ESTADO

El Estado es la sociedad jurdica y polticamente organizada dentro de los lmites

de un territorio propio y bajo el imperio de una autoridad suprema e independiente,
con el fin de alcanzar orden y la regulacin de las funciones imprescindibles que
ste asume.

Esta organizacin poltica une en un mismo territorio; una poblacin, que en el
caso ecuatoriano est conformado por diversas culturas, pueblos y
nacionalidades, con objetivos comunes, bajo el Gobierno de una autoridad.


ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

Territorio
Poblacin / Pueblo
Gobierno
Sistema jurdico
Aspecto Filosfico
Soberana
Reconocimiento Internacional
Fuerza Coactiva
LAS FINANZAS PBLICAS

El Estado requiere de los medios econmicos que le permitan su realizacin.
El "bien comn" no se puede alcanzar sin los fondos necesarios para efectuar
sus actividades - cubrir sus necesidades.


En definitiva, las Finanzas Pblicas constituyen la materia que comprende
todo el aspecto econmico del ente pblico, que se manifiesta en la actividad
tendiente a la obtencin, manejo y aplicacin de los recursos con que cuenta el
Estado para la realizacin de las actividades que le permitirn la consecucin de
sus fines.

EL PRESUPUESTO

El Presupuesto del Estado es el instrumento de poltica fiscal en el cual constan las
estimaciones de ingresos a obtener, as como de los gastos que podrn realizarse
en funcin del financiamiento previsto.


El Presupuesto debe estar fundamentado en la planificacin y debe contener todas
las previsiones de ingresos y gastos sin excepcin y estar debidamente
equilibrado; es decir, los ingresos deben ser siempre iguales a los gastos.

EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
Constitucin de la Repblica del Ecuador
Segn la Constitucin de la Republica del Ecuador 2008 dice:
El Presupuesto General del Estado es el instrumento para la determinacin y
gestin de los ingresos y egresos del Estado, e incluye todos los ingresos y
egresos del sector pblico, con excepcin de los pertenecientes a la seguridad
social, la banca pblica, las empresas pblicas y los gobiernos autnomos
descentralizados.

La Funcin Ejecutiva elaborar cada ao la proforma presupuestaria anual y la
programacin presupuestaria cuatrianual. La Asamblea Nacional controlar que
la proforma anual y la programacin cuatrianual se adecuen a la Constitucin, a
la ley y al Plan Nacional de Desarrollo y, en consecuencia, las aprobar u
observar.

Componentes del Presupuesto General del Estado

El Presupuesto concebido en la forma descrita, contiene previsiones de ingresos
y de gastos, llamados asignaciones, a dichos elementos se los define a
continuacin.

Ingresos

Generalmente se define al ingreso como el dinero, especies o cualquier ganancia
o rendimiento de naturaleza econmica, que puede obtener una persona natural,
una persona jurdica (sociedad), o un gobierno.

Estos tienen la siguiente clasificacin:

Ingresos Petroleros
No petroleros, se dividen en:

Tributarios administrados por el SRI y la CAE
No tributarios en los que constan las multas, intereses y los ingresos de
autogestin como el cobro por la cdula de identidad o por las consultas
en hospitales pblicos, entre otros.

Gastos

Los gastos desde la ptica presupuestaria estn constituidos por las adquisiciones
de bienes econmicos que realizan las personas o las instituciones para el
cumplimiento de sus respectivos objetivos o fines; constituyen las compras de los
insumos necesarios para el desarrollo de determinada funcin productiva, ya sea
sta de ndole comercial, industrial, agropecuaria, minera, financiera, profesional,
administrativa, etc.

Estos se dividen en:

Gastos corrientes que incluyen sueldos, salarios, intereses de la deuda,
materiales y suministros, entre otros

Gastos de capital o inversin que bsicamente se refieren a la obra pblica en
infraestructura como escuelas, colegios, hospitales, carreteras, y puentes.

Adems existe el pago de la deuda, es decir la amortizacin del capital recibido
como prstamo.

El Presupuesto General del Estado se gestionar a travs de una Cuenta
nica del Tesoro Nacional abierta en el Banco Central, con las subcuentas
correspondientes.

En el Banco Central se crearn cuentas especiales para el manejo de los
depsitos de las empresas pblicas y los gobiernos autnomos
descentralizados, y las dems cuentas que correspondan.
Los recursos pblicos se manejarn en la banca pblica, de acuerdo con la
ley. La ley establecer los mecanismos de acreditacin y pagos, as como de
inversin de recursos financieros. Se prohbe a las entidades del sector
pblico invertir sus recursos en el exterior sin autorizacin legal.