III.

Aspectos econmicos bsicos

de los acuerdos comerciales
Semana 3
III. ASPECTOS ECONMICOS
BSICOS DE LOS ACUERDOS
COMECIALES

3.1 Panorama General
3.2 Creacin y desviacin (C&d) de comercio
3.3 Creacin y desviacin (C&d) en servicios..
3.4 Normas de origen y desviacin de comercio.



Acuerdos Comerciales Internacionales
Presencial y virtual
III. ASPECTOS ECONMICOS
BSICOS DE LOS ACUERDOS
COMECIALES

3.1 Panorama General
3.2 Creacin y desviacin (C&d) de comercio
3.3 Creacin y desviacin (C&d) en servicios..
3.4 Normas de origen y desviacin de comercio.



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Acuerdos Comerciales Internacionales

Como ya se vio antes, el comercio internacional
se produce por causa de ventajas comparativas
que les permiten ganancias a los agentes
econmicos.

En ese contexto, los acuerdos comerciales no
son por lo general la causa principal del comercio
internacional; pero pueden servir para coordinar,
regular, democratizar, proteger, incentivar,
desincentivar los flujos comerciales entre los
pases firmantes.




3.1 Panorama General
Tradicionalmente se ha pensado que los acuerdos
comerciales generan ms beneficios que costes.
Aunque es cierto en la mayora de casos, hay costes para los pases no-
miembros y las ganacias son desiguales para los pases miembros.

Es ms probable que ocurra beneficio en las siguientes
circunstancias:
Cuanto mayor sea el nmero de pases que formen el acuerdo.
Cuanto mayor sea el nmero de sectores/reas incorporados en el
acuerdo.
Cuando menor sea el nivel medio de las tarifas arancelarias/obstculos
comerciales despus del acuerdo, en relacin a las anteriores de los pases
miembros.
Mayores similitudes o complementariedades en las estructuras de
produccin y de demanda de los estados miembros.
Los efectos a corto y medio plazo afectan al nivel de
renta, empleo, precios relativos
Ocurren inmediatamente despes del Acuerdo (corto
plazo) o en pocos aos (medio plazo).

Los efectos de largo plazo afectan a la tasa de
crecimiento de la renta, empleo, precios.
Tarda algn tiempo antes de materializarse (largo
plazo., 10 aos o ms)
Se considera que un Acuerdo Comercial, es positivo
para el bienestar social si el efecto creacin de
comercio domina al efecto desviacin de
comercio.
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COMECIALES

3.1 Panorama General
3.2 Creacin y desviacin (C&d) de comercio
3.3 Creacin y desviacin (C&d) en servicios..
3.4 Normas de origen y desviacin de comercio.



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3.2 Creacin/desviacin de comercio
Creacin de comercio: Substitucin de la
produccin nacional ms costosa por
importaciones ms baratas procedentes de un
pas socio
Efecto produccin: ganancia de eficiencia por
reduccin de la produccin nacional de un bien costoso
(los recursos son escasos).
Efecto consumo: consumidores compran ms de esos
bienes importados debido a la reduccin de su precio.
Desviacin de comercio: Substitucin de
importaciones ms baratas procedentes de
terceros pases por importaciones ms costosas
de un pas socio.
Ejemplo: Si el pas base y el interlocutor forman
un AC, que liberaliza el acceso de los productos
1,2 y 3; de modo que:
El producto 1 de interlocutor tiene
acceso libre a pas base.

El producto 2 de pas base tiene
acceso libre a pas interlocutor

Los productos 1 y 2 del resto del
mundo pagan arancel NMF en
los pases base e
interlocutor.

El producto 3 de los pases
base e interlocutor paga arancel
NMF en el resto del mundo.

Los efectos econmicos dependern de la
situacin inicial
Situacin inicial en el Producto 1 (altas barreras arancelarias)
Pas Costo (valor CIF) Arancel=100%
Base 100 -
Interlocutor 60 120
Resto del mundo 80 160
Pas Base y Pas Interlocutor firman un acuerdo comercial
EFECTO CREACIN DE COMERCIO tasa=0% para el pas Interlocutor
Base 100 -
Interlocutor 60 60
Resto del mundo 80 160
Situacin inicial en el Producto 2 (altas barreras arancelarias)
Pas Costo (valor CIF) Arancel=100%
Base 60 120
Interlocutor 100 -
Resto del mundo 40 80
Pas Base y Pas Interlocutor firman un acuerdo comercial
EFECTO DESVIACIN DE COMERCIO tasa=0% para el pas Base
Base 60 60
Interlocutor 100 -
Resto del mundo 40 80
En el pas base
bajar el precio interno y
aumentar la cantidad de
producto 1 importado
desde interlocutor.
En el pas interlocutor
bajar el precio interno y
aumentar la cantidad de
producto 2 importado
desde base.
El resto del mundo
perder participacin con sus
exportaciones de producto 2
La produccin nacional
perder participacin en el
producto 1.
El producto 3 antes y despus del AC se comercia con aranceles NMF.
Creacin de comercio:
Desviacin de comercio:
Sin efecto:
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Si el pas base puede imponer obstculos
discriminatorios (normas)
El servicio 1 para el pas base, puede ser prestado por
el pas verde o por el pas celeste.

La calidad del producto tiene 2 componentes:
Una norma de calidad universal (U)
Una norma de calidad especfica del pas base (B)

Pais base
Pas verde
Pas celeste
Servicio 1 Servicio 1
El pas verde o el pas celeste tienen que asumir el costo adicional de
adaptarse a la norma especfica.
CB=costo de adaptarse a la norma especfica del pas base.
Tambin puede ocurrir que el pas base no acepte el componente
universal del servicio prestado por los pases verde o celeste;
En esas circunstancias, stos deben absorber un mayor costo adicional,
porque tienen que adaptarse tanto a la norma universal como a la norma
especfica:
CU
B
=costo de adaptarse a la norma universal en el pas base
C(B+U
B
)= costo de adaptarse tanto a la norma universal como especfica en el pas base


Creacin y desviacin en servicios
Los efectos econmicos dependern de la situacin inicial
Escenario A
Situacin inicial en el Servicio 1 (obstculos discriminatorios) C(B+U
B
)= CB + CU
B
CU
B
=costo de adaptarse a la norma universal en el pas base
CB=costo de cumplir con la norma especfica del pas base
Pas
Costo base del servicio
(a ser prestado en el pas
base)
Costos de adaptacin a
normas (en su pas de
origen)
Costos de adaptacin a
normas (para el pas
base)
Costo del servicio
(a ser prestado en el pas
base)
Base 110 C(B+U
B
)=30 ya est adaptado= 0 140
Celeste 90 C(Celeste+UCeleste)=30 C(B+U
B
)= 30 150
Verde 100 C(Verde+UVerde)=30 C(B+U
B
) =30 160
EFECTO CREACIN DE COMERCIO
Base 110 C(B+U
B
)=30 ya est adaptado= 0 140
Celeste 90 C(Celeste+UCeleste)=30 C(B+U
B
)= 15 135
Verde 100 C(Verde+UVerde)=30 C(B+U
B
) =30 160
Loa pases Base y Celeste firman un acuerdo comercial
(donde el pas base reconoce que el componente universal de calidad de celeste es equivalente al componente de calidad universal en
base; homologndolo automticamente)
Creacin de comercio:
En el pas base bajar el precio interno y aumentar la cantidad de servicio 1
importado desde celeste.
La produccin nacional perder participacin en el servicio 1.
Escenario B
Situacin inicial en el Servicio 1 (obstculos discriminatorios) C(B+U
B
)= CB + CU
B
CU
B
=costo de adaptarse a la norma universal en el pas base
CB=costo de cumplir con la norma especfica del pas base
Pas
Costo base del servicio
(a ser prestado en el pas
base)
Costos de adaptacin a
normas (en su pas de
origen)
Costos de adaptacin a
normas (para el pas
base)
Costo del servicio
(a ser prestado en el pas
base)
Base 150 C(B+U
B
)=30 ya est adaptado= 0 180
Celeste 100 C(Celeste+UCeleste)=30 C(B+U
B
)= 30 160
Verde 90 C(Verde+UVerde)=30 C(B+U
B
) =30 150
EFECTO DESVIACIN DE COMERCIO
Base 150 C(B+U
B
)=30 ya est adaptado= 0 180
Celeste 100 C(Celeste+UCeleste)=30 C(B+U
B
)= 15 145
Verde 90 C(Verde+UVerde)=30 C(B+U
B
) =30 150
Loa pases Base y Celeste firman un acuerdo comercial
(donde el pas base reconoce que el componente universal de calidad de celeste es equivalente al componente de calidad universal en
base; homologndolo automticamente)
Desviacin de comercio:
En el pas base bajar el precio interno y aumentar la cantidad de servicio 1
importado desde celeste.
El pas verde perder participacin en el servicio 1.
III. ASPECTOS ECONMICOS
BSICOS DE LOS ACUERDOS
COMECIALES

3.1 Panorama General
3.2 Creacin y desviacin (C&d) de comercio
3.3 Creacin y desviacin (C&d) en servicios..
3.4 Normas de origen y desviacin de comercio.



Acuerdos Comerciales Internacionales
Presencial y virtual
Las normas de origen son los criterios necesarios para
determinar la procedencia nacional de un producto.
Su importancia se explica porque los derechos y las restricciones
aplicados a la importacin pueden variar segn el origen de los
productos importados. Las prcticas de los gobiernos en materia de
normas de origen pueden variar considerablemente.
Es necesario que haya normas que confirmen el verdadero
origen de los productos para evitar una triangulacin
comercial.
Sin normas de origen, productos del pas A podran importarse
hacia un pas B con un derecho de importacin bajo posible y
reexportarse a otro pas C aprovechando los beneficios de AC
firmado entre B y C.

Sin embargo, reglas de origen discriminativas pueden
desviar el comercio de bienes intermedios.


Normas de origen y desviacin de comercio
Ejemplo: Si el pas base firma un AC con pas verde (que
incluyen normas de origen restrictivas para el producto 1).
El producto 1 para el pas base, puede ser importado
desde el pas verde o celeste.
Las importaciones desde el pas celeste, pagan
arancel NMF.
Las importaciones desde el pas verde, son
beneficiarias con un arancel menor al NMF, estipulado en
el AC, siempre y cuando cumplan con las reglas de
origen restrictivas.


El pas verde utiliza muchos insumos comprados del pas celeste
para producir el producto 2.
Los productores del pas verde, tienen que decidir si seguir usando insumos
para el producto 1 importados desde el pas celeste, incumpliendo la regla de
origen restrictiva, no aprovechando el AC; y pagar arancel NMF; o
hacer una substitucin de fuentes de suministro (por insumos nacionales o
desde el pas base).y obtener el acceso preferencial.
La presencia de normas de origen restrictivas en los bienes finales, en un
AC, desva o inhibe el comercio de bienes intermedios y menoscaba el
comercio global.
Normas de origen y desviacin de comercio
Pais base
Pas verde
Pas celeste
Producto 1 Producto 1
Insumos para el
Producto 1
RESUMEN
Acuerdos Comerciales Internacionales

Tradicionalmente se ha pensado que los acuerdos
comerciales generan ms beneficios que costos, lo
cual ser ms probable si son mayores: el nmero de
pases firmantes, el nmero de sectores/reas
incorporadas, las reduccin arancelarias*obstculos
obtenidos, las similitudes o complementariedades entre
las economas de los pases firmantes.

Hay que diferenciar los efectos a corto, mediano y largo
plazo. Normalmente se ha puesto mas nfasis en
analizar el corto o mediano plazo y no tanto el impacto
(10 aos o ms). Se considera que un Acuerdos
Comercial es positivo para el bienestar social si el
efecto creacin de comercio predomina sobre el
efecto desviacin de comercio.







RESUMEN
Acuerdos Comerciales Internacionales

Medicin del bienestar
Creacin de Comercio: Substitucin de la produccin
nacional ms costosa por importaciones ms baratas
procedentes de un pas socio.
Desviacin de Comercio: Substitucin de las
importaciones ms baratas procedentes de terceros pases
por importaciones ms costosas de un pas socio.

La creacin y desviacin de comercio, tambin puede ser
aplicada al caso del comercio de servicios. La diferencia
fundamental entre la liberalizacin del comercio de bienes
y la del comercio de servicios radica en que los servicios
no entraan reducciones arancelarias sino modificaciones
de los reglamentos internos que pueden generar
reconocimiento discriminatorio del cumplimiento o no de
las normas universales y especficas propias del pas,
entre los firmantes del acuerdo y los dems.








RESUMEN
Acuerdos Comerciales Internacionales

Las normas de origen son los criterios necesarios para
determinar la procedencia nacional de un producto. Las
normas de origen evitan la triangulacin comercial. Sin
embargo, las normas de origen discriminatorias, entre los
que tienen el AC versus los que no lo tienen, pueden
generar desviacin de comercio mediante la sustitucin de
fuentes de suministro, inhibiendo el comercio de bienes
intermedios con pases no miembros del acuerdo y
reemplazndolos por produccin nacional o por el pas con
el que se tiene AC.