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GESTIN AMBIENTAL DE LA

ACTIVIDAD MINERA





Marco Normativo de la Gestin Ambiental en el sector minero.

- Normas Ambientales del Sector Minero.
- Instrumentos de Gestin Ambiental del sector Minero
para las etapas de exploracin y explotacin.
- Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental en el
sector minero.
- Autorizacin para inicio/reinicio de actividades de
exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin.
- Instrumentos de Gestin Ambiental para el Cierre de
Minas y Pasivos Ambientales Mineros.


NORMAS AMBIENTALES
DEL SECTOR MINERO




PRINCIPALES NORMAS AMBIENTALES MINERAS


1/5/1993: Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad
Minero Metalrgica (D.S. N 016-93-EM) - Obligacin de
contar con PAMA y EIA aprobados.

19/07/1996: Se establecieron los LMP para emisiones gaseosas
minero metalrgicas (R.M. N 315-96-EM).

13/01/1996: Se establecieron los LMP para efluentes (R.M. N011-96-
EM/VMM). Derogada parcialmente por D.S.010-2010-
MINAM, que aprueban los Lmites Mximos Permisibles
para la descarga de efluentes lquidos de Actividades
Minero Metalrgicas.

14/10/2003: Ley que regula el cierre de minas (Ley N 28090).

6/07/2004: Ley que regula los pasivos ambientales (Ley N 28271)

PRINCIPALES NORMAS AMBIENTALES MINERAS


15/08/2005: Reglamento de Cierre de Minas DS 033-2005-EM
8/12/2005: Reglamento de Pasivos Ambientales (DS 059-2005- EM)

2/04/2008: Reglamento de Exploraciones Mineras (D.S. 020- 2008-
EM).

10/04/2008: Trminos de Referencia comunes para las actividades de
exploracin minera Categoras I y II, conforme a los cuales
los titulares mineros debern presentar la Declaracin de
Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado, as como Ficha Resumen de Proyecto y
Normas para la Apertura y Manejo de Trincheras y
Calicatas ( R.M. N 167-2008-MEM-DM).

PRINCIPALES NORMAS AMBIENTALES MINERAS

26/06/2008: Decreto Legislativo que precisa la regulacin minera
ambiental de los depsitos de almacenamiento de
concentrados de minerales (Decreto Legislativo N 1048)

27/05/2008: Reglamento de Participacin Ciudadana en el Sub Sector
Minero (D.S. N 028-2008-EM).

26/06/2008: Aprueban normas que regulan el Proceso de Participacin
Ciudadana en el Subsector Minero. (R. M. N 304-2008-
MEM-DM).

9/11/2009: Implementan medidas de remediacin ambiental a cargo
del titular minero que haya realizado actividades y/o
ejecutado proyectos relacionados con actividades mineras
previstas en la Ley General de Minera (D. S. 078-2009-
EM).

ESTUDIOS AMBIENTALES DEL SECTOR MINERO PARA LAS
ETAPAS DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN

Segn el riesgo ambiental que pueda generar los proyectos de actividad
minera, la normatividad ambiental minera establece la siguiente clasificacin:

Declaracin de Impacto Ambiental DIA
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIAsd.
Estudio de Impacto Ambiental EIA

Los Estudios Ambientales permiten evaluar los impactos de los proyectos de
inversin.
No constituyen permisos o autorizaciones de operacin.

Antes de iniciar el desarrollo del proyecto, los titulares de los mismos deben
obtener los permisos o autorizaciones que correspondan de acuerdo con:
La naturaleza de sus operaciones.
El lugar en donde las desarrollarn.

ESTUDIOS AMBIENTALES SEGN LAS FASES DE LA ACTIVIDAD MINERA

EXPLORACIN
EXPLOTACIN / PROCESAMIENTO

CIERRE
Declaracin Jurada
Evaluacin Ambiental
Declaracin de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado
Estudio de Impacto Ambiental
Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental
Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado
Plan de Cierre de Minas
Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales
Mineros





SIGLA

Gran
Mediana
Minera

Explotacin

Estudio de Impacto Ambiental

EIA



Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental

PAMA



Exploracin

Declaracin de Impacto Ambiental para Exploracin
Categora I (antes DJ, incluye de aprobacin
automtica y de evaluacin previa) *


DIA (Ex
DJ)



Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado para
Exploracin (antes EA) *


EIASD (Ex
EA)



Remediacin

Plan de Remediacin Ambiental

PRA



Pequea
Minera y
Minera
Artesanal

Exploracin o
explotacin

Declaracin de Impacto Ambiental

DIA



Estudio de Impacto Ambiental semidetallado

EIASD



Explotacin

Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental

PAMA



General

Cierre

Plan de Cierre (incluye factibilidad, Conceptual,
Pasivo, Definitivo, Temporal)


PC



* En acuerdo al D.S. 020-2008-EM, se establece la Declaracin de Impacto Ambiental Categora I
(antes DJ) y Estudios de Impacto Ambiental de Semi Detallo Categora II (antes EA) para los
procedimientos de exploracin de mediana y gran minera.

EXPLORACIN MINERA



Reglamento de Exploraciones Mineras (D.S. 020-2008-EM).
Actividad
Definicin
Incluye aquellos proyectos cuya
ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de
carcter significativo. (Art. 4 Ley
27446)
Incluye los proyectos cuya
ejecucin puede originar
impactos ambientales
moderados y cuyos efectos
negativos pueden ser eliminados
o minimizados mediante la
adopcin de medidas fcilmente
aplicables. (Art. 4 Ley 27446)
Actividades
-Mximo 20 plataformas de
perforacin o menos.
-Tneles de hasta 50 metros de
longitud
-Ms de 20 plataformas de
perforacin.
-Tneles por ms de 50 metros.
rea
disturbada
Menor a 10 has. Mayor a 10 has.
Instrumento
Ambiental - Art.
36 D.S. 020-08-
EM
DIA aprobada por el MEM -
Aprobacin automtica - Art. 30
y evaluacin previa Art. 31 del
D.S. 020-08-EM
EIA sd. aprobada por el MEM
Exploracin en Gran y Mediana Minera - Art. 20 D.S. 020-08-
Categora Categora I Categora II
VIGENCIA DE LOS INSTRUMENTOS AMBIENTALES -
EXPLORACIN

DIA y EIA sd.
Si en doce meses no se inicia las actividades de exploracin el instrumento
ambiental tiene que someterse a un nuevo procedimiento de aprobacin.
Art. 26 D.S. 020-2008-EM


NOTA: Para el inicio de actividades de exploracin ahora se requiere
permiso de la autoridad minera (ART.75 numeral 1 D.S. 020-2012-EM,
artculo que es incorporado al D.S. 018-92-EM), antes solo se comunicaba
a la autoridad minera (ART. 17 D.S. 020-2008-EM)
EXPLOTACIN MINERA




Reglamento para la Proteccin Ambiental en la
Actividad Minero Metalrgica (D.S. N 016-93-EM)
OBLIGACIONES PARA LA EXPLOTACION

Todos los proyectos de explotacin de minerales deben contar con Estudios
Ambientales aprobados por la DGAAM:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)

El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de profesionales
especializados en distintas disciplinas.

Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras registradas previamente
ante el MEM.

MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL


Los EIA y PAMA incluyen medidas de proteccin ambiental que se exigen
durante las operaciones de la mina y tambin al cese de su actividad.

Los proyectos de explotacin contarn con Planes de Cierre respaldados por
garantas financieras.

Tambin se han establecido Estudios Ambientales para la pequea minera y
la minera artesanal.
ACTIVIDAD EXPLOTACIN
CATEGORA
MEDIANA Y GRAN MINERA (D.S.
016-93-EM)
PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL (LEY
27651 D.S.013-02-EM)
NUEVOS
PROYECTOS
PROYECTOS
EN MARCHA
NUEVOS PROYECTOS
PROYECTOS
EN MARCHA
CATEGORA I CATEGORA II
DEFINICIN
-Proyectos de
explotacin y/o
procesamiento
-Ampliacin de
produccin en
operaciones o
tamao de planta
de be-neficio por
ms del 50%
Concesiones
mineras o de
beneficio de
proyectos en
operacin.
Proyectos cuya
ejecucin no
origina impactos
ambientales
negativos de
carcter
significativo.
Proyectos cuya
ejecucin puede
originar impactos
ambientales
moderados y cuyos
efectos negativos
pueden ser
eliminados o
minimizados
mediante la
adopcin de medidas
fcilmente
aplicables.
Concesiones
mineras o de
beneficio de
proyectos en
operacin.

ACTIVIDA-
DES
Actividades de
extraccin,
procesamiento
fundicin y
sinterizacin.
Actividades de
extraccin
procesamiento
fundicin y
sinterizacin.
Explotacin
minera y
procesamiento de
minerales.
Exploracin y/o
explotacin minera
y procesamiento
de minerales.
Explotacin
minera y
procesamiento
de minerales.
ESTUDIOS
AMBIENTA-
LES
EIA aprobado por
el MEM (Art. 7 -
2 D.S. 016-93-
EM)
PAMA
aprobado por
el MEM
DIA
aprobada por el
MEM
TdR y EIAsd
aprobados por el
MEM
PAMA
aprobado por el
MEM
TRMINO DE
ACTIVIDAD
Plan de Cierre Plan de Cierre Plan de Cierre Plan de Cierre Plan de Cierre
VIGENCIA DE LOS INSTRUMENTOS AMBIENTALES -
EXPLOTACIN


La Certificacin Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo mximo de
tres (03) aos posteriores a su emisin, el titular no inicia las obras para la
ejecucin del proyecto. Este plazo podr ser ampliado por la Autoridad
Competente, por nica vez y a pedido sustentado del titular, hasta por
dos (02) aos adicionales.

ART. 57 D.S. 019-2009-MINAM

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE UN EIA
DGAAM
TITULAR
120 d hasta90 d
30 d
30 d
PRIMER
INFORME DE
OBSERVACIONES
SEGUNDO
INFORME DE
OBSERVACIONES
RESOLUCIN
APRUEBA O
DESAPRUEBA
PRIMERA
ABSOLUCIN DE
OBSERVACIONES
SEGUNDA
ABSOLUCIN DE
OBSERVACIONES
PROCESO PARTICIPACIN CIUDADANA
hasta90 d
EIA
EIAsd
Dentro de este plazo
DGAAM debe reunirse
con titular minero y
entidades involucradas y
el tercer da de recibido
el EIA la DGAAM debe
remitir a entidades
Plazo para
Evaluacin
Final de la
DGAAM
PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA EVALUACION DE EIAsd Y
EIA EN EL SECTOR ENERGIA Y MINAS
Art. 3 D.S. 060-2013-PCM
5 d 30 d 10 d ? (90 d)
20 d
Plazo para que
Entidades remitan
observ. DGAAM
Plazo para que
la DGAAM
remita sus
observaciones y
de las otras
entidades al
titular minero
Plazo para que el
Titular Minero absuelva
observaciones y remitir
a la DGAAM
Plazo para la
opinin final de
otras entidades y
remitir a la
DGAAM
Plazo para que
DGAAM remita
levantamiento de
observaciones
del titular a otras
entidades
03 d
10 d
RD
aprobacin o
desaprobaci
n de EIA

PROCEDIMIENTO PARA
INICIO/REINICIO DE ACTIVIDADES DE
EXPLORACIN, DESARROLLO,
PREPARACIN Y EXPLOTACIN

Art. 75 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo N 018-
92-EM incorporado por el D.S. 020-2012-EM


Para el inicio de actividades de explotacin se requiere permiso de la
autoridad minera (Art. 75 del Reglamento de Procedimientos Mineros,
aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM incorporado por el D.S.
020-2012-EM).

1. Para el inicio de actividades de exploracin:
a) Resolucin que aprueba el Instrumento ambiental.
b) Programa de trabajo.
c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que
est autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de las acciones y
derechos del predio.
d) Monitoreo ambiental actualizado, efectuado por un
laboratorio certificado o empresa con laboratorio certificado,
acreditado por INDECOPI.

2. Para el inicio o reinicio de las actividades de desarrollo, preparacin y
explotacin (incluye plan de minado y botaderos):

2.1 Para aprobacin del Plan de Minado y Autorizacin de actividades de
desarrollo y preparacin, se requiere:
a) Resolucin que aprueba el instrumento ambiental.
b) Informacin tcnica.
c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est
autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de las acciones y derechos
del predio para utilizar el(los) terreno(s) superficial(es).
d) Autorizacin de la autoridad competente, en caso de que el proyecto a
ejecutarse afecte carreteras u otro derecho de va.


2.2 Para autorizacin de inicio de actividad de explotacin;

Concluida la etapa de las actividades de desarrollo y preparacin, el interesado
dar aviso a la Direccin General de Minera o gobierno regional
correspondiente, para que proceda a ordenar una inspeccin a fin de
comprobar que las mismas se han efectuado de conformidad con el plan de
minado aprobado. Asimismo, acompaar a su solicitud el Monitoreo
ambiental actualizado, efectuado por un laboratorio certificado o empresa con
laboratorio certificado, acreditado por INDECOPI.
La diligencia de inspeccin deber realizarse dentro de los cuarenta y cinco (45)
das calendario siguientes a la fecha en que fue solicitada.
Si la inspeccin fuere favorable, la Direccin General de Minera o gobierno
regional correspondiente, previo informe tcnico favorable del Ministerio de
Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Minera, autorizar el inicio
de la actividad de explotacin.

MUCHAS GRACIAS