Governamental CONCEITO DE AUDITORIA INTERNA Podemos conceituar auditoria interna como um controle gerencial que funciona por meio de medio e avaliao da eficincia e eficcia de outros controles. Deve ser entendida como uma atividade de assessoramento administrao quanto ao desempenho das atribuies definidas para cada rea da empresa, mediante as diretrizes polticas e objetivos por aquela determinados. AUDITORIA INTERNA
A Auditoria Interna uma atividade independente e objetiva que presta servios de avaliao (assurance) e consultoria e tem como objetivo adicionar valor e melhorar as operaes de uma organizao. A auditoria auxilia a organizao a alcanar seus objetivos atravs da aplicao de uma abordagem sistemtica e disciplinada para a avaliao e melhoria da eficcia dos processos de gerenciamento de riscos, de controle e de governana corporativa.
AUDITORIA INTERNA A auditoria interna cumpre um papel fundamental na empresa: subsidia o administrador com dados e informaes tecnicamente elaborados, relativos s atividades para cujo acompanhamento e superviso este no tem condies de realizar; e ela faz mediante: a) Adequao dos controles; b) Integridade e confiabilidade das informaes e registros;
AUDITORIA INTERNA c) Integridade e confiabilidade dos sistemas estabelecidos para assegurar a observncia das polticas, metas, planos, procedimentos, leis, normas e regulamentos, e da sua efetiva aplicao pela empresa; d) eficincia, eficcia e economicidade do desempenho e da utilizao dos recursos, dos procedimentos e mtodos para salvaguarda dos ativos e a comprovao de sua existncia, assim como a exatido dos ativos e passivos; e e) Compatibilidade das operaes e programas com os objetivos, planos e meios de execuo estabelecidos. AUDITORIA INTERNA c) Integridade e confiabilidade dos sistemas estabelecidos para assegurar a observncia das polticas, metas, planos, procedimentos, leis, normas e regulamentos, e da sua efetiva aplicao pela empresa; d) eficincia, eficcia e economicidade do desempenho e da utilizao dos recursos, dos procedimentos e mtodos para salvaguarda dos ativos e a comprovao de sua existncia, assim como a exatido dos ativos e passivos; e e) Compatibilidade das operaes e programas com os objetivos, planos e meios de execuo estabelecidos. AMBIENTE DE ATUAO No deve haver limitao, no mbito da empresa para a atuao da auditoria interna. O auditor interno deve ter acesso a todas as reas e informaes para que possa desenvolver seu trabalho. Poder utilizar especialistas, caso necessite. A funo bsica da auditoria interna, de assegurar um controle interno eficaz, no desobriga os executivos das responsabilidades e controle de seus respectivos setores. AUDITORIA INTERNA E TICA A Auditoria Interna uma atividade independente e objetiva que presta servios de avaliao (assurance) e consultoria e tem como objetivo adicionar valor e melhorar as operaes de uma organizao. A auditoria auxilia a organizao a alcanar seus objetivos atravs da aplicao de uma abordagem sistemtica e disciplinada para a avaliao e melhoria da eficcia dos processos de gerenciamento de riscos, de controle e de governana corporativa. No tocante governana corporativa, a atividade de auditoria interna deve avaliar e fazer recomendaes apropriadas para a melhoria do processo de governana corporativa no cumprimento dos seguintes objetivos:
Promover a tica e valores apropriados dentro da organizao; Assegurar a gesto do desempenho eficaz da organizao e a responsabilidade por prestao de contas; Comunicar de forma eficaz s reas apropriadas da organizao, as informaes relacionadas a risco e controle; e Coordenar de forma eficaz as atividades e comunicar a informao entre o conselho, os auditores externos e internos e administrao.
AUDITORIA INTERNA objetivo da auditoria interna no s observar como os controles internos funcionam, mas especialmente a qualidade dos registros e seguranas destes.
Auditoria interna uma atividade destinada a observar, indagar, questionar etc. Trata-se de um controle administrativo, cuja funo avaliar a eficincia e eficcia de outros controles.
A auditoria interna de suma importncia para as organizaes, desempenhando papel de grande relevncia, ajudando a eliminar desperdcios, simplificar tarefas, servir de ferramenta de apoio gesto e transmitir informaes aos administradores sobre o desenvolvimento das atividades executadas.
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AUDITORIA INTERNA Uma empresa que utiliza a ferramenta da auditoria interna beneficiada na questo de liderana, eficcia na manuteno e criao de controle interno etc, empresa que no disponham de controle administrativo o seu sistema de contabilidade considerado por muitos sem valor, por no poder depositar sua confiana em suas informaes e em seus relatrios.
Sendo a auditoria interna importante como controle administrativo, ela verifica a existncia dos controles internos e procura contribuir para o seu aprimoramento. Essa ferramenta to preciosa, alm de verificar se as normas internas esto sendo seguidas, procura avaliar se h necessidade de novas normas internas.
AUDITORIA INTERNA O objetivo da auditoria interna, beneficiar a empresa com um melhor controle de seu patrimnio, procurando reduzir a ineficincia, negligncia, incapacidade etc. Com essa ferramenta de controle administrativo a empresa se beneficiara dos diagnsticos, quanto obedincia as normas e procedimentos internos, possveis reas de risco, possibilitando a administrao tomar as decises necessrias. Portanto essa ferramenta to preciosa que a auditoria interna, proporciona maior segurana ao funcionamento correto das operaes ORIGEM DA AUDITORIA INTERNA A partir do surgimento de empresas formalmente constitudas, os auditores deixam de ser pblicos para atender s necessidades de suas organizaes.
Esses auditores internos tinham, inicialmente, a responsabilidade quase exclusiva de revisar e conferir valores e documentos, como extenso da funo dos auditores pblicos.
Com a evoluo das prticas comerciais e da inter-relao entre as entidades, a administrao passa a necessitar de algum que lhe afirme que os controles e as rotinas de trabalho esto sendo habilmente executados e que os dados contbeis merecem confiana, por espelharem a realidade econmica e financeira da empresa.
Neste contexto a Auditoria Interna assume importncia, para desempenhar os papis de revisar seu prprio trabalho, que nem sempre tarefa simples e auxiliar a controladoria na conscientizao das reas quanto a uma viso integrada de todo o processo empresarial.
OBJETIVO DA AUDITORIA INTERNA
A Auditoria Interna tem como objetivo macro prestar ajuda Administrao, possibilitando-lhe o conhecimento da forma como desenvolve suas atividades, oferecendo condies para um desempenho adequado de suas obrigaes, proporcionando anlise, apreciaes, recomendaes e comentrios objetivos e/ou convenientes acerca das atividades investigadas.
ALCANCE E ATIVIDADE DA AUDITORIA INTERNA Qualquer fase das atividades da empresa que possa ser de utilidade administrao.
So atividades bsicas da Auditoria Interna:
Revisar e avaliar a eficcia, suficincia e aplicao dos controles contbeis, financeiros e operacionais; Determinar o grau de confiana das informaes contbeis e de outras naturezas. Observar normas internas e legislao pertinente. Avaliar a qualidade alcanada na execuo de tarefas determinadas para o cumprimento das respectivas responsabilidades.
RESPONSABILIDADE DO AUDITOR INTERNO So as seguintes as responsabilidades do auditor interno:
Observar com maior rigor do que qualquer outro empregado, os regulamentos internos da empresa; Manter alto padro de comportamento moral e funcional; Ser discreto, no se utilizando de fatos apurados para proveito prprio; Reportar eventuais sugestes sobre possveis melhorias de sistemas de controle ou trabalho; S reportar fatos que possam ser comprovados por documentos verificados e que no possam ser contestados; Manter sempre presente perante os setores que audita no tem funo de espio ou fiscal, mas sim de empregado categorizado, que tem funes definidas dentro da organizao.
TICA DO AUDITOR INTERNO O tcnico no papel de Auditor Interno dever ter no seu trabalho constante ateno para os seguintes princpios ticos:
Respeitar sempre a hierarquia imposta; Pedir em vez de exigir colaborao; Manter sigilo sobre informaes obtidas; Portar-se conforme sua funo e posio; Observar usos e costumes geralmente aceitos. INDEPENDNCIA DO AUDITOR INTERNO Quanto ao seu modo de operao, o Auditor Interno deve faz-lo com tranqilidade e segurana, consciente de que deve desenvolver suas atividades com independncia, fundamentado nos seguintes fatores:
Possuir liberdade para investigar, selecionar e executar suas atividades (acesso irrestrito); Exercer apenas o papel de assessor, cabendo aos gestores tomarem decises apropriadas; Isolar-se das demais reas operacionais, com um aspecto de atitude mental.
SEMELHANAS ENTRE A AUDITORIA INTERNA E EXTERNA Procedendo-se uma anlise comparativa entre a Auditoria Interna e a Externa, chega-se a concluso que elas tm muitas semelhanas, quais sejam:
Utilizam-se praticamente das mesmas tcnicas Formulam sugestes de melhorias para deficincias encontradas Modificam a extenso de seus trabalhos de acordo com as suas observaes e a eficincia dos sistemas contbeis e de controle interno existentes.
AUDITORIA INTERNA AUDITORIA EXTERNA Realizada por um funcionrio da empresa. Contratao de um profissional independente. A reviso das atividades da empresa contnua. O exame das informaes comprobatrias das demonstraes financeiras peridico, geralmente trimestral ou anual. O objetivo principal atender as necessidades da administrao no cumprimento de polticas e normas, sem estar restrito aos assuntos financeiros. Atende s necessidades de terceiros quanto fidedignidade das informaes financeiras e determina a extenso do exame. SEMELHANAS ENTRE A AUDITORIA INTERNA E EXTERNA importante frisar que a existncia de auditoria externa no elimina a necessidade da auditoria interna e tampouco a recproca verdadeira, j que suas funes e objetivos so diferentes. Entretanto, um trabalho conjugado entre as auditorias pode ser por ambas utilizado para se evitar a duplicidade do trabalho.
SEMELHANAS ENTRE A AUDITORIA INTERNA E EXTERNA Uma integrao eficiente entre a Auditoria Interna e Externa possibilitar ganhos significativos para a entidade, tais como:
Reduo dos honorrios Intercmbio de informaes Direcionamento de trabalhos Maior segurana ao auditor externo pela extenso e qualidade dos trabalhos realizados pelo auditor interno Cumprimento de prazos
RELACIONAMENTO TCNICO-PROFISSIONAL COM OS AUDITORES INDEPENDENTES Nos dias de hoje, prtica comum nas grandes empresas, que tm suas demonstraes contbeis examinadas por auditores independentes, a participao significativa da Auditoria Interna nos trabalhos. Apesar de no apresentarem o mesmo enfoque quanto atuao, algumas avaliaes so semelhantes em nvel interno como externo, possibilitando a este ltimo um melhor desempenho e estendendo suas avaliaes a rotinas no verificadas anteriormente.
RELACIONAMENTO TCNICO-PROFISSIONAL COM OS AUDITORES INDEPENDENTES Como resultado deste entrelaamento de atividades, ocorrer uma avaliao melhor por parte dos auditores independentes, na medida em que seu trabalho ser direcionado a fatos especficos de grande relevncia para a empresa auditada, evitando a repetio de trabalhos j minuciosamente examinados pela Auditoria Interna. A constante utilizao dos trabalhos da Auditoria Interna ir influenciar a auditoria independente no sentido de avaliar a situao daquela. INTEGRAO ENTRE A AUDITORIA INTERNA E A AUDITORIA EXTERNA CONTROLE INTERNO AUDITORIA EXTERNA AUDITORIA INTERNA Verificao da veracidade, eficincia e eficcia dos controles internos TIPOS DE AUDITORIA INTERNA O contador, na funo de Auditor Interno, classifica seus trabalhos conforme o enfoque que lhes definido. Assim, podemos ter sua atuao em vrios tipos e abrangncia de trabalhos, com enfoques diferentes, podendo em algumas reas ter a colaborao de outros profissionais especializados.
TIPOS DE AUDITORIA INTERNA Auditoria Contbil; Auditoria na rea Operacional; Auditoria de Gesto; Auditoria de Sistemas Informatizados; Auditoria da Qualidade; Auditoria Ambiental. AUTONOMIA PROFISSIONAL O auditor interno, por ser funcionrio da empresa, no raras vezes tem sua autonomia questionada. Somente com um posicionamento profissional diretamente ligado a conceitos ticos, ele poder consolidar sua condio de autonomia para poder revisar e avaliar polticas e planos, procedimentos, normas, operaes e registros, de maneira a contar com a absoluta confiana e apoio dos auditados, do corpo gerencial e da alta administrao. Faz-se mister que o auditor interno, no desempenho de suas atividades, imprima qualidade excepcional aos seus relacionamentos profissionais, atuando como consultor, isto , esclarecendo dvidas medida que elas surgem, identificando a origem dos problemas detectados e discutindo prontamente a soluo com seu auditado, sempre agindo com lisura, pacincia, educao, respeito, criatividade e senso crtico. A adoo deste posicionamento tornar o auditor interno um profissional mais respeitado, consolidando sua credibilidade junto organizao. AUTONOMIA PROFISSIONAL POSICIONAMENTO E SUBORDINAO No raras vezes, encontram-se auditores internos, ou seu departamento, subordinados a diretoria financeira. Esta uma deformidade em nvel de estrutura organizacional, pois subordina o auditor interno a uma chefia que comanda uma srie de departamentos da empresa, que sero alvo de seu trabalho. Fatalmente haver constrangimento profissional e a perda de autonomia, condio indispensvel realizao de um trabalho adequado. POSICIONAMENTO E SUBORDINAO recomendvel que o auditor interno esteja subordinado ao nvel mais elevado possvel dentro da organizao, como ao Presidente da entidade. Isso refletir diretamente sobre a qualidade do trabalho executado e sobre os resultados que este propiciar a empresa. Outra razo para esta linha de vinculao que, estando o auditor vinculado a um diretor, isso poder afetar a credibilidade do seu trabalho, na medida que possa ser visto pelas demais diretorias como um membro daquela verificando transaes das outras.
A vinculao do auditor interno diretamente ao Presidente passa a ser condio fundamental para a aceitao da Auditoria Interna como um real instrumento de controle e assessoria til para a empresa. POSIO DA AUDITORIA INTERNA NO ORGANOGRAMA DE UMA EMPRESA Presidncia Diretoria Gerncia Gerncia Diretoria Gerncia Gerncia Diretoria Gerncia Gerncia Auditoria Interna Auditoria Externa FRAUDE E ERRO Ao realizarem seus exames, os auditores internos devem estar conscientes da possibilidade de existirem fraudes e erros nos registros que examinam. Devem, portanto, examinar com acurado zelo profissional os meios usados para proteger o patrimnio contra os diversos tipos de danos decorrentes de roubos, fraudes, atividades ilegais ou atentatrias a esse patrimnio. FRAUDE E ERRO Os auditores internos devem ter conhecimentos tcnicos sobre os sistemas e procedimentos da organizao, bem como sobre os tipos e caractersticas bsicas de fraude ou erros possveis de ocorrerem na rea de atividade de seus exames. Devem, ainda, ser capazes de identificar os indcios de possveis ocorrncias de fraudes ou riscos atentatrios, aqui includos os erros, ao patrimnio da organizao. FRAUDE E ERRO A NBC T 12 assim trata o assunto:
12.1.3.1 A Auditoria Interna deve assessorar a administrao da entidade no trabalho de preveno de fraudes e erros, obrigando-se a inform-la, sempre por escrito, de maneira reservada, sobre quaisquer indcios ou confirmaes de irregularidades detectadas no decorrer de seu trabalho.
12.1.3.2 O termo fraude aplica-se a ato intencional de omisso e/ou manipulao de transaes e operaes, adulterao de documentos, registros, relatrios, informaes e demonstraes contbeis, tanto em termos fsicos quanto monetrios.
12.1.3.3 O termo erro aplica-se a ato no-intencional de omisso, desateno, desconhecimento ou m interpretao de fatos na elaborao de registros, informaes e demonstraes contbeis, bem como de transaes e operaes da entidade, tanto em termos fsicos quanto monetrios.
RELATRIO DE AUDITORIA O Relatrio de Auditoria o produto final do trabalho do auditor e, como tal, deve ser apresentado, visto e entendido pelo auditado, ou mesmo pelo usurio final da auditoria. Considerado como veculo principal de relacionamento entre o auditor e a entidade auditada, o Relatrio um documento tcnico e deve obedecer as normas de apresentao, forma e objetivos. RELATRIO DE AUDITORIA O Relatrio o ponto de ligao entre o trabalho planejado e o efetivamente realizado. o instrumento que revela administrao da empresa a qualidade e a contribuio da Auditoria Interna, suas constataes, opinies tcnicas e recomendaes. Serve tambm como documento da avaliao do trabalho efetuado pelo auditor, podendo ser enquadrado nas seguintes situaes: RELATRIO DE AUDITORIA Execuo de um trabalho incompleto: sem examinar todos os fatos relevantes, no reportando situaes importantes; Execuo de um trabalho com impercia: exame dos fatos sem a constatao quanto a ineficincia e desacertos; Execuo de trabalho com negligncia, verificaram-se fatos desabonadores que no foram relatados, ou o foram com ineficincia, no possibilitando avaliaes precisas. RELATRIO DE AUDITORIA O Relatrio deve conter avaliaes precisas dos fatos verificados, recomendando mudanas que visem ao saneamento das irregularidades levantadas, estabelecendo controles e conferncias que possibilitem elimin-las em definitivo. O Relatrio deve ser, alm de objetivo, oportuno, possibilitando a adequada tomada de decises pela administrao da empresa. IMPORTNCIA DO RELATRIO DE AUDITORIA Para o Auditado: a) Funciona como uma avaliao do trabalho da auditada; b) Indica a necessidade de aes corretivas. Para a Administrao: a) um indicador de avaliao do desempenho de seus profissionais, em suas funes. Para a Auditoria: a) objetivamente, um dos meios pelo qual a alta administrao julga e avalia a qualidade da auditoria.
TIPOS DE RELATRIOS Relatrios Preliminares: Relatrios peridicos, emitidos durante o andamento de uma auditoria; Apresentam maior simplicidade na formulao; So geis na discusso dos pontos junto ao auditado TIPOS DE RELATRIOS Relatrios Finais: So completos e abrangentes; Incluem informaes quanto natureza do assunto, escopo do trabalho e ndice de pontos; Incluem, alm dos fato e recomendaes, uma opinio geral sobre a rea auditada. TIPOS DE RELATRIOS Relatrios Especiais: Originrios de trabalhos de natureza especial, como por exemplo: a) compra de uma empresa; b) avaliao de um projeto especfico; c) acompanhamento da fabricao de equipamento de grande porte adquirido pela empresa. Assuntos confidenciais, que no podem ser tratados em relatrios normais; Trabalhos especficos, como: apreciao da atuao de executivos; suposies de fraudes etc. GARANTIA DE QUALIDADE E EXCELNCIA PROFISSIONAL NO TRABALHO DE AUDITORIA INTERNA Vivemos um momento, em nvel mundial, em que o foco, nas relaes comerciais, industriais, de servios, enfim, em todas as atividades ou transaes realizadas, o que chamamos de Qualidade. Agregam-se a este conceito os de Produtividade e Excelncia. Os auditores internos, por estarem totalmente envolvidos, em suas empresas com esses programas, tm a obrigao moral de trazerem para o seio de suas atividades os mesmos conceitos. Para tanto, precisam assegurar- se, continuamente, de que os trabalhos desenvolvidos pela equipe de Auditoria Interna esto pautados na qualidade e excelncia profissionais. GARANTIA DE QUALIDADE E EXCELNCIA PROFISSIONAL NO TRABALHO DE AUDITORIA INTERNA Dessa forma, a chefia da rea de Auditoria Interna deve estabelecer um programa de garantia da qualidade e excelncia nos trabalhos de sua alada. Assim, estaremos certificando-nos de que os trabalhos do auditor interno esto sendo efetuados de conformidade com as normas para o exerccio da Auditoria Interna, ditadas pelo CFC e complementarmente, por rgos de controle a que a entidade esteja subordinada. A superviso do trabalho deve ser contnua, a fim de assegurar a conformidade das tcnicas utilizadas e dos programas elaborados com as normas de Auditoria Interna. O trabalho ser revisado periodicamente, procurando manter-se um padro de qualidade.