Formulacin y

Evaluacin de Proyectos
Productivos.

Johnmejicano1@yahoo.com
POLITICA

La lgica de la planificacin
PLAN

PROGRAMA

Lineamientos estratgicos.
Grandes orientaciones de
gobierno. Intenciones de
largo plazo (VISION).
PROYECTO

Documento sistemtico y
analtico que atiende a
objetivos nacionales de
desarrollo.
Visin estratgica de
largo plazo.

Conjunto coordinado y
ordenado de proyectos
orientados hacia un
mismo fin.
Remite habitualmente al
mediano plazo.
Unidad ms operativa dentro
del proceso de planificacin.
Est orientado a la
produccin de bienes o
servicios.
Supone intervenciones de
corto plazo.
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POLITICA

...La lgica de la planificacin
PLAN

PROGRAMA

PROYECTO

Instalacin de tuberas de agua en la comunidad Los Sinagua.
Recoleccin y disposicin de desechos slidos en el Municipio
Arismendi del Estado Sucre.
Desarrollo de nuevos cultivos de cacao en la zona de Barlovento.
Censo comunitario en las poblaciones agrcolas de Capaya.
Mejoramiento de la infraestructura de servicios en el
Municipio Arismendi del Estado Sucre.
Desarrollo agrcola de las comunidades rurales pobres del
Estado Miranda
Desarrollo integral de las
comunidades rurales pobres.
Mejoramiento de la calidad
de vida y de la productividad
de la poblacin vulnerable.
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... localizada en un espacio geogrfico
determinado;

Definicin de Proyecto
Unidad mnima de ejecucin o propuesta de
acciones inteligentes...

La incidencia de enfermedades diarricas en la poblacin
de Los Sinagua disminuye.
Las enfermedades en la piel de los nios del barrio
disminuyen significativamente.
Los habitantes de la zona de Barlovento se incorporan a
actividades productivas.
Sistema de aguas blancas instalado y funcionando.
Programa de asistencia tcnica agrcola para la
produccin de cacao diseado y aplicado.
Censo comunitario realizado.
Las familias del sector Los Sinagua.
Los nios menores de 12 aos de la zona de Barlovento.
La poblacin activa de la zona de Barlovento.
... con una determinada duracin.
... dirigidas a una poblacin objetivo.

... con una trayectoria predeterminada a partir
de una asignacin de recursos dada.
... cuya actuacin se concentra en mejorar o
resolver una situacin inicial considerada
como problema o insatisfactoria;
... que se orientan hacia el logro de uno o ms
objetivos especficos;
... que estn orientadas hacia la generacin de
determinados productos, sean stos bienes o
servicios;
Los habitantes de Los Sinagua, especialmente los nios,
sufren de diarrea con mucha frecuencia.
Muchos de los nios del barrio padecen de sarna y otras
enfermedades de la piel.
Muchos hombres y mujeres de la zona de Barlovento
estn desocupados.
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Sociales Productivos
De inversin
privada
Relacin
Costo<Beneficio
(rentabilidad interna)
Tipos de proyecto
De inversin
mixta
Una empresa o
conjunto de
empresas

El Estado

Participacin
compartida
Estado /
empresarios
Rentabilidad
Generacin de
ganancias
Beneficios
Racionalizacin de
la inversin pblica
Nivel efectivo de
satisfaccin de la
necesidad por parte de
los beneficiarios
Relacin
Costo-Impacto
(impacto social)
Resultantes del valor de
la renta de los productos
(bienes o servicios)
Balance
Quin realiza
la inversin
De inversin
pblica
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Ciclo de vida del proyecto
Situacin
Inicial
Situacin
Deseada
PROYECTO
Preinversin
Inversin
Operacin
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...Ciclo de vida del proyecto
Prefactibilidad
PERFIL
Factibilidad
DISEO
EJECUCION
OPERACION
Espera
Espera
Espera
Rechazo
Rechazo
Rechazo
Rechazo
IDEA
Produccin
de bienes y/o
servicios
Espera
Estudios:
tcnico, legal,
de mercado,
econmico, etc.

Definicin de:
tamao, tecnologa,
localizacin, otros.
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4. Verificacin y
valoracin de la ejecucin:
2. Elaboracin de
propuestas de accin:
Formulacin y Evaluacin: dos momentos de
un mismo proceso
Evaluacin ex-ante
1. Descripcin y explicacin
de la situacin:
3. Ejecucin de la
alternativa seleccionada:
Anlisis de involucrados
Lnea de base
Anlisis de problemas
Anlisis de demanda
Identificacin de:
objetivos y metas
alternativas
Seguimiento: correctivos
Evaluacin ex-post:
Eficiencia
Impactos/Resultados
Programacin en ejecucin
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EL PROCESO DE PREPARACION Y EVALUACION DE
PROYECTOS

Proveer informacin para
cuantificar el monto de las
inversiones
Definir la funcin de
produccin que optimice la
utilizacin de los recursos
disponibles en la obtencin
del bien o servicio


Cuantificacin de la
demanda e ingresos de
operacin, costos e
inversiones implcitas
El consumidor y las
demandas del mercado
La competencia y las ofertas
Comercializacin del
producto (actuales y
proyectadas)


Organizacin
Procedimientos
administrativos
Aspectos legales
Simulacin del
funcionamiento
administrativo



Organizar y sistematizar la
informacin de carcter
monetario que proporcionaron
las etapas anteriores
Fuentes y condiciones de
financiamiento
Inversiones del proyecto
Ingresos de operacin
Gastos de operacin
Flujo de caja proyectado


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Estudio Tcnico:
1- Maquinarias y/o Equipos se tienen en la
actualidad necesidad de las mismas: (Cantidad)
2- Local: Propio arrendado y condiciones del
mismo: (tamao, ambientes, arreglos etc.)
3- Procedimientos: Detalle secuencial de cmo se
realizaran las actividades productivas.
4- Impacto Ambiental:
Emisiones contaminantes al aire
Descarga de aguas servidas
Manejo de desechos slidos



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Estudio de Mercado.
1- Calculo de la Demanda:
Clientes o Usuarios Potenciales.
Cantidad de Productos que demandan.
Demanda: Es el resultado de multiplicar cada fila
de clientes o usuarios potenciales por la cantidad
de productos que demandan.
2- En cuanto a la Oferta:
Anlisis de la competencia existente: productos
que ofrecen, numero de clientes que atienden,
oportunidades de competir.



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Cmo Comercializa la Competencia?
Canales de Distribucin:
Productor; Intermediario; Mayorista; Minorista; y
Consumidor.
Condiciones de Venta:
Crdito; de contado; Fiado; Trueque; etc.
Distribucin del Producto:
Local comercial; Puerta a puerta; Encargo; A
domicilio.
Mecanismos de Promocin del Producto.
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De su Microempresa Cooperativa.
Elementos valiosos a Considerar para competir:
Del Bien Producto a generar:
Imagen; Precio; Calidad; Cantidad; Promociones;
Accesibilidad.

Del Servicio a Ofrecer:
Calidad; Precio; Comodidad; Confiabilidad;
Atencin; Puntualidad; Horario; Imagen del Local;
etc.
Mecanismos de Promocin del Bien o Servicio


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Estudio Legal y Administrativo:
Razn Social
R:I:F
Telfonos
Email
Nmero de certificacin por la SUNACOOP
Fecha de constitucin
Direccin
Datos generales del Proyecto
Sector Econmico
Integrantes del proyecto
Responsables.

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Estudio Legal y Administrativo.

Organizacin y distribucin de tareas y
responsabilidades equipo de proyecto.
Libros Registrados y Foliados.
Operaciones Contables.
Otros aspectos legales de constitucin y
funcionamiento.
Ajuste del proyecto a la normativa legal vigente.
Otros aspectos Administrativos.



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Estudios Financieros:
Organizar y sistematizar la informacin de carcter
monetario que proporcionaron las etapas
anteriores
Fuentes y condiciones de financiamiento
Inversiones del proyecto
Ingresos de operacin
Gastos de operacin
Flujo de caja proyectado


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Identificacin de problemas
Se elabora un
listado preliminar de
problemas,
atendiendo al
siguiente concepto:
Diferencia entre
una realidad tal y
como es y una
norma que se
asume como
situacin deseada
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Seleccin del Problema
Se establecen los criterios
sobre los cuales se va a
efectuar el anlisis
Se establece una escala de
valoracin para cada criterio
Se aplica la matriz de
ponderacin
Se selecciona un problema
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Matriz de Ponderacin:
CRITERIOS MAS COMUNES:
1) IMPORTANCIA DEL PROBLEMA
2) CAPACIDAD ORGANIZATIVA PARA RESOLVERLO
3) INDICE DE POBREZA DE LA COMUNIDAD
4)IMPACTO SOBRE OTROS PROBLEMAS
5)POBLACION BENEFICIARIA
6)COSTO DE POSTERGACION
Crit.1 Crit.2 Crit.3 .... Crit.n
Prb.1 X1 X2 X3 ... X5 Tot.1
Prb.2 X1 X2 X3 ... X5 Tot.2
Prb.3 X1 X2 X3 ... X5 Tot.3
: : : : : : :
Prb.n X1 X2 X3 ... X5 Tot.n
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Problema seleccionado (Ejemplo):
Se redacta correctamente el problema
seleccionado:

El producto XXXYYYZZZ no est a tiempo en los
comercios, afectando de forma negativa las
ventas del mismo poniendo en riesgo la situacin
de la cooperativa o microempresa Don Fulano en
el periodo 2008.


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Un listado de los descriptores del problema
redactados en trminos de indicadores de las
manifestaciones mas evidentes del mismo.
Un listado de consecuencias como
manifestaciones de otros problemas que se
pueden presentar de no resolverse el problema
seleccionado
Un modelo explicativo del problema explorando
las causas que lo producen y las relaciones
existentes entre ellas
PRODUCTOS DE ESTA FASE...
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Explicacin del Problema
DESCRIPTORES (EJEMPLO) :
D1: El 30% de las ventas han disminuido en el primer
trimestre 2008.
D2 : La demanda del producto ha disminuido en un 40% en
comparacin al ao 2007
CONSECUENCIAS (EJEMPLO) :
Cons.1: Posible quiebra de la compaa
Cons.2: Comerciantes no promocionan el producto
Cons.3: Disminuciones en la actividad laboral y la
productividad.
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Anlisis del Problema
Es un conjunto de tcnicas para:
analizar la situacin en relacin a un
problema.
identificar los problemas principales
en este contexto.
definir el problema central en la
situacin.
visualizar las relaciones de causa y
efecto en el rbol de problemas


El producto no
se vende
Consumidores no
encuentran el
producto
Comerciantes no
promocionan el
producto
Hay una mala
distribucin
Los procesos de
venta son lentos
El producto no
est a tiempo en
los comercios.
No se conocen los
flujos de demanda
El personal
no est
capacitado
Los medios de
transporte son
escasos
Excesiva
burocracia
Los controles
son
inadecuados
No se
conocen los
flujos de
demanda
Efectos
Problema Central
Causas
rbol de Problemas
Listado de causas del problema (Ejemplo):
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C8
C9
C10
C11
C12
C13
C14
C15
C16
C17
C18
C19



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Las causas claves
Se definen las causas claves del problema utilizando
los siguientes instrumentos:

MATRIZ GAMMA CON INCIDENCIA
PONDERADA
INDICE DE ACTIVIDAD POR CAUSA
GRAFICO DE MOTRICIDAD/DEPENDENCIA
COMBINACION DE RESULTADOS
INTERSECCION DE RESULTADOS
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Matriz Gamma (Ejemplo):
SENTIDO DE LAINFLUENCIA
C
1
C
2
C
3
C
4
C
5
C
6
C
7
C
8
C
9
C
10
C
11
C
12
C
13
C
14
C
15
C
16
C
17
C
18
C
19
SUMA
ACTIVA
C1 X 1 0 0 0 1 1 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 6
C2 3 X 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 7
C3 3 1 X 0 0 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 8
C4 3 1 3 X 1 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 12
C5 3 3 3 3 X 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15
C6 3 3 1 0 0 X 3 1 1 0 2 0 0 0 0 2 1 1 1 19
C7 2 3 0 0 0 3 X 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 12
C8 0 1 0 0 0 0 1 X 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3
C9 1 1 0 0 0 3 0 1 X 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 9
C10 2 2 1 0 0 3 2 2 3 X 3 0 1 0 0 0 0 2 3 24
C11 2 1 1 1 1 3 2 1 3 0 X 0 0 0 0 0 0 0 3 18
C12 1 2 1 0 0 3 3 3 3 3 3 X 0 0 0 0 0 1 3 26
C13 0 0 0 0 0 0 2 1 1 3 0 2 X 0 0 0 0 1 2 12
C14 0 2 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 X 1 1 0 3 0 16
C15 0 1 0 0 1 1 0 2 0 0 0 0 0 3 X 2 0 3 0 13
C16 0 3 0 0 0 1 3 3 0 0 0 0 0 3 2 X 0 3 0 18
C17 1 3 1 0 1 1 3 3 0 1 1 0 0 3 1 3 X 3 1 26
C18 0 3 0 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 1 1 1 X 1 16
C19 1 2 0 1 0 3 3 3 1 0 2 0 0 0 0 1 0 1 X 18
SUMA PASIVA
25 33 12 5 4 37 30 30 13 7 16 2 1 9 5 10 2 19 18 278
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Tabla y grfico de ndices de actividad
(Ejemplo) :
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C8
C9
C10
C11
C12 C13
C14
C15
C16
C17
C18
C19
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Serie1 0,2 0,2 0,7 2,4 3,8 0,5 0,4 0,1 0,7 3,4 1,1 13,0 12,0 1,8 2,6 1,8 13,0 0,8 1,0
C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16 C17 C18 C19
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SE TRAZAN LAS
LINEAS DE
PROMEDIO Y SE
CONSTRUYEN
CUATRO
CUADRANTES
Grfico de Motricidad - Dependencia
(Ejemplo):
40
38
37 C6
36
34
33 C2
32
30 C8 C7
28
26
25 C1
24
22
20
C18
18 C19
16 C11
14
13 C9
12 C3
10
9 C14
C16
8
7 C10
6
5 C4 C15
4 C5
2
1 C13
C12
C17
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
I
II
IV III
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Utilidad interpretativa del grfico de
Motricidad-Dependencia:
Cuadrante I:Estas causas nos pueden ayudar a dimensionar el
problema en trminos de los deterioros estructurales que est
ocasionando en la poblacin
Cuadrante II:En este espacio causal podramos actuar si necesitamos
implementar medidas efectistas, que le trasmitan a la poblacin la
preocupacin por resolver el problema, que se pueden ejecutar a un
costo relativamente bajo pero que no producirn impactos reales en la
resolucin del problema.
Cuadrante III:En este espacio causal no vale la pena actuar, sin
embargo la informacin que suministra ese cuadrante puede ser de
utilidad para la elaboracin del discurso poltico sensible pues all
podemos encontrar las necesidades mas sentidas y concretas de la
poblacin en trminos de su vivencia cotidiana.
Cuadrante IV:Es en este espacio causal donde podemos desarrollar
una accin efectiva que impacte de manera significativa el problema.


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Definicin de Causas Claves (Ejemplo):
Despus de interceptar los instrumentos anteriores y de
rectificar con el sentido comn se definen las causas
claves:
C5 CC1

C10 CC2

C12 CC3

C14 CC4

C16 CC5
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Anlisis de Objetivos
En este paso del procedimiento:
se describe la situacin futura que
ser alcanzada mediante la
solucin de los problemas.
se identifican posibles alternativas
para el proyecto.
Venta del producto
llena las
expectativas
Los productos
estn visibles en
todos los
comercios
Comerciantes
ofrecen el
producto a sus
clientes
La distribucin del
producto es
inmediata
Los procesos de venta
son rpidos y fluidos
El producto est
en tiempo
oportuno en los
comercios
Existe porcentaje
suficiente de
mercaderas en stock
El personal
est
capacitado y
es eficiente
Hay suficientes
unidades de
transporte
Los pasos
burocrticos se
simplificaron
Existe un buen
sistema de
seguimiento
Existe un buen
sistema de
seguimiento
fines
Objetivo Central
Medios
Ejemplo de Arbol de Objetivos
La MP se resume en:

Porqu se lleva a cabo el proyecto.
Qu se desea lograr con el proyecto.
Cmo se alcanzarn los resultados/productos del
proyecto
Qu factores externos son imprescindibles para el
xito del proyecto.
Cmo se pueden conseguir los datos necesarios
para establecer el xito del proyecto.
Cunto costar el proyecto.

Matriz de Planificacin (MP)
Matriz de planificacin del proyecto
Elementos del
proyecto
Indicadores Medios de
verificacin
Factores
externos
Objetivo
general
Objetivo del
proyecto
Componentes o
resultados
Actividades Insumos
Perfil del proyecto
Respuestas a las preguntas claves:
1. En qu consiste?
Breve descripcin de lo que
se desea realizar
2. Por qu se necesita?
Justificacin basada en
argumentos tcnicos y
polticos
3. Para qu se desea realizar?
Objetivos que se
pretende lograr
5. Cul ser su cobertura?
6. Dnde se va a realizar?
7. Cundo se va a realizar?
8. Qu se requiere?
Recursos fsicos
y humanos 9. Cunto cuesta?
Anlisis de costos/recursos financieros
10. Cmo se financia?
4. Cmo se realizar?
Estrategias de accin
A quines beneficiar,
tanto poblacional como
geogrficamente
Localizacin
Plan de obtencin de recursos
Duracin: inicio y final
estimados.
Cronograma: hitos
importantes
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un encadenamiento en jerarqua
Estructura lgica de un proyecto:
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Resultado a largo plazo al
cual contribuir el
proyecto.
Resultado esperado al
concluir el proyecto. Se
alcanza con la entrega de los
productos generados.
Obras, bienes y
servicios que se
requiere genere el
proyecto: productos.
Tareas que es
necesario realizar
para generar cada
producto.
Johnmejicano1@yahoo.com
...Estructura lgica de un proyecto:
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
sistema de hiptesis
se realizan
se entregan
se entregan se cumple
se cumple se contribuye
Johnmejicano1@yahoo.com
...Estructura lgica de un proyecto:
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
1. Programa de fortalecimiento
docente diseado y ejecutado.
2. UESDA reparada y operando.
1.1 Diagnstico de necesidades.
1.2 Diseo de talleres.
1.3 Propuesta de incentivos docentes.
La oferta educativa formal en la
parroquia Cecilio Acosta del
Municipio Guaicaipuro se mejora.
La calidad de la educacin ofrecida por
la red escolar formal del estado
Miranda aumenta.
2.1 Reparacin y pintura de aulas.
2.2. Reparacin de reas verdes.
2.3. Dotacin de laboratorios.
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