ECONOMIA

REFORMAS
RAFAEL ANTONIO GARCIA GARCIA
JORGE ANTONIO ROMERO GONGORA

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE YUCATAN
IIL 3 SEMESTRE
REFORMA EDUCATIVA - RESUMEN
Se pretende crear el Sistema de Servicio Profesional Docente, el cual estar integrado por
concursos de ingresos para docentes y para la promocin a cargos con funciones de
direccin y de supervisin en la educacin bsica y media superior.
Se busca que la evaluacin magisterial, en primer lugar, no sea potestativa o voluntaria,
sino obligatoria para todos los maestros; segundo, que la evaluacin no sea pactable; y
tercero, que tenga consecuencias jurdicas, es decir, el maestro que repruebe la evaluacin
se tendr que ir.
Se crean las escuelas dignas y escuelas de tiempo completo con criterios de calidad,
equidad y autonoma de gestin
Se crea el Sistema de Informacin y Gestin Educativa. Este tiene como propsito realizar un
censo de escuelas, profesores y alumnos, con el fin de corroborar datos, porque por
increble que parezca no se sabe con exactitud cuntas escuelas, alumnos, o maestros hay
en el sistema educativo mexicano.
Se quiere impulsar el suministro de alimentos nutritivos y prohibir la comida que no favorezca
a la salud de los educandos.
CUADRO COMPARATIVO DE LA
REFORMA
ASPECTOS POSITIVOS
Dotar de autonoma al Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin (INEE) as
que el mecanismo se har con un rigor
tcnico. El Estado le concede al INNE
liderazgo con base a un marco jurdico.
Creacin del Sistema de Operacin y
Gestin Educativas: Se establece que el
INEGI realice un censo de maestros, escuelas
y alumnos para que el pas cuente con un
registro nominal.
Promueve el crecimiento del Programa
Escuelas de Tiempo Completo: Se establece
la creacin de hasta 40,000 escuelas de
tiempo completo durante el sexenio. Las
jornadas sern de 6 a 8 horas.
Se prohibir la venta de comida chatarra
en escuelas.
ASPECTOS NEGATIVOS
El riesgo que se corre es que las expectativas
no se lleguen a cumplir. La autonoma puede
ser una mscara de los grupos fcticos para
que aflojen la estructura del INNE.
Puede haber repeticin de conteos con los
que ya existen, tal es el caso del Registro
Nacional de Alumnos Maestros y Escuelas
(RENAME) o con datos que tienen las
entidades federativas.
El presupuesto. Nos deben decir cunto
costar la jornada de tiempo completo.
Cunto ms se les pagar a los maestros? El
gasto correr a cuenta de los paps o del
estado?
: Los hbitos alimenticios estn desarrollados
en las casas, no en las escuelas. Existen
empresas que buscarn vender sus productos
a como d lugar en las escuelas.
REFORMA LABORAL
La Reforma Laboral, aprobada por el Congreso de la Unin el pasado mes
de noviembre, brindar a Mxico mejores herramientas para fortalecer la
proteccin y vigilancia de los derechos laborales en un contexto de mayor
competencia internacional.
Con esta reforma, Mxico cuenta finalmente con una Ley Federal del
Trabajo moderna y que responda a las necesidades actuales de
trabajadores, empleadores y de quienes an no pueden acceder a un
empleo y permite proteger efectivamente los derechos laborales,
incrementar la productividad y competitividad de las empresas
mexicanas, en especial de las pequeas y medianas, adems de acercar
y agilizar la justicia laboral en beneficio de los trabajadores.
CUADRO COMPARATIVO DE LA
REFORMA
ASPECTOS POSITIVOS
La propuesta ministerial para que un
nico sindicato, el ms fuerte,
monopolice la representacin laboral en
la negociacin colectiva, puede ser
efectiva para tener menos sindicatos al
interior de las empresas.
Si bien la reforma hacendaria orillara a
las empresas a tener un sistema de
deducibilidad ms "cuidadoso" y
seleccionar mejor qu prestaciones
otorgarn a sus nuevos empleados, no
podrn eliminar de un plumazo aquellos
beneficios que ya tienen sus actuales
colaboradores.
ASPECTOS NEGATIVOS
La eliminacin de la posibilidad de reemplazo
de trabajadores durante la huelga afecta la
inversin y el crecimiento
La deducibilidad de las prestaciones sociales
que otorgan las empresas a sus trabajadores
pasar del 100% a slo 53%, situacin que
precarizar an ms el mercado laboral y
mermar el poder adquisitivo del sector formal
de la economa
El lmite de deducibilidad provocar que el
trabajador registre una merma
importante sobre el salario que percibe
actualmente, debido a que sus prestaciones
podran ser menores
Llas empresas podran optar por generar
contrataciones informales o temporales de
entre tres y cuatro meses para evitar el
impacto.

REFORMA DE TELECOMUNICACIONES
El principal objetivo de la Reforma en materia de Telecomunicaciones es
que los mexicanos vean reflejados de manera inmediata, en sus bolsillos,
los beneficios de una mayor competencia en servicios como: telefona fija
y mvil; Internet, televisin abierta y de paga; y radio.
Se fomentar la competencia en televisin abierta y restringida, radio,
telefona fija y mvil, servicios de datos y telecomunicaciones en general,
para asegurar la competencia efectiva en todos los segmentos.
Finalmente, se generarn las condiciones para incrementar
sustantivamente la infraestructura y la obligacin de hacer ms eficiente
su uso, lo cual tiene un impacto directo en la cada de los precios y en el
aumento de la calidad de los servicios.

CUADRO COMPARATIVO DE LA
REFORMA
ASPECTOS POSITIVOS
A partir del 1 de enero de 2015, no pagars servicio de larga distancia
nacional, tanto en telefona fija como mvil. Con esto, los mexicanos
ahorraremos 19 mil millones de pesos al ao.
Podrs cambiar de compaa celular de manera gratuita, en menos de
24 horas y sin condiciones.
Te debern compensar con bonificaciones y descuentos si tu compaa
de telecomunicaciones no te presta servicios de calidad.
Podrs conectarte a Internet gratuitamente en 250 mil parques y sitios
pblicos.
Habr ms competencia en servicios de telecomunicaciones y
radiodifusin, para que tengas ms opciones y mejores precios.
Podrs consultar tu saldo de tu telfono sin costo.
El saldo de tu tarjeta de prepago no se va a perder a los dos meses, y te
durar por lo menos un ao.
Ya no recibirs llamadas de las empresas telefnicas para promover
servicios o paquetes, a menos que cuenten con tu consentimiento.
Si eres suscriptor de televisin de paga, tendrs derecho a ver los
canales de TV abierta sin costo adicional.

ASPECTOS NEGATIVOS
Se considera que incrementa el poder
que tienen las principales cadenas de
televisin, delimita a los medios pblicos
e indgenas y afecta la libertad de
expresin al permitir la censura
gubernamental en internet.
La propuesta de reforma ha recibido el
rechazo de investigadores,
organizaciones internacionales,
ciudadanos y activistas digitales,
particularmente en lo referente a la
proteccin de una de las empresas
monoplicas en el rubro de la
radiodifusin, la libertad y neutralidad en
internet, libertad de expresin y respeto
a la privacidad de los usuarios en
Mxico
REFORMA HACENDARIA
Con la reforma hacendaria aprobada por el Congreso de la Unin, a partir de este 1 de enero de 2014 entraron en vigor diversas
modificaciones fiscales, con las cuales se estima recaudar alrededor de 181 mil millones de pesos, que representara 1.0 por
ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del pas.
Entre los cambios aprobados en materia del Impuesto al Valor Agregado (IVA) destacan la homologacin de 11 a 16 por ciento
de la tasa en las fronteras, el gravamen a la venta de mascotas y su alimento, los chicles o goma de mascar, as como el
transporte pblico forneo de pasajeros.
En cuanto al Impuesto Sobre la Renta (ISR), la tarifa del gravamen a cargo de las personas fsica se incrementa mediante la
adicin de tres renglones de 32, 34 y 35 por ciento, para ingresos anuales a partir de 750 mil, un milln y tres millones de pesos,
respectivamente.
Tambin se limita el monto total de las deducciones personales a la cantidad que resulte menor entre 10 por ciento de los
ingresos totales del contribuyente contra la sumatoria de cuatro salarios mnimos anuales correspondientes a la zona geogrfica
del contribuyente.
Adems, se grava con una tasa de 10 por ciento del ISR las ganancias derivadas de las inversiones en la bolsa de valores, y se
elimin el Rgimen de Pequeos Contribuyentes, que es sustituido por el Rgimen de Incorporacin Fiscal.
Desaparece el rgimen de consolidacin, pero se crea un rgimen fiscal opcional para grupos de sociedades cuyo objetivo es
diferir el impuesto en tres ejercicios como mximo, entre otros.
En cuanto al Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios (IEPS), se establece un nuevo gravamen de 1.00 pesos por litro a la
enajenacin o importacin de las bebidas saborizadas, concentrados, polvos, jarabes, esencias o extractos de sabores.
Por primera vez se impone un impuesto de 8.0 por ciento a la enajenacin o importacin de alimentos con alta densidad
calrica, entendidos como aquellos que tengan 275 kilocaloras por cada 100 gramos.
De igual manera se grava con el IEPS la importacin y enajenacin de combustibles como propano, butano, gasolinas y gas
avin, turbosina y otros kerosenos, diesel, combustleo, carbn mineral, coque de petrleo y coque de carbn, entre otros.

CUADRO COMPARATIVO DE LA
REFORMA
ASPECTOS POSITIVOS

ASPECTOS NEGATIVOS

REFORMA ENERGETICA
Esta reforma a la Constitucin fue impulsada por el presidente Enrique Pea
Nieto y promulgada en diciembre de 2013, luego de largas negociaciones y
tensiones entre los principales partidos polticos. Sin embargo, an necesitaba
de leyes secundarias que fijaran las reglas para su instrumentacin.
Abrir el camino a que compaas extranjeras exploren y exploten petrleo en
Mxico, permitir que particulares generen y suministren electricidad, poner a
competir a Petrleos Mexicanos (Pemex) y a la Comisin Federal de
Electricidad (CFE) con otras empresas, as como cambios en la poltica de
precios de los energticos, son algunos de los principales puntos de la reforma
en la materia lista para empezar a implementarse.
La reforma y sus leyes secundarias permiten que empresas privadas, nacionales
o extranjeras, inviertan en Mxico en la exploracin y explotacin de
hidrocarburos: petrleo, gas y sus derivados.
CUADRO COMPARATIVO DE LA
REFORMA
ASPECTOS POSITIVOS
Se busca incrementar la produccin de los 5 mil 700 millones de pies
cbicos diarios que se producen actualmente, a 8 mil millones en 2018, as
como a 10 mil 400 millones en 2025.
De tal suerte, la CFE y otras empresas en el sector elctrico podrn
incrementar su uso de gas natural barato y, con ello, reducir sus costos de
generacin elctrica. Esto resultar en una disminucin del precio de la
luz para los consumidores.
El incremento en la oferta nacional de petroqumicos y fertilizantes a
precios competitivos, reducir nuestras importaciones y disminuir los
montos que actualmente paga el sector agropecuario por fertilizantes
importados.
La reforma energtica generar un entorno atractivo para la inversin en
las industrias petrolera y elctrica. El aumento en las inversiones requerir
de trabajadores mexicanos que presten sus servicios al sector energtico,
el cual ofrece condiciones laborales atractivas, en comparacin con otros
sectores.
Esta reforma sentar las bases de un impulso industrializador en Mxico,
mediante electricidad y gas ms baratos para los negocios y empresas.
Con la reforma a los artculos 27 y 28 de la Constitucin, Pemex se ver
fortalecida, ya que tendr la posibilidad de asociarse, y acceder a
nuevas tecnologas.
ASPECTOS NEGATIVOS
El gran error econmico de la reforma
energtica consiste en el hecho de que
transfiere riqueza al extranjero y
desmantela la economa nacional.
1. Rpido agotamiento de reservas
petroleras
2. Se pierde la oportunidad de empujar
la productividad de nuestra economa.
3. Aumenta la carga fiscal a Pemex.
4. No se generarn empresas
nacionales significativamente.
5. Aumentar la concentracin del
ingreso y habr transferencia de riqueza
al extranjero.
REFORMA POLITICA Y DE
TRANSPARENCIA
El da 22 de enero de 2014, se aprob la reforma constitucional en material
electoral que incluye una serie de modificaciones de carcter orgnico y
dogmtico en cuanto a las atribuciones institucionales del Estado
Mexicano para tutelar derechos polticos.
Se inaugura un nuevo catalogo de facultades para el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin y se transforma la estructura del Instituto
Federal Electoral en un Instituto con competencia nacional para
administrar elecciones tanto federales como locales y fungir como rector
de los temas electorales en las entidades federativas que integran la
Unin.
CUADRO COMPARATIVO DE LA
REFORMA
ASPECTOS POSITIVOS

ASPECTOS NEGATIVOS
Dotar al INE de mayores
facultades de atraccin sera
restar autonoma a lo rganos
locales.