BIENVENIDOS

ISSAL LTDA

DECRETO 1295 DEL 22 DE JUNIO DE 1994

Por el cual se determina la organizacin y
administracin del Sistema General de
Riesgos Profesionales.


EL MINISTERIO DE GOBIERNO DE LA REPBLICA
DE COLOMBIA DELEGATARIO DE FUNCIONES
PRESIDENCIALES

Otorgadas mediante el Decreto 1266 de
1994, en ejercicio de las facultades
extraordinarias conferidas por el numeral
11 del artculo 139 de la Ley 100 de 1993

DECRETA

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1. Definicin

El Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto de entidades pblicas y
privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a
los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden
ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan.
El Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en este decreto forma
parte del Sistema de Seguridad Social Integral, establecido por la Ley 100 de
1993.
Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevencin de
los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y el mejoramiento de las
condiciones de trabajo, con las modificaciones previstas en este decreto, hacen
parte integrante del sistema general de riesgos profesionales.


Artculo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales

El Sistema General de Riesgos Profesionales tiene los siguientes objetivos:

a) Establecer las actividades de promocin y prevencin tendientes a mejorar
las condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, protegindola
contra los riesgos derivados de la organizacin del trabajo que pueden afectar
la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los fsicos,
qumicos, biolgicos, ergonmicos, psicosociales, de saneamiento y de
seguridad.

b. Fijar las prestaciones de atencin de la
salud de los trabajadores y las prestaciones
econmicas por la incapacidad temporal o que
haya lugar frente a las contingencias de
accidente de trabajo y enfermedad
profesional.

c. Reconocer y pagar a los afiliados las
prestaciones econmicas por incapacidad
permanente parcial o invalidez, que se
deriven de las contingencias de accidente de
trabajo o enfermedad profesional y muerte de
origen profesional.

d. Fortalecer las actividades tendientes a
establecer el origen de los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales y el
control de los agentes de riesgos
ocupacionales.

Artculo 3. Campo de aplicacin

El Sistema General de Riesgos Profesionales, con las excepciones previstas en el artculo
279 de la Ley 100 de 1993, se aplica a todas las empresas que funcionen en el territorio
nacional, y a los trabajadores, contratistas, subcontratistas, de los sectores pblico,
oficial, semioficial, en todos sus rdenes, y del sector privado en general.

Artculo 4. Caractersticas del Sistema
El Sistema General de Riesgos Profesionales tiene las siguientes caractersticas:
c. Todos los empleadores deben afiliarse al Sistema General de Riesgos Profesionales.
d. La afiliacin de los trabajadores dependientes es obligatoria para todos los
empleadores.
e. El empleador que no afilie a sus trabajadores al Sistema General de Riesgos
Profesionales, adems de las sanciones legales, ser responsable de las prestaciones que
se otorgan en este decreto.
g. Los trabajadores afiliados tendrn derecho al reconocimiento y pago de las
prestaciones previstas en el presente Decreto.


j. Los empleadores y trabajadores afiliados al instituto de Seguros
Sociales para los riesgos de ATEP *(Atencin de riesgos profesionales), o
cualquier otro fondo o caja previsional o de seguridad social, a la
vigencia del presente decreto, continan afiliados, sin solucin de
continuidad, al Sistema General de Riesgos Profesionales que por este
decreto se organiza.
k. La cobertura del sistema se inicia desde el da calendario siguiente al
de la afiliacin.
l. Los empleadores slo podrn contratar el cubrimiento de los riesgos
profesionales de todos sus trabajadores con una sola entidad
administradora de riesgos profesionales, sin perjuicio de las facultades
que tendrn estas entidades administradoras para subcontratar con otras
entidades cuando ello sea necesario.

Artculo 5. Prestaciones asistenciales

Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad
profesional tendr derecho, segn sea el caso, a:
a. Asistencia mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica.
b. Servicios de hospitalizacin.
c. Servicio odontolgico.
d. Suministro de medicamentos.
e. Servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento.
f. Prtesis y rtesis, su reparacin, y su reposicin slo en casos de
deterioro o desadaptacin, cuando a criterio de rehabilitacin se
recomiende.
g. Rehabilitaciones fsicas y profesionales.
h. Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios
para la presentacin de estos servicios.




Artculo 6. Prestacin de los servicios de salud

Para la prestacin de los servicios de salud a los afiliados al Sistema General de
Riesgos Profesionales, las entidades administradoras de riesgos profesionales
debern suscribir los convenios correspondientes con las Entidades Promotoras de
Salud.
El origen determina a cargo de cul sistema general se imputarn los gastos que
demande el tratamiento respectivo. El Gobierno Nacional reglamentar los
procedimientos y trminos dentro de los cuales se harn los reembolsos entre las
administradoras de riesgos profesionales, las Entidades Promotoras de Salud y las
instituciones prestadoras de servicios de salud.


Pargrafo. La prestacin de servicio de salud se har en las condiciones medias
de calidad que determine el Gobierno Nacional, y utilizando para este propsito
la tecnologa disponible en el pas.


Artculo 7. Prestaciones econmicas
Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional
tendr derecho al reconocimiento y pago de las siguientes prestaciones
econmicas:
Subsidio por incapacidad temporal; Indemnizacin por incapacidad permanente
parcial;
a. Pensin de invalidez;
b. Pensin de sobrevivientes; y,
c. Auxilio funerario.


CAPTULO II
RIESGOS PROFESIONALES
DEFINICIONES
Artculo 8. Riesgos Profesionales
Son Riesgos Profesionales el accidente que se produce como consecuencia directa
del trabajo o labor desempeada, y la enfermedad que haya sido catalogada
como profesional por el Gobierno Nacional.

Artculo 9. Accidente de Trabajo
Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de
rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad,
an fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el
traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

Artculo 10. Excepciones
No se consideran accidentes de trabajo:
a. El que se produzca por la ejecucin de actividades diferentes para las que fue contratado el
trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o culturales, incluidas las previstas en el
artculo 21 de la Ley 50 de 1990, as se produzcan durante la jornada laboral, a menos que acte por
cuenta o en representacin del empleador.
b. El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos remunerados o sin
remuneracin, as se trate de permisos sindicales.

Artculo 11. Enfermedad profesional
Se considera enfermedad profesional todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga
como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o del
medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad
profesional por el Gobierno Nacional.

Pargrafo 1. El Gobierno Nacional, odo el concepto del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales,
determinar, en forma peridica, las enfermedades que se consideran como profesionales. Hasta
tanto, continuar rigiendo la tabla de clasificacin de enfermedades profesionales contenida en el
Decreto nmero 778 de 1987. (El decreto 778 de 1987 fue derogado por el decreto 1832 de 1994).

Pargrafo 2. En los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades
profesionales, pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales,
ser reconocida como enfermedad profesional, conforme lo establecido en el presente decreto.




Artculo 12. Origen del accidente, de la enfermedad y la muerte
Toda enfermedad o patologa, accidente o muerte, que no hayan sido clasificados
o calificados como de origen profesional, se consideran de origen comn.
La calificacin del origen del accidente de trabajo o de la enfermedad
profesional ser calificado, en primera instancia por la institucin prestadora de
servicios de salud que atiende al afiliado.


CAPTULO III
AFILIACIN Y COTIZACIONES AL SISTEMA GENERAL
DE RIESGOS PROFESIONALES
AFILIACIN

Artculo 13. Afiliados
Son afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales
a. En forma obligatoria:
1. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante
contrato de trabajo o como servicios pblicos;
2. Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se reincorporen a la
fuerza laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de
trabajo o como servidores pblicos, y
3. Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso
para la respectiva institucin, cuyo entrenamiento o actividad formativa es
requisito para la culminacin de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional,
de conformidad con la reglamentacin que para el efecto se expida.

Artculo 14. Proteccin a estudiantes
El seguro contra riesgos profesionales protege tambin a los estudiantes de los
establecimientos educativos pblicos o privados, por los accidentes que sufran
con ocasin de sus estudios.
El Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Riesgos
Profesionales, decidir la oportunidad, financiamiento y condiciones de la
incorporacin de los estudiantes a este seguro, la naturaleza y contenido de las
prestaciones que debern prever las plizas que emitan las entidades
aseguradoras de vida que obtengan autorizacin de la Superintendencia Bancaria
para la explotacin del ramo de seguro de riesgos profesionales, o las condiciones
para la cobertura por parte del Instituto de Seguros Sociales.
Artculo 22. Obligaciones de los trabajadores

Son deberes de los trabajadores:
a. Procurar el cuidado integral de su salud.
b. Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
c. Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contradas por los
empleadores en este decreto.
d. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de salud
ocupacional de la empresa.
e. Participar en la prevencin de los riesgos profesionales a travs de los comits
paritarios de salud ocupacional, o como vigas ocupacionales.
f. Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales, debern mantener
actualizada la informacin sobre su domicilio, telfono y dems datos que sirvan para
efectuar las visitas de reconocimiento.
g. Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales, debern informar a la
entidad administradora de riesgos profesionales correspondiente, del momento en el
cual desaparezca o se modifique la causa por la cual se otorg la pensin.

CAPTULO V
PRESTACIONES

Artculo 34. Derecho a las prestaciones

Todo afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales que, en los trminos del
presente decreto, sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, o
como consecuencia de ellos se incapacite, se invalide o muera, tendr derecho a
que este Sistema General le preste los servicios asistenciales y le reconozca las
prestaciones econmicas contenidas en este captulo.
Pargrafo 1. La existencia de patologas anteriores no es causa para orientar el
grado de incapacidad, ni las prestaciones que correspondan al trabajador.
Pargrafo 2. En las prestaciones econmicas derivadas de la enfermedad
profesional, la entidad administradora de riesgos profesionales que la atienda,
podr repetir contra las entidades a las cuales se les cotiz para ese riesgo con
anterioridad, si las hubiese, a prorrata del tiempo durante el cual recibieron
dicha cotizacin y, de ser posible, de la causa de la enfermedad.
PRESTACIONES ECONMICAS POR INCAPACIDAD TEMPORAL
Artculo 36. Incapacidad temporal
Se entiende por incapacidad temporal, aquella que segn el cuadro agudo de la
enfermedad que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales, le
impide desempear su capacidad laboral por un tiempo determinado.

Artculo 37. Monto de las prestaciones econmicas por incapacidad temporal
Todo afiliado a quien se le defina una incapacidad temporal, recibir un subsidio
equivalente al 100% de su salario base de cotizacin, calculado desde el da siguiente al
que ocurri el accidente de trabajo, o se diagnostic la enfermedad profesional, y hasta
el momento de su rehabilitacin, readaptacin o curacin, o de la declaracin de su
incapacidad permanente parcial, invalidez total o su muerte. EL pago se efectuar en
los perodos en que el trabajador reciba regularmente su salario.
El perodo durante el cual se reconoce la prestacin de que trata el presente artculo
ser mximo 180 das, que podrn ser prorrogados hasta por perodos que no superen
otros 180 das continuos adicionales, cuando esta prrroga se determine como necesaria
para el tratamiento del afiliado, o para culminar su rehabilitacin.
Cumplido el perodo previsto en el inciso anterior y no se hubiese logrado la curacin o
rehabilitacin del afiliado, se debe iniciar el procedimiento para determinar el estado
de invalidez.
Pargrafo 1. Para los efectos de este decreto, las prestaciones se otorgan por
das calendario.
Pargrafo 2. Las entidades administradoras de riesgos profesionales debern
efectuar el pago de la cotizacin para los Sistemas Generales de Pensiones y de
Seguridad Social en Salud, correspondiente a los empleadores, durante los
perodos de incapacidad temporal y hasta por un ingreso base de la cotizacin,
equivalente al valor de la incapacidad. La proporcin ser la misma establecida
para estos sistemas en la Ley 100 de 1993.
Artculo 38. Declaracin de la incapacidad temporal
Hasta tanto el Gobierno Nacional la reglamente, la declaracin de la incapacidad
temporal continuar siendo determinada por el mdico tratante, el cual deber
estar adscrito a la Entidad Promotora de Salud a travs de la cual se preste el
servicio, cuando estas entidades se encuentren operando.
Artculo 39. Reincorporacin al trabajo
Al terminar el perodo de incapacidad temporal, los empleadores estn
obligados, si el trabajador recupera su capacidad de trabajo, a ubicarlo en el
cargo que desempeaba, o a reubicarlo en cualquier otro para el cual est
capacitado, de la misma categora.
INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL

Artculo 40. Incapacidad permanente parcial

La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el afiliado al Sistema
General de Riesgos Profesionales, como consecuencia de un accidente de trabajo
o de una enfermedad profesional, sufre una disminucin parcial, pero definitiva,
en alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo habitual.
Se considera como incapacitado permanente parcial, al afiliado que, como
consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional,
presenta una disminucin definitiva, igual o superior al 5%, pero inferior al 50%,
de su capacidad laboral, para la cual ha sido contratado o capacitado.
Pargrafo. En aquellas patologas que sean de carcter progresivo, podr
volverse a calificar peridicamente y modificar el porcentaje de incapacidad.
Artculo 41. Declaracin de la incapacidad permanente parcial
La declaracin, evaluacin, revisin, grado y origen de la incapacidad permanente parcial
sern determinados, en cada caso y previa solicitud del interesado, por un mdico o por
una comisin mdica interdisciplinaria, segn lo disponga el reglamento de la entidad
administradora de riesgos profesionales en donde se encuentre afiliado el trabajador.
La declaracin de incapacidad permanente parcial se har en funcin a la incapacidad que
tenga el trabajador para procurarse por medio de un trabajo, con sus actuales fuerza,
capacidad y formacin profesional, una remuneracin equivalente al salario o renta que
ganaba antes del accidente o de la enfermedad.
Artculo 42. Monto de la incapacidad permanente parcial
Todo afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales a quien se le defina una
incapacidad permanente parcial, tendr derecho a que se le reconozca una indemnizacin
en proporcin al dao sufrido, a cargo de la entidad administradora de riegos
profesionales, en una suma no inferior a un salario base de liquidacin, ni superior a
veinticuatro (24) veces su salario base de liquidacin.
El Gobierno Nacional determinar, peridicamente, los criterios de ponderacin y la tabla
de evaluacin de incapacidades, para determinar la disminucin en la capacidad laboral.
Pargrafo. Hasta tanto el Gobierno Nacional determine los criterios de ponderacin y la
tabla de evaluacin de incapacidades para establecer la disminucin de la capacidad
laboral, continan vigentes los utilizados por el Instituto de Seguros Sociales.
PENSIN DE INVALIDEZ

Artculo 46. Estado de invalidez
Para los efectos del presente decreto, se considera invlida la persona que por causa de
origen profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o ms de su
capacidad laboral.
Artculo 47. Calificacin de la invalidez
La calificacin de la invalidez y su origen, as como el origen de la enfermedad o de la
muerte, ser determinada de conformidad con lo dispuesto en los artculos 41, 42 y
siguientes de la Ley 100 de 1993, y sus reglamentos.
No obstante lo anterior, en cualquier tiempo, la calificacin de la invalidez podr revisarse a
solicitud de la entidad administradora de riesgos profesionales.
Artculo 48. Monto de la Pensin de Invalidez
Todo afiliado al que se le defina una invalidez tendr derecho, desde ese mismo da, a las
siguientes prestaciones econmicas, segn sea el caso:
a. Cuando la invalidez es superior al 50% e inferior al 66%, tendr derecho a una pensin de
invalidez equivalente al 60% del ingreso base de liquidacin.
b. Cuando la invalidez sea superior al 66%, tendr derecho a una pensin de invalidez
equivalente al 75% del ingreso base de liquidacin.
c. Cuando el pensionado por invalidez requiere del auxilio de otra u otra personas para
realizar las funciones elementales de su vida, el monto de la pensin de que trata el
numeral anterior se incrementa en un 15%.

PENSIN DE SOBREVIVIENTES

Artculo 49. Muerte del afiliado o del pensionado por riesgos profesionales
Si como consecuencia del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional
sobreviene la muerte del afiliado, o muere un pensionado por riesgos profesionales,
tendrn derecho a la pensin de sobrevivientes las personas descritas en el artculo 47
de la Ley 100 de 1993, y sus reglamentos.

Artculo 50. Monto de la pensin de sobrevivientes en el Sistema General de
Riesgos Profesionales
El monto mensual de la pensin de sobrevivientes ser, segn sea el caso:
a. Por muerte del afiliado el 75% del salario base de liquidacin.
b. Por muerte del pensionado por invalidez el 100% de lo que aquel estaba recibiendo
como pensin.
Cuando el pensionado disfrutaba de la pensin reconocida con fundamento en el
numeral 3 del artculo anterior, la pensin se liquidar y pagar descontando el 15%
adicional que se le reconoca al causante.
Artculo 51. Monto de las pensiones
Ninguna pensin de las contempladas en este decreto podr ser inferior al salario
mnimo legal mensual vigente, ni superior a veinte (20) veces este mismo salario.
Artculo 52. Reajuste de pensiones
Las pensiones de invalidez y de sustitucin o sobrevivientes del Sistema General
de Riesgos Profesionales se reajustarn anualmente, de oficio, el primero de
enero de cada ao, en el porcentaje de variacin del ndice de Precios al
Consumidor total nacional, certificado por el DANE para el ao inmediatamente
anterior.
No obstante, las pensiones cuyo monto mensual sea igual al salario mnimo legal
mensual vigente, sern reajustadas de oficio cada vez y con el mismo porcentaje
en que se incremente dicho salario por el Gobierno Nacional, cuando dicho
reajuste superior al de la variacin del I.P.C. previo en el inciso anterior.

Pargrafo transitorio. El primer reajuste de pensiones, de conformidad con la
frmula establecida en el presente artculo, se har a partir del 1 de enero de
1995.
Artculo 53. Devolucin de saldos e indemnizacin sustitutiva

Cuando un afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales se invalide o
muera como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad
profesional, adems de la pensin de invalidez o de sobrevivientes que deber
reconocerse de conformidad con el presente decreto, se devolvern al afiliado o
a sus beneficiarios:
a. Si se encuentra afiliado al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, la
totalidad del saldo abonado en su cuenta individual de ahorro pensional.
b. Si se encuentra afiliado al Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin
Definida, la indemnizacin sustitutiva prevista en el artculo 37 de la ley 100 de
1993.

Pargrafo. Para efectos del saldo de la cuenta de ahorro individual, los bonos
pensionales, en desarrollo del artculo 139, numeral 5, de la ley 100 de 1993, se
redimirn anticipadamente a la fecha de la declaratoria de la invalidez o de la
muerte de origen profesional.
AUXILIO FUNERARIO

Artculo 54. Auxilio funerario
La persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de un afiliado
o de un pensionado por invalidez del Sistema de Riesgos Profesionales, tendr
derecho a recibir un auxilio funerario igual al determinado en el artculo 86 de la
ley 100 de 1993.
El auxilio deber ser cubierto por la respectiva entidad administradora de riesgos
profesionales. En ningn caso puede haber doble pago de este auxilio.
Artculo 55. Suspensin de las prestaciones econmicas previstas en este
decreto.
Las entidades administradoras de riesgos profesionales suspendern el pago de
las prestaciones econmicas establecidas en el presente decreto, cuando el
afiliado o el pensionado no se someta a los exmenes, controles o prescripciones
que le sean ordenados; o que rehuse, sin causa justificada, a someterse a los
procedimientos necesarios para su rehabilitacin fsica o profesional o de
trabajo.
CONSEJO NACIONAL DE RIESGOS PROFESIONALES

Artculo 69. El Consejo Nacional de Riesgos Profesionales

Crase el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, adscrito al Ministerio de trabajo y
Seguridad Social, como un rgano de direccin del Sistema General de Riesgos
Profesionales, de carcter permanente conformado por:

a. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, o su viceministro, quien lo presidir;
b. El Ministro de Salud, o el viceministro;
c. El consejero de Seguridad Social de la Presidencia de la Repblica, o quien haga sus
veces;
d. El representante legal del Instituto de Seguros Sociales, o su delegado;
e. Un representante de las entidades administradoras de riesgos profesionales, diferente
al anterior;
f. Dos (2) representantes de los empleadores:
g. Dos (2) representantes de los trabajadores:
h. Un (1) representante de las asociaciones cientficas de salud ocupacional.

Artculo 70. Funciones del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales

El Consejo Nacional de Riesgos Profesionales tiene las siguientes funciones:

a. Recomendar la formulacin de las estrategias y programas para el Sistema General de Riesgos
Profesionales, de acuerdo con los planes y programas de desarrollo econmico, social y ambiental que
apruebe el Congreso de la Repblica.
b. Recomendar las normas tcnicas de salud ocupacional que regulan el control de los factores de riesgo.
c. Recomendar las normas de obligatorio cumplimiento sobre las actividades de promocin y prevencin para
las Entidades Administradoras de Riesgos Profesionales.
d. Recomendar la reglamentacin sobre la recoleccin, transferencia y difusin de la informacin sobre
riesgos profesionales.
e. Recomendar al Gobierno Nacional las modificaciones que considere necesarias a la tabla de clasificacin
de enfermedades profesionales.
f. Recomendar las normas y procedimientos que le permitan vigilar y controlar las condiciones de trabajo en
las empresas.
g. Recomendar el plan nacional de salud ocupacional.
h. Aprobar el presupuesto general de gasto del Fondo de Riesgos Profesionales presentado por el secretario
tcnico del Consejo.

Pargrafo. Para el ejercicio de las atribuciones sealadas en el presente artculo, los actos expedidos por el
Consejo Nacional de Riesgos Profesionales requieren para su validez la aprobacin del Gobierno Nacional.
Artculo 71. Comit Nacional de Salud Ocupacional

El Comit Nacional de Salud Ocupacional, creado mediante el Decreto 586 de 1983, ser un
rgano asesor del Consejo y consultivo de la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Este comit se integra por:

a. El Subdirector de la Subdireccin Preventiva de Salud Ocupacional de la Direccin
Tcnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social;
b. El Subdirector de Salud Ocupacional del Ministerio de Salud;
c. El Jefe de la dependencia competente de Salud Ocupacional o riesgos profesionales del
Instituto de Seguros Sociales;
d. El Jefe de Salud Ocupacional del Instituto Nacional de Salud;
e. Un representante de las entidades administradoras de riesgos profesionales;
f. Dos representantes de los trabajadores; y,
g. Dos representantes de los empleadores.

Este comit cumplir con las funciones que vena ejecutando.
Pargrafo 1. Los comits seccionales de salud ocupacional tendrn la
composicin del Decreto 596 de 1993, y actuarn, adicionalmente, como
asesores de las Direcciones Regionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social y de los servicios seccionales y municipales de salud.
Pargrafo 2. Cranse los comits locales de salud ocupacional en los municipios
cuya densidad poblacional as lo requiera, los cuales se conformarn en la misma
forma de los comits seccionales, y tendrn, en su respectiva jurisdiccin, las
mismas funciones.
DECRETO 614 DE 1984 (Marzo 14).

Por el cual se determinan las bases
para la organizacin y administracin
de Salud Ocupacional en el pas.



DECRETA:
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINICIONES.

Articulo 1 - contenido. El presente Decreto determina las bases de la
organizacin y administracin gubernamental y, privada de la Salud
Ocupacional del pas, para la posterior constitucin de un plan nacional
unificado en el campo de la prevencin de los accidentes y enfermedades
relacionadas con el trabajo y en el del mejoramiento de las condiciones de
trabajo.
Articulo 2.- Objeto de la salud ocupacional. Las actividades de salud ocupacional
tienen por objeto:

a) Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de vida y
salud de la poblacin trabajadora;
b) Prevenir todo dao para la salud de las personas, derivado de las condiciones de
trabajo;
c) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, psicosociales, mecnicos, elctricos y otros derivados de la
organizacin laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva en los
lugares de trabajo;
d) Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral del trabajador en los
lugares de trabajo;
e) Proteger la salud de los trabajadores y de la poblacin contra los riesgos causados
por las radiaciones;
f) Proteger a los trabajadores y a la poblacin contra los riesgos para la salud
provenientes de la produccin, almacenamiento, transporte, expendio, uso o
disposicin de sustancias peligrosas para la salud publica.
Articulo 3.- Campo de aplicacin de las normas sobre Salud Ocupacional. Las
disposiciones sobre salud ocupacional se aplicaran en todo lugar y clase de
trabajo, cualquiera que sea la forma jurdica de su organizacin y prestacin; as
mismo regularan las acciones destinadas a promover y proteger la salud de las
personas.

Articulo 8.- De las licencias de funcionamiento y reglamentos de higiene y
seguridad. La expedicin de toda licencia sanitaria y la aprobacin del
reglamento de higiene y seguridad para lugares de trabajo, deber incluir el
cumplimiento de los requisitos que en cada caso se exijan en materia de Salud
Ocupacional.

Articulo 9.- Definiciones. Para efectos del presente Decreto se entender por
Salud Ocupacional el conjunto de actividades a que se refiere el articulo 2. De
este Decreto y cuyo campo de aplicacin comprender las actividades de
medicina de trabajo, higiene industrial y seguridad industrial.
Higiene Industrial: comprende el conjunto de actividades destinadas
a la identificacin, a la evaluacin y al control de los agentes y
factores del ambiente de trabajo que puedan afectar la salud de los
trabajadores.
Seguridad Industrial: comprende el conjunto de actividades
destinadas a la identificacin y al control de las causas de los
accidentes de trabajo.
Medicina del Trabajo: es el conjunto de actividades medicas y
paramdicas destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador,
evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de
acuerdo a sus condiciones psicobiolgicas.
Riesgo potencial: es el riesgo de carcter latente, susceptible de
causar dao a la salud cuando fallan o dejan de operar los
mecanismos de control.
CAPITULO II
CONSTITUCION Y RESPONSABILIDADES
Articulo 12.- Distribucin de cobertura por entidades. Las entidades que administren
directamente la Salud Ocupacional sern responsables de la vigilancia y del control en el
desarrollo de los programas de Salud Ocupacional para la poblacin y las empresas de su rea de
influencia, de acuerdo con la siguiente distribucin:

a) El Instituto de Seguros Sociales y sus dependencias Seccionales, por la Salud Ocupacional en
las empresas inscritas y los trabajadores afiliados a esa Institucin;
b) Las cajas de Previsin Social y dems entidades de Seguridad y Prevencin Social, por la Salud
Ocupacional en las entidades afiliadas a dichas instituciones y los trabajadores afiliados a
dichas instituciones;
c) Los Servicios Seccionales de Salud, por la Salud Ocupacional en el resto de empresas y
poblacin no cubiertas por las anteriores instituciones.

Pargrafo: comprndase estas competencias como vigilancia tcnica y control preventivo.
Articulo 15.- Responsabilidades de las Divisiones Departamentales de Trabajo y Salud
Ocupacional:

a) Realizar visitas de la inspeccin en los procesos de sancin a los lugares de trabajo
para verificar el cumplimiento de las disposiciones legales;
b) Estudiar y resolver negocios y las consultas que sean de su competencia;
c) Proponer y ejecutar programas de reubicacin laboral para los trabajadores con
capacidad laboral disminuida;
d) Vigilar y controlar en forma coercitiva el cumplimiento de las normas legales sobre
reubicacin laboral;
e) Emitir los dictmenes de primera instancia, los conceptos y peritazgos mdicos
laborales en su jurisdiccin;
f) Adelantar programas de vigilancia y control tendientes a ampliar cobertura de la
Seguridad Social, en especial en labores peligrosas e insalubres;
g) Mantener estrechas relaciones con las dependencias seccionales de salud, el
instituto de seguros sociales y del SENA y participar activamente en los comits
seccionales de salud Ocupacional.
Articulo 17.- Responsabilidades de los Servicios Seccionales de Salud. Los Servicios
Seccionales de Salud, en relacin con las actividades de salud Ocupacional que se
desarrollen en su respectiva jurisdiccin, tendrn las siguientes responsabilidades:

f) Formar y educar a trabajadores y empleadores en Salud Ocupacional, en coordinacin
con el instituto de Seguros Sociales y otras entidades;
g) Desarrollar actividades de divulgacin y capacitacin no formal en Salud Ocupacional,
para trabajadores y empleadores.

Articulo 18.- Responsabilidades del nivel nacional del instituto de seguros sociales. El
instituto de seguros sociales es un organismo de programas y actividades de salud
ocupacional para las empresas inscritas y para los trabajadores afiliados al instituto, en
trminos de las normas que lo regulan.
En relacin con el plan de salud ocupacional, cuya organizacin y administracin se
regulan en este Decreto, el Instituto de Seguros Sociales tendr las siguientes
responsabilidades:

I) Elaborar planes y programas de divulgacin y capacitacin en Salud Ocupacional para
los trabajadores y empresas afiliadas al instituto de Seguros Sociales.
Articulo 19.- Responsabilidades de las Seccionales del Instituto de Seguros Sociales.
Las Seccionales del Instituto de Seguros Sociales, en relacin con el plan nacional de
Salud Ocupacional, cuya administracin y organizacin se regulan en este Decreto,
tendrn las siguientes responsabilidades:
g) Desarrollar actividades de divulgacin y capacitacin no formal para trabajadores
y empresas afiliadas al Instituto de Seguros Sociales en su rea de influencia.

Articulo 22.- Responsabilidades del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte
Coldeportes.

a) Asesorar a los Ministerios de Salud, Trabajo y Seguridad Social en la elaboracin
de normas tcnicas sobre Salud Ocupacional que tengan que ver con actividades
de preparacin fsica, gimnasia correctiva, actividades deportivo-recreativas y
espacios libres;
b) Colaborar en el establecimiento de criterios de investigacin en Salud
Ocupacional referentes a malformaciones fsicas, tiempo libre, recreacin,
ejercicio y descanso fsico y mental y las dems que en este campo se generen en
busca de salud preventiva e higiene industrial;
c) Asesorar en el diseo de los cursos de capacitacin en materia de Salud
Ocupacional en el rea de preparacin fsica, actividades fsicas, preventivas y
correctivas, y gimnasia musicalizada;
d)Cooperar con los Ministerios de Salud, Trabajo y Seguridad Social en la
determinacin de mtodos de educacin fsica, deporte y recreacin para el
trabajador, como medios de accin en la salud preventiva e higiene industrial.

Articulo 24.- Responsabilidades de los patronos. Los patrono o empleadores, en
concordancia con el articulo 84 de la ley 9 de 1979 y el cdigo sustantivo del
trabajo y dems disposiciones complementarias, las cuales se entienden
incorporadas a este Decreto y en relacin con los programas y actividades que
aqu se regulan, tendrn las siguientes responsabilidades:

a) Responder por la ejecucin del programa permanente de Salud Ocupacional
en los puestos de trabajo;
b) Comprobar ante las autoridades competentes de Salud Ocupacional, si fuere
necesario mediante estudios evaluativos, que cumplen con las normas de
medicina, higiene y seguridad industrial para la proteccin de la salud de los
trabajadores;

c) Permitir la constitucin y el funcionamiento de los comits de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo y
auspiciar su participacin en el desarrollo del programa de Salud
Ocupacional correspondiente;
d) Notificar obligatoriamente a las autoridades competentes los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que se
presentan;
e) Informar a los trabajadores sobre los riesgos a los cuales estn
sometidos sus defectos y las medidas preventivas correspondientes;
f) Facilitar a los trabajadores la asistencia a cursos y programas
educativos que realicen a las autoridades para la intervencin de los
riesgos profesionales;
g) Permitir que representantes de los trabajadores participen en las
visitas de inspeccin e investigacin que practiquen las autoridades de
Salud Ocupacional en los sitios de trabajo.
Articulo 25.- Comits de medicina, niegue y seguridad industrial de empresas. En todas
las empresas e instituciones publicas o privadas, se constituir un comit de medicina,
higiene y seguridad industrial, integrado por un numero igual de representantes de los
patronos y de los trabajadores cuya organizacin y funcionamiento se regir por la
reglamentacin especial que expiden conjuntamente los ministerios de Salud, Trabajo y
Seguridad Social.

Articulo 26.- Responsabilidades de los comits de medicina, higiene y seguridad
industrial de empresas. Los comits de medicina, higiene y seguridad industrial, tendrn
las siguientes responsabilidades:

a) Participar de las actividades de promocin, divulgacin e informacin, sobre medicina,
higiene y seguridad industrial entre patronos y trabajadores, para obtener su
participacin activa en el desarrollo de los programas y actividades de salud
ocupacional de la empresa;
b) Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los programas de salud
ocupacional en los lugares de trabajo de la empresa e informar sobre el estado de
ejecucin de los mismos a las autoridades de salud ocupacional cuando haga
deficiencias en su desarrollo;
c) Recibir copias, por derecho propio, de las conclusiones sobre inspecciones e
investigaciones que realicen las autoridades de salud ocupacional en los sitios de
trabajo.
Articulo 28.- Programas de salud ocupacional en las empresas. Los programas
de salud ocupacional que deben establecerse en todo lugar de trabajo, se
sujetaran en su organizacin y funcionamiento, a los siguientes requisitos:
a) El programa ser de carcter permanente;
b) El programa estar constituido por 4 elementos bsicos;
1. Actividades de medicina preventiva;
2. Actividades de medicina de trabajo;
3. Actividades de higiene y seguridad industrial;
4. Funcionamiento del comit de medicina, higiene y seguridad industrial de
empresa.
c) Las actividades de medicina preventiva, y medicina del trabajo e higiene y
seguridad industrial, sern programadas y desarrolladas en forma integrada;
d) Su contenido y recursos debern estar en directa relacin con el riesgo
potencial y con el numero de trabajadores en los lugares de trabajo.
Articulo 30.- Contenido de los programas de Salud Ocupacional. Los programas de
salud ocupacional de las empresas se debern contener las actividades que resulten
de los siguientes mnimos:

b) El subprograma de medicina del trabajo de las empresas debern:
1. Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin, seleccin de
personal, ubicacin segn aptitudes, cambios de ocupacin, reingreso al trabajo y
otras relacionadas con los riesgos para la salud de los operarios.
2. Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica de enfermedades
profesionales, patologa, relacionada con el trabajo y ausentismo por tales causas.
3. Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes
de trabajo y educacin en salud a empresarios y trabajadores, conjuntamente con
el subprograma de higiene industrial y seguridad industrial.
4. Dar asesora en toxicologa industrial sobre los agentes de riesgo y en la
introduccin de nuevos procesos y sustancias.
5. Mantener un servicio oportuno de primeros auxilios.
6. Prestar asesora en aspectos mdicos laborales, tanto en forma individual como
colectiva.
7. Determinar espacios adecuados para el descanso y la recreacin, como medios
para la recuperacin fsica y mental de los trabajadores.
c) El subprograma de higiene y seguridad industrial deber:
1. Identificar y evaluar, mediante estudios ambientales peridicos, los agentes y
factores de riesgos del trabajo que afecten o puedan afectar la salud de los
operarios.
2. Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de accidentes y
enfermedades relacionadas con el trabajo y verificar peridicamente su
eficiencia.
3. Investigar los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos, determinar
sus causas y aplicar las medidas correctivas para evitar que vuelvan a ocurrir.
4. Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas sobre accidentes,
enfermedades profesionales, ausentismo y persona expuesto a los agentes de
riesgo del trabajo, conjuntamente con el subprograma de medicina de
trabajo.
5. Elaborar y proponer las nocas y reglamentos internos sobre salud ocupacional,
conjuntamente con el subprograma de medicina del trabajo.
Articulo 31.- Responsabilidades de los trabajadores. Los trabajadores, en
relacin con las actividades y programas de salud ocupacional que se regulen en
este Decreto, tendrn las siguientes responsabilidades:
a) Cumplir la que les impone el articulo 85 de la ley 9 de 1979 y el cdigo
sustantivo del trabajo;
b) Participar en la ejecucin, vigilancia y control de los programas y actividades
de salud ocupacional, por medio de sus representantes en los que los comits
de medicina, higiene y seguridad industrial del establecimiento de trabajo
respectivo;
c) Colaborar activamente en el desarrollo de las actividades de salud
ocupacional de la empresa.
CAPITULO III
COORDINACION
Articulo 37.- Derogado Comits seccionales de salud ocupacional. Cranse los
comits seccionales de salud ocupacional con carcter permanente para disear
y coordinar los programas de salud ocupacional a nivel seccional, los cuales
estarn integrados por:
g) Un representante de los trabajadores.
h) Un representante de los empleadores.
Pargrafo- los representantes de los trabajadores y empleadores sern
seleccionados por el ministerio de trabajo y seguridad social, de temas que para
tal fin les sean presentadas por las centrales obreras y los gremios que tienen
representacin en el consejo nacional del trabajo.
Articulo 43.- Inspecciones en los sitios de trabajo. Los tcnicos de las
instituciones oficiales, sean los equipos de salud del trabajo, los inspectores o
tcnicos en salud ocupacional de los servicios seccionales de salud o los
funcionarios de otras entidades de seguridad y previsin social, practicaran
inspecciones sobre salud ocupacional en los sitios de trabajo, de las cuales
debern rendir informe al jefe de la dependencia de salud ocupacional
correspondiente. Sin embargo, si durante las inspecciones a los sitios de trabajo
los funcionarios competentes detectan situaciones de emergencia para los
trabajadores o la comunidad debern alertar de inmediato al patrono, al comit
de medicina, higiene y seguridad industrial de la empresa y de la dependencia de
salud ocupacional correspondiente para que se tomen medidas pertinentes.

NORMA TCNICA NTC
COLOMBIANA 4114


SEGURIDAD INDUSTRIAL.
REALIZACIN DE INSPECCIONES
PLANEADAS.
Dentro de los requisitos establecidos por la legislacin colombiana en lo
que se refiere a las actividades del Programa de Salud Ocupacional se
encuentra la realizacin de inspecciones planeadas en las reas de
trabajo, con el objeto primordial de identificar riesgos que puedan
afectar la salud de los trabajadores (Artculo 11, Resolucin 1016 de 1989
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social), a las cuales se hace
mencin en la norma como Inspecciones Planeadas1).

Debido al gran nmero de actividades econmicas con que se cuenta,
tanto en el sector industrial como en el de servicios, no se ha establecido
an un modelo exacto para la realizacin de las inspecciones planeadas a
los sitios de trabajo. Por tanto, en esta norma se presentan los
parmetros especficos para establecer un Sistema de Inspecciones
Planeadas dentro de cualquier empresa, independientemente de su
actividad econmica.
2. DEFINICIONES

2.1 reas y partes crticas: reas de la empresa y componentes de las mquinas, equipos,
materiales, o estructuras que tienen la probabilidad de ocasionar prdidas, si se deterioran,
fallan o se usan en forma inadecuada.
2.2 Condiciones subestndar: toda circunstancia fsica que presente una desviacin de lo
estndar o establecido y que facilite la ocurrencia de un accidente.
2.3 Historial de prdida: gravedad, magnitud y frecuencia de las prdidas ocasionadas por
accidentes que hayan ocurrido anteriormente.
2.4 Inspecciones planeadas informales: inspecciones planeadas realizadas en forma no
sistemtica. En ellas se incluyen los reportes de condiciones subestndar, emitidos por los
trabajadores hacia sus jefes inmediatos o por los supervisores durante su trabajo diario.
2.5 Inspeccin planeada: recorrido sistemtico por un rea, esto es con una periodicidad,
instrumentos y responsables determinados previamente a su realizacin, durante el cual se
pretende identificar condiciones subestndar.
2.6 Prdidas: toda lesin personal o dao ocasionado a la propiedad, al ambiente o al
proceso.
2.7 Potencial de prdida: gravedad, magnitud y frecuencia de las prdidas que pueden
ocasionar un accidente.
3. CLASIFICACIN

Para efectos de la presente norma se considera que las inspecciones planeadas se
pueden clasificar teniendo en cuenta el objetivo que se persigue en ella:
3.1 INSPECCIONES PLANEADAS GENERALES
Inspecciones que se realizan a travs de un rea completa de la empresa, con un
enfoque amplio, tratando de identificar el mayor nmero de condiciones
subestndar.
3.2 INSPECCIONES PLANEADAS DE ORDEN Y ASEO
Inspecciones planeadas en las cuales se pretende verificar que todas las cosas se
encuentren en el lugar en el que realmente deben estar y en correcto estado de
limpieza, tanto de los sitios de trabajo como de los objetos.
3.3 INSPECCIONES DE REAS Y PARTES CRTICAS
Inspecciones planeadas realizadas en determinadas reas o partes consideradas
como crticas, de acuerdo con una clasificacin previa realizada teniendo en
cuenta su potencial e historial de prdidas
4.1.3 Listado de reas, instalaciones y equipos por
inspeccionar

Todas las reas de la empresa deben ser inspeccionadas peridicamente.
Cuando se trate de empresas pequeas, tales como empresas de servicio que
constan de un nmero pequeo de oficinas, pueden ser inspeccionadas todas las
reas en un solo recorrido.
Para empresas grandes, sobretodo aqullas que tienen procesos de manufactura
o almacenamiento, no es posible realizar la inspeccin de todas las reas de la
empresa a partir de la cual se establezca su clasificacin, los responsables y la
periodicidad de la inspeccin.
El inventario de reas debe ser respaldado por planos, mapas o diagramas de la
planta y el listado de todos los equipos, estableciendo a la vez las rutas para la
realizacin de la inspeccin, con el fin de obtener la dedicacin y la cobertura
apropiadas para cada rea.
4.1.10 Informes

Despus de realizar la inspeccin se debe elaborar un informe por
escrito, en papelera de la empresa, en letra legible y firmado por quien
lo elabora. Se sugiere utilizar un formato como el presentado en el Anexo
B.
El informe de la inspeccin se debe dar a los niveles superiores y medios,
los cuales deben retornarlo con su observacin respectiva.
Se deben mantener en un archivo organizado copias de estos informes,
para la revisin respectiva por parte de la Administradora de Riesgos
Profesionales y cualquier otra entidad de control que as lo requiera.
ANEXO B
4.1.13 Programa de capacitacin y
entrenamiento

Dentro de las actividades de capacitacin correspondientes al Programa de Salud
Ocupacional deben estar incluidas las de inspecciones planeadas para el personal
responsable de ejecutarlas, de acuerdo con la gua elaborada. Tambin se deben
considerar los planes motivacionales para el reporte de condiciones subestndar
por parte de los trabajadores, y sobre todo la concientizacin del personal sobre
la necesidad de la realizacin de las inspecciones con su propia interaccin.