Mtro.

Ricardo Jurez - Oceguera

Artculo 5

Son partes en el juicio de amparo:

Tratndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales
judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, el quejoso
deber aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte
de manera personal y directa;

III. El tercero interesado, pudiendo tener tal carcter:

b) La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de
un juicio o controversia del orden judicial, administrativo, agrario o
del trabajo; o tratndose de persona extraa al procedimiento, la
que tenga inters contrario al del quejoso;


La expresin agrario o agraria, procede del
vocablo latino agrarius, que a su vez procede
de ager, agri, que significa campo, se trata de
un adjetivo que aludo a lo perteneciente o
relativo al campo

En consecuencia la materia agraria es aquella
en la que se versan los intereses jurdicos que
derivan del campo, aprovechamiento de la
tierra para fines agropecuarios. (propiedad,
posesin, organizacin etc)

Artculo 17. El plazo para presentar la demanda
de amparo es de quince das, salvo:

Cuando el amparo se promueva contra actos que
tengan o puedan tener por efecto privar total o
parcialmente, en forma temporal o definitiva, de
la propiedad, posesin o disfrute de sus derechos
agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o
comunal, en que ser de siete aos, contados a
partir de que, de manera indubitable, la autoridad
responsable notifique el acto a los grupos agrarios
mencionados;


Artculo. Los tribunales colegiados de circuito son
competentes para conocer del juicio de amparo directo.

En materia agraria y en los juicios en contra de tribunales
federales de lo contencioso administrativo, es competente
el tribunal colegiado de circuito que tenga jurisdiccin en
donde el acto reclamado deba tener ejecucin, trate de
ejecutarse, se est ejecutando o se haya ejecutado; si el
acto reclamado puede tener ejecucin en ms de un
circuito o ha comenzado a ejecutarse en uno de ellos y
sigue ejecutndose en otro, es competente el tribunal
colegiado de circuito que primero hubiere recibido la
demanda; en su defecto, aqul que dicte acuerdo sobre la
misma.



Artculo 75. En las sentencias que se dicten en los juicios de
amparo el acto reclamado se apreciar tal y como aparezca
probado ante la autoridad responsable. No se admitirn ni se
tomarn en consideracin las pruebas que no se hubiesen
rendido ante dicha autoridad.

Adems, cuando se reclamen actos que tengan o puedan
tener como consecuencia privar de la propiedad o de la
posesin y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a
los ejidos o a los ncleos de poblacin que de hecho o por
derecho guarden el estado comunal, o a los ejidatarios o
comuneros, debern recabarse de oficio todas aquellas
pruebas que puedan beneficiar a las entidades o
individuos mencionados y acordarse las diligencias que se
estimen necesarias para precisar sus derechos agrarios, as
como la naturaleza y efectos de los actos reclamados.


Artculo 79. La autoridad que conozca del juicio de amparo deber
suplir la deficiencia de los conceptos de violacin o agravios, en los
casos siguientes:

IV. En materia agraria:

a) En los casos a que se refiere la fraccin III del artculo 17 de
esta Ley; y

b) En favor de los ejidatarios y comuneros en particular, cuando
el acto reclamado afecte sus bienes o derechos agrarios.

En estos casos deber suplirse la deficiencia de la queja y la de
exposiciones, comparecencias y alegatos, as como en los
recursos que los mismos interpongan con motivo de dichos
juicios;



Artculo 107. El amparo indirecto procede:

IV. Contra actos de tribunales judiciales,
administrativos, agrarios o del trabajo realizados
fuera de juicio o despus de concluido.



Artculo 170 fraccin I. El juicio de amparo
directo procede:

I. Contra sentencias definitivas, laudos y
resoluciones que pongan fin al juicio, dictadas
por tribunales judiciales, administrativos,
agrarios o del trabajo, ya sea que la violacin se
cometa en ellos, o que cometida durante el
procedimiento, afecte las defensas del quejoso
trascendiendo al resultado del fallo.


Artculo 110 . Con la demanda se exhibirn copias para cada una de
las partes y dos para el incidente de suspensin, siempre que se
pidiere y no tuviere que concederse de oficio. Esta exigencia no
ser necesaria en los casos que la demanda se presente en forma
electrnica.

El rgano jurisdiccional de amparo, de oficio, mandar expedir las
copias cuando el amparo se promueva por comparecencia, por va
telegrfica o por medios electrnicos, lo mismo que en asuntos del
orden penal, laboral tratndose de los trabajadores, cuando se
puedan afectar intereses de menores o incapaces, as como los
derechos agrarios de los ncleos de poblacin comunal o ejidal o
de los ejidatarios o comuneros, as como cuando se trate de
quienes por sus condiciones de pobreza o marginacin se
encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio.

Artculo 177. Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el
artculo anterior o no se presenten todas las necesarias, la
autoridad responsable prevendr al promovente para que lo haga
dentro del plazo de cinco das, a menos de que la demanda se haya
presentado en forma electrnica. Transcurrido ste sin que se haya
subsanado la omisin, remitir la demanda con el informe relativo
al tribunal colegiado de circuito, cuyo presidente la tendr por no
presentada. Si el presidente determina que no existe
incumplimiento, o que ste no es imputable al quejoso, devolver
los autos a la autoridad responsable para que siga el trmite que
corresponda.

La autoridad responsable, de oficio, mandar sacar las copias en
asuntos del orden penal, laboral tratndose de los trabajadores,
cuando se puedan afectar intereses de menores o incapaces, as
como los derechos agrarios de los ncleos de poblacin comunal
o ejidal o de los ejidatarios o comuneros, o de quienes por sus
condiciones de pobreza o marginacin se encuentren en clara
desventaja social para emprender un juicio, o cuando la
demanda sea presentada por va electrnica.

Artculo 88. El recurso de revisin se interpondr por
escrito en el que se expresarn los agravios que cause
la resolucin impugnada.

Cuando no se haga la transcripcin a que se refiere el
prrafo primero o no se exhiban las copias a que se
refiere el prrafo anterior, se requerir al recurrente
para que en el plazo de tres das lo haga; si no lo
hiciere se tendr por no interpuesto el recurso, salvo
que se afecte al recurrente por actos restrictivos de la
libertad, se trate de menores o de incapaces, o se
afecten derechos agrarios de ncleos de poblacin
ejidal o comunal o de ejidatarios o comuneros en lo
individual, o quienes por sus condiciones de pobreza
o marginacin se encuentren en clara desventaja
social para emprender un juicio, en los que el rgano
jurisdiccional expedir las copias correspondientes.

Artculo 100. En el escrito de queja se expresarn los
agravios que cause la resolucin recurrida.

Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el
prrafo anterior se requerir al recurrente para que en
el plazo de tres das lo haga; si no lo hiciere, se tendr
por no interpuesto el recurso, salvo que se trate de
actos restrictivos de la libertad o que afecten intereses
de menores o incapaces o de trabajadores o derechos
agrarios de ncleos de poblacin ejidal o comunal o de
ejidatarios o comuneros en lo individual, o quienes por
sus condiciones de pobreza o marginacin se
encuentren en clara desventaja social para emprender
un juicio, en los que el rgano jurisdiccional expedir
las copias correspondientes.


Artculo 117. La autoridad responsable deber rendir su informe con
justificacin por escrito o en medios magnticos dentro del plazo de quince
das, con el cual se dar vista a las partes. El rgano jurisdiccional,
atendiendo a las circunstancias del caso, podr ampliar el plazo por otros
diez das.

En amparos en materia agraria, adems, se expresarn nombre y
domicilio del tercero interesado, los preceptos legales que justifiquen los
actos que en realidad hayan ejecutado o pretendan ejecutar y si las
responsables son autoridades agrarias, la fecha en que se hayan dictado
las resoluciones que amparen los derechos agrarios del quejoso y del
tercero, en su caso, y la forma y trminos en que las mismas hayan sido
ejecutadas, as como los actos por virtud de los cuales aqullos hayan
adquirido sus derechos, de todo lo cual tambin acompaarn al informe
copias certificadas, as como de las actas de posesin, planos de
ejecucin, censos agrarios, certificados de derechos agrarios, ttulos de
parcela y dems constancias necesarias para precisar los derechos de las
partes.

Nombre y domicilio del tercero interesado.

Preceptos legales que justifiquen los actos que en realidad hayan
ejecutado o pretendan ejecutar.

La fecha en que se hayan dictado las resoluciones que amparen
los derechos agrarios del quejoso y del tercero.

La forma y trminos en que las mismas hayan sido ejecutadas, as
como los actos por virtud de los cuales aqullos hayan adquirido
sus derechos,

De todo lo cual tambin acompaarn al informe copias
certificadas, as como de las actas de posesin, planos de
ejecucin, censos agrarios, certificados de derechos agrarios,
ttulos de parcela y dems constancias necesarias para precisar
los derechos de las partes.

Artculo 126. La suspensin se conceder de oficio y de
plano cuando se trate de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad personal
fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza
Area nacionales.

La suspensin tambin se conceder de oficio y de
plano cuando se trate de actos que tengan o puedan
tener por efecto privar total o parcialmente, en
forma temporal o definitiva, de la propiedad,
posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los
ncleos de poblacin ejidal o comunal.
Artculo 126. La suspensin se conceder de oficio y de
plano cuando se trate de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad personal
fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o
expulsin, proscripcin o destierro, extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza
Area nacionales.

La suspensin tambin se conceder de oficio y de
plano cuando se trate de actos que tengan o puedan
tener por efecto privar total o parcialmente, en
forma temporal o definitiva, de la propiedad,
posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los
ncleos de poblacin ejidal o comunal.

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha reiterado que el citado recurso
constituye un medio de defensa de procedencia excepcional; de ah que si el
Tribunal Superior Agrario decide que es improcedente el recurso de revisin
interpuesto contra una sentencia del Tribunal Unitario Agrario, por no
encuadrar en alguno de los supuestos previstos en el artculo 198 de la Ley
Agraria, resulta procedente el juicio de amparo directo seguido contra tal
resolucin, en tanto que la citada determinacin cumple con los requisitos
de definitividad a que se refieren los artculos 44 y 46 de la Ley de Amparo,
entendindose por sentencia definitiva la que decide el juicio en lo
principal, y por resolucin que pone fin al juicio la que, sin decidirlo en
lo principal, lo da por concluido y respecto de la cual las leyes comunes
no concedan algn medio de defensa ordinario por virtud del cual pueda
ser modificada o revocada; de manera que como la resolucin de
desechamiento del recurso de revisin en materia agraria constituye una
resolucin definitiva que da por concluido el juicio, se ajusta a los
lineamientos del artculo 158 de la Ley de Amparo que prev la procedencia
de ese juicio constitucional en la va directa contra actos que ponen fin al
juicio y que sin decidirlo en lo principal lo dan por concluido.


De la interpretacin armnica de los artculos 107, fracciones III, inciso a), y
V, de la Constitucin General de la Repblica, as como de los diversos 44,
46 y 158 de la Ley de Amparo, se aprecia que el juicio de amparo directo
procede: a) Cuando el acto reclamado es una sentencia definitiva o un
laudo; y b) Cuando el acto reclamado es una resolucin que pone fin al
juicio. De esta manera, de acuerdo con lo que dispone el artculo 168 de la
Ley Agraria, la resolucin de incompetencia del Tribunal Unitario Agrario,
ante quien se present la demanda de origen, que determina la remisin de
los autos a la autoridad jurisdiccional del fuero comn a quien estima
competente para conocer del asunto, no puede considerarse como de
aquellas resoluciones que deciden el juicio en lo principal, porque no
establece el derecho en cuanto a la accin y a la excepcin que motivaron
la litis contestatio; ni una resolucin que pone fin al juicio, sin decidir el
conflicto jurdico en lo principal, porque tal determinacin en modo alguno
conlleva la conclusin del juicio, dado que el tribunal declinante
previamente orden la suspensin del procedimiento y que, en todo caso,
ser el nuevo tribunal que acepte la competencia, el que lo reanudar.
Consecuentemente, contra la declaracin de incompetencia del Tribunal
Unitario Agrario, al no constituir una sentencia definitiva ni una resolucin
que pone fin al juicio, es improcedente el juicio de amparo directo.

Con el decreto de reforma al artculo 27 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 6 de enero de 1992, se crearon los tribunales agrarios
como rganos jurisdiccionales dotados de autonoma y plena
jurisdiccin, encargados de administrar la justicia agraria. As, si
bien son organismos formalmente administrativos, porque forman
parte del Poder Ejecutivo, lo cierto es que son materialmente
jurisdiccionales ya que su funcin es dirimir las controversias
suscitadas en relacin con la tenencia de la tierra. Ahora bien, para
efectos de la procedencia del recurso de revisin, la referencia a
autoridades en materia agraria contenida en el artculo 198,
fraccin III, de la Ley Agraria, alude a rganos formal y
materialmente administrativos que aplican, entre otras, las
disposiciones legales que reglamentan los procedimientos agrarios
relacionados con la dotacin, ampliacin, creacin de nuevos
centros de poblacin, restitucin, reconocimiento y titulacin de
bienes comunales, de ah que en esa referencia no tengan
injerencia los tribunales agrarios, cuyos actos son de naturaleza
jurisdiccional.