Educacin Alternativa y Especial

en la Bolivia del 2025

Propuestas para el debate


4to. Encuentro Internacional de Educacin Alternativa y Especial
Polticas y experiencias educativas transformadoras e inclusivas
Noel Aguirre Ledezma - VEAyE
La Paz, Bolivia | Diciembre, 2013
1. La historia y la realidad: Para
no olvidar
2. La Educacin Alternativa y
Especial en los ltimos aos,
para tener presente
3. Marco de referencia
conceptual - poltico: Para
ponernos de acuerdo
4. Propuesta de "revoluciones":
Para la Bolivia del 2025

Contenido
Primera parte:
La historia y la realidad:
Para no olvidar
Bolivia:
Entender la historia y el tiempo
2006: Revolu-
cin Cultural y
Democrtica
1985: Nueva Poltica Econmica: Neoliberal
1952: Modernizar el Estado, homogeneizar
1825: Nacimiento de la Repblica de Bolivia:
Estado sin nacin y naciones sin Estado.
1492: Invasin. Dos cosmovisiones, civilizaciones
Sociedad,
civilizacin
constituida
2000: guerra del agua, febrero, octubre...
Crisis democracia de pactos
Colonia
Ley A. Siani
E. Prez
Constitucin
Poltica del
Estado 2009
Plan Nal. de
Desarrollo
Proceso de
cambio
participativo
R
E
V
O
L
U
C
I

N

E
D
U
C
A
T
I
V
A

ESTADO
PLURINACIONAL
A
G
E
N
D
A

P
A
T
R
I

T
I
C
A

2
0
2
5

Una mirada de la Bolivia que nos dejaron
(Antes del 2005)
Patrn primario exportador
Colonialismo: Imposicin de una cultura sobre las dems
Neoliberalismo: Mercado sobre Estado
Pobreza
Exclusin
Marginacin
Sin excedentes ni
acumulacin interna
para el desarrollo
Polticas de ajuste
Proy. Alivio de la pobreza
No existe redistribucin
Mercado externo
No se plantearon
soluciones
estructurales
Preocupacin,
protesta
NBI, EDH, Obj. del
Milenio, Proteccin y
cohesin social
Lucha ideolgica:
Sociedad, Estado, Economa

Repblica colonial y
neoliberal
Crisis sistmica
Modelo de desarrollo en
agotamiento
Lo que tenemos que
transformar
Estado Plurinacional:
Nacin de naciones
Vivir Bien: Estar y sentirse
bien en armona con la
sociedad y la madre tierra
Socialismo - Comunitario
Lo que est en
construccin
La Bolivia que estamos transformando
El proceso de cambio (2006 - 2013)
BOLIVIA
DIGNA
Redistribuimos equitativamente riqueza, ingresos y
oportunidades.
Generamos procesos de inclusin social.
BOLIVIA
PRODUCTIVA
La economa estatal crece y el Estado asume el rol
rector de la economa.
Ampliamos el aparato productivo.
La economa es estable y fuerte.
BOLIVIA
DEMOCRTICA
Construimos el poder social y comunitario, la
democracia participativa.
Desarrollamos un nuevo pacto social: CPE
BOLIVIA
SOBERANA
Recuperamos la autodeterminacin y soberana
nacional.
Respeto y valoracin de la comunidad internacional
Los grandes problemas de la
educacin boliviana (a 2005)
Colonialismo cultural y socioeconmico,
interno y externo Teoras educativas
y pedagogas impuestas, copiadas y adaptadas.
Baja calidad de la educacin
Desigualdad social y econmica
Educacin excluyente y discriminadora.
Pas monoproductor primario, Produccin a pequea escala
apenas desarrollada
Educacin divorciada de la produccin y la economa.
Visin hegemnica y homognea de territorio y cultura
Estrategias iguales, participacin desnaturalizada.
No existe un sistema
Educacin socio-comunitaria productiva

Educacin funcional al
modelo colonial,
patriarcal y neoliberal
Lo que tenemos que
transformar
Modelo educativo socio-
comunitario productivo
Intra e intercultural,
Plurilinge,
Descolonizadora,
Transformadora,
Cientfica, Inclusiva.


Lo que est en
construccin
Primera parte:
La Ed. Alternativa y Especial, en los ltimos aos:
Para tener presente
Educacin Alternativa:
Una trayectoria a entender
Parte de iniciativas de organizaciones de la sociedad: sociales,
indgenas, no gubernamentales, a lo largo de la historia del pas. El
Estado las asume paulatinamente
En transicin: De una poltica de preocupacin social a una poltica
gubernamental y de ella a una poltica de Estado
Los mandatos de la CPE
Educacin derecho fundamental
Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los
niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e
intercultural, sin discriminacin. (Art. 17 CPE; Art. 1 Ley 070)
DERECHO A LA EDUCACIN
El Sistema Educativo comprende la educacin regular, la
alternativa y especial, y la educacin superior desarrolla sus
procesos sobre la base de criterios de armona y
coordinacin (Art. 77, II CPE; Art. 8 Ley 070 )
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
El Estado, a travs del sistema educativo, promover la
creacin y organizacin de programas educativos a distancia
y populares no escolarizados, con el objetivo de elevar el
nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional del
pueblo (Art. 90, CPE)
EDUCACIN NO ESCOLARIZADA
Educacin Alternativa y Especial
Enfoques
Desde la diversidad, educacin para todos y todas...
Educacin inclusiva:
Transformacin de la educacin y de la estructura
social y poltica. Opcin tica liberadora
Educacin Popular - Comunitaria

Educacin a lo largo de la vida
Aportes de la Ley N 070, EAyE, Art. 19.
Educacin Tcnica - Humanstica
transformacin
Educacin Alternativa y Especial
Ed. Tcnica, Tecnolgica y Productiva - Ed. Humanstica
Segn necesidades y experiencias
Potenciar capacidades productivas, incorporacin al sector
productivo y desarrollo de emprendimientos comunitarios segn
vocaciones y potencialidades productivas de las regiones y planes
de desarrollo
Niveles: Tcnico Bsico, Auxiliar y Medio, continuidad e
incorporacin al sector productivo.. (Art. 19, Ley 070)
EAyE: Carcter Tcnico - Humanstico
adquiridos en su prctica cotidiana comunitaria, sern
reconocidos, homologados a niveles y modalidades del SEAyE (Art.
18, Ley 070)
Reconocimiento de saberes, conocimientos y
experiencias
Dependen del VEAyE (Art. 20, Ley 070)
Centros de Capacitacin Tcnica de corta duracin
Estructura del Sistema Educativo
Plurinacional
SEP
Educacin
Regular
Educacin
Alternativa y
Especial
Ed. Superior de
Form. Profesional
Ed. Inicial en Familia Comunitaria
Ed. Primaria Comunitaria Vocacional
Educacin Especial
Educacin Alternativa
Formacin de maestros y maestras
Formacin Tcnica y Tecnolgica
Formacin Artstica
Formacin Universitaria
Ed. Secundaria Comun. Productiva
EPJA
Ed. Permanente
Alf. y Postalfab.
Ed. Talento Ext.
Ed. P. Discapac.
Ed. Dif. Aprend.
Subsistemas mbitos reas
Componentes y Programas del Subsistema de
Educacin Alternativa y Especial
MBITOS REAS COMPONENTES POBLACIN
EDUCACIN
ALTERNA-
TIVA
Ed. de Personas
Jvenes y
Adultas (EPJA)
EPJA: Humanstico Tcnico
EPJA Encierro
EPJA en Unidades Militares
Mayores a 15
aos
Educacin
Permanente (EP)
Facilitadores Comunitarios
Fort. Org. Sociales y Comunitarias
EP productiva comunitaria
Organiza-
ciones,
comunidades
ALFABETIZA-
CIN Y POST-
ALFABETIZAC.
Alfabetizacin residual
Post-alfabetizacin
Movilizacin social , Campaa Bolivia Lee
Mayores a 15
aos
EDUCACIN
ESPECIAL
Educacin para personas con discapacidad
Educacin para estudiantes con talento extraordinario
Ed. para estudiantes con dificultades en el aprendizaje
Estudiantes
del SEP
PROGRAMAS
1. Sistema Plurinacional de Certificacin de
Competencias SPCC
2. Centro Plurinacional de Educacin Alternativa a
Distancia CEPEAD
REGIN
Proceso de transformacin de la
Educacin Alternativa
2006 Congreso
Educativo
2009 Creacin
del VEAyE
2013 Inicio del
proceso de
transformacin



Anlisis comparativo
Cobertura


Anlisis comparativo
Cuantitativo
REA VARIABLE
PERIODO ANTERIOR
1999 - 2005
PERIODO ACTUAL
2006 2012
EDUCACION
ALTERNATIVA
N Participantes
N de Centros
N de Facilitadores
81.480 (1999)
340 (1999)
2.722 (2000)
140.077 (2012)
672 (2012)
7.477 (2012)
ALFABETIZACIN
Y POST
ALFABETIZACIN
Personas alfabetizadas

Tasa de analfab. (2001)
Personas post alfabet. y
Ed. Popular
Bibliot. Comunitarias
31.744

13,28% (Censo 01)
30.000 (92 02)


824.121 (06-08)
85.605 (10 12)
3,77% (2008)*
157.046 (2012)

350 BC, 150.000
Libros (hasta 2013)
EDUCACION
ESPECIAL
N Participantes CEEs


N de Centros
N de Facilitadores
6.891(2002)


92 (2002)
678 (2002)
9.297 (2012) +
aprox. 7.000 en
U.E. Inclusivas
117 (2012)
1.309 (2012)
* Tasa de analfabetismo: Nov. 2012 (Censo Nov. 2012); Proyeccin Dic. 2013: 3,7%
VARIABLE
PERIODO ANTERIOR
1999 - 2005
PERIODO ACTUAL
2006 2012
BASE
NORMATIVA
Ley de Reforma Educativa:
Subordinada a la Ed. Regular No
comprendida. Remedial, supletoria,
asistencialista.
Integracin educativa (EE)
Ley 070: Reconocimiento pleno,
basado en principios de Ed. Plural,
Inclusiva, Democrtica y a lo largo
de la vida. Parte del SEP.
Educacin Inclusiva (EE)

MAESTRAS Y
MAESTROS
Formacin delegada a instancias
privadas y acadmicas
No se satisface tems nuevos.
La mayora con tems 72 horas
PROFOCOM, el Estado asume la
responsabilidad de la formacin
Nivelacin a 80 horas (EA) y 100
horas (EE)
CURRCULO /
PROPUESTA
EDUCATIVA
Currculo Se rige en la Ed. Formal
Propuestas desde ONGs y otras

Currculo Base y Lineamientos
Curriculares y Metodolgicos
propios. Estado Sociedad.
Reconocimiento identidad
Dotacin de materiales educativos
y equipamiento de talleres



Anlisis comparativo
Cobertura


Anlisis comparativo
Cualitativo

Segunda parte. Marco de referencia
conceptual poltico.
Para ponernos de acuerdo

Vivir Bien Estado
Sociedad
Economa
Educacin
Revolucin cultural y democrtica
Revolucin educativa
Una alternativa Una concepcin de vida
Vivir Bien
Acceso y disfrute de los bienes
materiales
Realizacin afectiva, subjetiva,
intelectual y espiritual. Identidad.
Fiesta: afecto, ocio
Armona con la naturaleza, con la
Madre Tierra, vivir en equilibrio
con lo que nos rodea.
Comunidad, convivencia con los
seres humanos, no se puede vivir
bien si los dems viven mal
Educacin para Vivir Bien
ECONOMA
PRODUCCIN
Hidrocarburos
Minera
Biodiversidad
Agua
Alimentos
Tierra Territorio
GENERACIN DE
RIQUEZA
*Propiedad
*Procesamiento /
industrializacin
EDUCACIN COMO
FACTOR DE
CONSOLIDACIN DEL
PROYECTO HISTRICO
SOSTENIBILIDAD Y
GENERACIN DE NUEVA
RIQUEZA / EQUIDAD
*Generar y adaptar
ciencia, tecnologa y
metodologa
Educacin con:
Calidad
Pertinencia
Equidad
Relevancia social
SERVICIOS BSICOS
*Salud, vivienda, segu-
ridad social, seguridad
ciudadana, educacin
IDENTIDAD
CIUDADANA
PARTICIPACIN
SOCIO COMUNITARIA
VIVIR
BIEN
RELA-
CIONES
INTER-
NA-
CIONA-
LES
Otra concepcin de educacin
La educacin no puede ser reducida a un asunto de Deseabilidad social ni a
servicio bsico. La revolucin requiere de un cambio radical de la educacin.
La educacin no se reduce a la escuela
Educacin socio-comunitaria productiva
Educacin - Socio:
Educacin democrtica
Derecho a la educacin de todas y todos:
Plural, Inclusiva, Universal y Diverso
Educacin- comunitaria
Complementariedad
Territorio y territorialidad
Relacin entre lo individual y comunitario
Educacin Productiva. Creacin:
Material e intelectual
Tcnico Humanstica
Terico - Prctico
VIVIR
BIEN
para
Tercera parte:
Propuesta de Revoluciones:
Para la Bolivia del 2025
transformacin
Educacin Alternativa y Especial para la
transformacin e inclusin
La educacin es parte de la
construccin del proyecto histrico
Colonialismo
Patriarcalismo
Capitalismo
Imperialismo
Descolonizacin
Despatriarca-
lizacin
Anti-
capitalismo
Anti-imperialismo
SOCIALISMO COMUNITARIO
Vivir Bien
Revolucin Educativa y las
revoluciones
Revolucin
Educativa
Revolucin
del
conocimiento
Revolucin
cientfica,
tecnolgica y
productiva
Revolucin
social y
democrtica
Revolucin
tica
Visin sectorial 2025 (Nuestro horizonte)
Visin sectorial 2025 del VEAyE
Nuestro horizonte
Al 2025 y en el marco de la Agenda
Patritica, la EAyE:
Moviliza, articuladamente con las
organizaciones y comunidades:
NPIOCs, Com. interculturales y
Afrobolivianos, iniciativas y
proyectos socio culturales y polticos
de EAyE para Vivir Bien;
Las comunidades y sus
organizaciones llevan adelante sus
propias formas de educacin;
La mayora de las personas mayores
de 15 aos tienen al menos una
formacin equivalente al 6to de
primaria y la poblacin del mbito
de Educacin Especial recibe una
educacin oportuna y pertinente;

Los procesos educativos son
diversos y relacionados a sus
vocaciones, potencialidades
productivas y necesidades
educativas coadyuvando a la
transformacin y desarrollo
social, econmico, poltico de
las regiones y territorios;
Promueve y desarrolla una
educacin inclusiva, en igualdad
de oportunidades y
equiparacin de condiciones,
que comprende prcticas y
culturas inclusivas en el SEP y el
Estado Plurinacional.

Proceso de transformacin estructural, radical y complejo
Concepcin de educacin amplia. Educacin es mucho ms que escuela
ES
Erradicar la condicin colonial, de colonialidad y
patriarcal de la educacin, en el mbito del poder,
saber, ser y tener
La implementacin plena del Modelo Educativo Socio-
comunitario Productivo
Militancia en el proceso de cambio
SE CONCRETA
En las revoluciones: (1) Del conocimiento, (2) Cientfica, tecnolgica y
productiva, (3) Social y democrtica Y (4) tica.
PARA
MEDIANTE
Subvertir el conocimiento establecido
Romper con el conocimiento hegemnico occidental
ES
Genera saberes y conocimientos pluriversales para el Vivir
Bien, saberes y conocimientos propios en
complementariedad de otras culturas
Prcticas educativas socio-comunitarias productivas,
plurilingismo y pertinencia a la cosmovisin e identidad cultural
y al como se estructuran los conocimientos en la diversidad
SE CON-
CRETA
EPJA de calidad, pertinente, relevante, regional
EP: Proyectos educativos SCP desde identidades, realidades y experiencias
educativas propias
EPJA A DISTANCIA: Se garantiza el acceso a la educacin
SPCC: Se reconocen y titulan saberes, conocimientos y experiencias del pueblo
Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones para Vivir Bien
EE: Saberes y conocimientos pertinentes a la diversidad cultural
TE: Enfoque y metodologa amplia y holstica
MEDIANTE
REVOLUCI N
SABER
Articulacin de la educacin con la economa, produccin y tecnologa
ES
Fortalece procesos econmicos productivos de las regiones,
comunidades y organizaciones, en el marco de la matriz productiva
de la economa social comunitaria productiva.
Democratiza y fortalece capacidades y oportunidades de acceso en
igualdad de oportunidades,
Promueve, desarrolla y fortalece ciencia y tecnologa pluriversal,..
desde una relacin armoniosa y de respeto con la madre tierra.
SE CON-
CRETA
EPJA en regiones y en el marco de la nueva matriz productiva
EP: Fortalecimiento de asociaciones productivas comunitarias
EPJA A DISTANCIA: Fortalecimiento de capacidades productivas
SPCC: Se fortalecen los saberes y conocimientos propios
Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones para y en la produccin
EE / PcD: Potenciamiento capacidades productivas y de iniciativas productivas
TE: Fortalecidos en potencialidades y vocaciones productivas, artsticas,
deportivas,
MEDIANTE
REVOLUCI N
HACER
Un hecho poltico, social y participativo, con equidad e inclusin. Bien pblico
ES
Promueve la participacin y movilizacin social equitativa,
democratizando el poder y fortaleciendo la democracia
participativa desde y con el pueblo,
La EAyE es reconocida, valorada y asumida por la sociedad y
tiene un tratamiento equitativo en el Sistema Educativo
Plurinacional.
SE CON-
CRETA
MOVILIZACIN SOCIAL Y CULTURAL
EPJA para poblaciones menos vulnerables (encierro, migrantes,)
EP: Educacin de Convenio con organizaciones sociales,
SPCC: Se fortalecen los saberes y conocimientos de poblaciones
vulnerables. Redes sociales
Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones: Movilizacin social y
cultural
EE : Corresponsabilidad con movimientos sociales
MEDIANTE
REVOLUCI N
DECI DI R
Educacin que asume la diversidad de los valores
Contribuir a establecer el valor comunitario de la revolucin
Coherencia entre discurso y prctica
ES
Transforma las formas de pensar, sentir y actuar, contribuye a la
construccin de una sociedad de iguales con principios y valores
comunitarios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad y
transparencia,
Instrumento de liberacin ideolgica, transformacin social y
estructural del colonialismo, patriarcalismo, capitalismo y
antiimperialismo.
Formacin del nuevo sujeto histrico comunitario para consolidar
la Revolucin Democrtica y Cultural
SE CON-
CRETA
EA: Valores, participacin, compromiso social. Transformacin
SPCC: Valorizacin social del saber y conocimiento propio
Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones para la transformacin
EE : Valor inclusin. Educacin y sociedad inclusiva
MEDIANTE
REVOLUCI N
SER
Finalmente
Para seguir comunicndonos:
nralbo@yahoo.es
Noel Aguirre Ledezma
Gracias por su
atencin