SISTEMA DE ACREDITACION Y

EVALUACION DE LA EDUCACION
SUPERIOR EN AMERICA LATINA Y
EL CARIBE
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN
Enrique Guzmn y Valle
Alma Mater del Magisterio Nacional
Grupo N 5
Alvaro Huamani, Marco Antonio
Garayar Gallegos, Ral Ananas
Malca Litano, Liliana
Risco Martel, Fernando
Suarez Salazar, Noem


A partir de los aos 70 varios pases de amrica latina
introducen el tema de la calidad , en sus propuestas de
reforma de la educacin superior
La evaluacin entra en agenda de los pases de amrica latina,
como consecuencia de:
El incremento de la demanda en educacin superior
El desarrollo de un sector privado de corte empresarial.
A principios de esta dcada, surge el tema de la acreditacin
como consecuencia de la centralidad que ha adquirido la
educacin superior en el marco de la sociedad del
conocimiento y su rol como componente esencial del
desarrollo de los pases.


UNA MIRADA HISTORICA
En trminos del desarrollo y fortalecimiento en los
sistemas de enseanza superior la importancia de los
procesos y practicas de evaluacin y acreditacin se
presentan como instrumentos estratgicos para
fortalecer:
a. La formulacin e implementacin de polticas publicas
en educacin superior a nivel nacional y regional
b. La creciente calidad de los sistemas nacionales de
educacin superior y su reconocimiento por sus
comunidades como tambin por otros pases
c. Las polticas comprometidas con el incremento de la
calidad de la produccin cientfica
d. La puesta en marcha de programas de movilidad
docente, estudiantes y profesionales.
2.- EVALUACIN, CONCEPTOS, MODELOS Y
APLICACIONES, FUNCIONES SOCIALES Y
DISTORCIONES
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD, incluye acciones de los diferentes
actores tendientes a promover y mejorar la educacin superior.
Existen dos procesos INTERNOS y EXTERNOS

En el caso de los procesos externos se agrupan segn los propsitos:

Cuando el propsito es controlar la calidad, el instrumento a utilizar
ser el licenciamiento, es decir, de autorizacin y reconocimiento de
instituciones, carreras y programas
Cuando el propsito es garantizar la calidad de una institucin o
programa, el instrumento a utilizar ser el de acreditacin, por el cual se
verifica el cumplimiento de ciertos estndares o criterios conocidos


Si la finalidad principal es el desarrollo de procesos de mejora continua,
de instituciones, carreras y programas el instrumento es el de auditora
acadmica, centrada en la evaluacin de los procesos internos de
aseguramiento de la calidad.
En todos estos casos se utiliza la evaluacin interna como elemento base
y la evaluacin externa como un mecanismo de verificacin

El peso relativo es diferente en cada caso:
En el licenciamiento prima la evaluacin externa
En la acreditacin ambas son significativas
En la auditora la evaluacin interna adquiere mayor importancia.

Todos estos procesos se engloban en algunas de las macro polticas de la
evaluacin de la calidad de la educacin superior de la regin, sin
embargo, cada pas ha sabido encontrar los arreglo ms apropiados a las
condiciones en que se desarrolla su sistema de educacin superior




EXPANSIN DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS, conducen a los pases e
instituciones a buscar alternativas de perfeccionamiento de los
procesos y procedimientos de evaluacin.

Los pases que presentan sus sistemas de evaluacin ms desarrollados
y consolidados como Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Mxico, les
corresponde ejercer un rol histrico en la formulacin y ejecucin de
polticas pblicas de educacin superior en la regin

Los pases y sus instituciones hacen esfuerzos por implantar y
consolidar sus sistemas de evaluacin buscando una identidad propia
pero, utilizando experiencias exitosas tanto de Latinoamrica como de
otras regiones como Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay, Costa Rica,
Venezuela, gran parte de los pases del Caribe y de Centro Amrica,
entre otros
SISTEMA CARIBEO DE EDUCACIN SUPERIOR, integrado por una
red de organismos:
Ministerios, empresas estatales, agencias externas de
aseguramiento de la calidad, universidades, etc.
Le corresponde al sistema garantizar la validez pblica de su
buena organizacin, as como definir los mecanismos para la
rendicin de cuentas y la transparencia de sus actores.


Existe la necesidad de construir alianzas en el campo de la poltica
de investigacin y de la educacin superior como estrategia para
maximizar la eficacia en su implementacin y evitar la duplicidad de
esfuerzos
Entonces para los sistemas en fase de expansin y desarrollo, las
distintas formas de intercambio constituyen:
Una oportunidad, para la formacin calificada de recursos
humanos
La posibilidad de construir una visin compartida hacia una
poltica de evaluacin regionalmente mas integradora
reconociendo las diferentes realidades e intereses nacionales y
locales
INTERCAMBIO DE EXPRIENCIAS Y PRACTICAS
En el campo de la evaluacin, a nivel gobierno e instituciones, que
se estn concretando a travs de:
Acuerdos de cooperacin tcnica
Programas de movilidad de expertos y acadmicos, vinculados a
redes y ctedras, dedicados al tema
Proyectos de integracin regional
ACREDITACIN : DIVERSIFICACIN DE MODELOS,
APLICACIONES Y DISTORCIONES
ACREDITACIN : DIVERSIFICACIN DE MODELOS,
APLICACIONES Y DISTORCIONES
ACREDITACIN : DIVERSIFICACIN DE MODELOS,
APLICACIONES Y DISTORCIONES
ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD
En resumen:
1. El Crecimiento de los sistemas
de educacin superior.
2. La Proliferacin de
instituciones.
3. El aumento de la matricula.
4. La diversificacin de
programas e instituciones.
5. La incursin de ofertas
transnacionales.
ACREDITACIN : DIVERSIFICACIN DE MODELOS,
APLICACIONES Y DISTORCIONES
ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD
Factores que contribuyen:
Participacin amplia.
Presupone el control acadmico.
Independencia de las agencias respecto de los
gobiernos y otras presiones o intereses.
nfasis en autonoma y responsabilidad de las IES.
Apertura al medio regional e internacional.

Los procesos de
aseguramiento de la
calidad , permiten la
capacidad de generar
confianza y legitimarse
social y
acadmicamente.
ACREDITACIN : DIVERSIFICACIN DE MODELOS,
APLICACIONES Y DISTORCIONES
En Amrica Latina, el desarrollo
se inicio en 1990.
SINAES *
CONEAU *
CNA *
COPAES
SINAES
ANEAES
CNA *
comisin Ad-Hoc de
Acreditacin
CONEA
SEA
CONAMED
CONEAU
Sistema de Acreditacin de Carreras Universitarias
para el Reconocimiento Regional de la Calidad
Acadmica de las Respectivas Titulaciones (ARCU-
SUR)
ACREDITACIN : DIVERSIFICACIN DE MODELOS,
APLICACIONES Y DISTORCIONES
El licenciamiento, la evaluacin de condiciones
mnimas o la autorizacin de funcionamiento (control
de calidad).(Chile, Colombia, Argentina)
Acreditacin de carreras o programas, la que puede
ser voluntaria u obligatoria.(carreras
ejemplificadoras)
Evalan el aprendizaje de los estudiantes de
Pregrado, mediantes exmenes de egreso (Colombia ,
Brasil)
Las Agencias Acreditadoras Latinoamericanas
desarrollan sus funciones u objetivos con distintos
propsitos:
Acreditacin de Acreditadores (Mxico
y Chile)
La autorizacin por un organismo o una
agencia oficial externa es un requisito
ESENCIAL para que las agencias puedan
operar.
Consejo Centroamericano de
Acreditacin (CCA)
Red Iberoamericana para la
Acreditacin de la Calidad de la
Educacin Superior (RIACES)
ACREDITACIN : DIVERSIFICACIN DE MODELOS,
APLICACIONES Y DISTORCIONES
ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD
Proceso de Acreditacin
Institucional (Es menos
costosa y permite
abordar temas de
gestin y financiamiento
publico)
Proceso de Acreditacin de
Carreras (Es ms costosa
pero permite el desarrollo de
una cultura de la Calidad
(evaluacin e implementacin
de planes de mejora)
4.- EL FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS
NACIONALES E INSTITUCIONALES
En general, la mayora de los
pases ha hecho una apuesta
por la creacin y desarrollo
de sistemas nacionales de
aseguramiento de la calidad.
Aun en el caso en que se ha
llegado a acuerdos
subregionales, como es el
caso del MERCOSUR,
AGENCIAS
REGIONALES
(Aseguramiento de la calidad)
INICIATIVAS
NACIONALES
(El Salvador, Costa Rica,
Panam)
ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD EN
LAS INS EDUC SUP.
MEJORA CONTINUA
1998
GENERACION DE LAS
CAPACIDADES
INSTITUCIONALES
SISTEMA CENTROAMERICANO DE
EVALUACION Y ACREDITACION DE LA
EDUCACION SUPERIOR (SICEVAES)
CARIBE
ANGLOFONO
Y NO ANGLOFONO
IMPLEMENTACIN DE POLITICAS
NACIONALES SOBRE EDUCACION
SUPERIOR
Jamaica destaca como uno de los mas antiguos
(30 aos), Barbados, Trinidad y Tobago, Guyana
y St.Kitts y Nevis, ya formalmente instalados,
mientras que en Bahamas, Belice y Surinam ..

Cuba cuenta con una
agencia nacional
dependiente del estado
EN EL CARIBE
HISPANOPARLANTE
Republica Dominicana, el
aseguramiento de la calidad esta a
cargo de una agencia privada, sin fines
de lucro, Asociacin Dominicana para
el Autoestudio y la Acreditacin
(ADAAC)
Puerto Rico se acoge a la
jurisdiccin de una de las agencias
regionales de acreditacin de los
Estados Unidos
Especialistas
capacitados en
evaluacin
externa en
distintas reas del
conocimiento y en
gestin acadmica
Generacin de
una solida
capacidad
instalada en las
IES.
Profesionales
calificados para
organizar y
administrar
procesos de
licenciamiento y
acreditacin
Finalmente, se ha logrado
mantener y fortalecer la
insercin regional e
internacional a travs de
las actividades de
RIACES y la
colaboracin de agencias
internacionales tales como
la (OEI) y (UNESCO-
IESALC).
5. EL PAPEL DE LAS AGENCIAS EVALUADORAS Y
ACREDITADORAS SUBREGIONALES Y REGIONALES
1998
los Ministros de
Educacin del
MERCOSUR
suscribieron un
memorando de
entendimiento
con el fin de
establecer
Poner en marcha un mecanismo
experimental de acreditacin,
centrado en carreras.
Sobre la base de criterios de
evaluacin.
Con el fin de llegar al
reconocimiento de la validez
acadmica de los ttulos
otorgados por carreras
acreditadas
Entre 1999
y 2002
Representantes de los pases miembros y
asociados del MERCOSUR
desarrollaron perfiles de egreso y
criterios de evaluacin para las carreras
seleccionadas (Medicina, Ingeniera y
Agronoma)
En 2002 se aprob el resultado de este trabajo y se puso en
marcha la aplicacin del Mecanismo Experimental de
Acreditacin MERCOSUR (MEXA) para las tres carreras en
los seis pases, proceso que se completo en 2006.
La evaluacin de la etapa experimental permiti verificar que
el modelo aplicado, mediante el cual se definieron estndares
bsicos para la formacin en tres reas disciplinarias
diferentes, resulto ser eficaz y de fcil aplicacin
El proceso contribuyo a la institucionalizacin de los procesos
de acreditacin en los pases participantes
Como resultado del proceso, la Reunin de Ministros de
Educacin extendi la aplicacin desde el mbito experimental
a uno ya establecido, mediante la creacin de ARCU-SUR y la
extensin del sistema a las carreras de Odontologa,
Enfermera, Arquitectura y Medicina Veterinaria.
RIACES se constituyo en Buenos Aires, en 2003, con la participacin de
dieciocho pases y el apoyo de organismos internacionales como
UNESCO-IESALC, OEI y CSUCA. Es una red que pretende llegar a
todos los pases de la regin, razn por la cual su membreca se define en
trminos inclusivos,
6.
La acreditacin y la homologacin
comn

Organismo responsable:


Convenio Regional para el Reconocimiento de Estudios,
Diplomas y Ttulos de Educacin Superior en Amrica Latina y
el Caribe
(CREALC)


Mxico
1974


Sus propsitos:
a) Reinstaurar dilogos entre
distintos actores.
b) Establecer alianzas estratgicas a nivel
regional.

c) Configurar un marco Latinoamericano y
Caribeo.

Qu se espera:
Tornar eficaces los procesos de convalidacin
de estudios, ttulos y diplomas de educacin
superior en toda la regin.
Definir criterios ms especficos para catalogar
las diversas certificaciones y ttulos extendido
en los diversos sistemas.

El paso de una regulacin burocrtica hacia una
regulacin sustantiva que permita reconocer las
habilidades, capacidades y conocimientos
implcitos en una certificacin.
Qu mecanismos emplear:
a) El establecimiento de acuerdos
bilaterales.
b) Los procesos de evaluacin de las
agencias de acreditacin (por
ejemplo: RIACES).
c) La armonizacin de criterios de
calidad para carreras seleccionadas.

d) Instancias de acreditacin
internacional.


e) Mantener una base de datos
actualizada de todas las instituciones
evaluadas y acreditadas en los
pases de la regin.


f) Un contacto activo y permanente con
las IES, con las asociaciones
disciplinarias y profesionales, con el
sector productivo y con otras
agencias de aseguramiento de la
calidad.