Noel Aguirre

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:
Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien

Lineamientos Estratgicos
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica
para Vivir Bien
2006 2010
Ministerio de Planificacin del Desarrollo
REPBLICA DE BOLIVIA
Construccin
Plurinacional
Comunitario
Desmontaje
Colonialismo Neoliberalismo
BOLIVIA
DEMOCRTICA
Poder social
ESTADO
PROMOTOR Y
PROTAGONISTA
DEL DESARROLLO
PRODUCTIVO
BOLIVIA
PRODUCTIVA
BOLIVIA
DIGNA
Sociocomunitario
ESTADO
SOCIAL Y
COMUNITARIO
BOLIVIA
SOBERANA
Relaciona.internal.
Estabilidad
Macro-
econmica
Polticas
Institucionales
Economa estatal, privada y comunitaria
EJES TRANSVERSALES
Innovacin, Equidad
Medio ambiente
(Riesgos)
Vivir Bien

En armona con la naturaleza
Acceso y disfrute
de los bienes
materiales
Realizacin
afectiva,
subjetiva y
espiritual
En comunidad con los seres humanos
El pas
que
construiremos:
EN EL LARGO PLAZO:
La transformacin del pas configurar una
Bolivia digna, soberana, productiva y
democrtica para que todos Vivamos Bien
EN EL MEDIANO PLAZO (2006 2011):
Empleos dignos y permanentes
Mayores ingresos en las familias
Se reducen las brechas de la inequidad
Se incorporan los enfoques
transversales: Innovacin, equidad y medio
ambiente

BOLIVIA
DIGNA

Indicadores sociales
Pobreza moderada 58,9% 49,7%
Pobreza extrema o indigencia 35,3% 27,2%
2005 2011
Tasa crecimiento PIB per cpita 1,84% 4,31%
Ingreso 10% ms rico / 10% ms pobre 25 veces 21 veces
Tasa de desempleo 8,4% 4,0%
Otras metas sociales
Poblacin alfabetizada 1.23 millones hab.
Agua potable 1.92 millones hab.
Periodo
2007 - 2010
Servicio de saneamiento 2.06 millones hab.
Tratamiento de aguas residuales 1.31 millones hab.
Electricidad rea urbana 460 mil viviendas
Electricidad rea rural 210 mil viviendas
Instalacin de gas natural 160 mil viviendas
Vivienda 100 mil viviendas
Bolivia Digna: Objetivo de desarrollo
Erradicar la pobreza
y la exclusin
Patrn equitativo de distribucin:
ingreso, riqueza y oportunidades
Ejercicio pleno de la dignidad y los derechos
de las personas y los grupos sociales
Programas de desarrollo para reducir
drsticamente las situaciones de riesgo
Integrales y
sostenidas.
Holstico
Valoracin
de saberes y
valores culturales
Construccin de
poder social
Revalorizacin de
derechos
Accin afirmativa
para los sectores
excluidos
POLTICAS
SOCIALES
SOCIAL: POLTICA DE ESTADO
Pobreza
Inequidad
Empleo
Metas
BOLIVIA
DIGNA
Proteccin social y
comunitaria

Activos
sociales

Servicios sociales

P. Comunidades en
accin
P. Reciprocidad y
solidaridad
Educacin
Salud
Justicia
Seguridad pblica
Defensa nacional
Culturas
Saneamiento bsico
148 municipios priorizados
> 90%
> 80%
> 70%
Focalizado en 148 municipios rurales, priorizados por sus altos niveles
de pobreza y territorializadas segn su cultura.
Primera Fase (2006 2009): Municipios con 90% y ms de pobreza
extrema (33 municipios seleccionados)
Segunda Fase (2007 2010): Municipios con 80% y ms de pobreza
Tercera Fase (2008 2011): Municipios con 70% y ms de pobreza
Comunidades en accin
Estrategias integrales y sostenidas, por el tiempo de 4 aos.
Participacin y control de las organizaciones comunitarias y sociales.
Intervenciones diferenciadas, en funcin de sus prioridades y
requerimientos:
Transferencias para programas sociales: Alfabetizacin, Desayuno y almuerzo
escolar para nios y nias (con productos del lugar), salud para las familias,
nutricin de mujeres embarazadas y nios menores de 5 aos. Proyecto
comunitario de alimentacin.
Fomento al desarrollo de empresas comunitarias (organizaciones indgenas,
productivas, sindicales y de mujeres) mediante subsidios (capital semilla), con el
acompaamiento de jvenes profesionales recin egresados de las universidades
estatales (brigadas de jvenes)
Comunidades en accin
Participacin de municipios, comunidades, prefecturas, ONGs,
Brigadas de jvenes.
Metas: 3.000 empresas comunitarias y 60.000 empleos. La pobreza
extrema por consumo se reducir hasta el 32% y por NBI 50%.
Programa reciprocidad y solidaridad
rea urbana, prioritariamente
suburbanas
Proyecto: Mi primer empleo.
Proyecto: Bolivia sin hambre.
Desayuno y almuerzo escolar.
Proyecto: Familias en accin.
Proyecto: Mi empresa, mi
iniciativa. Fomento al desarrollo de
iniciativas productivas.
Nios, nias y adolescentes
trabajadores: Plan Nacional de
Erradicacin de las Peores Formas
de Trabajo Infantil.
Personas con capacidades
diferentes: Normativa y programas
de integracin social y productiva.
SALUD
Extensin
de coberturas
Sistema nico,
Intercultural y
comunitario salud
Seguro universal
de salud
Movilizacin
social
Municipios
saludables
Desnutricin 0
Nios < 5 aos
Mujeres en edad
frtil
EDUCACIN
Refundacin de la
educacin
Nueva Ley de
Educacin
Educacin
para la produccin
Dotacin de
computadoras
internet
Programa de
Alfabetizacin
Yo si puedo
Reforma de la
Educacin Superior
Ciencia y Tecnologa
Compatibilidad: Derecho
Indgena Jurdico Estatal
Transparencia de la gestin
pblica
Mujeres, jvenes y adultos
mayores => matriz
productiva
Personas con capacidades
diferentes
Pacto Nacional contra la
violencia
Justicia
Consejos de seguridad
ciudadana
Mdulos policiales
comunitarios
Brigadas de proteccin a la
familia con participacin
social
Reforma de la polica
Cero tolerancia a la
corrupcin e impunidad
Seguridad Pblica
DEFENSA NACIONAL
Apoyo al desarrollo local. Polos
de desarrollo en 25 puestos
militares:
Construccin, mantenimiento
y reparacin carreteras
Sistemas de riego
Infraestructura social y
productiva
Salud, capacitacin tcnica y
alfabetizacin
Apoyo al compro boliviano
CULTURAS
Patrimonio cultural
Construccin Estado social y
comunitario
Posicionamiento de nuestras
culturas en el contexto mundial
SANEAMIENTO BSICO
Agua y saneamiento para la
gente para zonas periurbanas,
localidades rurales, pueblos
originarios e indgenas, ciudades
menores e intermedias.
Inversin integral en enclaves
geogrficos socio productivos.
Servicios de recoleccin, relleno
sanitario y tratamiento de aguas
residuales.
Incremento de la cobertura de
alcantarillado.
BOLIVIA
DEMOCRTICA
Principales acciones
Creacin de espacios de dilogo y concertacin de polticas
pblicas. Consejos de Movimientos Sociales para el Desarrollo y
del Consejo Nacional de Desarrollo
Regin: ncleo articulador del desarrollo econmico y social, y
unidad territorial de planificacin y concurrencia de la inversin
pblica nacional, municipal y departamental.
Poder social y comunitario
Polticas
Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones
polticas, econmicas y sociales
Construir un nuevo Estado sustentado en el poder de los pueblos
originarios y de los movimientos sociales, de las organizaciones
ciudadanas y comunitarias.
Matriz Productiva
SECTOR ESTRATGICO
GENERADOR DE EXCEDENTES
SECTOR GENERADOR
DE INGRESOS Y EMPLEO
Hidrocar
buros
Minera Energa
Elctrica
Recurs.
Ambient
Desarr.
Agropec
Turismo Industria
Manuf
Vivienda
Hidrocar
buros
Minera

Energa
Elctrica
Recurs.
Ambient
Desarr.
Agropec
Turismo

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Manuf
Vivienda
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INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIN:
Transportes
Telecomunicaciones
SERVICIOS PRODUCTIVOS:
Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo,
Sistema Boliviano de Innovacin y Tecnologa
Matriz Productiva
HIDROCARBUROS
Captar mayores ingresos
Excedentes
PRINCIPALES PROYECTOS
Industrializacin:
Industria termoelctrica, produccin de GTL
y planta de extraccin de GLP.
Acuerdos: planta de separacin de gas rico
y pobre, planta de petroqumica.
Cambio de la Matriz Energtica
Sustitucin de gasolina, diesel y GLP por
gas natural.
Fabricacin de kit de transformacin a Gas
Natural Vehicular: 50 mil vehculos livianos y
16 mil vehculos pesados.
Construccin de redes e instalaciones
domiciliarias de Gas Natural en 160.000
viviendas y 80.000 conexiones no
domsticas.
Conversin de motores diesel a diesel-gas
para la generacin de electricidad.
Recupera
la soberana
nacional
Potencia a YPFB:
cadena productiva
Industrializacin
de hidrocarburos
Estado: Define precios,
volmenes y reglas
para contratos
MINERA
Excedentes
Proyectos mineros:
Mutn
San Cristobal
San Bartolome
Huanuni
Industrializacin:
Industria siderrgica del Mutn.
Reactivacin de la planta de
volatilizacin de La Palca (Potos)
Puesta en marcha del complejo
metalrgico Karachipampa.
Aprovechamiento de los recursos
evaporticos del salar de Uyuni.
Participacin en
proyectos estratgicos
COMIBOL
Control y fiscalizacin,
reversin concesiones
Cambio Cdigo
Minero,
Rgimen tributario
Industrializacin
de recursos
mineralgicos
Prospeccin
y exploracin
E. ELCTRICA
Excedentes
Infraestructura elctrica que satisfaga la
demanda interna y de exportacin
Expansin de la Capacidad de
Generacin de Energa: Incremento de
la generacin de energa termoelctrica
en Santa Cruz (Guaracachi y Santa
Cruz), Cochabamba (Carrasco y
Cochabamba) y Chuquisaca (Aranjuez).
Expansin de la Transmisin:
Construccin de Lneas de Transmisin
Caranavi Trinidad y Punutuma Tarija
Universalizacin del servicio de energa
elctrica en el rea rural
97.000 hogares del rea rural
accedern a los servicios de energa
elctrica.
Incremento cobertura
mercado interno
Bolivia:
centro energtico
Participacin sector
privado y pblico en la
industria del sector
Soberana y
seguridad
energtica
Exportacin
a pases vecinos
REC. AMBIENTALES
Excedentes
Impulso a la Forestera Comunitaria
mediante una gestin integral del
bosque.

Forestacin y Reforestacin de un
milln de hectreas.

Complejos productivos forestales, apertura
y ampliacin de mercados

Secuestro de Carbono. Certificacin de
los volmenes de CO2 secuestrados para
su comercializacin.

Comercializacin de Certificados de
Reduccin de Emisiones (CERs).
Programa Nacional de Biocomercio
Sostenible.
Relacin virtuosa:
Conservacin naturaleza
necesidades econmicas
Bolivia:
centro energtico
Presencia
del Estado
Transformacin y agregacin de valor
Transformacin tecnolgica de la produccin
Democratizacin de la propiedad de la tierra
Produccin ecolgica - orgnica
POLTICAS
Desarrollo agropecuario

Recuperacin de tierras degradadas
Tecnificacin y mecanizacin del agro
Recuperacin de productos alimentarios ecolgicos y de alto valor
nutritivo. Seguridad y soberana alimentaria

Produccin alimentaria => programa de desnutricin cero
Industrializacin de la hoja de coca.
Distribucin y redistribucin de tierras fiscales. Regularizacin del
derecho propietario sobre la tierra y el territorio.

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Complejos tursticos
Iniciativa privada comunitaria
Prioridad: iniciativas comunitarias
Actividad productiva e integral, sostenible
POLTICAS
Turismo

Turismo comunitario
Promocin interna y externa de potencialidades
Seguridad turstica

Creacin condiciones

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Transformacin y agregacin de valor
Financiamiento, tecnologa e infraestructura
Actores priviligiados: MyPEs, OECAS,
Marca boliviana
POLTICAS
Industria, manuf. y artesana

Programa. Complejos productivos priorizados
Desarrollo mercado interno y externo
Promocin de empresas nacionales de acopio de materias primas e
insumos en rubros seleccionados
Produccin alimentaria => programa de desnutricin cero
Complementacin econmico productiva, acceso a mercados e
inversiones recprocas entre los pases

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PROGRAMAS Y PROYECTOS

Plan Nacional de Vivienda Social: 100.000 soluciones habitacionales

Proyecto de Recuperacin y dotacin de suelos y tierras urbanizables fiscales

Banco de tierras en 50 municipios priorizados. El Estado como promotor,
facilitador para mejorar el acceso al suelo y crdito para vivienda, mediante
la recuperacin de suelos y tierras fiscales para su redistribucin social.

Proyecto de implementacin de sistemas catastrales. 60 reas urbanas
consolidadas con catastro urbano en el mismo nmero de municipios.
Reformulacin de la poltica de atencin al ordenamiento urbano, partiendo
de la base de la planificacin.
Vivienda
Sistema Nacional de
Financiamiento para el
Desarrollo Productivo
SINAFID
Caracterstica del SINAFID
Integrado por: NAFIBO, FONDESIF y FNDR y las instituciones del sector
financiero privado, que voluntariamente apoyen las polticas pblicas
Las entidades pblicas y mixtas de segundo piso se fusionarn para dar
nacimiento al Banco de Desarrollo Productivo (BDP)
Canalizar recursos a travs de entidades financieras privadas solidarias, para
financiamiento de corto, mediano y largo plazo a:
la produccin agropecuaria,
la micro, pequea y mediana empresa rural y urbana,
la infraestructura productiva y social a nivel municipal y regional;
el desarrollo y transferencia de tecnologa.
Caracterstica de la Banca de Desarrollo Productivo
El SINAFID iniciar actividades con los siguientes programas:

Principales Programas
Apoyo a la produccin $us 140 MM
Apoyo a Exportaciones e importaciones
$us 100 MM
Infraestructura productiva $us 30 MM
Vivienda social $us 30 MM
Apalancamiento del sector financiero
privado
$us 60 MM

Total $us 360 MM
Ciencia y Tecnologa
Principales Programas y Proyectos
SISTEMA BOLIVIANO DE INNOVACIN. (Incluye el Banco de tecnologa)
Contribuye a la generacin de nuevos y mejores procesos y productos
incrementando su valor agregado
Promueve la reconversin del parque tecnolgico industrial.
Vincula centros cientficos, tecnolgicos con el sector productivo
INSTITUTO BOLIVIANO DE INVESTIGACION DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL
DESARROLLO.
Investigacin y desarrollo para el aprovechamiento y conservacin de los
recursos de la Biodiversidad para la produccin
Base tcnicooperativa y material de apoyo a las negociaciones del Estado con
entidades externas

SUBSISTEMA DE INFORMACIN CIENTFICO-TECNOLGICA
PROGRAMAS TRANSECTORIALES: Investigacin de la coca, contaminacin por
metales, tecnologa textil y del cuero, alimentos y nutracuticos de la biodiversidad.

BOLIVIA
SOBERANA
El Estado se convierte en actor internacional, soberano,
autodeterminado, con identidad propia.

Se formular una doctrina de poltica exterior que
oriente la accin poltico-diplomtica con presencia de
Pueblos Indgenas y defensa del uso sostenible de los
recursos naturales y biodiversidad.

Propiciando un marco internacional de solidaridad y
complementariedad.
Cambio en las relaciones exteriores
PROGRAMAS
Nueva doctrina de poltica exterior de Estado, defensa de la soberana y
la representacin de los intereses nacionales en relacin con la comunidad
internacional

Reintegracin Martima, retornar a las costas del pacfico con base en los
derechos histricos y jurdicos, incluyendo la integracin regional.

Revalorizacin de la hoja de coca, reconocimiento de su valor histrico-
cultural, medicinal y tradicional e industrializacin para la exportacin.
Proteccin y atencin al ciudadano boliviano en el exterior, para
facilitar la regularizacin migratoria, defender sus derechos, asegurar su
participacin en el voto electoral.
Bolivia Soberana: Relaciones exteriores
PROGRAMAS

Polticas nacionales de lmites, fronteras y aguas internacionales la
defensa y preservacin de la soberana territorial, prevencin de conflictos
limtrofes.

Geopoltica: defensa y ejercicio de la soberana sobre recursos
naturales e hdricos nacionales y compartidos con pases limtrofes
Desarrollo sostenible e integral de las zonas fronterizas, proteccin de los
recursos naturales fronterizos e identificacin de proyectos de desarrollo
binacionales, con la participacin de las poblaciones locales, organizaciones
sociales, militares y civiles.
Bolivia Soberana: Relaciones exteriores
Nuevo perfil exportador, productos con mayor valor agregado

Recuperacin del mercado interno, proteccin selectiva y
aprovechamiento del compro boliviano.

Patrn sustentable en el ahorro interno, participacin balanceada
entre inversin extranjera, inversin nacional, privada y pblica.

Alineamiento de la cooperacin internacional a las prioridades del
pas.

Control y uso del excedente econmico en la estructuracin de la
matriz productiva
Relaciones Econmicas Internacionales
Proyecciones
Macroeconmicas
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PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado)
PIB SIN EXTRACTIVAS (a precios bsicos)
Crecimiento del PIB
(Tasas de crecimiento en %)
4.1
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Incidencias por
sector (en %)
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INDUSTRIA METALURGICA
REFINACION
ELECTRICIDAD
MINERIA
HIDROCARBUROS
CONSTRUCCION
RESTO
INVERSION PUBLICA EJECUTADA Y PROYECTADA
583
639
500
602
1.327
1.512
585
629
1.580
783
1.682
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Eje 2000 Ejec
2001
Ejec
2002
Ejec
2003
Ejec
2004
Ejec
2005
Pres
2006
Proy
2007
Proy
2008
Proy
2009
Proy
2010
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