Ciudad de Mxico, D. F.

Octubre 17, 2006

Secretara del Trabajo y
Previsin Social
Cmara Mexicana de la
Industria de la Construccin
Foro sobre Buenas Prcticas de Trabajo en la
Industria de la Construccin
Conferencia:
La Seguridad Industrial en el Diseo y Construccin de
Instalaciones en Petrleos Mexicanos
Ing. Genaro Ceballos Bravo
Subdirector de Proyectos de Plantas Industriales
Petrleos Mexicanos
2
Contenido
1. Posicionamiento de Petrleos Mexicanos.
2. El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la
Salud y el Medio Ambiente.
3. La Seguridad en la Construccin de
Instalaciones en Petrleos Mexicanos.
4. El Desempeo en Seguridad en la
Construccin Instalaciones en Petrleos
Mexicanos.
5. Conclusiones.
3
1.- Posicionamiento de Petrleos Mexicanos
4
Pemex a Nivel Mundial
Fuente: Anuario Estadstico 2006, Pemex.
9,830
4,081
3,824
2,600
2,571
2,531
2,424
2,333
2,027
2,124
Petrleos Mexicanos es el tercer productor de crudo a nivel mundial, con una produccin
diaria promedio de 3.8 millones barriles de petrleo crudo registrada en 2004
(unidades en miles de barriles diarios)
NIOC
Petrleos Mexicanos
Exxon Mobil
PDVSA
Royal Dutch/Shell
KPC
INOC
BP
PetroChina
Saudi Aramco
2.- Irn
3.- Mxico
5.- Estados Unidos
4.- Venezuela
8.- Holanda/Reino Unido
7.- Kuwait
10.- Irak
6.- Reino Unido
9.- China
1.- Arabia Saudita
Pas Empresa Produccin
5
Pemex a Nivel Nacional
Petrleos Mexicanos es la primera empresa en ventas a nivel nacional,
con ventas superiores a los 80 mil millones de dlares registradas en 2005,
(Millones de dlares)
81,443
16,079
15,978
14,476
14,294
14,273
9,638
9,533
7,997
9,262
Petrleos Mexicanos
Comisin Federal de Electricidad
Wal-Mart de Mxico
Telfonos de Mxico
Amrica Mvil
General Motors de Mxico
DaimlerChrysler Mxico
Fomento Econmico Mexicano
Cemex
Telcel
Fuente: Revista Expansin, 28 de junio 12 de julio, 2006.
6
2.- El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la
Salud y el Medio Ambiente
7
Compromiso de Pemex con la SSPA
A partir de 1997 Pemex y sus Organismos Subsidiarios
instauraron una serie de programas en materia de
seguridad, salud y proteccin al medio ambiente, dando
lugar a un cambio radical en la cultura de la organizacin.
En mayo de 2005 Pemex inici la
instrumentacin del Programa
Emergente de Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental, con la finalidad de
integrar los esfuerzos y experiencias
adquiridas por las diferentes subsidiarias
y establecer una cultura corporativa de
mejora y sustentabilidad en la materia.
8
A continuacin se
describen las
principales acciones
emprendidas
En este marco Pemex realiz un
esfuerzo significativo para
capacitar a su personal y
actualizar sus instalaciones a fin
de que cumplan con las
disposiciones normativas en
materia de seguridad, salud y
proteccin al medio ambiente
Compromiso de Pemex con la SSPA
9
Con la finalidad de cumplir con las disposiciones
normativas que regulan las emisiones de
compuestos de azufre, Pemex Gas construy y
moderniz 12 Plantas Recuperadoras de Azufre, as
como las endulzadoras asociadas a las mismas y
est por construir una planta ms en el CPG
Matapionche. Con esta accin Pemex Gas, logr
reducir las emisiones de bixido de azufre en 115
mil toneladas, en el perodo 2001 a 2005 las cuales
representan una disminucin del 74%.
Adicionalmente, para reducir las emisiones de SOx
Pemex Exploracin y Produccin construy 10
mdulos con turbocompresores de alta presin, una
Planta Deshidratadora de gas hmedo dulce y torres
endulzadoras en los activos de Cantarell y Ku-
Maloob-Zap.
En materia de
proteccin al
medio ambiente
Compromiso de Pemex con la SSPA
10
Pemex logr reducir sus emisiones de CO
2
en 6.5%
al pasar de 40 MM Ton en 2001 a 37 MM Ton en
2005, derivado de la implementacin de las
siguientes acciones:
Disminucin de las quemas a travs del
aprovechamiento del gas de los campos
Arenque y Tamaulipas Constitucin en el CPG
Arenque y del activo 5 Presidentes en el CPG
La Venta.
Reinyeccin de CO
2
en el campo Sitio
Grande.
Modificaciones en los procesos de generacin
de vapor en las refineras de Salamanca,
Madero y Tula.
Desarrollo de instalaciones de alta eficiencia
energtica tales como, el CPG Burgos y el CPG
Arenque.
En materia de
proteccin al
medio ambiente
Compromiso de Pemex con la SSPA
11
En materia de
seguridad
industrial
Pemex ha implementado mecanismos de
inspeccin y atencin a las recomendaciones
emitidas por las comisiones mixtas de seguridad e
higiene y por las compaas aseguradoras.
Se actualiz el reglamento de seguridad e higiene
de Pemex con la participacin del STPRM.
Compromiso de Pemex con la SSPA
12
En materia de
seguridad
industrial
En las nuevas instalaciones Pemex ha tenido
especial cuidado en cumplir las disposiciones
normativas que en la materia ha emitido la STPS,
as como en la implementacin de mecanismos
para la reduccin de los riesgos operativos y la
exposicin de sus trabajadores a condiciones de
riesgo, entre tales medidas se encuentran:
Realizar evaluaciones de riesgo operativo en
las etapas de diseo, implementando las
recomendaciones en las instalaciones.
Incorporar Sistemas de Paro de Emergencia.
Incorporar Sistemas Instrumentados de
Seguridad independientes del sistema de
control de proceso y operadores, diseados
con base una metodologa que incluye el
anlisis de riesgo operativo, el anlisis de
fallas de los elementos que integran el sistema
y el uso de PLCs certificados.
Compromiso de Pemex con la SSPA
13
En materia de
seguridad
industrial
Adicionalmente:
Incorporar Sistemas Contra Incendio
Automticos integrados al Circuito Cerrado de
TV y a los Sistemas de Gas y Fuego y de
Comunicacin y Voceo.
Ubicar los sistemas de control y al personal en
posiciones lejanas a la instalaciones.
Disear las instalaciones considerando
distancias mnimas de seguridad entre equipos
y entre plantas.
Compromiso de Pemex con la SSPA
Finalmente:
Con el propsito de asegurar que las instalaciones cumplan con los
estndares establecidos en el contrato, Petrleos Mexicanos requiere que las
empresas contratistas cuenten con un Sistema de Aseguramiento de
Calidad, el cual es verificado constantemente durante la ejecucin de las
obras.
14
3.- La Seguridad en la Construccin de
Instalaciones en Petrleos Mexicanos
15
Con la finalidad de que todo el personal de las empresas contratistas
conozcan los requerimientos que Petrleos Mexicanos tiene en materia de
Seguridad, Salud y Proteccin del Medio Ambiente (SSPA), as como los
riesgos propios de las instalaciones y de la obra, debern recibir
adicionalmente a la pltica de induccin, un curso de capacitacin en material
de SSPA de acuerdo a su responsabilidad, as como cursos especficos
dependiendo de la actividad a realizar.
Con este fin, Pemex y la CMIC han sumado esfuerzos y asumido compromisos
orientados a la capacitacin del personal de las empresas contratistas y de los
empleados de Pemex que realizan actividades de supervisin de las obras en
las instalaciones petroleras.
Adicionalmente, y a fin de cumplir con una recomendacin emitida por la
Secretara de la Funcin Pblica, Petrleos Mexicanos en abril de 2006, public
la convocatoria para que todas las instituciones de capacitacin interesadas
se certificaran ante Pemex, como Institucin Capacitadora en materia de SSPA.
A la fecha la nica institucin acreditada es el ICIC.
La Seguridad en la Construccin
Aspectos de Seguridad en la Etapa de Ejecucin
16
La Seguridad en la Construccin
Capacitacin del personal de la empresas contratistas
*
Personal capacitado a nivel nacional
* Datos al mes de agosto de 2006.
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Personal capacitado
Trabajadores promedio en obra
Noviembre de 98 primer convenio PEMEX-CMIC-ICIC.
Mayo de 05 firma del convenio vigente PEMEX-CMIC-ICIC.
17
Como parte del compromiso de Petrleos Mexicanos con la seguridad de su
personal y el de las contratistas, Pemex en sus contratos de obra requiere en
materia de seguridad, entre otros los siguientes aspectos:
Que todo el personal del contratista y subcontratistas reciban
capacitacin en materia de SSPA.
Que cuenten con un servicio mdico en la obra, desde un paramdico
hasta un consultorio de campo con mdico y ambulancia, dependiendo
de la cantidad de personal y los riesgos de la obra.
Que provean agua para beber, sanitarios, comedores y aulas de
capacitacin para su personal.
Que cuenten con procedimientos constructivos para la obra, que incluya
los aspectos de SSPA y que establezca mecanismos que aseguren la
difusin entre el personal.
Que provean a todo su personal el Equipo de Proteccin Personal (EPP)
necesario para sus actividades, as como el entrenamiento para su uso.
La Seguridad en la Construccin
Aspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecucin de Obra
18
Que cuente con personal de supervisin en seguridad debidamente
capacitado, a fin de asegurar que las actividades motivo de la obra se
realicen cumpliendo cabalmente con los estndares requeridos por
Pemex y que brinde apoyo a su personal obrero en la materia.
Que exija a sus subcontratistas los mismos requerimientos en materia
de SSPA que le son solicitados, de manera que todo el personal en la
obra trabaje bajo los mismos estndares.
Que realice un anlisis de riesgo en el trabajo para determinar los
requerimientos de seguridad de cada actividad a fin de reducir la
probabilidad de accidentes e incidentes.
La Seguridad en la Construccin
Aspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecucin de Obra
19
Petrleos Mexicanos a fin de verificar el cumplimento de los aspectos de
SSPA en la obra, cuenta con un grupo de supervisin de seguridad y realiza
inspecciones peridicas en las que participa tanto la supervisin de obra de
Pemex como del Contratista.
Dado que para Pemex la Seguridad es Responsabilidad de Todos, su
personal de supervisin de cada una de las especialidades es responsable
de que los trabajos a su cargo se realicen de manera segura.
Adicionalmente, Pemex pone a disposicin de los contratistas sus
estndares de SSPA a travs de los cursos de capacitacin, su Reglamento
de Seguridad e Higiene y sus procedimientos, para que stos los incorporen
a sus procedimientos y los apliquen durante la ejecucin de la obra.
La Seguridad en la Construccin
Aspectos de Supervisin de la Seguridad en la Etapa de Ejecucin
20
4.- El Desempeo en Seguridad en la Construccin
Instalaciones en Petrleos Mexicanos
21
Desempeo en Seguridad
El Desempeo en Seguridad que se muestra en las siguientes diapositivas se refiere
a los proyectos que Petrleos Mexicanos est ejecutando actualmente, entre los que
se encuentran, la Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro
22
Desempeo en Seguridad
Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro
23
Desempeo en Seguridad
Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro
24
Desempeo en Seguridad
Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro
25
Desempeo en Seguridad
Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro
26
Desempeo en Seguridad
Segunda Etapa del CPG Burgos
27
Desempeo en Seguridad
Segunda Etapa del CPG Burgos
28
Desempeo en Seguridad
Segunda Etapa del CPG Burgos
29
Desempeo en Seguridad
Segunda Etapa del CPG Burgos
30
Desempeo en Seguridad
Segunda Etapa del CPG Burgos
31
Desempeo en Seguridad
Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex
32
Desempeo en Seguridad
Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex
33
Desempeo en Seguridad
Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex
34
Desempeo en Seguridad
Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex
35
Desempeo en Seguridad
Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex
36
Desempeo en Seguridad
Planta Swing
37
Desempeo en Seguridad
Planta Swing
38
ndice de Frecuencia Anual de Contratistas
* Datos al mes de septiembre.
1998 2001 1999 1996 2000 1997 2002 2003 2005 2004 2006*
7
15
0
0.4
0.8
14.5
0.21
0.16 0.16
0.10
1
0.04
0.49
0.23
0.19
0.16
0.25
IF OSHA, 2004 = 2.2
IF IMSS Grupo V, 2005 = 3.3
ndice de Frecuencia anual de
compaas contratistas
Trabajadores promedio anual
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
39
ndice de Frecuencia de Contratistas
* Datos al mes de septiembre.
1998 2001 1999 1996 2000 1997 2002 2003 2005 2004 2006*
7
15
0
0.4
0.8
14.5
0.21
0.16 0.16
0.10
1
0.04
0.49
0.23
0.19
0.16
0.25
2.65
1.76
1.51
1.19
1.06
0.93
0.84
0.79
0.72
0.65
14.5
Anual
Acumulado
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Porcentaje de
personal capacitado
40
5.- Conclusiones
41
Conclusiones

Se est motivando a los trabajadores a utilizar el Equipo de
Proteccin Personal y se han tomado acciones tendientes a
mejorar las condiciones de los trabajadores en la construccin.

Se est contribuyendo de manera significativa al desarrollo de
una cultura de seguridad industrial que empieza a permear
directamente a los trabajadores.

Los resultados observados del comportamiento de las
Compaas Contratistas, muestran avances en el cumplimiento
de las polticas y metas de seguridad industrial implantadas por
Petrleos Mexicanos.

An y cuando el ndice de Frecuencia Acumulado de las
Compaas Contratistas pas de 14.5 en 1996 a 0.65 en sep/06,
el ndice de Frecuencia Anual no ha logrado mantener la
tendencia decreciente que se observ entre 1996 y 2001.
42
Para lograr los objetivos de Petrleos Mexicanos en
materia de Seguridad, Salud y Proteccin al Medio
Ambiente, se requiere:

Que las Compaas Contratistas por conviccin, asuman como
propios los objetivos y metas de Petrleos Mexicanos en
materia de Seguridad, Salud y Proteccin al Medio Ambiente.

Reforzar la cultura ambiental de las Compaas Contratistas, de
manera que se establezca una verdadera relacin de armona
con el medio ambiente.

Continuar con el esfuerzo de capacitacin al personal obrero y
a los operarios especialistas, ya que son los que estn
expuestos a un mayor riesgo.
Conclusiones
43

Establecer un proceso de mejora continua realizando Auditoras
Efectivas a fin de dar seguimiento a la aplicacin de
procedimientos y estndares de trabajo.

Implementar la Disciplina Operativa mediante la revisin y
aplicacin de los procedimientos constructivos y estableciendo
mecanismos que aseguren que dichos procedimientos, estn
disponibles para todo el personal, se conozcan, se comprendan
y se apliquen.

Aplicar de forma sistemtica los procedimientos para el anlisis
de los incidentes y accidentes cuando estos ocurran,
asegurando una adecuada difusin de los hallazgos a fin de
prevenir que situaciones similares se repitan.
Conclusiones
44
En Petrleos Mexicanos una de
sus polticas establece que la
seguridad, la salud y la
proteccin del medio ambiente
son valores con la misma
jerarqua que la produccin,
transporte, ventas, calidad y
costos.
Asimismo, ms all de lograr
metas y objetivos, el compromiso
cotidiano de Petrleos
Mexicanos es que cada uno de
los trabajadores retornen a sus
hogares sin lesiones.
Ciudad de Mxico, D. F. Octubre 17, 2006
Secretara del Trabajo y
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