Debido a la necesidad de estructurar un proceso que garantizara

los derechos de los administrados y que asegura la efectiva

tutela administrativa y jurisdiccional de la juridicidad de todos
los actos de la Administracin pblica.

GENERALIDADES
Las peticiones que se dirijan a funcionarios o empleados
de la administracin pblica, debern ser resueltas y
notificadas dentro del plazo de treinta das. (Artculo 1.
Decreto 119-96)

Es necesario establecer que el artculo 28 de la
Constitucin lo establece como un derecho individual de
toda persona.
Los expedientes administrativos debern impulsarse de
oficio, se formalizarn por escrito, observndose el
derecho de defensa, y asegurando la celeridad,
sencillez y eficacia del trmite. La actuacin
administrativa ser gratuita. Art. 2 Ley de Lo CA.

Se archivarn aquellos expedientes o trmites en los que los
administradores dejen de accionar por mas de seis
meses, siempre que el rgano administrativo haya
agotado la actividad que le corresponde y lo haya
notificado. (Art. 5 Ley CA.)

Las resoluciones administrativas sern emitidas por
autoridad competente, con cita de las normas legales o
reglamentarias en que se fundamenta. Es prohibido tomar
como resolucin los dictmenes que haya emitido un
rgano de asesora tcnica o legal.

Antes de que las resoluciones hayan sido consentidas por
los interesados, pueden ser revocadas por la autoridad que
las haya dictado.-
Se tendr por consentida una resolucin cuando no sea
impugnada dentro del plazo
Procede el recurso de revocatoria en contra de
resoluciones dictadas por autoridad
administrativa que tenga superior jerrquico
dentro del mismo ministerio o entidad
descentralizada o autnoma.

Se interpondr dentro de los cinco das
siguientes al de la notificacin de la resolucin,
en memorial dirigido al rgano administrativo que
la hubiere dictado. (Artculo 7 Decreto 119-96).
Procede en contra de aquellas resoluciones originarias, emitidas por
rganos subordinados de la administracin centralizada y rganos
descentralizados o autnomos, los cuales en sus leyes y reglamentos no
tienen medios de impugnacin.
Existen algunos casos en los cuales no puede interponerse el de
revocatoria, regulado en el artculo 17 BIS, del fundamento legal
guatemalteco.





(Art. . 8 Ley CA.)
La autoridad que dict la resolucin recurrida elevar las
actuaciones al respectivo ministerio o al rgano superior de la
entidad, con informe circunstanciado, dentro de los cinco das
siguientes a la interposicin.








(Art. 9 Ley CA.)
La Ley de lo Contencioso Administrativo indica contra las resoluciones
dictadas por los ministerios y, contra las dictadas por las autoridades
administrativas superiores, individuales o colegiadas, de las entidades
descentralizadas o autnomas, podr interponerse recurso de reposicin
dentro de los cinco das siguientes a la notificacin. El recurso se
interpondr directamente ante la autoridad recurrida.

(Art. 10 Ley CA).
Los recursos de revocatoria y de reposicin podrn interponerse por quien
haya sido parte en el expediente o aparezca con inters en el mismo.






Autoridad a quien se dirige;
Nombre del recurrente y lugar en donde recibir notificaciones;
Identificacin precisa de la resolucin que impugna y fecha de la
notificacin de la misma;
Exposicin de los motivos por los cuales se recurre;
Sentido de la resolucin que segn el recurrente deba emitirse, en
sustitucin de la impugnada;
Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante, si no sabe o
no puede firmar imprimir la huella digital de su dedo pulgar
derecho u otro que especificar. (Art. 11 Ley CA)


REQUISITOS DEL MEMORIAL
Todas las personas que hayan manifestado su
inters en el expediente administrativo y hayan
sealado lugar para ser notificadas.
Al rgano asesor, tcnico o legal, que corresponda, segn la
naturaleza del expediente. Esta audiencia se omitir cuando la
organizacin de la institucin que conoce del recurso carezca
de tal rgano.
A la Procuradura General de la Nacin (Art. 12
Ley CA).
Plazo
Art. 13 Ley CA.
El plazo de las audiencias a que se refiere el artculo anterior
ser en cada caso de cinco das.
Tales plazos son perentorios e improrrogables, causando
responsabilidad para los funcionarios del rgano administrativo
asesor y de la Procuradura General de la Nacin, si no se
evacuan en el plazo fijado.
DILIGENCIAS PARA MEJOR
RESOLVER
(Art. 14 ley CA)
La autoridad que conozca del recurso tiene facultad para
ordenar, antes de emitir la resolucin y despus de haberse
evacuado las audiencias o de transcurrido su plazo, la prctica
de las diligencias que estime convenientes para mejor
resolver, fijando un plazo de diez das para ese efecto.

RESOLUCIN (Art. 15 ley CA)
Dentro de quince das de finalizado el trmite, se dictar la
resolucin final, no encontrndose limitada la autoridad a lo
que, haya sido expresamente impugnado o cause agravio al
recurrente, sino que deber examinar en su totalidad la
juridicidad de la resolucin cuestionada, pudiendo revocarla,
confirmarla o modificarla.


SILENCIO ADMINISTRATIVO (art. 16 Ley CA.)
Transcurrido treinta das a partir de la fecha en que el expediente se
encuentre en estado de resolver, sin que el ministerio o la autoridad
correspondiente haya proferido resolucin, se tendr, para el efecto de
usar la va contencioso administrativa, por agotada la va gubernativa y por
confirmado el acto o resolucin que motiv el recurso. El administrado si
conviene a su derecho, podr accionar para obtener la resolucin del
rgano que incurri en el silencio.
MBITO DE LOS RECURSOS (art. 17 Ley CA.)
Los recursos administrativos de revocatoria y reposicin sern los nicos medio
de impugnacin ordinarios en toda la administracin pblica centralizada y
descentralizada o autnoma. Se exceptan aquellos casos en que la
impugnacin de una resolucin debe conocerla un Tribunal de Trabajo y
Previsin Social.



Resolucin del recurso: El superior gerrquico puede:
1) Practicar diligencias para mejor resolver (10 das)
2)
Amparo para que lo eleve
Transcurrido el plazo anterior o remitido el expediente
por la procuraduria general de la nacin, el superior
deber resolver el recurso planteado (15 dias)
Si se
revoca: La
resolucin
favorable al
particular
Si se confirma:
Es
desfavorable,
se agota la va
administrativa.
Al contencioso
administrativo
Si no resuelve,
el superior no
resuelve en 30
das: Amparo o
contencioso
Audiencia a
los
interesados
por 5 dias
comunes
Audiencia del
asesor tcnico o
jurdico. 5 dias
A la
procuradura
general de la
nacin
RECURSO DE REVOCATORIA, artculo
7 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo, para Directores y
Subordinados de los rganos. Plazo
para plantearlo 5 das.
Procedimiento intermedio: El subordinado debe elevar el
expediente al superior jerrquico, dentro de los 5 dias de haber
planteado el recurso. Si no eleva el expediente, se puede plantear
un amparo para que lo eleve.
Trmite ante el rgano que resuelve. 5 das de planteado el
recurso
Si no eleva el expediente Si eleva el expediente
Art. 18 Naturaleza
El proceso administrativo sera de unica instancia y su
planteamiento carecera de efectos suspensivos, salvo
para casos concretos excepcionales en que el tribunal
decida lo contrario.
Art. 19 procedencia
En caso de contienda por actos y resoluciones de la
administracion y de las entidades descentralizadas y autonomas
del Estado.

En los casos de controversisas derivadas de contratos y
concesiones administrativas.

ART. 21 IMPROCEDENCIA
En los asuntos referentes al orden politico, miliatar o de
defensa, sin perjuicio de las indemnizaciones que
procedan.
En asuntos referentes a disposiciones de carcter
general sobre salud e higiene publicas, sin perjuicio de
las indemnizaciones que procedan.
En los asuntos que sean competencia de otros
tribunales.
En los asuntos originados por deneglatorias de
concesiones de toda especie, salvo lo dispuesto en
contrario por leyes especiales; y
En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de
ser planteados en las vias contencioso administrativa.
Procuradoria General de la Nacion
Organo centralizado o institucion descentralizada de
la administracion
Personas que aparezcan con interes legitimo
Contraloria general de cuentas
Art. 23 plazo
Tres meses contados a partir de la
ultima notifiacion de la resolucion que
conluyo el procedimiento
administrativo.
Art. 26 Integracin
Ley del Organismo Judicial
Codigo Procesal Civil y Mercantil
Art. 27 Recursos
Son admisibles los recursos que contemplen las normas que
regulan el proceso civil, incluso el de casacion.
El memorial de la demanda debera contener:
Designacion de la Sala de Tribunal de lo Contencioso Administrativo
al cual se dirige.
Nombre del demandante o su representatne, indicacion del lugar
donde recibira notifiaciones y nombre del abogado bajo cuya
direccion y procuracion actua
Si se actua en representacion de otra persona, la designacion de
esta y la identificacion del titulo de representacion, el cual
acompaara en original o en fotocopia legalizada.
Indicacion precisa del organo administrativo, a quien se demanda y
el lugar en donde puede ser notificado.
Identificacion del expediente administrativo, de la resolucion que
se controvierte, de la ultima notificacion al actor, de las personas
que aparezcan con interes en el expediente y del lugar en donde
estas pueden ser noificadas, todo ello cuanto fuere el caso;
Relacion de los hechos y los fundamentos de derechos
en que se base la demanda.
El ofrecimiento de los medios de prueba que rendira.
Las peticones de tramite y de fondo
Lugar y fecha
Firma del demandante.
Firma y sello del abogado director o abogados
directores
PRESENTACION (ART. 30)
El memorial de demanda podra presentarse directamene a la sala del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo a la cual vaya dirigido, o a un
Juzgado de Primera Instancia departamental,
Luego de la presentacin del memorial, el tribunal solita los antecedentes al
rgano administrativo correspondiente dentro de los 5 das hbiles siguientes
a la presentacin del memorial (Art. 32)

El rgano administrativo tiene 10 das hbiles para enviar un informe
circunstanciado, sobre los antecedentes. Esto a partir de que haya recibido
la solicitud por parte del tribunal. (Art. 32)

Los antecedentes llegan al tribunal, este examinara la
demanda y si la encontrare arregla a derecho, la admitir
para su tramite.
La resolucin se dictara dentro de los 3 das siguientes a
aquel en que se hayan recibido los antecedentes o en que
haya vencido el plazo para su envi. (Art. 33)
La resolucin de tramite de la demanda emplaza a los que
intervinieren en el proceso y se les dar audiencia por un
plazo comn de quince das. (Art. 35)

Dentro del quinto dia del emplazamiento, los emplazados
pueden interponer las siguientes excepciones:

Incompetencia
Litispendencia
Demanda defectuosa
Falta de capacidad legal
Falta de personalidad
Falta de personeria
Caducidad
Prescripcion
Cosa Juzgada
Transaccion.

Declaradas sin lugar las excepciones previas, el plazo para
contestar la demanda ser de los cinco das siguientes a la
notificacin de la resolucin recada en el incidente. (Art. 36)
Transcurrido el emplazamiento, se declarara la rebelda de los
emplazados que no hayan contestado la demanda, la que se
tendr por contestada en sentido negativo. (Art. 37)
La demanda puede contestarse negativa o positivamente. Si toso los
emplazados se allanaren, se proceder a dictar sentencia.
La contestacin negativa de la demanda deber ser razonada en
cuanto a sus fundamentos de hecho y de derecho. (Art. 38)

Contestada la demanda se abrir a prueba el proceso por el
pazo de treinta das. (Art. 41)

El periodo de prueba puede declararse vencido antes, cuando
se hayan recibido todos los medios de prueba ofrecidos. (Art.
42)

Vencido el periodo de prueba, se sealara da y hora para la
vista. (Art. 43)

Transcurrido la vista, el tribunal podr, si lo estima necesario
dictar auto para mejor fallar, en un plazo que no exceda de
diez das. (Art. 44)


La sentencia examinara en su totalidad la juridicidad del
acto o resolucin cuestionada, pudindola revocar,
confirmar o modificar. (Art. 45)
Firme la resolucin que puso fin al proceso, se devolver
el expediente al rgano administrativo con certificacin
de lo resuelto. (Art. 47)
La sentencia sealara un plazo prudencia al rgano
administrativo que corresponda, para que ejecute lo
resuelto. (Art. 48)