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TEORA DE LA PLANIFICACIN

MODULO I
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Proceso que busca y permite la
estructuracin de un conjunto de
decisiones, basadas en estrategias, que
apuntan al logro de objetivos previamente
definidos
DEFINICIONES DE PLANIFICACIN
Proceso de construir y manejar consensos
entre diversos actores, con el fin de evitar
que los conflictos generados por la lucha de
intereses hagan ingobernable los procesos
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Un Proceso que apunta hacia la generacin
de alternativas u opciones de accin.
a) Proceso que ayuda a la conduccin
social y organizacin; b) Actividad
anticipativa del futuro y c) Relacin entre
fines y medios.
El clculo que precede y preside la accin
en la coyuntura
DEFINICIONES DE PLANIFICACIN
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INVESTIGAR
Importancias de la Planificacin.
Caractersticas de la Planificacin
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REAS DE APLICACIN DE LA
PLANIFICACIN

-Sector Privado.
-Sector Pblico.
-ONG.
-Cada Individuo.
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Sector Privado
Lograr
competitividad
Conquistar
mercados
Realizar y retirar
inversiones
Enfrentar la
competencia
Negociar con
proveedores
Programar la
logstica
Generar empleos,
riqueza y
conocimientos
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Sector Privado
La planificacin est en funcin de:
El rea de negocios Lo competitivo
del mercado
Las restricciones
propias del
mercado
Las capacidades y
cultura
Los gustos,
exigencias y valores
de los consumidores
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Existen movimientos comunitarios, asociaciones de
vecinos, organizaciones civiles con fines determinados,
redes que stas crean a escala local, estadal y nacional;
existen otras de alcance mundial con capacidad para
presionar a instituciones de carcter global . Cada una
de ellas planifica en funcin de sus aspiraciones y el
prestigio que poseen.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
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Sector Pblico
Dar racionalidad
a las decisiones
del Estado
Mantener y reproducir
las condiciones del status
quo
Ser un instrumento
para el cambio
social
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Gran cantidad de variables
interrelacionadas.
Existen mltiples soluciones a
los problemas.
El ritmo acelerado de los cambios produce
inestabilidad
Los finales son abiertos.
Es muy difcil asignar % de ocurrencia del
futuro
Turbulencia en el ambiente
Lucha de actores con diferentes
racionalidades, niveles y tipos de
poder.
Lucha de intereses: comerciales,
econmicos, sociales, polticos,
personales, territoriales, etc.
CONFLICTIVO
COMPLEJO INCIERTO
Ambiente donde acta la Planificacin
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PRINCIPIOS DE
LA
PLANIFICACIN:
Principio de Contextualidad.

Principio de Coherencia Interna.

Principio de Coherencia Externa.

Principio de Inteligencia Social y
Organizacional.

Principio de Integralidad.

Principio del Bien Social.

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Qu ha pasado con la
Planificacin en el
contexto venezolano?
ELEMENTOS QUE SE REPITEN EN
LOS PLANES DE LA NACIN
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Dejar la dependencia con respecto al petrleo.
Diversificacin de la economa.
Distribucin de la riqueza.
Industrializacin.
Mejorar el nivel de vida de la poblacin.
Reforma del Estado.
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Elementos de anlisis que
pueden extraerse
Aspiraciones nacionales que no han sido alcanzadas.
Las medidas no han sido las ms adecuadas.
El mundo avanza a una velocidad superior a
nuestras respuestas.
Se ha creado un clima de desconfianza hacia quienes
condujeron los destinos de la nacin.
La percepcin de que el sistema democrtico no ha
sido lo suficientemente eficaz.
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Elementos de anlisis que
pueden extraerse
Nos vemos en la necesidad de romper con los
paradigmas dominantes
Petrleo: El petrleo es del Estado, no de los
venezolanos.
Papel del Estado: Los venezolanos vivimos del
Estado, el Estado no vive de los venezolanos.
Generacin y distribucin de la riqueza: El Estado
debe darle lo suyo a cada cual, Es preferible que
todos seamos pobres a que pocos sean ricos, La
riqueza es pecado, Venezuela es un pas rico,
tienen que darme lo mo.
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Crtica a la
Planificacin
Actual
La planificacin no ha
llenado las expectativas
Como un proceso que ayudara a organizar,
dar direccionalidad y racionalidad al proceso
de desarrollo nacional
Instrumento para influenciar en la toma de
decisiones
Debido a:
La rigidez con que es asumida.
El aire tecnocrtico.
La velocidad de cambios y la
obsolescencia de los modelos.
No ha sido asumida con un mayor olfato
poltico.
La labor de lobby no ha sido eficaz.
Se ha usado ms la formalidad legal que
la utilidad prctica.
Loa cual ha generado
una merma en las
expectativas de:
Los Planificadores Los usuarios de los
servicios del Estado
Decisores Pblicos e
Instituciones
Resta apoyo poltico para la prctica
de la planificacin
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Por lo que se hace necesario
Crear un espacio de equilibrio
Para disminuir las tensiones sociales
Y lograr un mnimo de equilibrio social
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lo cual obliga a un nuevo
planteamiento o a la Reinvencin
de la Planificacin
Que comprenda
Una necesaria relacin entre
aspiraciones de desarrollo de la sociedad.
La planificacin como un proceso de
accin humana-
Actores sociales que aporte:
1) En lo Poltico: Proceso de negociacin, establecimiento de apoyos y
acuerdos sociales.
2) En lo Tcnico: El instrumental y capacidad tcnica para abordar
proceso complejos.
3) En la Burocracia: Procesos administrativos giles, transparentes,
justos y democrticos.
4) En lo Social: Una sociedad civil organizada con una alta cultura
ciudadana.
Por lo que se requiere una adecuada articulacin entre
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EQUILIBRIO SOCIAL
DISMINUCIN DE TENCIONES
ESPACIO DE EQUILIBRIO
ORGANIZACIONES
ESFERA POLTICA ESFERA TCNICA
SOCIEDAD
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MAPA DE RELACIONES
EN LA PLANIFICACIN
ACTORES
RACIONALIDAD
PODER
ORGANIZACIN
ENTORNO
Intereses
Diversos grados de
poder y posiciones
Mapas
mentales
Paradigmas Valores
Poltica
Tcnica
Social
Para qu?
Cambiar
Relacionarse
Oprimir
Estructura
Normas
Filosofa
Catico Tendencias
Oportunidades
y amenazas