Estudio comparado de los Sistema

de Inversin Pblica presentes en

Per y Honduras
Equipo de trabajo


Qu pases analizaremos?
Per


Honduras


Definicin de inversin Pblica del
Pas
Per Honduras

Es la disposicin total o parcial de
recursos pblicos con el fin de crear,
ampliar, mejorar, o recuperar la
capacidad productora o de provisin
de bienes o servicios de una Entidad
Pblica, de forma que stos se brinden
a los ciudadanos de manera oportuna
y eficaz

Es toda erogacin de recursos de
origen pblico que tiene como
propsito aumentar la capacidad para
producir bienes o servicios destinados
a satisfacer las necesidades de la
poblacin, a mejorar su calidad de vida
y a incrementar la productividad
nacional.

Marco Legal del S.N.I
Per Honduras

El S.N.I se crea y tiene su amparo en la
Ley N27293 del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.


Por otra parte, el Decreto Supremo
N102-2007-EF establece el
Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica

Segn el Decreto Legislativo N 218-96
establece que la Secretaria de Finanzas
asume las funciones relativas al
proceso de inversiones.

El Acuerdo Ministerial N0321 de 2006
establece las Normas Tcnicas de
Inversin Pblica

Objetivos del S.N.I
Per Honduras

1. Propiciar la aplicacin del Ciclo del
Proyecto de Inversin Pblica: perfil -
prefactibilidad - factibilidad -
expediente tcnico - ejecucin -
evaluacin ex post.

2. Fortalecer la capacidad de planeacin
del Sector Pblico.

3. Crear las condiciones para la
elaboracin de Planes de Inversin
Pblica por perodos multianuales no
menores de 3 aos.

1. Compatibilizar el proceso de inversin
con los objetivos de desarrollo
nacional, con la disponibilidad de
recursos y con las necesidades bsicas
de los excluidos.

2. Garantizar que los recursos
presupuestarios para la inversin
pblica sean asignados
oportunamente y ejecutados en
forma eficiente.

Entidad Rectora
Per Honduras



Ministerio de Economa y Finanzas,
actuando a travs de la Direccin
General de Poltica de Inversiones
(DGPI) .



Secretaria de Finanzas (SEFIN) a travs
de la Direccin General de Inversin.

Otras entidades de la Administracin
Per Honduras

Las Oficinas de Programacin e
Inversiones


El rgano Resolutivo.

Secretara Tcnica de Planificacin y
Cooperacin Externa.


Secretarias de Estado.


Direccin General de Presupuesto.

Niveles Territoriales y su participacin
Per Honduras
Nivel Nacional: rgano rector y
Ministerios, encargados de dictar
normas y procedimientos de
evaluacin.

Nivel de Gobierno Regional: Poseen
una Oficina de Programacin e
inversiones y Unidad Formuladora
aprobada por la DGPI.

Nivel de Gobierno Local: Deben
solicitar su incorporacin al S.N.I,
siendo sta irreversible.
Nivel Nacional: Conformado por 14
Secretarias de Estado y la SEFIN.

Nivel Regional: El Consejo Regional
debe coordinar las Unidades Tcnicas
Permanentes Regionales para el
manejo de los Planes de Desarrollo
Regional.

Nivel de Gobierno local: Deben
suministrar informacin descriptible,
medible y cuantificable.

Fuentes de financiamiento
Per Honduras

1. Presupuesto Nacional
2. Fondo de promocin de la inversin
pblica regional y local (FONIPREL).
3. Fondo de Compensacin Municipal
(FONCOMUN).
4. Fondo de Compensacin Regional
(FONCOR).
5. Canon, Sobrecanon y Regalas
Mineras.
6. Donaciones y transferencias.

1. Fondos de prstamos
2. Fondos de donacin
3. Fondos Nacionales
4. Fondos Propios generados por las
instituciones Descentralizadas y
fondos propios de los Gobiernos
Locales.

Metodologas existentes
Per Honduras

1. Manual Metodolgico General de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin de proyectos de Inversin pblica
(Existe uno para proyectos menores, medianos y grandes)
2. Metodologa para proyectos de atencin mdica bsica de
salud.
3. Metodologa para proyectos de educacin bsica regular.
4. Metodologa para proyectos de rehabilitacin y
mejoramiento de caminos vecinales.
5. Metodologa para proyectos de riego menor, medianos y
grandes.
6. Metodologa para proyectos de proteccin y/o control de
inundaciones.
7. Metodologa para proyectos de saneamiento bsico.
8. Metodologa para proyectos de electrificacin rural.
9. Metodologa para proyectos de residuos slidos
municipales.
10. Metodologa para proyectos del sector turismo.
11. Metodologa para proyectos de proteccin de unidades
productoras de bienes y servicios pblicos frente a
inundaciones.


1. Gua Metodolgica General para la Formulacin y
Evaluacin de Programas y Proyectos de Inversin Pblica.
2. Gua Metodolgica Sectorial para la Formulacin y
Evaluacin de Programas y Proyectos Agrcolas de Sistema
de Riego.
3. Gua Metodolgica Sectorial para la Formulacin y
Evaluacin de Programas y Proyectos de Agua Potable y
Saneamiento.

Estructura de las metodologas
Per Honduras
Considera 4 mdulos:

1. Aspectos Generales: Antecedentes
generales
2. Identificacin: Se indican los pasos para
diagnosticar la situacin actual; definir el
problema determinar alternativas de
solucin.
3. Formulacin: Proyectar la oferta y la
demanda y determinar el balance entre
estas.
4. Evaluacin: Criterios de Evaluacin.
Promueve el anlisis de sensibilidad y de
sostenibilidad.

Considera 7 Captulos:

1. Identificacin del problema y
alternativas de solucin
2. Anlisis de involucrados
3. Poblacin beneficiaria y anlisis de
demanda
4. Aspectos tcnicos del proyecto
5. Anlisis de alternativas
6. Esquema institucional
7. Financiacin
8. Marco Lgico


Uso de precios sociales
Per Honduras

Precio social combustible: 0.66
Valor social de tiempo:
-Urbana 4.96
-Rural 3.32
Precio Social de MO no calificada:
-Lima Metropolitana 0.86
-Resto Costa 0.68
-Sierra 0.60
-Selva 0.63
Tasa de descuento social: 10%


Los proyectos de inversin pblica en
Honduras no son evaluados bajo la
metodologa de los precios sociales o
sombra.

Sistemas vinculados y subsistemas
Per Honduras

1. Subsistema de Generacin de Ideas
de Proyectos.
2. Subsistema de Anlisis Tcnico-
Econmico.
3. Subsistema de Formulacin
Presupuestaria.
4. Subsistema Operativo de Seguimiento
y Monitoreo.
5. Subsistema de Evaluacin Ex-Post.


1. Componente normativo.
2. Componente tcnico y metodolgico.
3. Componente informtico.
4. Componente institucional.
+Evaluacin Ex-post.


Sistema de informacin: Banco de
Proyectos
Per Honduras


El SNIP cuenta con un Banco de
Proyectos que almacena una base de
datos estandarizada de la informacin
de los proyectos. Hay Bancos
Sectoriales y un Banco Consolidado.



El SISPU cuenta con un Banco
Integrado de Proyectos que permite el
procesamiento de informacin
necesaria para realizar el anlisis y
apoyar la toma de decisiones en la
asignacin de recursos.

Capacitacin
Per Honduras

1. Programa de Seminarios Taller.

2. Seminarios internacionales.

3. Programa de Difusin.

4. Programa de Capacitacin.

5. Programa de Especializacin.

6. Programa de Especializacin a
Distancia y un Programa de
Capacitacin a Gobiernos Locales.


1. Cursos de formulacin, evaluacin y
sostenibilidad de proyectos de
inversin a nivel de perfil

2. Cursos de elaboracin de trminos de
referencia para estudios de
prefactibilidad y factibilidad.

3. Cursos sobre supervisin y
seguimiento de estudios de
preinversin.


Anlisis Critico Comparativo
Per es el nico que consagra su S.N.I a travs una ley
propia e instituye un reglamento para l, aprobado
por Decreto Supremo.
Per: Incorpora criterio de sostenibilidad,
participacin Ciudadana y la planificacin multianual
de la inversin pblica.
Ausencia de precios sociales en Honduras.



!Gracias por su
Atencin!