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Mdulo I: Identificacin de Proyectos

Mdulo II: Formulacin de Proyectos


Mdulo III: Evaluacin de Proyectos
Identificar el problema central que el proyecto intenta resolver,
sus causas y efectos de los mismos y las alternativas de
solucin. Ello permitir obtener el objetivo y el Marco Lgico
del Proyecto de Inversin.
Recoger y organizar toda la informacin de cada una de las
alternativas identificadas, a partir de la cual se elaboran los
estudios de mercado, poblacin objetivo, estudio tcnico-
econmico, cronogramas y presupuestos, costos, estrategia
de intervencin, organizacin de la Unidad Ejecutora, etc.
Seleccionar la mejor alternativa, para lo cual se utilizan dos
tcnicas de evaluacin econmica : costo-beneficio y costo-
efectividad. Asimismo, se realiza el anlisis de sensibilidad y
sostenibilidad del proyecto.
Preparacin de un proyecto: a nivel perfil
Identificacin
Formulacin
Evaluacin
Identificacin de Problemas
Anlisis del Problema
Anlisis de Objetivos
Anlisis de Alternativas
Marco Lgico
Anlisis de Demanda
Anlisis de Oferta
Determinacin de Demanda Potencial
Aspectos Tcnicos
Costo del Proyecto
Flujo de Caja
Indicadores de Rentabilidad Privada
Indicadores de Rentabilidad Social
Anlisis de Costo Efectividad
Anlisis de sensibilidad y sostenibilidad
Diseo de un proyecto: fases e instrumentos
Mdulo II
Identificacin
Mdulo III
Formulacin
Mdulo IV
Evaluacin
Mdulo I
Aspectos
Generales

Paso 1:
Identificacin de problemas

Qu es un problema?
Es una situacin insatisfactoria.

Se refiere a:
a. Una necesidad insatisfecha.
b. Un oportunidad no aprovechada.

Refleja la situacin actual.
Para que un problema pueda ser abordado mediante un Proyecto de
Inversin Pblica, debe reunir tres requisitos
1. Ser competencia del Estado y no del sector privado.
2. Ser lo suficientemente especfico, para poder ser atendido por un solo
proyecto.
3. Ser lo suficientemente general, para admitir diversas alternativas de
solucin.
En primer lugar es importante
conocer la situacin actual, esto nos
permitir definir el PROBLEMA, que
buscamos resolver . Para dar
solucin a este problema tendremos
que estudiar sus Causas y Efectos.

Es el estudio que recoge la informacin necesaria para realizar una
correcta identificacin del problema central del proyecto.
Qu buscamos con un diagnstico?
Entender las condiciones actuales en las que se encuentra una
determinada comunidad o localidad, respecto al tema escogido para
desarrollar el proyecto.
Identificar el rea de Influencia: rea Objeto del diagnstico, rea
afectada por el problema y rea a ser Atendida por el proyecto.
Explicar los motivos que generan y sustentan la elaboracin del
proyecto.
Explicar los problemas encontrados y la gravedad de los mismos
(Desde cuando, relevancia y grado de avance)
A nivel de perfil se utiliza informacin secundaria (Doc. Estadsticas).
Es una fotografa de la localidad al momento del diseo del proyecto.
EN GENERAL
Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto.
Zona y poblacin afectada.
Gravedad de la situacin que se pretende atender.
Intentos de solucin anteriores.
Intereses de grupos involucrados.


Realizar un diagnstico no es slo
recopilar informacin, sino que es
necesario analizar e interpretar
dicha informacin.

En primer lugar es importante
conocer la situacin actual, esto
nos permitir definir el
PROBLEMA, que buscamos
resolver . Para dar solucin a este
problema tendremos que
estudiar sus Causas y Efectos.
Identificacin de problemas: procedimiento
1. Plantear los problemas considerados fundamentales, en el contexto de la
situacin analizada.
2. A partir de esta primera lluvia de ideas, establecer el problema central.
3. Determinar si el problema encontrado guarda relacin con los lineamientos de
la Institucin ejecutora o la ONG. Por que debe intervenir el Estado.
4. Determinar el rea o zona afectada por el problema y determinar la poblacin
afectada o beneficiaria.
5. Requisito fundamental: los proyectos deben reflejar las necesidades de los
interesados claves o de los involucrados con el proyecto y no solo de las
necesidades internas de las instituciones ejecutoras.
6. Asimismo, cada problema debe incorporar la magnitud en la poblacin
afectada, el riesgo de los mismos.
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
Qu pasa?, Cules son los sntomas?, Cmo
se manifiesta el problema?
A qu o quines afecta el problema?,
Cuntos estn afectados y en qu magnitud?
Desde cundo?, Con qu frecuencia?
Dnde ocurre?
Seleccin del problema central:
Recomendaciones
1. El problema central describe situacin insatisfactoria.
2. El problema central es un hecho o situacin; no es un
documento. Debe ser especifico para ser atendido por solo
proyecto de inversin pblica y no multisectorial.
3. El problema central es importante: afecta a gran parte de la
poblacin objetivo. Antes se determina la zona afectada o de
influencia (incluir mapa)
4. El problema central no es la ausencia de una solucin (falta de
o la carencia de). Debe identificarse los efectos visibles de la
carencia
5. El problema central es verdadero: existe evidencia emprica y
puede ser sustentado estadsticamente.
El problema central es aquella situacin negativa que afecta a
un sector de la poblacin.
Qu caractersticas debe cumplir un problema central
adecuadamente identificado?
Requiere intervencin
pblica
Debe justificarse que el problema deba ser
afrontado por el Estado y no por el sector
privado
Debe ser especfico para poder ser
atendido por UN SLO proyecto de
inversin pblica
Suficientemente especfico
Debe ser suficientemente general, de
modo que admita varias alternativas
de solucin, delineadas a partir del
anlisis de causas
Suficientemente general
El problema no debe ser expresado como la negacin de una solucin, sino que
debe dejar abierta la posibilidad de encontrar mltiples alternativas para
resolverlo. Si se diera el caso de que hay una solucin predominante, o que
parece ser nica, un procedimiento que facilitara la correcta identificacin del
problema central es preguntarse por qu es necesaria esta solucin?
Ejemplos:
Incorrectamente formulado Correctamente formulado
No existe un generador local de
energa elctrica
Limitada provisin de energa elctrica durante
el da
Necesidad de un programa de
empleo femenino
Baja participacin de la mujer en la generacin
de ingresos de los hogares en situacin de
pobreza
Ausencia de programas de
educacin inicial
Bajo rendimiento de nios y nias en los
primeros aos de educacin primaria
Mtodo participativo
Los proyectos de inversin (publicos y/o sociales) en su formulacin implica la
participacin de personas especializadas y organizaciones de productores o
beneficiarios:
En especial de las poblaciones que son afectadas por el problema y que
trata de ser resuelto por el proyecto.
Las agencias que se encargan de la implementacin de los proyectos.
Aquellos que financian o supervisan los proyectos y estn a cargo de las
responsabilidades globales o sectoriales.
Por ende, los proyectos son influenciados por muchos actores. Sus diferentes
intereses, potencialidades, deficiencias, y otras caractersticas juegan un rol
importante en el proceso de diseo y ejecucin de los proyectos. La participacin
de involucrados, por otra parte, mejora considerablemente la calidad de los
proyectos.
Nombre del proyecto. ( Sustentar el
nombre )
Qu se va a hacer?
Cual es el bien o servicio a intervenir?
Donde se va a localizar?
Matriz de involucrados:
Involucrados
Problemas
Intereses
Aportes
INVOLUCRADOS PROBLEMA INTERESES APORTES
UPLA (representantes)
Asamblea Universitaria
Empleados
Estudiantes
Carencia de aulas Comodidad
Municipalidad Facilitar la
licencia de
funcionamiento
Defensa Civil Seguridad Cumplimiento de
normas
EJEMPLO:
Nombre de Proyecto: Construccin de un pabelln de estudios de la F.I -
UPLA en Ciudad Universitaria Chorrillos