E-Government-Standards

für Wirtschaft und Verwaltung

„Standardisierung als Wirtschaftsfaktor im

nationalen und internationalen Umfeld“

5./6. November 2009

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 E-Government-Standards für Wirtschaft und Verwaltung

Standards im E-Government aus Sicht

der kommunalen Verbände

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Gliederung

• I. Standards und kommunale Selbstverwaltung als Widerspruch?

• II. Worauf bezieht sich Standardisierung?
• III. Veränderte Rahmenbedingungen durch Föderalismusreform II?

1. Standardisierungsvorhaben Deutschland Online

2. Art. 91c GG verstärkt Verbindlichkeit bei Standardisierung

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I. Standards und kommunale Selbstverwaltung als Widerspruch?

 „Kommunale Selbstverwaltung bedeutet Wahrnehmung

örtlicher Angelegenheiten mit eigenen Mitteln“

 „Standards bedeuten Vereinheitlichung“

 ABER: E-Government erfordert ebenenübergreifende

Kommunikation. Dies ist nur möglich, wenn unter-
schiedliche Behörden, Fachverfahren interoperabel sind.

 Standardisierungen können Selbstverwaltung bzw. eigen-

ständige Aufgabenerfüllung befördern

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II. Worauf bezieht sich Standardisierung?

• Kommunikationsbeziehungen (XÖV)

• Architekturen von Anwendungen (SAGA)

• Fachverfahren / Prozesse

• IT-Infrastrukturen (Netze, IT-Dienstleister)

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III. Veränderte Rahmenbedingungen durch Föderalismusreform II?

1. Standardisierungsvorhaben Deutschland Online

• Querschnittsvorhaben Aktionsplan

• Semantische Standards, d.h. welche Informationen zu

einer „Person“ und „Anschrift“ im konkreten Prozess
elektronisch übermittelt werden

• Mehr als 20 XÖV-Vorhaben (Ausländer, BaföG, Bau,

Domea, Finanz, Justiz, Kfz, Meld, Umwelt, Vemags,
Vergabe), z.T. als Version 2.0

• Problem ist oft flächenhafter Einsatz, Geschwindigkeit

der Praxisausführung

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III. Veränderte Rahmenbedingungen durch Föderalismusreform II?

2. Art. 91c GG verstärkt Verbindlichkeit bei Standardisierung

• IT-Planungsrat entscheidet über fachunabhängige oder -über-

greifende IT-Interoperabilitäts- und IT-Sicherheitsstandards

• I.d.R. als Empfehlung; aber verbindlich, soweit sie zum länder-

übergreifenden Datenaustausch oder zur Vereinheitlichung des
Datenaustauschs der öffentlichen Verwaltung mit Bürgern und
Wirtschaft erforderlich sind;

• Umsetzung innerhalb festzusetzender Fristen

• vor Einführung verbindlicher Standards Bedarfs- und Qualitäts-

prüfung unter möglicher Beteiligung von Wirtschaft und
Wissenschaft

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