Dinamarca y Holanda Introduccin Las arquitecturas empresariales cada vez toma ms fuerza en los estados, apoyando a mejorar los servicios y la eficiencia en una organizacin. Muchos gobiernos han emprendido el desarrollo de arquitecturas empresariales pero permanecen en gran medida sin coordinacin.
Las arquitecturas nacionales empresariales buscan asegurar la interoperabilidad* y de esta manera evitar la duplicidad de trabajo. Los pases europeos han estado desarrollando mucho las arquitecturas nacionales empresariales pero lo han hecho muy independiente uno de los otros. En el presente documento Analizaremos y compararemos los esfuerzos de dos pases europeos, que han trabajado en la arquitectura nacional empresarial.
*La interoperabilidad es la capacidad que tiene un producto o un sistema, cuyas interfaces son totalmente conocidas, para funcionar con otros productos o sistemas existentes o futuros y eso sin restriccin de acceso o de implementacin.
Arquitecturas Empresariales en el Gobierno Cabe sealar que la arquitectura empresarial no tiene una definicin estndar aceptada. Las arquitecturas empresariales identifican los principales componentes de la empresa, de los sistemas de informacin y de la forma en que los componentes estn relacionados y trabajan juntos con la finalidad de lograr objetivos que hayan sido identificados y los sistemas de apoyo a los procesos de negocio.
La arquitectura busca organizar y estructurar ambientes caticos utilizando mtodos sistmicos. Los buenos marcos y modelos de arquitectura de Empresas con los que se trabajan permiten poder manejar sucesos complejos, informacin e infraestructura, la arquitectura empresarial permite orientar la toma de decisiones.
FRAMEWORK El alcance opera a travs de mltiples implementaciones entre muchas agencias y disciplinas; Abarca los controladores medioambientales y polticos para la EA. Arquitecturas evolucionan con el tiempo y por lo tanto las estructuras de gobierno y los mecanismos son importantes para orientar y estimular el comportamiento deseado.
La arquitectura tiene una visin basada en los recursos de la administracin pblica y el uso de marcos y metodologas de procesos de planificacin,
Arquitectos utiliza estndar, principios y directrices para orientar la implementacin
Casos de estudio de gobiernos nacionales Dinamarca La visin principal de los esfuerzos de la NEA de Dinamarca se formul en un Libro Blanco en el ao 2003 Las principales recomendaciones del Libro Blanco es que el sector pblico debe asumir la responsabilidad ms activa por su propia arquitectura de la empresa. Polticas, actores y estructuras. El planteamiento dans de la NEA es impulsada por los incentivos, es decir, no existen leyes o reglamentos que rigen los estndares y principios para desarrollo NEA en el gobierno. La adopcin de la NEA se basa en el voluntarismo y le corresponde a cada organizacin pblica para evaluar su necesidad de un NEA y las decisiones relacionadas con ella. Gobernabilidad. En 2003, el Libro Blanco NEA un modelo de proceso de alto nivel fue introducido. Desde entonces, un manual sobre la aplicacin NEA, tambin publicado por MVTU(Ministerio de ciencia tecnologa y innovacin), ha definido un proceso arquitectnico genrico para NEA. Arquitectura, Marcos y metodologas El modelo trata de un proceso NEA con principios no obligatorios y la seleccin de las normas. En el Libro Blanco NEA describe cinco categoras de principios: Interoperabilidad, la seguridad, la apertura, la flexibilidad y la escalabilidad Principios y estndares de Arquitectura. Como el modelo de gobierno se basa en los incentivos que en las leyes y reglamentos, la aplicacin de la NEA en las agencias pblicas danesas es bastante fragmentado. Muchas de las iniciativas de la NEA, como la gestin de acceso comn, se basan en los procesos de decisin ad-hoc y no una visin arquitectnica nacional to-be.. Implementaciones. Holanda Los gobiernos locales gozan de un alto grado de autonoma en la toma de sus propias decisiones. Ellos tienen su propio control presupuestario y pueden tomar decisiones de inversin en TI independientes y estn organizados jerrquicamente con diversos grados de acoplamiento y coordinacin autnoma Polticas Las polticas y leyes se centran en estimular los servicios en lnea de aprovisionamiento, la reutilizacin de los datos y la creacin de una ventanilla nica. Gobernabilidad El programa NEA se basa en la adopcin de una parte del modelo de Zachman . La arquitectura es impulsada por exigencia de la UE, holands gubernamentales, empresas y ciudadanos. Arquitectura, Marcos y metodologas. El NEA contiene ms de 160 principios sin embargo, algunos se superponen y en los principios tambin se incluyen polticas como el 60% de los servicios deben prestarse en lnea, Los entrevistados comentaron que los principios son ms bien a un nivel alto y abstracto, como ejemplo se le dio a los principios de "ventanilla nica" Estndares y principios de Arquitectura. Hay una NEA en el nivel central, y varios, relativamente grandes, las agencias tienen su propia EA. A menudo, estos no cumplen con la EA centralizado. Por otra parte las agencias estn empezando a poner en prctica nuevas iniciativas sin considerar el NEA. Implementaciones
Dinamarca Holanda 1. Polticas, actores y estructuras El ministro de ciencia, tecnologa e innovacin conduce las iniciativas de EA. Existe una fuerte colaboracin con las municipalidades y el ministro de finanzas. Interoperabilidad. Iniciado por el ministro de modernizacin e innovacin del gobierno. Objetivo: reducir la carga administrativa de compaas y agencias pblicas. 2. Gobernabilidad Basada en incentivos. Las agencias son libres de disear su propia arquitectura. No hay leyes ni regulaciones para la adopcin de NEA. El NEA es coordinado e iniciado centralmente. No es obligatorio usar NEA. Las agencias son libres de disear su propia arquitectura. Existen equipos de apoyo al cambio que ayudan a las agencias a adoptar NEA. 3. Modelos de Arquitectura Basado en el marco de trabajo de Zachman, pero est enfocado primariamente en el proceso de planeamiento. Una versin simplificada del modelo de Zachman es usado para estructurar los principios de arquitectura. 4. Estndares y principios de la Arquitectura Un marco de trabajo de interoperabilidad gua el uso de estndares tcnicos basados en recomendaciones. El libro blanco define principios de alto nivel para NEA. Un conjunto de principios y pautas. La mayora de los principios usan un acercamiento bottom-up. Se evitan estndares en gran manera. Los esfuerzos de NEA estn ante todo basados en consenso. 5. Implementaciones SOA es el paradigma dominante. El desarrollo e implementacin de bloques de edificaciones estndares son adoptados en un modo ad-hoc. SOA es el paradigma dominante. Desarrollo e implementacin de bloques de edificaciones estndares son adoptadas.
Comparacin Discusiones
Los esfuerzos en planeamiento y desarrollo de NEA son inmensos y complejos abarcando varios proyectos y relacionado a varias agencias. A causa de la autonoma de los municipios es complicado lograr completar las iniciativas de las agencias pblicas. Internalizacin de la NEA. La interoperabilidad, lo que requiere una visin holstica de las organizaciones pblicas, pero esto requiere de un modelo de gobernabilidad fuerte. Los marcos de trabajo y modelos que se usan en el sector pblico fueron construidos para compaas privadas y tienen un alcance limitado, mientras que e- government incluye: agencias autnomas con varios niveles de disposiciones y diferentes circunstancias. Se debe tener una visin amplia de NEA. Comentario Crtico El paper no menciona a los usuarios de estos pases y si podrn adaptarse a los cambios trados por NEA, en especial las personas a partir de los 60 aos. Cules son las reacciones de los usuarios al cambio?, aunque el usuario se encuentra en el entorno, este es el principal perjudicado o beneficiado de la NEA, por lo que su inclusin en el anlisis es necesario.
La arquitectura empresarial nacional debe utilizarse cuando hay necesidades reales administrativa y negocio. Tambin debe basarse en anlisis de negocios que muestran que puede ser beneficioso.
Los Estados son muy distintos y tienen instituciones que funcionan de forma no necesariamente homognea en relacin a otros Estados, aunque inteligente y atrevido sea el marco de trabajo propuesto puede no ser suficiente para explicar la NEA necesitada por otros Estados.