Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Rmulo Gallegos Misin Sucre Aldea Jos Leonardo Chirinos Barcelona. Asignatura: Derecho. 1era. Jornada de discusin sobre el Proyecto de la Norma de Convivencia Ciudadana del Consejo Comunal Contra Viento y Marea, Presentado por los Participantes del 5to Ao de Derecho de la Aldea Jos Leonardo Chirino.
QUE ES UNA NORMA: Del Lat. Norma. La seala la Real Academia como la regla que se debe seguir o a que se debe ajustar las conductas, tareas, actividades, etc. Es un precepto jurdico. Las normas son las reglas esenciales de funcionamiento de una sociedad y constituyen las bases fundamentales para la aprobacin o reprobacin de determinadas actividades o situaciones. Sus fines son el cumplimiento de un precepto legal, porque la conducta humana esta trazada por ciertas normas que la vida social impone, por eso hablamos de normas, que son obligatorias en su mbito de aplicacin, por encerrar disposiciones de Derecho. ESTRATO DE LOS CUADERNOS PARA EL DEBATE: COMUNAS, PROPIEDAD Y SOCIALISMO, CARACAS 2009. Por el Comande Eterno Hugo Chvez. El Poder Popular avanza como pueblo legislador, haciendo leyes desde su conocimiento y necesidades, apegado a su realidad en los lugares donde viven y trabajan sus ciudadanos. Hay que ir a un nivel superior de gobierno en la comuna, donde el consejo comunal ser parte del rgano comunal, como un brazo, o los brazos de una organismo; pero tambin estn las piernas: los comits de tierra urbana. Hay trascender al gobierno comunal , a las estructuras del poder comunal, del poder popular, del autogobierno, de la contralora social y la autogestin general Partiendo desde este punto de vista e iniciativa legislativa popular; las leyes, reglamentos, y cualquier otra normativa jurdica debe y tiene que ser engranada con los principios constitucionales, a las realidades concretas de todos los das. Adems deben obedecer a la naturaleza de las cosas. Determinar cules son las necesidades, las prioridades de segn la realidad de cada comunidad o jurisdiccin determinada.
El Gobierno Revolucionario de Venezuela, ha ido formando un Estado Socialista con la aprobacin de leyes cuyo ejercicio corresponde al poder popular, se ha dado al pueblo una verdadera participacin y se han elaborado leyes que van dirigido a apoyar, solventar y enaltecer los derechos humanos de los ms desvalidos, los que en algn momento no fueron tomados en cuenta, hoy da son los protagonistas de su propia historia. Han escrito cada lnea de la historia contempornea en Venezuela. Tal como se puede observar en la leyes del Poder Popular : 1. LEY ORGNICA DEL PODER POPULAR. 2. LEY ORGNICA DE PLANIFICACIN PUBLICA POPULAR,. 3. LEY ORGNICA DE COMUNAS. 4. LEY ORGNICA DE CONTRALORA SOCIAL. 5. LEY ORGNICA DE DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL . 6. LEY ORGNICA DE LOS CONCEJOS COMUNALES. LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA; APRUEBA LAS LEYES DEL PODER POPULAR EN DICIEMBRE DE 2010 Y SE PUBLICAN EN GACETA OFICIAL, NO. 6.011 EXTRAORDINARIO DE FECHA 21 DE DICIEMBRE DE 2010. LAS ESTRUCTURAS DE LA LEYES VENEZOLANAS TIENE SUS FUNDAMENTO EN LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
PREMBULO PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS Y DE LOS DEBERES (DISPOSICIONES GENERALES) DEL PODER PUBLICO (COMPETENCIA Y FUNCIONES) DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PUBLICO NACIONAL (PROCEDIMIENTOS FUNCIONES, ATRIBUCIONES) DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO. DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN (GARANTAS CONSTITUCIONALES) DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DISPOSICIONES DEROGATORIA DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISIPACIONES FINALES Norma de Convivencia Ciudadana Consejo Comunal Contra Viento y Marea: Esta estructurada de la Siguiente Manera :
CAPTULO I (DEL ESPACIO GEOGRFICO) CAPTULO II (DISPOSICIONES GENERALES) CAPTULO III (DEL COMPORTAMIENTO EN LUGARES PBLICOS) CAPTULO IV (DE LA PROPIEDAD PRIVADA) CAPTULO V (DE LA CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE) CAPTULO VI (DE LA TENENCIA DE ANIMALES) CAPTULO VII (DEL EJERCICIO DE LA ECONOMA POPULAR) CAPTULO VIII (DEL EJERCI DE LA ECONOMA FORMAL) CAPTULO IX (DEL ACERVO HISTRICO Y CULTURAL DEL TERRITORIO DEL CONSEJO COMUNAL) CAPTULO X (DE LA MEDIACIN DE CONFLICTOS ENTRE VECINOS) CAPTULO XI (DE LAS INFRACCIONES Y MEDIDAS PREVENTIVAS ) CAPTULO XII (DISIPACIONES FINALES) VIGENCIAS. La constitucin es la ley por excelencia, la ley fundamental de las otras leyes. Es decir es de fundamento de toda organizacin legal: es el punto de referencia que sustenta la validez de todas las normas que rigen las actividades de particulares y organismos oficiales en la colectividad en la cual rige.
Debilidades generales en la propuesta de la creacin de la Norma de Convivencia Ciudadana del Consejo Comunal Contra Viento y Marea
El Instrumento jurdico debe de tener su fundamento en el cuerpo o en su estructura, lo que podemos denominar Exposicin de Motivo, que no es otra cosa que la introduccin o fundamentacin de la Norma de Convivencia Ciudadana. El captulo I debe estar dentro de las Disposiciones Generales, por lo que se debe suprimir e incorpralo como un articulo, ya que se trata del espacio geogrfico, o el mbito de aplicacin donde tendr efecto la Norma de Convivencia Ciudadana. La Norma de Convivencia Ciudadana debe de incorporarse los Ttulos para que la estructuracin sea mas fcil para el conocimiento de los ciudadano y ciudadanas, donde se aplicar la norma. La Norma de Convivencia Ciudadana debe de tener la posibilidad de modificacin o reforma para que se pueda adaptar a las necesidades o situaciones que se presente en la Comunidad. No estable que rgano o comit estar encargado de velar por la aplicacin de la Norma de Convivencia Ciudadana, ya que todo el Consejo Comunal es un colectivo muy amplio, por lo que se sugiere crear una Comit para el cumplimiento de la Norma y proponemos Comit de Moral Comunitaria Popular. La Norma debe expresar la definicin clara de los conceptos o definiciones de trminos a utilizarse.
Titulo II Del Uso de las reas Comunes en la Comunidad reas Deportivas Artculo 05.- Las instalaciones o reas destinadas para el desarrollo deportivo de la Comunidad sern Coordinadas por el Comit de Deporte del Consejo Comunal Contra Viento y Marea, y estar a cargo de las actividades y eventos especiales que se efecten dentro de las misma. Artculo 06.- La conservacin y mejoras del las Instalaciones deportivas, estar a cargo del Consejo Comunal Contra Viento y Marea, presentara los planes y proyecto ante la unidad ejecutiva del respectivo Consejo. Artculo 07.- Queda prohibido la venta y consumo de bebidas alcohlicas y cualquier tipo de estupefaciente en las instalaciones o reas destinadas para el desarrollo deportivo de la Comunidad. Articulo 08.- Los eventos especiales o extraordinarios dentro de las instalaciones o reas destinadas para el desarrollo deportivo de la Comunidad, sern coordinados por el comit deportivo y presentado ante la reunin ampliada del Consejo Comunal Contra Viento y Marea, para su consideracin y posterior aprobacin o desaprobacin. Pargrafo nico: El interesado o los interesados podrn solicitar ante el consejo comunal en caso de ser negada su solicitud, que se convoque a las mxima autoridad de la Comunidad que es la asamblea de ciudadanos para que se debata la solicitud. Articulo 09.- Los recaudaos para solicitar el permiso para la utilizacin de instalaciones o reas destinadas para el desarrollo deportivo de la Comunidad, tendr que ser por escrito y debe ser acompaado de soportes, exposicin de motivo y con 08 das de anticipacin a la facha del evento. Articulo 10.- El Concejo Comunal a travs del Comit de Deportes, solicitara una donacin materiales de limpieza o de construccin no mayor al monto de 05 unidades tributarias, las cuales sern para la conservacin de la infraestructura. Articulo 11.- Los daos y perjuicios ocasionado en instalaciones o reas destinadas para el desarrollo deportivo de la Comunidad el da del evento sern responsabilidad del permitido, tendr que reponerlos en el transcursos de 08 das continuos Aqu se debe continuar con las definiciones de las reas o espacios comunes que se encuentra en la comunidad tales como: Deportivas Culturales Salud Parques Plazas Aceras Vialidad Estacionamientos Sistemas de bombeos Veredas Escaleras