El problema de

vivienda en El
Salvador
Roberto Dada R.

URN 715
Arq. Manuel Ortiz Garmndez
Presentan:
Arana Lpez, Marcelo
Arvalo, Abigail
Delgado Nchez, Alejandra
Marn, Evelyn
Rivera, Roberto
ndice
INTRODUCCION
PROBLEMAS DE LA VIVIENDA
CONCENTRACION DE MEDIOS DE PRODUCCION
DESEMPLEO CONCIENCIA DE LA RACIONALIDAD ECONOMICA EXISTENTE
CONCENTRACION DE LA RIQUEZA
LA POBREZA Y LAS NECESIDADES DE LA VIVIENDA
EXPRESION CUANTITATIVA DE LAS NECESIDADES DE VIVIENDA NO SATISFECHAS
EL QUEHACER DEL ESTADO
PRODUCCION GLOBAL
ORIENTACION DE LA PRODUCCION. CONTRADICCION ENTRE NECESIDADES DE VIVIENDA Y EL QUEHACER DEL ESTADO
PORQUE EL ESTADO SALVADOREO HA ORIENTADO LA PRODUCCION DE VIVIENDAS A LOS SECTORES MEDIO, MEDIO ALTO Y ALTO
FUNCION PRODUCTIVA
INTERESES ECONOMICOS PRIVADOS EN LA PRODUCCION DE VIVIENDAS
CONCENTRACION ECONOMICA EN LOS SECTORES DE INTERES
FUNCION REPRODUCTIVA
CONCLUSION

Introduccin
El dficit habitacional en El Salvador a sido un problema que
continua teniendo un crecimiento mayor cada da. En el
siguiente trabajo exponemos algunos de los causantes socio-
econmicos que con el pasar del tiempo han influido de gran
manera en el crecimiento de el dficit habitacional en nuestro
pas.
Dficit de vivienda-
Aspectos Socioeconmico y Estructurales
Las necesidades no satisfechas en cuanto a vivienda en El Salvador son
producto de la mala administracin de los aspectos econmicos por parte
del Estado, proviene de cierto hechos histricos y que actualmente aun no se
busca una solucin a estas.
La causa fundamental de este dficit es el desequilibrada distribucin de bienes,
producto del crecimiento econmico, generando desempleo y pobreza a la mayor
parte de la poblacin lo que contribuye a la carencia de vivienda de mas del 70% de
familias salvadoreas.
1- ver cuadro 1 y 2
2-datos tomados de la Revista Centroamericana Publica. Art Roberto Dada (julio/1987-
junio/1988)
Cuadro 1 muestra el crecimiento
de Niveles de Desocupacin
desde 1971 a 1979 triplicando en
10 aos el porcentaje de la Tasa
Desocupada correspondiente al
Pas.
Cuadro 2 muestra la tendencia de
la creciente desocupacin en los
sectores de Agricultura e Industria.
Es de tener en cuenta que el
porcentaje de crecimiento esta
en relacin a la cantidad
necesaria de mano de obra para
obtener una mayor productividad
econmica, lo que demuestra
segn los datos una mayor
produccin y menos mano de
obra en el transcurrir de los aos,
producto de la incorporacin de
nuevas tecnologas.
Cuadro 3 muestran la
concentracin de riqueza en un
periodo de 30 aos ntese el
crecimiento de los ingresos en el
sector mas alto del pas es
extremadamente mayor en
relacin al porcentaje
correspondiente al 20% mas
pobre, en el cual los ingresos
disminuyen, lo que demuestra el
poco control de ingresos por parte
del estado.
Cuadro 4 muestra en detalle el
ingresos en dlares de los sectores
del pas extendiendo una brecha
enorme entre clases sociales,
teniendo en cuenta que la clase
alta representa un porcentaje
mnimo de poblacin y que
acapara la mayor cantidad de
ingresos
La Pobreza y las necesidades de vivienda insatisfechas

No
satisfaccin
de necesidades
Bsicas 13,1 %
No pobres
42, 4 %
Extrema pobreza 44, 5 %


Extrema
Pobreza
5, 4 %
No
satisfaccin
de necesidades
Bsicas 21, 0 %
No pobres 23, 6 %
Urbana
Rural
Rural
Sistema de Construccin que utiliza es a
base de adobe, paja o bahareque, el techo
suele ser de paja o teja, piso de tierra y no
poseen los servicios bsicos.
Urbano
Champas a base de desechos en
tierras de uso marginal, lechos de
quebradas y riachuelos que
atraviesan S.S; alquilando alguna
pieza de mesn o lotes en una
colonia de la periferia.
Nuestra realidad nacional dicta que sern los mas
pobres los que se vern afectados por las decisiones
de los que gobiernan el pas.
Ya que el fin del proceso productivo y el proceso de
urbanizacin se ha orientado a enriquecer el bolsillo
de aquellos quienes tienen el poder econmico,
abusando as del trabajo de la clase obrera.
En un periodo de 1961-1980
Expresin Cuantitativa de las necesidades de vivienda no satisfechas
1980
Rural 7/10 familias con dficit de vivienda Urbano 5/10 familias con dficit de vivienda
Dficit total de
vivienda
AUMENT DE 426,759 A 561, 465
Dficit Urbano AUMENT DE 109,495 A 176,555
Dficit Rural AUMENT DE 280,000 A 384,910
Considerando que el promedio del
tamao familiar es de 5.15 habitantes
por familia en rea Rural
Considerando que el promedio del
tamao familiar es de 6.10 habitantes
por familia en rea Urbana
Anlisis Cuadro 6
Anlisis Cuadro 7
Poblacin de Asentamientos espontneos en San Salvador
1930
50,0 %
1947
54,0 %
1975
62,3 %

1987
69,47 %
2000
77,11 %
Aproximacin segn Dada 1,789,632 En la actualidad la poblacin del AMSS es 1 860 000
(Estimado 2014)
El dficit habitacional afecta con mayor gravedad a estratos de ms bajos
recursos. El mal enfoque de la creacin de estas viviendas hace imposible que
las mayoras puedan adquirir una vivienda digna para poder desarrollarse como
personas.
Necesidades de vivienda urbana segn ingresos familiares 1970-1980
Anlisis Cuadro 8
1980 1970
El estrato de
ingreso: Bajo (100-
250 colones)
presenta un dficit
de vivienda de
46,3% EL MAS
ELEVADO DE ESTE
AO
El estrato de
ingreso: Medio-
alto (600-1000
colones) presenta
un dficit de
vivienda de 1,9 %
EL MAS BAJO DE
ESTE AO
1980
El estrato de
ingreso: Bajo (100-
250 colones)
presenta un dficit
de vivienda de
43,4 % EL MAS
ELEVADO DE ESTE
AO
El estrato de
ingreso: Medio-
alto (600-1000
colones) presenta
un dficit de
vivienda de 3,5 %
EL MAS BAJO DE
ESTE AO
EL QUEHACER DEL ESTADO EN TORNO A
LA PROBLEMTICA DE VIVIENDA
INSATISFECHA
Las instituciones pblicas de
vivienda impulsan la construccin
de solo una vivienda por cada
diez familias, tal dinmica de
produccin evidentemente no ha
sido ni ser nunca suficiente, ni
siquiera para cubrir el crecimiento
vegetativo de la poblacin, y
mucho menos para lograr reducir
el dficit acumulado de
habitacin.
VIVIENDA
IDEAL

120 M2
COCHERA
JARDIN
VIVIENDA
REAL

70 M2



VIVIENDA IDEAL VS VIVIENDA REAL EN EL
SALVADOR
Contradictoriamente, las necesidades de vivienda y el
quehacer del Estado van orientados en sentidos
opuestos. La produccin de vivienda por parte del
sector formal esta creciendo orientado a los sectores
medio, medio-alto y alto, sectores que no son
precisamente los ms necesitados de vivienda; en
contraste con lo anterior, las necesidades de vivienda
se concentran mayoritariamente en los sectores de
bajos ingresos.
El quehacer del Estado

VIVIENDAS PRODUCIDAS POR EL SECTOR FORMAL DISTRIBUIDAS
PORCENTUALMENTE POR ESTRATOS : 1971-1975

ESTRATO ECONOMICO IVU FNV FSV FSVM
TOTAL UNIDAD %
RESTO
SECTO
R
FORMA
L
FUENTE: A. HARTH . HACIA UNA POLITICA URBANA . MONOGRAFIA PREPARADA PARA LA
INVESTIGACION, LA VIVIENDA POPULAR URBANA EN EL SALVADOR.
ESTIMACION DE PRODUCCION DE VIVIENDAS POR EL SECTOR FORMAL :
1976-1980

ESTRATO SOCIOECONOMICO IVU FNV FSV FSVM RESTO
DE LA POBLACION TOTAL

La mayor parte de familias
necesitadas de vivienda, no
tienen accesos a las
viviendas que son
construidas por las
instituciones pblicas o bien
por la empresa privada,
debido a que la mayora de
la poblacin no tiene los
ingresos necesarios para
cumplir con las obligaciones
econmicas que estas
soluciones exigen.

Porque el estado salvadoreo ha orientado la produccin de la vivienda
hacia los sectores medio, medio alto y alto y no hacia los sectores de bajos
ingresos en los que se concentra el dficit habitacional?

Funcin Productiva
Se refiere a las condiciones de acumulacin
El autor menciona que con la creacin de a Financiera Nacional de la
Vivienda y su sistema de Asociaciones de Ahorro y Prstamo; dando
paso a que este sirviera como vehculo para la acumulacin de capital
en el sector vivienda durante la dcada de los 70.(ver cuadro 12)


Se basara en 2
grandes funciones
del estado que son:
Funcin
Productiva
Funcin
Reproductiva

Con lo anterior se puede decir que el sector industrial
encuentra en la construccin de viviendas, atreves del
sistema de la FNV una va alternativa para lograr
producir su capital
En el cuadro
puede
observar el
aumento que
se genero en
los aos 70
debido a la
sobre liquidez.

El mecanismo de
acumulacin de
capital a travs de la
FNV y su Sistema de
Ahorro y Prstamo,
reforzado con el
Fondo Social para la
Vivienda.
Gracias a su masiva
captacin de ahorros
obligatorios amplia
grandemente el
mercado financiero
del Sistema de
Ahorros y Prestamos.
A raz de la ampliacin del
mercado financiero en el
sector vivienda resulto lo
siguiente:
Intereses econmicos
privados en la
produccin de
viviendas.
Concentracin
econmica en los
sectores de inters.
Correspondencia
entre el quehacer del
Estado y los intereses
econmicos privados.
Intereses econmicos privados en la produccin
de viviendas.
En la poca de los 70. Exista
sobre liquidez en el pas,
permitiendo la aparicin de
nuevas asociaciones de ahorro
y prestamos lo cual en 1975
produjo un aumento en los
ahorros del sistema de
asociados de la financiera
nacional de la vivienda.
Debido al auge de
construccin que se daba en
esa poca, las grandes
empresas de construccin
tuvieron inters en el proceso
de construccin de viviendas
ya que eran financiados hasta
en un 70% por la financiera
nacional de la vivienda.
0
5
10
15
20
25
1
9
6
5
-
1
9
7
0
1
9
7
1
1
9
7
2
1
9
7
4
1
9
7
5
1
9
7
6
1
9
7
7
1
9
7
8
1
9
7
9
1
9
8
0
% anual
Concentracin econmica en los sectores de
inters
Las asociaciones de ahorro y
crdito del sistema del la F.N.V.
durante la poca de 1980
financiaron la construccin de
9564 viviendas con un costo
unitario de 21,128 y un valor
total de
202,067.000 que representaba
el 63% del PTB.
De igual manera la concentracin se
presenta en el caso de los
comerciantes proveedores de
materiales de construccin ya que
existe una gran demanda de
materiales constructivos.
La funcin reproductiva
La funcin reproductiva del
estado salvadoreo se orienta
en la construccin de viviendas
en el sector medio-medio alto
aunque estos no sean la
mayora en la estructura social
del pas.
En 1980 se impulsan unas series de reformas
que incluye la nacionalizacin de la banca
Y de las asociaciones de prestamos y ahorros
Del F.N.V. esto los lleva a bajar ligeramente sus
Costos de soluciones habitacionales.
Costo por unidad
en 1980
18,839
Costo por unidad
en 1979
26,257
Conclusiones

A partir del documento se puede analizar que existe mala distribucin de los recursos del Estado que
se enfoca en la satisfaccin de sectores especficos de la poblacin, beneficiando solamente a un
pequeo sector , dado que en que el proceso constructivo y el proceso de urbanizacin, no estn
orientados hacia la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin, sino ms bien, hacia el
crecimiento econmico a expensas de los mas pobres.

La falta de polticas y leyes, impide existencia de programas de vivienda, limitando las posibilidades
de poseer una viviendas digna. El Estado se encuentra estancado en cuanto al trabajo en las
polticas de vivienda que aun estn vigentes, esto ocasiona que las necesidades de vivienda
empeoren sobre la poblacin cada da mas y sobre el pas, que las condiciones de vida de muchos
la mayora de salvadoreos se vea imposible de mejorar y no se pueda apreciar solucin a dicha
problemtica; el panorama en cuanto a la solucin parece incierto ante la necesidad dela vivienda
para los sectores mas afectados dela poblacin.