II COLOQUIO INTERNACIONAL

MXICO CANADA
Sede: Universidad Jurez Autnoma de Tabasco
DACSyH

Curso-Taller:
Modelo para el manejo de desechos
electrnicos y su impacto en el medio
ambiente

M.C. Roberto Carlos Garcs Rodrguez,
M.C. Norma Edith Alamilla Lpez y M.A. Marcelino Tovilla Zrate
UNIVERSIDAD POLITCNICA DEL CENTRO

Villahermosa, Tabasco. 27 de mayo de 2013.
Conocer los tipos de desechos electrnicos (Actores
involucrados)
Tomar en cuenta o desarrollar diagnsticos que permita
conocer la generacin, caractersticas y el volumen de este
tipo de residuos, fuentes primarias (encuestas) y
secundarias confiables como son SE, INEGI, SERNAPAM,
Estudios realizados,)
METODOLOGA
El tipo de manejo al que pueden estar sujetos y poder
cumplir con el reglamento.
Socio-econmicas, las alianzas pblico-privadas, programas
voluntarios, el acopio, el almacenamiento, las estrategias de
comunicacin y definir a los responsables de cada una de
las etapas.

IMPLICACIONES SOCIOECONMICAS
Establecer el valor econmico de los residuos, calculando
los valores de cada uno de los elementos que los integran.

Determinar los costos generados por los impactos de este
tipo de residuos.
Calcular los beneficios sociales y econmicos que generarn
las actividades de acopio y almacenamiento y posible
reciclado.

Las actividades en que se deben integrar
La forma en que se organizarn por actividades,
El sistema de financiamiento de las actividades.

La ubicacin de las actividades,
La ejecucin de los planes, estrategias de comunicacin,
concienciacin, entre otros.
El Plan deber contar con mecanismos de evaluacin y
mejora: particularmente de instituciones de educacin
superior y de empresas recicladoras o desmanteladoras de
tal forma que el manejo sea adecuado.
ALIANZAS PBLICO-PRIVADAS
Mejoramiento o creacin de condiciones existentes que
tendrn por objetivo, atraer inversin.
Mejoramiento de los sistemas de acopio, almacenamiento y
disposicin.
Definicin de los objetivos de las dos partes.
Complementacin para lograr el cumplimiento de los
objetivos de ambas partes.
El acuerdo deber estar establecido mediante un convenio.
Los compromisos de ambas partes debern de ir ms all de
la duracin del convenio.
El sector pblico, no deber financiar la actividad principal
de la empresa privada, ms bien, en caso de ser posible,
esta le podr ofrecer un apoyo subsidiario.

Sobre los programas voluntarios. Estos tendrn como
finalidad aumentar la capacidad de los recursos humanos
de las alianzas ofreciendo oportunidades a personas y
organizaciones con el fin de que contribuyan con sus
servicios en forma voluntaria.
Los candidatos debern tener una orientacin acadmica,
as como objetivos bien definidos en relacin con los
sectores de inters del Plan.
SISTEMA DE ACOPIO
El usuario final ser el encargado de trasladar el desecho
desde su casa o instalacin hasta un centro de acopio.
Se deber disear una cadena de distribucin y tambin
buscar una combinacin con centros de acopio en lugares
especficos designados para su almacenamiento y/o en
tiendas comerciales.
El transporte no requerir permiso especial.
Generacin de
residuos
electrnicos
(Usuarios)
Acopio y
Almacenamiento
temporal
Transporte de
los residuos para
su reciclado o
disposicin final
Los residuos electrnicos generados y trasladados por el
usuario final a un centro de acopio, la figura administradora
del plan de manejo de residuos ser la responsable del
acopio y traslado a un centro de almacenamiento y deber
atender como mnimo las siguientes recomendaciones.

COMUNICACIN
Una de las estrategias de comunicacin estar destinada a
los consumidores directos, y la labor fundamental de la
parte administradora del plan de manejo, ser la de
convocar a los actores por medio de campaas publicitarias
sobre las alternativas de acopio que existen en cada
municipio.
RESPONSABLES
Para tales efectos, ser responsable la autoridad o agencia
de desarrollo que haya surgido de la alianza pblico-privada
y ser responsable de: Implementar, comunicar y cumplir el
plan. Impartir educacin sobre el contenido del mismo.
IMPACTO SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA
REUTILIZACIN DE LOS DESECHOS
ELECTRNICOS Y EL RECICLADO

Permite acortar la brecha digital.
Permite a las personas de menores recursos tener acceso a
equipos a un menor costo.
Evita la contaminacin directa que supone la gestin
incorrecta de los RAEE (disposicin final e/o incineracin).
RAEE: Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos
Recuperar y optimizar recursos.
Reduce la extraccin de recursos naturales.
Disminuye la energa consumida en la manufactura de
nuevos equipos.
Disminuye la produccin de residuos y gases de efecto
invernadero en los procesos de manufactura y extraccin.
Fundamento
Legal
Fundamento Legal
El plan de manejo de
residuos electrnicos
es orden Federal.
SEMARNAT es la
dependencia
encargada de regular
el tema.
A partir de la
LGPGIR*
Pero los Estados y
Municipios, son los
encargados de elaborar
administrar y vigilar los
planes y programas en el
mbito de sus
competencias.



* Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos


Estructura Legal
G
o
b
i
e
r
n
o

F
e
d
e
r
a
l

SEMARNAT
A partir de la LGPGIR
Estados
Municipios
Marco regulatorio
Capitulo 2 Artculos 27
al 34 de la LGPGIR. *
En el titulo segundo
artculos del 16 al 26
de su reglamentos
(captulos I y II) de la
LGPGIR *


* Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos
CPEUM
art. 4
Art. 27 al
34 de la
LGPGIR. *
captulos I
y II de la
LGPGIR *
Art. 5
Fracc. XXI
de la
LGPGIR*
Marco Regulatorio
Tal instrumento se denomina Plan de
Manejo
Aplica para:
Residuos
peligrosos
Residuos de
manejo
especial
Plan de Manejo de Residuos
Residuos peligrosos
Residuos de manejo
especial
Residuos
agropecuarios
Frmacos
Aditamentos con
contenido de
Mercurio, cadmio
o plomo
Residuos
domiciliarios
Residuos
provenientes de los
servicios de salud
Otros



Artculo 5 Fraccin XXI de la LGPGIR*
* Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos


Establece que un Plan de
Manejo de Residuos debe
entenderse como
Instrumento cuyo objetivo
es:
minimizar la generacin y
maximizar la valoracin de
residuos solidos urbanos,
residuos de manejo especial
y residuos peligrosos
especficos, bajo criterios de
eficiencia ambiental,
tecnolgica, econmica y
social.
Plan de
Manejo de
Residuo
Minimizar
y
Maximizar
Solidos
Urbanos
Residuos
de Manejo
Especial
Residuos
Peligrosos
Diagnostico Bsico para Gestin Integral de Residuos
Gestin
Integral
de
Residuos
Responsabilida
d compartida
Manejo
integral.
Conjunto de
acciones,
procedimientos
Medios
viables
Participantes de la Gestin Integral de
Residuos
Productores
Importadores
Exportadores Distribuidores
comercializadores
consumidores
Usuarios de
subproductos
Grandes
generadores de
residuos
Gobierno en sus
tres niveles
Residuos Electrnicos
Residuos Especiales
Son residuos que no se consideran peligrosos,

Se pueden llegar a conducir a travs de canales de
disposicin para residuos solidos u

Obtener, segn sea el caso, beneficio de ellos por medio de
la comercializacin o transformacin en materias primas o
productos de valor de mercado.
Residuos de las rocas o
los productos de su
descomposicin
Residuos de servicios de
salud
Residuos de las
actividades pesqueras,
agrcola, silvcola,
forestal avcola y
ganadera
Residuos de los
servicios de transporte y
sus locales
Lodos provenientes de
tratamientos de aguas
residuales
Residuos de tiendas
departamentales o
centros comerciales
Residuos de la
construccin,
mantenimiento y
demolicin.
Residuos tecnolgicos
de la industria
informtica y
electrnica o de
vehculos automotores
Otros que la norma
oficial mexicana
determine.
Art. 19, Establece los tipos de residuos de manejo especial
El ministerio de medio ambiente de chile y la plataforma relac (plataforma regional
de residuos electrnicos en latinoamrica y el caribe) realizaron el pasado mes de
agosto el taller presentacin del documento con los lineamientos para la gestin de
los raee en latinoamrica.

Diversos pases latinoamericanos han reunido a un grupo de representantes con el
fin de crear lineamientos y definiciones para lograr una gestin ambientalmente
segura de los RAEE. Los pases que hasta la fecha de febrero de 2010, han solicitado
formar parte del GDTRT SON: ANGUILLA, BOLIVIA, BRASIL, CHILE, COLOMBIA, COSTA RICA, CUBA,
ECUADOR, PER, REPBLICA DOMINICANA, VENEZUELA.

El objetivo es generar polticas pblicas tendientes a implementar un sistema de
gestin integrado de los raee en los pases que conforman amrica latina y el
caribe.

GESTIN DE LOS RAEE EN LATINOAMRICA
*RAEE: Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos GdTRT: Grupos de trabajos de residuos Tecnolgios
ESTUDIOS REALIZADOS EN MXICO
EN LA LTIMA DCADAS.

1. Diagnstico nacional sobre basura electrnica en Mxico
2006, en el cual se identificaron las regiones ms
importantes del pas en donde es necesario desarrollar
diagnsticos regionales.
2. Desarrollo de un programa modelo para el manejo de
residuos electrnicos en Mxico 2007, ste fue
desarrollado por el Instituto Nacional de Ecologa.


4. Diagnstico sobre la generacin de residuos electrnicos al
final de su vida til en la regin noroeste de Mxico 2008,
permiti observar la problemtica de la regin en este tema,
particularmente en los estados de Coahuila, Nuevo Len y
Tamaulipas.
5. Diagnstico de la generacin de residuos electrnicos en la
frontera norte de Mxico 2009, permiti observar la
problemtica de la regin en este tema, particularmente en
los estados de Tijuana y Ciudad Jurez.

6. Diagnstico de la generacin de residuos electrnicos en la
zona metropolitana del Valle de Mxico 2010, permiti
observar la problemtica de la regin en este tema,
particularmente en el D.F. y algunos municipios del Estado de
Mxico.
En estos diagnsticos se ha ido completando el entendimiento
de la problemtica nacional a travs de la estimacin de los
volmenes de residuos generados, as como el manejo que se da
a estos equipos al final de su vida til.

Los resultados obtenidos por los diagnsticos se espera
apoyen a los gobiernos municipales, estatales y
federales, as como a la iniciativa privada, a fin de
valorar el empleo de los residuos electrnicos, impulsar
al manejo adecuado de stos, fundamentar la
elaboracin de los planes de manejo correspondientes
as como tambin para tomar medidas para evitar los
efectos en la salud y el medio ambiente que se tiene
cuando no se tiene un adecuado manejo y destino final
de los residuos en general, y en particular de los
desechos electrnicos.
METODOLOGA PARA
DESARROLLO DEL INVENTARIO
1. Definicin de los productos electrnicos y su vida til:
Televisores (10 aos)
Equipo de cmputo de escritorios (5 aos)
Equipos de sonido (6 aos)
Telfonos fijos (6 aos)
Telfonos celulares (3 aos)
Todos los anteriores son aparatos electrnicos que
constituyen la mayor fraccin de la basura electrnica en
Mxico y de alta percepcin al consumidor.

2. Recopilacin de datos de produccin, importacin (legal e
ilegal), exportacin y consumo de aparatos
electrnicos: nmero, tipo y peso de cada uno
3. Clculo basado en consumo (uso) de los productos antes
de su desecho. Recopilacin de datos de uso, antes de
su desecho.
4. Aplicacin de encuestas de diagnstico
5. Anlisis, evaluacin y validacin de la informacin.
RECOPILACIN DE INFORMACIN DE
ESTOS DISPOSITIVOS TOMANDO EN
CUENTA LOS SIGUIENTES
ELEMENTOS:

Estimacin de la cantidad de residuos con base a
indicadores
Proyecciones tomando como base repostes nacionales y
regionales
Clculos con base al uso de los productos
Encuestas para la identificacin de patrones de consumo

Las fuentes principales de informacin seran:

Secretara de Economa

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI)

Estadstica Empresariales

Especificaciones tcnicas de equipos electrnicos

Datos sobre reciclado de residuos electrnicos

Documentos internacionales

Directorios Industriales

Entrevistas y Encuetas

Cmara Nacional de la Industria Electrnica, de Telecomunicaciones y
Tecnologas de la Informacin (CANIETI)

(entre otras)
Para desarrollar diagnsticos, de generacin de residuos electrnicos, es necesario
tomar en cuenta varios aspectos referentes a los aparatos electrnicos ( peso en kg
y su vida til), nmero de hogares.

Por otro lado, debe aplicarse encuestas para identificar patrones de consumo. Se
selecciona un universo de poblacin y la participacin porcentual de sta, segn la
clasificacin de niveles socioeconmicos de acuerdo a la Asociacin Mexicana de
Agencias de Investigacin de Mercados y Opinin Pblica A.C. (AMAI).

A partir del universo se determina un porcentaje de participacin de cada nivel
socioeconmico, y partir de ste, el nmero de encuestas a levantar por cada nivel.

Una vez obtenida la informacin de las encuestas, se debe realizar la codificacin de
las mismas en una base de datos diseada para el proyecto, con el fin de analizar la
informacin obtenida de la poblacin muestreada, respecto al nmero de aparatos
electrnicos, frecuencia de cambio y dems parmetros establecidos en el
cuestionario para tal efecto.
MODELO DE GESTIN Y MANEJO
MARCO LEGAL MARCO LEGAL
CTI - CCL
Operador de
residuos
Viviendas
Sector
P blico
Sector
Privado
Municipios
Disposici n
final sanitaria
Reciclaje local
Exportaci n
Programa social de
reacondicionamient
o
CTI - CCL
Operador de
residuos
Operador de
residuos
Viviendas Viviendas
Sector
P blico
Sector
P blico
Sector
Privado
Sector
Privado
Municipios
Estados y Municipios
Disposici n
final sanitaria
Disposicin
final sanitaria
Reciclaje local Reciclaje local
Exportaci n Exportacin
Programa social de
reacondicionamient
o
Programa social de
Reacondicionamiento.
Acopio
Comit de Responsabilidad Social Empresarial para
el Manejo de Residuos Electr nicos CONAM IPES
SENSIBILIZACI N Y
CAPACITACI N
Aplicacin de la
metodologa
Programas
voluntarios
Alianza
GOBIERNO FEDERAL
SEMARNAT
LGPGIR
* Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
Municipios Estados