SERVIO SOCIAL na

rea de EDUCAO


Perspectivas e Desafios



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Simone Lessa, assistente social do Instituto de
Aplicao Fernando Rodrigues da Silveira Cap/UERJ
Tema contemporneo pulsante:
Educao: soluo para todos os
problemas ?
Espao ocupacional em expanso
(no somente para o assistente social)
Efetivao complexa como poltica
pblica: precarizao

Para pensarmos na poltica educacional,
preciso que compreendamos bem o conceito
de poltica social. Partimos da ideia bsica de
que as polticas sociais so contradio em
essncia, expresso dos conflitos entre
capital e trabalho.




Polticas educacionais so contraditrias:
respondem s necessidades da acumulao, no
sentido da reproduo ideolgica da fora de
trabalho e da elevao de patamares produtivos,
mas tambm podem responder s necessidades
dos trabalhadores no sentido do domnio da
cincia, da compreenso do mundo e do
desenvolvimento tecnolgico.
Para pensarmos nas Polticas
Educacionais
Precisamos compreend-las
historicamente, articulando-as ao
mundo contemporneo.


Para isso so necessrias mediaes...

Mediaes
Diversas mediaes precisam ser consideradas:
nossa insero na economia mundializada,
nosso modelo de produo de Cincia, a
dinmica interna do pas, os interesses
conflituosos entre capital e trabalho, as
relaes entre o Estado e a Sociedade
brasileira, as presses dos trabalhadores e da
burguesia...

Pensar a educao na
dinmica internacional
Este quadro guarda relao com as prescries
dos organismos internacionais para pases
perifricos.

Elevao dos nveis de escolaridade (
despeito da qualidade), a valorizao das
formaes profissionais de nvel bsico,
aligeiradas e determinadas pelo mercado de
trabalho, as recomendaes quanto
educao de mulheres
Consideremos, ainda, as orientaes no mbito
do combate ou minimizao da pobreza
Pensar a educao na dinmica
nacional
Qual o projeto de
crescimento/desenvolvimento em voga?
Qual o lugar dedicado EFETIVAMENTE
(para alm dos discursos) Educao
como poltica pblica?
O que a burguesia nacional espera da
poltica educacional ? E os trabalhadores,
o que esperam ?



Por isso, no trabalho do assistente
social
Todas estas reflexes precisam ser
consideradas quando pensamos nas
polticas educacionais e no trabalho
do Assistente Social neste mbito.
Este no pode estar resumido ao fazer
profissional imediato, sem
considerarmos o contexto complexo
onde este se gesta.

Por isso, preciso...
Que fujamos das anlises romnticas,
que idealizam as funes da Educao
Que no identifiquemos a Educao
como a sada para os problemas
nacionais (perspectiva
Educacionista/Kropotkin)
Que pesquisemos a rea


Mudanas recentes: Brasil
Em processo de ampliao e popularizao da
Educao
Regularidade
Espao para a chamada incluso
Interfaces diversas com outras polticas sociais
(sade, trabalho, por exemplo)
Abordagem da pobreza absoluta (vide PBF)
Vinculada ao conceito de cidadania
Elementos histricos: sociedade burguesa
contempornea demanda
(educao no pode ser descartada)
Ampliao dos processos de
letramento e de profissionalizao
Insero/integrao ao modo de
produo ascendente
Respostas s demandas de
organismos internacionais de
financiamento


Mundo do trabalho demanda
Comportamentos adequados ao
trabalho desprotegido
Disciplinamento/convvio coletivo
Empreendedorismo
Educao atitudinal
A formao interessada
(Gramsci) se fortalece
A escola e a formao,
portanto, mostram-se
adequadas s necessidades do
mundo burgus, inclusive no
sentido da perpetuao da
desigualdade presente no
espao extra-escolar.
Capitalismo marca a
Educao
A Educao atravessada pela
dinmica de classe;
A escola uma instituio de
forte vis classista, ainda que,
contraditoriamente, possa ser
tambm espao de resistncia
Educao na atualidade: projetos em
conflito
Projeto burgus: formao estritamente
para o trabalho (massa trabalhadora):
interessada, alienada, conciliadora,
produtivista, positivista
Projeto dos trabalhadores: formao
cientfica, desinteressada, ampla,
complexa, capaz de dialogar com o
conhecimento acumulado, crtica,
integral, humanista, cidad, protetora,
no discriminadora
Que projeto de educao tem
prevalecido?
A formao tem sido limitada pelo
projeto de educao das atitudes,
ficando restrita ao domnio de
conhecimentos muito bsicos para o
convvio numa sociedade que
naturaliza as diferenas.
A escola improdutiva (FRIGOTTO,
1993), frgil, superficial, atitudinal,
produtiva para o capital (nas periferias).

Vejamos projetos em curso...
Amigos da Escola e afins
Reuni
Prouni
Pronatec
Parcerias pblico-privado no mbito municipal
EAD
Privatizaes tradicionais ou veladas (uso de
recursos pblicos na rede privada)
ONGUIZAO da educao: descontinuidade
de projetos
Vejamos alguns nmeros....
16,2 milhes vivem em extrema pobreza (70 reais/ms):
como aprender assim ?
Analfabetos funcionais: 20,3% dos brasileiros (PNAD,
2009)
9,7% nossa taxa oficial de analfabetismo
PISA (Programa Internacional de avaliao de alunos): de
65 pases ficamos em 53 em cincias e 57 em
matemtica
Oitava economia do mundo e 73 no ranking de IDH
(longevidade, educao e renda)
Vejamos alguns nmeros....
IDEducacional /Unesco (nvel mundial)
Brasil est em 88
Brasil: reconhecido internacionalmente
por pagar mal seus educadores e por sua
pssima infra-estrutura escolar

Algumas respostas contemporneas por
parte do Estado...
Investimento em avaliao e no na
qualidade do processo formativo
Produtivismo: premiar por resultados nas
avaliaes
Aes de voluntariado
Parcerias pblico-privado (Pronatec)
Aes Emergenciais (Brasil Alfabetizado)

Resistncia dos
trabalhadores
Educao no MST/Escola Florestan
Fernandes
Lutas e efetivao de escolas
pblicas democrticas, acessveis e
de qualidade
Projetos de Educao Popular
Luta sindical (apesar de fragilidades)
As polticas educacionais so instrumentos
suficientes de enfrentamento da questo social
?
A questo social, em suas diferentes
expresses, tem estado presente no espao
educacional e tem sido objeto de aes neste
campo ao longo da histria. Este quadro no
novo
Vejamos as obras como Maquinaria e Grande
Indstria (Marx), ou compndios sobre
Histria da Educao (Manacorda) ou sobre
Histria da Educao Profissional (Manfredi,
Cunha).

QUESTO SOCIAL e EDUCAO:
vnculo histrico

O espao educacional, portanto, sempre foi
utilizado na inteno
enfrentamento/minimizao das sequelas da
questo social, em especial aquelas
relacionadas pobreza.
Este dado pode ser verificado em aes que
aliam prticas assistenciais ao espao
educacional, ou mesmo na proposio legal
(vide a LDB, o ECA, a LOAS e Programas como
o Bolsa Famlia, o Famlia Carioca e afins).
Servio Social da Educao
Experincias no Sistema S na dcada de
1950 (trabalho do menor);
Aes na Educao Popular
Aproximao intensificada na dcada de
1990, com o advento de polticas que
associam transferncia de recursos
condicionalidade educacional

O trabalho do AS no espao educacional
hoje
Precisamos encarar:
Que a expanso educacional tem sido feita de modo
descuidado e utilitarista;
Que as aes compensatrias tm minimizado a
importncia da formao;
Que a Educao no um fetiche;
Que no temos todas as respostas para os reflexos da
questo social na escola;
Que o campo educacional no deve comportar
emergencialismos;

Uma educao de qualidade supe que os
processos formativos recebam suporte
muito alm da sala de aula
Ningum aprende somente na sala de aula
Estudo igual a Trabalho (Gramsci), demanda
investimento longo e cuidadoso
A aprendizagem resultado, tambm, das
condies de vida
Estmulo vai muito alm do espao da escola
Demandas para a Educao
Financiamento: 10% do PIB
Melhoria de salrios e equipamentos
Controle social
Participao intensa das famlias e dos
estudantes nos ambientes de formao

Demandas para a escola
(que se refletem no Servio
Social)
Acolhimento (crianas/adolescentes e famlias)
Qualidade
Abertura e dilogo com a famlia e a comunidade
Melhor organizao da rede de apoio escolar
Controle social
preciso fundamentar teoricamente
a prtica
preciso conhecer o debate em torno da
Educao brasileira
A insero do assistente social no campo
educacional deve se concretizar indo alm das
demandas da instituio (em geral restritas ao
controle dos alunos problema)
Estimular um olhar mais totalizante em torno
das expresses questo social no ambiente
escolar: desvelar a complexidade do conceito
famlia/aluno problema

Possibilidades...
Projetos em torno das expresses da
questo social no interior da escola so
importantes;
Articulao de recursos na organizao de
uma retaguarda de apoio aos processos
educacionais;
Aes no sentido de favorecer o espao
democrtico e a aproximao famlia-escola
(inclusive na gesto escolar);
Organizao de atividades de carter
multiprofissional
Desafios em um Colgio de
Aplicao
Pblico: pseudo-diversidade
Questes que afligem as camadas mdias urbanas na
educao de seus filhos (no necessariamente
relacionadas destituio econmica)
Tenso: escola contra famlia e famlia contra a escola
Organizao de um Programa de Bolsas
(auxlio/incluso/insero)
Desenvolvimento de Projetos (temas transversais,
direitos humanos)
Ampliao do olhar em torno das expresses da questo
social

Servio Social nos CAPs: experincia em
construo

UFMA
UFJF
UF Viosa
USP
UFRJ

Outras: IFETs
Educao
A democratizao do acesso escola
fundamental e necessria, mas no retira do
abandono, por si s, longas faixas populacionais
condenadas no existncia;
Pertinncia da poesia de
Brecht
Como pode no ser um embusteiro
aquele que
Ensina os famintos outras coisas
Que no a maneira de abolir a fome ?

Referncias Bsicas...
FREIRE, Paulo e HORTON, Myles. O caminho se faz caminhando:
conversas sobre educao e mudana social. So Pulo: Cortez, 2003
FRIGOTTO, Gaudncio. A produtividade da escola improdutiva. SP,
Cortez, 1993
___________. Juventude, trabalho e educao no Brasil.
Perplexidades, desafios e perspectivas. IN, NOVAES, Regina.
Juventude e Sociedade, trabalho cultura e participao. So Paulo,
Ed Perseu Abramo, 2004
MANFREDI, Silvia. Educao Profissional no Brasil. SP, Cortez, 2003
MANACORDA, Mario A. Histria da Educao. SP, Cortez, 2000
MARX, Karl. O capital, volumes I e III. Coleo os economistas, SP,
Nova Cultural, 1987
MSZROS, Istvan. Educao Para alm do capital. Boitempo;
Campinas (SP): 2002.