Relaciones Internacionales

Mxico-Asia
La experiencia de crecimiento de los pases del este y
sudeste de Asia en las ltimas dcadas ha abierto, sin
lugar a dudas, un importante captulo en la historia
econmica mundial contempornea. Las lecciones
sobre la implementacin de polticas pblicas
consistentes, de largo plazo y la construccin de
consensos han sido algunos elementos que han
marcado la experiencia asitica para el desarrollo. La
posguerra fue el escenario para el despegue comercial
y nanciero de Japn, seguido por las Nuevas
Economas Industrializadas y China e India, pases que
se han convertido en actores que no slo han
modicado las estructuras de negocio, sino tambin los
ujos de bienes, servicios y capital no slo en el plano
regional sino tambin a escala planetaria.

Economa


Las economas de Asia Pacco ms India concentran el
60 por ciento de la poblacin mundial, con una
participacin del Producto Interno Bruto (PIB) mundial
del 20 por ciento, adems de aportar el 37 por ciento
del valor agregado manufacturero a escala planetaria.
China se ha convertido en la segunda economa con un
PIB nominal de 5.88 billones de dlares en 2010. La
economa china en las ltimas dcadas ha tenido un
crecimiento sostenido de 10.3 por ciento con un total
de reservas internacionales por 2.85 billones de
dlares.
Mxico como actor
Es necesario que las estrategias de poltica exterior de Mxico
tenga n una proyeccin de largo plazo y no de carcter
exclusivamente reactivo. Es decir, una perspectiva que se aboque
simplemente a responder ante las situaciones y problemas, cada
vez ms intensos y complejos, de su agenda internacional. Mxico
no se puede dar el lujo de manifestar una imagen de incertidumbre
para enfrentar sus compromisos internacionales adquiridos o la
persistencia de hoyos negros en el proceso de toma de decisiones
en su agenda internacional. Es necesaria la construccin de una
aproximacin integral de las relaciones internacionales de Mxico y
en el caso particular del Asia Pacco elaborar un proyecto de Gran
Visin que agrupe las acciones y estrategias necesarias para su
interaccin econmica y diplomtica como un medio para dar
congruencia a una aproximacin sistemtica de Mxico a esa regin
geogrca.

El fundamento de ese proyecto de Gran Visin
debe estar sustentado en las acciones
coordinadas del gobierno, empresarios y
acadmicos, tomando como base las formas
de trabajo que han tomado desde hace varias
dcadas los pases del pacfico asitico. Existe
una urgencia de unir esfuerzos, evitar
duplicidad de funciones y definir con claridad
reas de competencia

Asia central
Asia central y meridional encierra un heterogneo
conjunto de pases dentro del que sobresalen dos
ncleos fundamentales, el conformado por las antiguas
ex repblicas soviticas de Turkmenistn, Uzbekistn,
Tayikistn, Kirguistn y Kazajistn, convertidas en
naciones independientes desde 1991; y el referido al
subcontinente indio, integrado principalmente por la
India, Pakistn y Bangladesh, adems de Sri Lanka en la
parte insular. Enclavado en el medio, Afganistn ha sido
en los ltimos dos siglos una especie de bisagra natural
entre ambos.

A diferencia de Asia Pacco, y con excepcin de la
India, esta regin no se caracteriza por una
participacin relevante en el ujo comercial a nivel
global, ni por el dinamismo de sus economas, en
general agrarias, con una dbil base industrial y
tecnolgica, y con serios problemas estructurales que
obstaculizan el desarrollo. Su importancia actual, y en
el futuro prximo, est ms bien determinada por la
concurrencia de varias particularidades que pueden
tener un relativo impacto en el mbito internacional. A
mediano plazo esta regin puede representar un
considerable mercado potencial que los conictos y la
carencia de adecuadas reformas estructurales todava
no permiten liberar ampliamente
Hasta el presente, las relaciones de Mxico con el conjunto del Asia
central y meridional se han caracterizado por su bajo perl poltico-
diplomtico y por su carcter residual en el mbito econmico y
comercial. De los pases de la regin, slo con India se ha
mantenido una larga presencia a nivel de embajadas, con regulares
intercambios parlamentarios y ministeriales, as como una fructfera
tradicin de cooperacin en foros internacionales, especialmente
en temas relacionados con la cooperacin y el desarrollo, el dilogo
Norte-Sur, los derechos humanos, el medio ambiente y el desarme.
De 2007 a 2009 las relaciones bilaterales con Pakistn tambin
alcanzaron el rango de embajadas, pero el cierre temporal por
restricciones presupuestales de la representacin mexicana en
Islamabad vino a introducir una disimetra que sigue siendo un
pendiente en la agenda bilateral. En los dems casos, los asuntos
diplomticos y consulares se manejan de manera concurrente a
travs de las embajadas de Mxico en Turqua (Turkmenistn y
Kazajistn), Irn (Afganistn, Pakistn, Kirguistn, Tayikistn y
Uzbekistn) e India (Bangladesh, Nepal, Sri Lanka y Maldivas). En
sentido inverso, y exceptuando las embajadas de India y Pakistn,
slo tres pases tienen registrado tipo de representacin ocial en
Mxico: Afganistn y Sri Lanka mediante la concurrencia asumida
por sus respectivas embajadas en Estados Unidos, y Nepal que
cuenta con un Consulado General Honorario.

En el aspecto econmico, Mxico sostiene
intercambios comerciales exclusivamente con India,
Pakistn y Sri Lanka. En 2011, las exportaciones
mexicanas a la India ascendieron a casi mil 800
millones de dlares, mientras que las importaciones
rondaron los dos mil 385 millones. En un lejano
segundo lugar, el comercio con Pakistn arroj
exportaciones por cerca de 20 millones de dlares e
importaciones por casi 186 millones. Por ltimo, el
intercambio con Sri Lanka report exportaciones por
slo cuatro millones e importaciones por algo ms de
129 millones de dlares. En conjunto, el mercado de
los tres pases represent slo el 0.52% del total de las
exportaciones mexicanas y sus productos acapararon
apenas el 0.77% de las compras de Mxico
A corto plazo parece poco probable que se combinen
las condiciones y los atractivos necesarios para una
notable ampliacin y diversicacin de la presencia de
Mxico en Asia central y meridional. El contraste de
posibilidades y de puntos de partida debe, adems,
determina: el diseo de estrategias diferenciadas para
gestionar las relaciones en cada zona. En Asia central,
donde el nivel de conocimiento recproco y de las
relaciones esta en el punto ms bajo la poltica exterior
de Mxico deber adoptar un carcter
fundamentalmente exploratorio, que permita
identicar nichos de inters (probablemente en el
sector energtico y en el textil) y contribuya a ir
construyendo los marcos polticos y jurdicos
indispensables para promover las relaciones en
diversos mbitos
Medio Oriente
La poltica exterior de Mxico hacia los pases de Medio Oriente ha
registrado logros importantes en los ltimos aos. Por citar algunos
ejemplos de los aciertos ms destacados en el mbito bilateral: la
apertura de nuevas embajadas (Emiratos rabes Unidos, Kuwait) y los
avances en el comercio bilateral que han hecho de pases como Arabia
Saudita, Israel y Egipto, los principales socios comerciales de Mxico en la
regin. En el mbito multilateral, destacan la presencia mexicana en la
Conferencia de Annapolis para relanzar las negociaciones de paz rabe-
israeles (noviembre de 2007), y en la Conferencia Internacional de
Donantes para el Estado Palestino (Pars, diciembre de 2007); la
cooperacin de Mxico en el mbito electoral en Irak y Lbano, y en el
tema ambiental con pases del Golfo; los programas bilaterales de
cooperacin educativa y cultural (arte, gastronoma) con varios pases de
la zona; el estatus de Mxico como Observador de la Liga de Estados
rabes (abril 2006) y la rma, con ese organismo regional, de un Acuerdo
para el Establecimiento de un Fondo Mexicano de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo, con el objetivo de implementar proyectos
de cooperacin en materia econmica, cientca, tcnica, cultural y
educativa.

Puede decirse que la poltica mexicana hacia
Medio Oriente en los ltimos aos ha sido
ms propositiva en los mbitos econmico y
comercial. Sin embargo, los avances no se han
integrado a una poltica sistemtica,
consistente y articulada, an persisten inercias
y deficiencias en el mbito poltico y cultural
que son incongruentes con los avances
democrticos de Mxico y la historia e
identidad como estado, lo que se traduce en
una relativa prdida de autonoma

Muchos pases de Medio Oriente comparten con Mxico el
inters por la defensa de ciertos principios y valores como
el derecho a la autodeterminacin de los pueblos y el
respeto a la soberana de los Estados. Tambin los unen a
Mxico trayectorias y problemas similares, relacionados
con los procesos de liberalizacin poltica y econmica; la
regionalizacin informal por los ujos de fuerza laboral y
redes sociales complejas; el factor religioso como marco de
referencia para grupos polticos y movimientos de
oposicin; la regionalizacin de discursos y prcticas
institucionales de seguridad fomentada por las polticas de
las grandes potencias y,de manera ms general, por el
Fenmeno de la globalizacin; el problema de la violencia
poltica y social, el mercado de armas ligeras y la carrera
armamentista, la degradacin ambiental y escasez de
recursos como el agua, entre otros,
Medio Oriente no es ni puede permanecer ajeno a los
intereses nacionales de Mxico. La regin ocupa un
lugar de primera importancia en la poltica multilateral
mexicana, as como en condenaciones que
corresponden al mbito de la seguridad internacional,
dada su enorme volatilidad y la vecindad con Estados
Unidos. Entre los principales retos para la seguridad de
la zona destacan la solucin del conicto palestino-
israel y el rabe-israel (Siria/Lbano/Israel) La
inestabilidad poltica en Lbano; la reconstruccin de
Irak y el programa nuclear de Irn. Adems de ser una
de las rutas comerciales martimas ms importantes
del mundo y de representar un mercado considerable
para los productos mexicanos, la zona impacta a
Mxico en la economa por la va de los precios
mundiales de hidrocarburos.
Los problemas de Medio Oriente invitan a
participar en los debates y las iniciativas a
favor de la seguridad internacional, el
desarrollo y la cooperacin, no slo en razn
del inters nacional, sino tambin por el nivel
de responsabilidad internacional que Mxico
busca asumir en el mundo. Esa
responsabilidad debe nutrirse del dilogo con
los distintos sectores de la sociedad y la
poltica en cada uno de estos pases, adems
de la participacin activa en los organismos
regionales a los que pertenecen.