.
Los almacenes libres (Duty Free)
Beneficiarios de material de uso aeronutico.
Son las personas que ejercen la representacin
legal, para efectuar el despacho de las mercancas
consignadas o que consignen los organismos del
sector pblico al que pertenecen.

La Administracin Aduanera autorizar a operar
como despachador de aduana a las entidades
pblicas, quienes debern registrar ante la
Administracin Aduanera a sus despachadores
oficiales, as como a su auxiliar de despacho.

DESPACHADOR OFICIAL
(Art. 22 NLGA / 30 - 31 RLGA)
- Requisitos documentarios para autorizacin: (art.
30 RLGA).

- Requisitos de infraestructura (art. 31 RLGA).

DESPACHADOR OFICIAL
(Art. 22 NLGA / 30 - 31 RLGA)
Son personas naturales o jurdicas autorizadas
por la SUNAT para prestar servicios a terceros, en
toda clase de tramitacin aduanera, en las
condiciones y con los requisitos que establezcan
la LGA y su Reglamento.
AGENTE DE ADUANA
(Art. 23- 25 NLGA / 32 - 35 RLGA)
AGENTE DE ADUANA
(Art. 23- 25 NLGA / 32 - 35 RLGA)
MANDATO:
Acto por el cual el dueo, consignatario o
consignante encomienda el despacho de sus
mercancas a un agente de aduana, quien lo
acepta por cuenta y riesgo de aquellos,
es un mandato con representacin regulado por
la NLGA, su Reglamento y supletoriamente el
Cdigo Civil.
Se constituye mediante el endoso del
documento de transporte o por medio de poder
especial otorgado en instrumento privado ante
notario pblico. (art. 24 NLGA)

AGENTE DE ADUANA
(Art. 23- 25 NLGA / 32 - 35 RLGA)
MANDATO:
El mandato para despachar otorgado por el
dueo, consignatario o consignante a favor del
agente de aduana incluye la facultad de realizar
actos y trmites relacionados con el despacho y
retiro de las mercancas.

Antes de la conclusin del despacho aduanero
de mercancas, toda notificacin al dueo,
consignatario o consignante relacionada con el
despacho se entiende realizada al notificarse al
agente de aduana. ( art. 35 RLGA).

AGENTE DE ADUANA
(Art. 23- 25 NLGA / 32 - 35 RLGA)
- Requisitos documentarios para autorizacin:
(art. 32 RLGA).

-Requisitos de infraestructura (art. 33 RLGA).

-Renovacin de la acreditacin del patrimonio
de los agentes de aduana ( art. 34 LGA)
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
TRANSPORTISTAS O SUS REPRESENTANTES
Y AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL
(Art. 26- 29 NLGA / 36 - 37 RLGA)
Persona natural o jurdica debe contar con la
autorizacin expedida por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, adems de
obtener la autorizacin para operar ante la
Administracin Aduanera (ART. 26 NLGA).

OBLIGACIONES: (art. 27 NLGA).
-Transmisin electrnica de informacin de
manifiesto a la Administracin Aduanera
-Entrega de manifiesto y dems documentos a la
Administracin Aduanera segn corresponda, al
momento de ingreso o salida del medio de
transporte
-Entregar o transmitir la Nota de Tarja, bultos
sobrantes o faltantes
-Comunicar a la Administracin Aduanera la fecha
de trmino de descarga o de embarque, en forma
y plazos establecidos en el Reglamento.

OBLIGACIONES: (art. 27 NLGA).
- Entrega de actas de inventario de mercancas
contenidas en los bultos arribados en mala
condicin.
- Entregar a los viajeros antes de la llegada del
medio de transporte los formularios de la
declaracin jurada de equipaje, para su respectivo
llenado quienes luego sometern su equipaje a
control aduanero.
- Presentar la rectificacin de errores del manifiesto.
- Otros que establezca el Reglamento.

EXTERIOR
AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL
(Art. 29 NLGA)
Transmitir a la Administracin Aduanera la
informacin del manifiesto de carga
desconsolidado y consolidado en medios
electrnicos, conforme a lo establecido en el
Reglamento.
Entregar a la Administracin Aduanera el
manifiesto de carga desconsolidado y
consolidado y dems documentos en la forma
establecida en el Reglamento.

EXTERIOR
AGENTES DE CARGA
INTERNACIONAL
Rectificar los errores del manifiesto de carga
desconsolidado y consolidado en la forma y
plazo establecido en el Reglamento.

Otros que establezca el Reglamento.
EXTERIOR
Son autorizados por la Administracin
Aduanera en coordinacin con el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, de acuerdo
con los requisitos y condiciones establecidos
en las normas legales. (Art. 30 NLGA)
ALMACEN ADUANERO
EXTERIOR
El TUO LGA. estableca dos tipos: los
Terminales de Almacenamiento y los
Depsitos Aduanero Autorizado.

El D. Leg. 1053 establece: los depsitos
temporales y depsitos aduaneros.
ALMACEN ADUANERO
EXTERIOR
Podrn almacenar en cualquiera de los
lugares o recintos autorizados, adems de
mercancas extranjeras, mercancas
nacionales o nacionalizadas, previo
cumplimiento de las condiciones que
establece el Reglamento. (Art. 30 NLGA)
ALMACEN ADUANERO
REQUISITOS
DEPOSITOS
TEMPORALES
Nuevos requistos :

Permitir el acceso permanente, en lnea, a la informacin que asegure la
completa trazabilidad de la mercanca.

Disponer de un sistema de monitoreo por cmara de televisin que permitan a la
aduana visualizar en lnea las operaciones y movimiento de la carga. (Art. 31 )

Plazo de adecuacin hasta el 31 de diciembre del 2010
INFRAES-
TRUCTURA
El MTC garantizar que los puertos, aeropuertos o terminales terrestres cuenten
con:
Instalaciones adecuadas para el adecuado desempeo de aduana

Patio de contenedores o de carga y zonas de reconocimiento fsico y de
desconsolidacin de mercancas, proporcionales al movimiento de sus
operaciones.

NUEVOS REQUISITOS
DEPOSITOS TEMPORALES

Reconocimiento previo.
Pesaje, medicin o cuenta.
Colocacin de marcas o seales para la identificacin de
bultos.
Desdoblamiento.
Reagrupamiento.
Extraccin de muestras para anlisis o registro.
Reembalaje.
Trasiego.
Vaciado o descarga parcial.
Control del funcionamiento de maquinaria o su
mantenimiento, siempre y cuando no se modifique su
estado o naturaleza.
Cuidado de animales vivos.
Las necesarias para la conservacin de las mercancas
perecibles.
Aquellas que tengan que adoptarse en caso fortuito o de
fuerza mayor.

OPERACIONES USUALES DURANTE
EL ALMACENAMIENTO
EXTERIOR
Estn constituidas por personas jurdicas que
cuenten con concesin postal otorgada por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
para proporcionar servicios postales
internacionales en todas sus formas y
modalidades.
EMPRESAS DE SERVICIO POSTAL
EXTERIOR
Estn constituidas por personas naturales o
jurdicas que cuenten con autorizacin de la
autoridad competente y acreditadas por la
administracin aduanera.
EMPRESAS DE SERVICIO DE ENTREGA RAPIDA
Disposiciones del Dec. Leg. 1053 - NLGA
Glosario
Envos de entrega rpida.- Documentos, materiales impresos, paquetes u otras
mercancas, sin lmite de valor o peso, que requieren de traslado urgente y
disposicin inmediata por parte del destinatario, transportados al amparo de una gua
de envos de entrega rpida
Gua de envos de entrega rpida.- Dcto. que contiene el contrato entre el
consignante o consignatario y la empresa de servicio de entrega rpida
Manifiesto de envos de entrega rpida.- informacin de medio de transporte,
bultos, y descripcin de mercanca.

Se ha incorporado como un Operador de comercio exterior a las empresas de servicio de
entrega rpida, con obligaciones particulares (Art. 35, 36 y 37)

Se establece como rgimen aduanero especial el ingreso o salida de envos de entrega
rpida (Art. 98 - c)

Levante dentro de las seis (06) horas siguientes a la presentacin de los documentos
aduaneros necesarios, siempre que el envo haya arribado (Art 168)

Se establece la inafectacin del pago de derechos arancelarios a los envos de entrega
rpida de mercancas hasta por un valor de US$ 200.00 (art. 147 - m)

Envios de entrega rpida
EXTERIOR
Locales autorizados por la Administracin
Aduanera ubicados en los puertos o aeropuertos
internacionales administrados por una persona
natural o jurdica para el almacenamiento y venta
de mercancas nacionales o extranjeras a los
pasajeros que entran o salen del pas o se
encuentren en trnsito, en las condiciones
establecidas por las normas legales. (Art. 41 al 43
NLGA.)
ALMACENES LIBRES (DUTY FREE)
EXTERIOR
Constituido por los explotadores areos,
operadores de servicios especializados
aeroportuarios y los aerdromos, siempre que
cuenten con la autorizacin otorgada por el
sector competente.
BENEFICIARIOS DE MATERIAL DE
USO AERONUTICO
EXTERIOR
Deben contar con un depsito autorizado por
la Administracin Aduanera ubicado dentro de
los lmites de los aeropuertos internacionales
o lugares habilitados, en las condiciones
establecidas por las normas legales.
BENEFICIARIOS DE MATERIAL DE
USO AERONUTICO
EXTERIOR
Operador de comercio exterior certificado por
la SUNAT al haber cumplido con los criterios y
requisitos dispuestos por las normales
legales. (Art. 44 46 NLGA).

USUARIO ADUANERO CERTIFICADO
EXTERIOR
Los criterios para el otorgamiento de la
certificacin incluyen:
Una trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la
normativa vigente
Sistema adecuado de registros contables y
logsticos que permitan trazabilidad de sus
operaciones.
Solvencia financiera y patrimonial comprobada.
Nivel de seguridad adecuado.
EXTERIOR
Podrn acogerse a las facilidades en cuanto a
control y simplificacin aduaneros siempre que
cumplan con los criterios de otorgamiento
establecidos.

Las facilidades sern establecidas e implementadas
en forma gradual.
Operador de comercio exterior certificado
por la SUNAT al haber cumplido con los
criterios y requisitos dispuestos en la Ley,
reglamento y aquellos establecidos en las
normas pertinentes:
USUARIO
ADUANERO
CERTIFICADO
Art. 2, 44
Trayectoria en el cumplimiento
normativa .
Sistema de Registros contables
y logsticos para la trazabilidad
de las operaciones,
Solvencia financiera y
patrimonial.
Nivel de seguridad adecuado.
CRITERIOS

Facilidades de control
y simplificacin
aduaneros siempre
que cumpla con los
criterios establecidos.
USUARIO
ADUANERO
CERTIFICADO
La forma y modalidad sern
reguladas mediante Decreto
Supremo.
Vigencia de los certificados
que se otorguen ser de tres
(3) aos,
Suspensin y revocacin del
certificado.
La certificacin puede ser
renovada previa evaluacin
del cumplimiento de los
requisitos vigentes.
CERTIFICACIN
FACILIDADES
Operador de comercio
exterior certificado por
la SUNAT al haber
cumplido con los
criterios y requisitos
dispuestos en la Ley,
reglamento y aquellos
establecidos en las
normas pertinentes:
Art. 2, 44
Trayectoria
satisfactoria
cumplimiento
normativa vigente.
Sistema adecuado de
registros contables y
logsticos que permitan
trazabilidad operaciones,
Solvencia financiera y
patrimonial comprobada,
Nivel de seguridad
adecuado.
Criterios
Certificacin
USUARIO ADUANERO
CERTIFICADO
Tiempo de Certificacin 3 aos
Definicin Beneficios

Facilidades en
control y
simplificacin
aduaneros
(implementados
gradualmente)

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