CONTROL INTERNO

Unidad de control
Consejo municipal
CONTROL EXTERNO
CONTRALORA
- Registro
- Dictaminante
JUDICIAL
-Reclamo ilegalidad
- Recurso proteccin
- Otras acciones
EL CONTROL INTERNO Y
EXTERNO DE LOS MUNICIPIOS

El sistema de control sobre los actos municipales comienza
al interior de la propia municipalidad -por intermedio del
alcalde, el concejo y las propias unidades municipales en el
mbito de sus respectivas competencias- y se extiende
hasta la comunidad local, sin perjuicio de las atribuciones
que la legislacin confiere a la Contralora General de la
Repblica y al poder judicial. En consecuencia, podemos
sealar que existen dos tipos de fiscalizacin: la interna y la
externa.

EL CONTROL INTERNO Y EXTERNO
DE LOS MUNICIPIOS

I. CONTROL INTERNO

Se trata del control que, por va jerrquica y con sus propios medios,
desarrolla permanentemente la municipalidad con la finalidad de
adecuar sus actividades al ordenamiento legal vigente y cumplirlas con
la mxima eficiencia y eficacia y absoluta probidad.
Quien la realiza:
- Alcalde
- Unidad de Control
- Consejo
EL CONTROL INTERNO Y EXTERNO DE
LOS MUNICIPIOS
ALCALDE:
En su condicin de mxima autoridad de la municipalidad,
le corresponde la direccin y administracin superior y la
supervigilancia del funcionamiento municipal. (art 56 ley
18.695)
Ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales
de Administracin del Estado y el Estatuto Administrativo
de los Funcionarios Municipales dispone que es obligacin
especial del alcalde y jefes de unidades, ejercer un control
jerrquico permanente del funcionamiento de las
unidades y de la actuacin del personal de su dependencia,
extendindose dicho control tanto a la eficiencia y eficacia
en el cumplimiento de los fines y objetivos establecidos,
como a la legalidad y oportunidad de las actuaciones.
EL CONTROL INTERNO
UNIDADES MUNICIPALES
- La Secretara Comunal de Planificacin debe evaluar el
cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones y el
presupuesto municipal y debe informar de todo ello al concejo, a lo
menos, semestralmente.
- La Unidad de Administracin y Finanzas debe controlar la gestin
financiera de las empresas municipales.
- La Unidad de asesora jurdica debe orientar permanentemente al
resto de las unidades municipales acerca de las normas legales y
reglamentarias pertinentes, adems, por orden del alcalde, debe
efectuar las investigaciones y sumarios administrativos.

EL CONTROL INTERNO
UNIDAD DE CONTROL:
Art 16 (mod ley 20.742)
la organizacin interna de las municipalidades deber considerar, a lo
menos, las siguientes unidades: Secretara Municipal, Secretara
Comunal de Planificacin, Unidad de Desarrollo Comunitario, Unidad de
Administracin y Finanzas y Unidad de Control



EL CONTROL INTERNO
UNIDAD DE CONTROL:
La jefatura de esta unidad se proveer mediante concurso de
oposicin y antecedentes
no podr estar vacante por ms de seis meses consecutivos.
Las bases del concurso y el nombramiento del funcionario que
desempee esta jefatura requerirn de la aprobacin del
concejo.
podrn postular personas que estn en posesin de un ttulo
profesional o tcnico acorde con la funcin.
El jefe de esta unidad slo podr ser removido en virtud de las
causales de cese de funciones aplicables a los funcionarios
municipales, previa instruccin del respectivo sumario
EL CONTROL INTERNO
Funciones de la Unidad de Control
Art 29 ley 18.695
A la unidad encargada del control le correspondern
las siguientes funciones:
a) Realizar la auditora operativa interna de la
municipalidad, con el objeto de fiscalizar la legalidad
de su actuacin;
b) Controlar la ejecucin financiera y presupuestaria
municipal;
EL CONTROL INTERNO
c) Representar al alcalde los actos municipales que
estime ilegales.
Deber informar de ello al concejo, para cuyo objeto
tendr acceso a toda la informacin disponible.
La representacin deber efectuarse dentro de los
diez das siguientes a aquel en que la unidad de
control haya tomado conocimiento de los actos.
Si el alcalde no tomare medidas administrativas con el
objeto de enmendar el acto representado, la unidad
de control deber remitir dicha informacin a la
Contralora General de la Repblica;

EL CONTROL INTERNO
d) Colaborar directamente con el concejo para el ejercicio de
sus funciones fiscalizadoras.
Deber informar trimestralmente:
- Estado de avance de ejecucin presupuestaria;
- Estado de cumplimiento de los pagos por concepto de
cotizaciones previsionales
- De los aportes que la municipalidad debe efectuar al Fondo
Comn Municipal,
- Del estado de cumplimiento de los pagos por concepto de
asignaciones de perfeccionamiento docente.
En todo caso, deber dar respuesta por escrito a las consultas o
peticiones de informes que le formule un concejal;

EL CONTROL INTERNO
e) Asesorar al concejo en la definicin y evaluacin
de la auditora externa que aqul puede requerir en
virtud de esta ley; Y
f) Realizar una presentacin en sesin de comisin
del concejo, destinada a que sus miembros puedan
formular consultas referidas al cumplimiento de las
funciones que le competen. (Periodicidad que
determine el reglamento sealado en el artculo 92)
EL CONTROL INTERNO
Artculo 81.
en el mbito de la aprobacin del presupuesto
municipal al jefe de la Unidad de control le
corresponde a la obligacin de representar al
consejo, mediante un informe, los dficit que
advierta en el presupuesto municipal, los pasivos
contingentes derivados, entre otras causas, de
demandas judiciales y las deudas con proveedores,
empresas de servicio y entidades pblicas, que
puedan no ser servidas en el marco del presupuesto
anual.

EL CONTROL INTERNO
EL CONCEJO MUNICIPAL
El concejo, por su parte, adems de ser un rgano
normativo y resolutivo, es legalmente reconocido
como un ente fiscalizador: es el principal examinador
de la gestin municipal. (art 71)
Entre otras funciones fiscalizadoras, la ley le entrega
el pleno acceso a la informacin proveniente de las
unidades internas municipales y los informes de la
Contralora General de la Repblica cuando aparezca
comprometida la responsabilidad edilicia.

EL CONTROL INTERNO
Las atribuciones del Consejo
artculo 79.
Sus principales atribuciones en el mbito de la fiscalizacin son:
1. Fiscalizar el cumplimiento de los planes y programas de
inversin municipales y la ejecucin del presupuesto municipal,
analizar el registro pblico mensual de gastos detallados que
lleva la Direccin de Administracin y Finanzas, como asimismo,
la informacin, y la entrega de la misma.( unidad debe informar
trimestralmente)

EL CONTROL INTERNO
2. Fiscalizar las actuaciones del Alcalde y formularle las
observaciones que le merezcan,
Debern ser respondidas por escrito dentro del plazo de
mximo de 15 das.
La fiscalizacin que le corresponde ejercer al concejo
comprender tambin la facultad de evaluar la gestin del
alcalde, especialmente para verificar que los actos municipales
se hayan ajustado a las polticas, normas y acuerdos adoptados
por el concejo, en el ejercicio de sus facultades propias. (art 80)
Las diferentes acciones de fiscalizacin debern ser acordadas
dentro de una sesin ordinaria del concejo y a requerimiento de
cualquier concejal.-

EL CONTROL INTERNO
3. Citar o pedir informacin, a travs del alcalde, a los
organismos o funcionarios municipales cuando lo estime
necesario para pronunciarse sobre las materias de su
competencia.
La facultad de solicitar informacin la tendr tambin cualquier
concejal, la que deber formalizarse por escrito al concejo.
El alcalde estar obligado a responder el informe en un plazo de
quince das

EL CONTROL INTERNO
4. Solicitar informe a las empresas, corporaciones,
fundaciones o asociaciones municipales, y a las
entidades que reciban aportes o subvenciones de la
municipalidad.
La materia del informe slo podr consistir en el
destino dado a los aportes o subvenciones
municipales percibidos.
Los informes requeridos debern ser remitidos por
escrito dentro del plazo de quince das;
EL CONTROL INTERNO
5. Fiscalizar las unidades y servicios municipales. En el ejercicio
de su funcin fiscalizadora, el concejo, con el acuerdo de, al
menos, un tercio de sus miembros, podr citar a cualquier
director municipal para que asista a sesiones del concejo con el
objeto de formularle preguntas y requerir informacin en
relacin con materias propias de su direccin (Modif. ley
20.742).
El reglamento de funcionamiento del concejo establecer el
procedimiento y dems normas necesarias para regular estas
citaciones;

EL CONTROL INTERNO
6. Autorizar los cometidos del alcalde y de los concejales que
signifiquen ausentarse del territorio nacional.
Requerirn tambin autorizacin los cometidos del alcalde y de
los concejales que se realicen fuera del territorio de la comuna
por ms de diez das.
Un informe de dichos cometidos y su costo se incluirn en el acta
del concejo;

EL CONTROL INTERNO
7. Supervisar el cumplimiento del plan comunal de
desarrollo;
8. Asimismo debe entenderse en la lnea de la
fiscalizacin, el hecho que el alcalde necesite el
acuerdo previo del concejo para actuar en
determinadas materias, incluso con qurum especial
en algunos casos. Materias del art 65.-
EL CONTROL INTERNO
ACCESO A INFORMACIN
Todo concejal tiene derecho a ser informado plenamente por el
Alcalde o quien haga sus veces, de todo lo relacionado con la
marcha y funcionamiento de la municipalidad.
Este derecho debe ejercerse con criterio, de manera de no
entorpecer la gestin municipal.
El Alcalde deber dar respuesta en el plazo mximo de quince
das, salvo los casos calificados en que el Concejo haya estimado
como razonable otorgar una prrroga al plazo antes citado.

EL CONTROL INTERNO
CUENTA PBLICA DEL ALCALDE
(Art 67)
El alcalde deber dar cuenta pblica al concejo y al consejo
comunal de organizaciones de la sociedad civil, su gestin anual
y de la marcha general de la municipalidad a ms tardar en el
mes de abril de cada ao.
La cuenta pblica se efectuar mediante informe escrito.

EL CONTROL INTERNO
Contenidos mnimos de cuenta pblica:
El balance de la ejecucin presupuestaria y el estado de
situacin financiera. (indicando la forma en que se ha cumplido
la previsin de ingresos y gastos, el detalle de los pasivos del
municipio y de las corporaciones municipales cuando
corresponda;
Las acciones realizadas para el cumplimiento del plan comunal
de desarrollo,
Las inversiones efectuadas en relacin con los proyectos
concluidos en el perodo y aquellos en ejecucin.

EL CONTROL INTERNO
Un resumen de las auditoras, sumarios y juicios en que la
municipalidad sea parte, las resoluciones que respecto del
municipio haya dictado el Consejo para la Transparencia, y de las
observaciones ms relevantes efectuadas por la Contralora
General de la Repblica (MOd. Ley 20742)
Los convenios celebrados con otras instituciones, pblicas o
privadas, as como la constitucin de corporaciones o
fundaciones, o la incorporacin municipal a ese tipo de
entidades.
Las modificaciones efectuadas al patrimonio municipal
EL CONTROL INTERNO
Los indicadores ms relevantes que den cuenta de la gestin en
los servicios de educacin y salud municipales
(tales como el nmero de colegios y alumnos matriculados;
resultados obtenidos por los alumnos en las evaluaciones
oficiales que se efecten por el Ministerio de Educacin; de la
situacin previsional del personal vinculado a las reas de
educacin y salud; del grado de cumplimiento de las metas
sanitarias y de salud a nivel comunal, (mod. Ley 20742)


EL CONTROL INTERNO
Todo hecho relevante de la administracin municipal
que deba ser conocido por la comunidad local

El informe deber ser difundido en extracto y deber
estar en forma integra a disposicin de los ciudadanos
para su consulta.

EL CONTROL INTERNO
ACTA DE TRASPASO DE GESTIN
(Mod. Ley 20742)
El alcalde al trmino de su mandato deber hacer entrega de un
acta de traspaso de gestin.
Dicha Acta deber ser suscrita por el secretario municipal y el
jefe de la unidad de control. Sin embargo, podrn no suscribirla
si no estuviesen de acuerdo con sus contenidos, debiendo
comunicar ello al alcalde que termina su mandato.
se entregar tanto al alcalde que asume como a los nuevos
concejales que se integrarn.
El no cumplimiento de lo establecido en este artculo ser
considerado causal de notable abandono de sus deberes por
parte del alcalde.

EL CONTROL INTERNO
CONTRATACIN DE AUDITORAS EXTERNAS.
El concejo, podr disponer la contratacin de una auditora externa que
evale la ejecucin presupuestaria y el estado de situacin financiera
del municipio (Slo una vez al ao en los municipios ingresos superen
las 6.250 UTA, y cada dos aos en los restantes municipios)
que evale el estado de situacin financiera del municipio, inicio un
perodo alcaldicio. ( mod. Ley 20.742)
deber acordarse dentro de los ciento veinte das siguientes a la
instalacin del concejo
que evale la ejecucin del plan de desarrollo, la que deber practicarse
cada tres o cuatro aos, segn la clasificacin de los municipios
Las auditoras se contratarn por intermedio del alcalde y con cargo al
presupuesto municipal.
Los informes finales sern de conocimiento pblico.

EL CONTROL INTERNO
INFORMES DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA
Los informes que emita la Contralora General de la
Repblica, en el ejercicio de su rol de fiscalizador de
las actividades municipales, sern puestos en
conocimiento del Concejo Municipal.
Especialmente si determina responsabilidad del
alcalde

EL CONTROL INTERNO
FACULTADES DEL CONSEJO EN LA CESACIN DE FUNCIONES
DEL ALCALDE
Inhabilidad o Incompatibilidad del Alcalde
Dos concejales podrn solicitar al Tribunal Electoral respectivo,
la declaracin de la inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente
del Alcalde. De igual forma, el Concejo tiene derecho a ser
informado por el Alcalde de cuando este ltimo considere que
est en causal de inhabilidad o incompatibilidad.

EL CONTROL INTERNO
Notable Abandono de Deberes y Contravencin
Grave a las Normas de Probidad Administrativa
Un tercio de los concejales en ejercicio podrn
solicitar al Tribunal Electoral regional la remocin del
Alcalde por impedimento o contravencin graves de
las normas de probidad administrativa o notable
abandono de deberes.
no se requerir patrocinio de abogado
EL CONTROL INTERNO
En el requerimiento, los concejales podrn pedir al tribunal
electoral regional respectivo la cesacin en el cargo o, en
subsidio, la aplicacin de alguna de las medidas disciplinarias
dispuestas en las letras a), b) y c) del artculo 120 de la ley N
18.883, que aprueba el Estatuto Administrativo para
Funcionarios Municipales.
la cesacin en el cargo de alcalde, tratndose de las causales
contempladas en las letras a), b) y c), operar slo una vez
ejecutoriada la resolucin que declare su existencia.
EL CONTROL INTERNO
En el caso de notable abandono de deberes o
contravencin grave a las normas sobre probidad
administrativa, el alcalde quedar suspendido en el
cargo tan pronto le sea notificada la sentencia de
primera instancia que acoja el requerimiento.
. En el evento de quedar a firme dicha resolucin, el
afectado estar inhabilitado para ejercer cualquier
cargo pblico por el trmino de cinco aos.

EL CONTROL INTERNO
NOTABLE ABANDONO DE DEBERES
Modif. Ley 20.742
Se considerar que existe notable abandono de deberes cuando el
alcalde o concejal transgrediere, inexcusablemente y de manera
manifiesta o reiterada, las obligaciones que le imponen la Constitucin y
las dems normas que regulan el funcionamiento municipal; as como en
aquellos casos en que una accin u omisin, que le sea imputable, cause
grave detrimento al patrimonio de la municipalidad y afecte gravemente
la actividad municipal destinada a dar satisfaccin a las necesidades
bsicas de la comunidad local.

EL CONTROL INTERNO
Se entender, asimismo, que se configura un notable abandono
de deberes cuando el alcalde, en forma reiterada, no pague
ntegra y oportunamente las cotizaciones previsionales
correspondientes a sus funcionarios o a trabajadores de los
servicios traspasados en virtud de lo dispuesto en el decreto con
fuerza de ley N 1-3.063, de 1979, del Ministerio del Interior, y de
aquellos servicios incorporados a la gestin municipal. El alcalde
siempre deber velar por el cabal y oportuno pago de las
cotizaciones previsionales de los funcionarios y trabajadores
sealados precedentemente, y trimestralmente deber rendir
cuenta al concejo municipal del estado en que se encuentra el
cumplimiento de dicha obligacin.

EL CONTROL INTERNO

La fiscalizacin externa sobre los actos municipales
opera, esencialmente, por intermedio de la
Contralora General de la Repblica, a travs del
control ciudadano y control Judicial.-

CONTROL EXTERNO
LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA.-
El Prrafo 7 del Ttulo I de la Ley de Municipalidades
La Ley 18. 695.- Corresponde a la Contralora General de la
Repblica fiscalizar a las municipalidades de acuerdo con su ley
orgnica constitucional (Ley N 10.336), sin perjuicio de las
facultades generales de fiscalizacin que correspondan al
alcalde, al concejo y a las unidades municipales.
CPR, otorga facultades de velar por la legalidad de los actos de
las municipalidades, fiscalizar el ingreso y la inversin de sus
fondos, examinar y juzgar las cuentas de las personas que
tengan a su cargo bienes de dichas entidades y desempear las
dems funciones que le encomienda la Ley
CONTROL EXTERNO
FUNCIONE DE REGISTRO Y DICTAMINANTE
La Contralora cumple sus facultades fiscalizadoras ejerciendo el
control de la legalidad y el registro.
La funcin de registro
Las resoluciones que dicten las municipalidades estarn exentas
del trmite de toma de razn, pero debern registrarse en la
Contralora General de la Repblica cuando afecten a
funcionarios municipales.

CONTROL EXTERNO
Decretos alcaldicios afectos al trmite de registro.
Oficio Circular N 15.700, de 2012, de la Contralora General de la Repblica.
La Contralora debe llevar un registro del personal municipal en la forma
y condiciones que lo hace para el resto del sector pblico,
Deben registrarse:
1.- Nombramientos y contrataciones.
2.- Vida funcionaria y medidas disciplinarias.
Plazo de envo a registro: 15 das desde su emisin.-
El trmite de registro consiste en una mera anotacin material del acto
respectivo y no constituye en s mismo un control preventivo de
legalidad
CONTROL EXTERNO
Funcin dictaminante:
En el ejercicio de sus funciones de control de la legalidad, puede
emitir dictmenes jurdicos sobre todas las materias sujetas a su
control, sin perjuicio de las instrucciones que pueda disponer
para la correcta aplicacin de las disposiciones relativas a las
municipalidades.
Este organismo contralor efecta programas de control
administrativo y financiero y, cuando proceda, realiza visitas
inspectivas y puede substanciar procesos disciplinarios:


CONTROL EXTERNO
El control administrativo incluye el examen de materias
referidas al funcionamiento del municipio y al cumplimiento de
las normas estatutarias y de remuneraciones que rigen al
personal municipal.
El control financiero, segn dispone en lo pertinente el Ttulo V
del Decreto Ley N 1.263, de 1975, sobre Administracin
Financiera del Estado, que se aplica y comprende a las
municipalidades, considera todas las acciones orientadas a
cautelar y fiscalizar la correcta administracin de los recursos del
Estado
CONTROL EXTERNO
En consecuencia, corresponde a la Contralora, :
fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias relacionadas con la administracin de los
recursos del Estado, incluidas las municipalidades,
efectuar auditoras para verificar la recaudacin, percepcin e
inversin de todos los ingresos de los rganos de la
Administracin del Estado.
el examen y juzgamiento de las cuentas de dichas entidades,
pudiendo exigir los informes necesarios que permitan
comprobar los ingresos y gastos de su gestin.

CONTROL EXTERNO
Obligacin de rendir cuenta. Artculo 85 ley 10.336.
Todo funcionario, como asimismo toda persona o entidad que
reciba, custodie, administre o pague fondos de los mencionados
en el artculo 1, rendir a la Contralora las cuentas comprobadas
de su manejo en la forma y plazos que determina esta ley.-

Examen de cuentas. Regulada en artculos 95 y siguientes

En caso de formularse reparos a las cuentas, se iniciar el juicio
correspondiente regulado art 107 y siguientes.

CONTROL EXTERNO
La Contralora puede constituir en cuentadante y
hacer efectiva la responsabilidad consiguiente, a
cualquier funcionario municipal que haya causado un
detrimento al patrimonio municipal. Para determinar
la responsabilidad de los funcionarios municipales, la
Contralora puede fijar, segn el grado de
intervencin que les haya cabido en el hecho, la
proporcin en que deben concurrir al pago de las
obligaciones o aplicar las normas relativas a la
responsabilidad solidaria.


CONTROL EXTERNO
Si la Contralora General de la Repblica determina la existencia
de actos u omisiones de carcter ilegal podr instruir el
correspondiente procedimiento disciplinario, segn lo
dispuesto en el artculo 133 bis y siguientes de la ley N 10.336, y
en el reglamento sobre sumarios instruidos por la Contralora
General de la Repblica, contenido en resolucin N 236, de
1998, de este organismo contralor.
Si como consecuencia de la investigacin practicada, dicho
rgano considerase que se encuentra acreditada la
responsabilidad administrativa del alcalde, deber remitir los
antecedentes al concejo municipal, para efectos de lo dispuesto
en la letra c) del artculo 60.

CONTROL EXTERNO
RECURSO RECLAMACIN ART 156 ESTATUTO ADMINISTRATIVO
FUNCIONARIOS MUNICIPALES
Los funcionarios tendrn derecho a reclamar ante la Contralora
General de la Repblica, cuando se hubieren producido vicios de
legalidad que afectaren los derechos que les confiere este
Estatuto. Para dicho efecto, los funcionarios tendrn un plazo de
diez das hbiles, contado desde que tuvieren conocimiento dela
situacin, resolucin o actuacin que dio lugar al vicio de que se
reclama.-



CONTROL EXTERNO
EL CONTROL CIUDADANO.-
La ciudadana tiene un importante rol frente a las actuaciones
municipales.
en cada municipalidad se debe habilitar y mantener en
funcionamiento una oficina de partes y reclamos abierta a la
comunidad en general.

CONTROL EXTERNO
La informacin y documentos municipales son pblicos. Debern estar
disponibles, para quien los solicite, a lo menos los siguientes
antecedentes:
a) El plan comunal de desarrollo, el presupuesto municipal y el plan
regulador comunal con sus correspondientes seccionales, y las polticas
especficas.
b) El reglamento interno, el reglamento de contrataciones y
adquisiciones, la ordenanza de participacin y todas las ordenanzas y
resoluciones municipales.
c) Los convenios, contratos y concesiones.
d) Las cuentas pblicas de los alcaldes en los ltimos 3 aos.
e) Los registros mensuales de gastos efectuados al menos en los
ltimos dos aos.

CONTROL EXTERNO
Ordenanza de participacin municipal
La ordenanza de participacin, tambin obligatoria para las
municipalidades, debe establecer un procedimiento pblico para
el tratamiento de las presentaciones o reclamos, como asimismo
los plazos en que el municipio deber dar respuesta a ellos, los
que, en ningn caso, sern superiores a treinta das
Deber regular las audiencias pblicas por medio de las cuales el
Alcalde y el Concejo conocern acerca de las materias que
estimen de inters comunal, como asimismo, en las que, al
menos cien ciudadanos de la comuna plante
CONTROL EXTERNO
Plebiscito
Art 99 y sig.
Por acuerdo del Concejo, a requerimiento de sus dos tercios o
por iniciativa de a lo menos el 10% los ciudadanos inscritos en los
registros electorales de la comuna, el Alcalde deber someter a
plebiscito las materias de administracin local relativas a
inversiones especficas de desarrollo comunal, a la aprobacin o
modificacin del Plan Comunal de Desarrollo, a la modificacin
del Plan Regulador u otras de inters para la comunidad local,
siempre que sean propias de la esfera de competencia municipal.

EL RECURSO DE RECLAMACIN
Ttulo Final Ley 18.695, art 151.
Cualquier particular, puede reclamar ante el alcalde contra sus
resoluciones u omisiones o las de sus funcionarios, que estime ilegales,
cuando stas afecten el inters general de la comuna, dentro del plazo
de treinta das contado desde la fecha de publicacin del acto
respectivo o desde el requerimiento de las omisiones.(recurso objetivo)
Tambin puede ser interpuesto por cualquier particular que se sienta
perjudicado por una resolucin u omisin que estime ilegal, dentro del
mismo plazo pero, en este caso, contado desde la fecha de notificacin
administrativa de la resolucin reclamada o desde el requerimiento de
las omisiones.(recurso subjetivo)

CONTROL JUDICIAL
El referido reclamo opera de la siguiente manera:
- Se considera rechazado si el alcalde no se pronuncia dentro del
trmino de quince das, contado desde la fecha de recepcin en
la municipalidad.
- Rechazado en la forma indicada o por resolucin fundada del
alcalde, el afectado puede reclamar, dentro del plazo de quince
das, ante la Corte de Apelaciones respectiva. Se necesita
patrocinio de abogado.

CONTROL JUDICIAL
La corte puede decretar orden de no innovar cuando la
ejecucin del acto impugnado le produzca un dao irreparable al
reclamante.
- La corte debe poner los antecedentes a disposicin del alcalde,
por el trmino de diez das, para que exponga lo que estime.
- La corte, transcurrido dicho plazo y con o sin la contestacin del
alcalde, puede abrir un trmino de prueba.
- Con la contestacin del alcalde o vencido el trmino de prueba,
en el caso de haberse abierto, el Fiscal de la corte debe evacuar
un informe jurdico sobre la materia.

CONTROL JUDICIAL
Enseguida la causa queda en estado de ser alegada por las
partes. La vista de estas causas gozan de preferencia.
-La corte, en su sentencia, si da lugar al reclamo, decidir u
ordenar, segn sea procedente, la anulacin total o parcial del
acto impugnado; la dictacin de la resolucin que corresponda
para subsanar la omisin o reemplazar la resolucin anulada; la
declaracin del derecho a los perjuicios, cuando se hubieren
solicitado y el envo de los antecedentes al Ministerio Pblico,
cuando haya estimado que la infraccin pueda ser constitutiva
de algn delito
CONTROL JUDICIAL
El interesado, cuando se haya dado lugar al reclamo, podr
presentarse a los tribunales ordinarios de justicia para
demandar, conforme a las reglas del juicio sumario, la
indemnizacin de los perjuicios que procedan, y ante el
Ministerio Pblico, para que se proceda a la investigacin
criminal que corresponda. En ambos casos, no podr discutirse
la ilegalidad ya declarada.
No precede recurso de apelacin

CONTROL JUDICIAL
RECURSO DE PROTECCIN.
Art. 20 CPR El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privacin,
perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y garantas establecidos en
el artculo 19, nmeros 1, 2, 3 inciso quinto, 4, 5, 6, 9 inciso final, 11,12, 13, 15, 16 en lo
relativo a la libertad de trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin, y a lo
establecido en el inciso cuarto, 19, 21, 22, 23, 24, y 25 podr ocurrir por s o por cualquiera
a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptar de inmediato las
providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la
debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer
ante la autoridad o los tribunales correspondientes.
Proceder, tambin, el recurso de proteccin en el caso del N8 del artculo 19, cuando el
derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin sea afectado por un acto u
omisin ilegal imputable a una autoridad o persona determinada.

CONTROL JUDICIAL
Diferencia con reclamo de ilegalidad
Se puede interponer en contra de un acto u omisin
ilegal o arbitrario/ en recurso solo ilegal.-
En lo dems me remito a lo ya estudiado en el ramo
correspondiente.-

CONTROL JUDICIAL
OTRAS ACCIONES JUDICIALES
Acciones civiles:
Resarcir daos causados

Acciones penales
Responsabilidad penal
CONTROL JUDICIAL