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Leccin 5

LAS FUENTES DEL DERECHO
ECLESISTICO ESPAOL

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5.1.CONCEPTO DE FUENTES

-Peculiaridades:
-Dispersas por el ordenamiento jurdico espaol
- Art. 1.1 CC (ley, costumbre y principios generales del
D)
-Fuentes:
--Materiales (crean la norma)
--Formales (instrumentos a travs de los que se
manifiestan las fuentes materiales)

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CLASIFICACIN:
1.Por el rgano del que emana:
1.1. Fuentes unilaterales (vigentes por voluntad estatal)
1.1.1.Constitucin espaola de 1978
1.1.1.2. Ley Orgnica de Libertad religiosa 1980

1.2. Fuentes convencionales o pactcias: (acuerdos del Estado
con..)
1.2.1. Convenios Internacionales (mbito universal o
europeo)
1.2.2. Concordatos (Con la Iglesia Catlica)
1.2.3. Acuerdos con Confesiones no catlicas
1.3. Fuentes confesionales con relevancia civil

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2. Por los destinatarios:

--FUENTES BSICAS O COMUNES

--FUENTES PECULIARES O TPICAS


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5.2.-FUENTES BSICAS O COMUNES

1---Constitucin de 1978: 1,9,10,14,16 y otros.

2---D. Internacionales de Proteccin de Derechos Humanos
--Fuente del D Eclesistico internacional y comparado
--Art. 10.2 Constitucin espaola 1978
--Numerosos convenios internacionales

3---Derecho Eclesistico de la Unin Europea
--De aplicacin directa en los Estados miembros
--Crea derechos y deberes para los ciudadanos
--Prevalece sobre el Derecho interno del Estado miembro

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Las fuentes del Derecho Eclesistico de la
Unin Europea son:
-Derecho originario integrado por los
Tratados y Acuerdos negociados
directamente entre gobiernos de los
Estados miembros:
-Derecho derivado: Reglamentos,
Directivas, Decisiones, recomendaciones
y Dictmenes.
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Normativa Comunitaria

Inicialmente la fue un proyecto econmico. Posteriormente se
transformara en poltico.
--Art. 9 Convencin de Salvaguardia de los Derechos del Hombre y las
Libertades Fundamentales (Roma 1950) (Los derechos vulnerados
eran objeto de recurso en las instancias nacionales)
--Acta nica Europea de 1986
--Tratado de Maastricht de 7 de febrero 1992 (se crea la unin poltica y la
ciudadana europea)
--Tratado de msterdam de 2 de octubre de 1997 (Tribunal de Justicia de
las CE, hoy Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser el rgano
que garantizar el respeto a los derechos y libertades fundamentales)
--Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea o Tratado de
Niza, de 18 de diciembre de 2000.
-Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007, CONSOLIDA LA
COOPERACIN CON IGLESIAS Y CONFESIONES


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4---Ley Orgnica 7/1980, de 5 julio de Libertad Religiosa
Desarrolla art. 16 CE
Estructura: arts. 1 a 4 (contenido esencial) y 5 a
8 (condiciones generales por las que discurre la LR);
Disposiciones
Dota de estatuto especifico a las confesiones
acatlicas
5-----Otras normas reguladoras de la Libertad Religiosa
-LO 1/1996, de 15 de enero de Proteccin Jurdica
del Menor
-LO 4/2000, de 11 de enero, de Derechos y
Libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin
Social
-Leyes ordinarias y desarrollo normativo de materias
concretas

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6---Costumbre: slo es fuente en defecto
de ley aplicable
7---Jurisprudencia: completa el
ordenamiento jurdico con doctrina del TS
al interpretar la ley, la costumbre y los
principios generales del derecho, (1.6 CC)

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5.3.-FUENTES PECULIARES O TPICAS:
1. Los Concordatos y los Acuerdos con la Iglesia
Catlica
1.1. Precedentes histricos: Concordatos
1.2. Sujetos: Por parte de la Iglesia: Santa Sede
Por parte del Estado: El Estado
1.3.Procedimiento: Negociacin, ratificacin y
aprobacin . Antes de ratificar el Jefe del Estado se
requiere aprobacin del parlamento, que se hace por
ley. No introducen enmiendas, sino que se aprueba
o rechaza en su totalidad. No hay ratificacin de S.
Sede ya que el papa detenta el supremo poder
legislativo
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1.4. Naturaleza jurdica internacional segn el TC y
TS. Aplicable el principio pacta sunt servanda
1.5. Eficacia. Las clusulas que sean normas
directamente aplicables: desde que forma parte del
ordenamiento del pas prevaleciendo sobre las normas
de derecho interno. Las normas que contengan criterios
que precisen ser concretadas por otras disposiciones
normativas, no prevalecen.
1.6. Extincin: mutuo acuerdo entre las partes,
clusula prevista en el Concordato, violacin unilateral,
aplicacin de rebus sic stantibus, cambio de las partes
contratantes..

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1.7. Acuerdos vigentes
--Convenio de 5 de abril de 1962 sobre Reconocimiento
a efectos civiles de Estudios no Eclesisticos en
Universidades de la Iglesia
--Acuerdo Bsico de 28 de julio de 1976
(Nombramiento de Obispos y Privilegio del Fuero)
--Acuerdos de 3 de enero de 1979 sobre:
a)--Asuntos Jurdicos
b)--Enseanza y Asuntos Culturales
c)--Asistencia religiosa y Servicio Militar de
clrigos y religiosos
d)--Asuntos Econmicos
--Acuerdo de 21 de diciembre de 1994 entre el Reino de
Espaa y la Santa Sede sobre asuntos de inters
comn en Tierra Santa y anejo

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2.- Acuerdos que se celebren segn el art. 7
de la LOLR
2.1. Fundamento: Art. 16.3 Constitucin
2.2. Sujetos: Estado/Confesin religiosa
2.3. Requisitos de la Entidad Religiosa:
personalidad jurdico-civil y
notorio arraigo (mbito geogrfico y
nmero de creyentes)

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2.4. Procedimiento para la firma de acuerdos
-Propuesta de la confesin al Ministerio de Justicia a
travs de la Direccin General de Asuntos Religiosos
-Negociacin con la confesin de los puntos concretos
hasta el acuerdo comn
-Informe preceptivo no vinculante de la Comisin Asesora
de Libertad Religiosa
-Firma del Acuerdo por el representante de la confesin y
el Gobierno que lo aprueba como proyecto de ley, lo
enva al Parlamento
-Se somete a debate y aprobacin por las Cortes
generales como ley ordinaria
-Aunque el Parlamento puede introducir enmiendas, no
tiene sentido. Se adopt como solucin tramitarlo como
una ley con un artculo nico


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2.5. Naturaleza jurdica
-No Tratados internacionales
-Diversas interpretaciones doctrinales:
--Leyes unilaterales (Martnez Torrn)
--Leyes con negociacin previa (Garca Hervs)
--Normas de Derecho Pblico interno (Llamazares)
--Leyes paccionadas (Lombarda)
2.6. Interpretacin, extincin, desarrollo y ejecucin: Disp.
Adicionales (primera, segunda y tercera) y Disp. Final nica
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2.7. Acuerdos vigentes (10 de
noviembre de 1992):
FEREDE: Federacin de Entidades
Religiosas Evanglicas de Espaa
FCI: Federacin de Comunidades
Israelitas (judas)
CIE: Comisin Islmica de Espaa

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2.8. Procedimiento seguido en FEREDE, FCI y CIE
--2 requisitos: personalidad jurdica civil y notorio arraigo
(a. 7)
La Iglesia Catlica no prob el Notorio arraigo por estar
mencionada explcitamente en la Constitucin)
La ponencia de la CALR enumer los ss. criterios a
constatar:
--Suficiente nmero de miembros
--Organizacin jurdica adecuada (interlocutor vlido)
--Arraigo histrico en Espaa
--Importancia de las actividades sociales llevadas a cabo
--Extensin de su mbito territorial
--Institucionalizacin de sus ministros de culto

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--Negociacin conjunta FEREDE y FCI.
--Negociacin CIE por no acuerdo interno entre
sus comunidades por el interlocutor
3.3.6.2. Sujetos de los Acuerdos
--Estado
--Confesiones religiosas( Distintas
comunidades inscritas en el Registro de
Entidades religiosas que han constituido
Federaciones FEREDE y FCI y la Unin de
Comunidades islmicas de Espaa que han
constituido la Comisin Islmica de Espaa.



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2.9. Contenido
--Artculos 1 a 6: Normas definitorias de
derechos
--Artculos 7 a 12/14: normas de desarrollo
de
derechos
--Disposiciones Adicionales 1 y 2:
desarrollo y
ejecucin
--Vigencia
--Eficacia

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3.Acuerdos autonmicos
Fundamento. Art 16 CE
Sujetos: Las Entidades religiosas en la
Comunidad y las Instituciones de gobierno
de la CCAA
Clases: (en funcin de la competencia y
procedimiento seguido)
--Legislativos
--Administrativos o convenios
reglamentarios

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Naturaleza jurdica segn la clase
--Legislativos: leyes autonmicas
--Administrativos. Convenios de gestin
Contenido: materias competencia CCAA
(Patrimonio histrico, Asistencia religiosa,
Enseanza religiosa y Medios de comunicacin)
Acuerdos vigentes en esta Comunidad
(entre el Gobierno Autonmico y las dicesis de
la Iglesia Catlica en CCAA valenciana)1989,
1992

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5.4.-EFICACIA CIVIL DE LOS ORDENAMIENTOS
CONFESIONALES
Tcnicas:
4.1. Remisin o reenvo material o receptcio. El ordenamiento
estatal incorpora a su propio ordenamiento normas que pertenecen
a un ordenamiento confesional, convirtiendo a estas ltimas las en
estatales. (Incorporacin al BOE del programa de enseanza juda).
4.2. Remisin o reenvo formal o no receptcio. Declaracin del
legislador estatal en virtud de la cual se reconoce competencia a un
ordenamiento distinto para regular una relacin jurdica, otorgando
eficacia en su propia esfera a las relaciones surgidas al amparo de
ese ordenamiento confesional. (Art. 60 CC)
4.3. Presupuesto. El Estado, al regular una materia parte de
conceptos confesionales. Se deben entender como los define el
propio ordenamiento.( Rabino, Obispo )