REGULARIZAO FUNDIRIA

ESTADO DE MATO GROSSO

Cuiab
2012
A REGULARIZAO FUNDIRIA

O Estado de Mato Grosso, na maioria dos casos no
notifica, ainda, os ocupantes de terras devolutas para
chama-los regularizao.

O prprio ocupante, que procura o Estado para
regularizar suas reas e lotes.

O Estado por sua vez, regulariza as reas devolutas
utilizando 2 instrumentos, conforme veremos.




INSTRUMENTOS DA REGULARIZAO FUNDIRIA

1) Regularizao de Ocupao
- reas maiores que 100,0 ha, onerosa.
- Abertura processo administrativo junto ao INTERMAT,
com pagamento de taxa, apresentao de documentos e
peas tcnicas.
- Vistoria.
- Notificao das instituies de interesse: Cartrios,
SPU, INCRA e Prefeituras.
- Arrecadao da rea.
- Aprovao pela Assemblia Legislativa MT.
- Pagamento pauta da terra.
- Emisso do ttulo.




2) Legitimao de Posse
- reas menores que 100,0 ha, no onerosa.
- Abertura processo administrativo junto ao
INTERMAT, com pagamento de taxa, apresentao de
documentos e peas tcnicas.
- Vistoria.
- Notificao das instituies de interesse: Cartrios,
SPU, INCRA e Prefeituras.
- Arrecadao da rea
- Emisso do ttulo definitivo




A regularizao fundiria utilizando esses 2 Instrumentos
muito tranqila, e esse no o problema do Estado de
Mato Grosso.

O problema fundirio do Estado de Meto Grosso :

Organizar todo o emaranhado do
cadastro fundirio j existente, desde as
Sesmarias at hoje.




A complexidade da situao do Cadastro de ttulos
primitivos do Estado de Mato Grosso veio a tona, com o
advento da Lei 10.267 (Georreferenciamento), bem
como, com a Certido de Legitimidade de Origem.

Ou seja, verificar a questo dominial do imvel, do
constante no Cadastro Fundirio do Estado, versus, a
ocupao fsica de um imvel in loco que detm uma
matrcula com origem no Estado.






Porm a atual situao fundiria do Estado de Mato
Grosso, advm de uma histria repleta de choques de
competncias, com diversas regies regularizadas por
diversos rgos, autarquias e colonizadoras, resultando
numa miscelnea de ttulos, sesmarias, glebas, e reas
indgenas.

Os rgos de terras, DTC (depois Intermat), INCRA,
Codemat e as colonizadoras, no possuam uma base
cartogrfica nica, nem mesmo trocavam informaes
entre si, por isso foram criadas diversas situaes e
problemticas fundirias no Estado.


No intuito de transparecer toda a miscelnea de ttulos
primitivos expedidos pelo Estado, o INTERMAT, deu o 1
passo, que a Digitalizao da Base Cadastral de
Ttulos Primitivos expedidos pelo Estado de Mato
Grosso.

A necessidade de uma base digital, se deu, alm do
exposto anteriormente, em virtude da necessidade de
acabar com as precrias bases analgicas, de identificar
os ttulos primitivos sobrepostos, bem como, de
identificar e cadastrar as reas devolutas.







Entretanto esto sendo enfrentados inmeros problemas
quando da digitalizao e montagem da Base Cadastral,
em sendo:

- Sobreposio de ttulos.
- Deslocamentos de ttulos.
- Encadeamentos de ttulos em blocos com vrios pontos
de amarrao.
- Ttulos que no possuem elementos tcnicos que
permitam a restituio.
- Ttulos que no possuem confrontantes para
encadeamentos.







- Ttulos que a descrio da poligonal no fecha.
- Ttulos que no constam nos livros de registros
fundirios.
- Ttulos que constam nos livros de registros fundirios e
no possuem processos administrativos.
- Glebas arrecadas pela Unio que no possuem
posicionamento nico, ou seja, arquivo digital
disponibilizado, matrculas das gleba e mapas antigos da
mesma gleba no coincidem na mesma localizao.
- Ttulos provisrios que foram registrados em Cartrio.
- Etc....











Para exemplificar segue alguns exemplos dos problemas
encontrados, em sendo:






Regio do Xingu Sobreposio de ttulos
Regio de Juara amarrao em 2 acidentes naturais falta espao
O georreferenciamento e a Certido de Legitimidade de
Origem trouxeram a tona a complexidade da situao
fundiria em Mato Grosso.

Como confrontar dados matemticos to precisos que o
georreferenciamento traz hoje, com equipamentos
modernos que resultam em coordenadas imutveis com
os dados matemticos da poca que eram obtidos com
equipamentos rudimentares com relao aos de hoje e
os dados matemticos no muito precisos?

A Digitalizao da Base Cadastral do INTERMAT, vem
demonstrar a realidade da titulao histrica do Estado
de Mato Grosso, a fim de permitir uma segurana tcnico
/ jurdica, nas informaes prestadas sobre o assunto.

Ora, com um base confivel, pode o Estado de Mato
Grosso conhecer mais pontualmente os problemas de
localizao dos imveis rurais in loco versus a
localizao cadastral dos ttulos, que deram origem a
documentao atual do imvel, e realizar aes de
reordenamento fundirio com segurana.


Entretanto o INCRA, quando da Certificao do Imvel
Rural, no confere a questo da dominialidade do
imvel, no que tange a sua origem primitiva.

E pior, os Cartrios esto registrando esses memoriais
descritivos certificados pelo INCRA sem, na maioria das
vezes, solicitar a Certido de Legitimidade de Origem.
Tal situao, s ter um destino:

JUSTIA

Haver inmeros processos judiciais de aes
reivindicatrias por questes dominiais, que ao final ser
solicitado pelo Juzo a Certido de Legitimidade de
Origem / Estudo Cadastral.

Ora porque, no evitar todo esse transtorno a todos os
envolvidos (proprietrio, INCRA, Cartrios, Justia, etc) e
averiguar a questo primitiva antes da Certificao do
INCRA?

Sabemos que o assunto complexo, porm temos que
juntos encontrar um arcabouo jurdico para dirimir
todas essas questes, atravs da criao de Leis,
decretos e normativas, a fim de dar sustentabilidade
jurdica nas aes a serem tomadas.

Para isso dever haver uma ao conjunta entre:

1) Sociedade Civil;
2) Poder Executivo;
3) Poder Judicirio;
4) Poder Legislativo;







OBRIGADO