Política de Gasto y Presupuesto Por Resultados

Presupuesto en Repblica
Dominicana
Lic. Luis Reyes Santos
Viceministro de Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad
Director General de Presupuesto

20 de Septiembre 2014
Santo Domingo, Repblica Dominicana

Poltica de Gasto y
Presupuesto por resultados.


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Dominicana


Eficiencia del Gasto Pblico
Aspectos Conceptuales
La eficiencia y efectividad del gasto pblico a mediano y largo plazo requiere, junto con los instrumentos
de poltica fiscal, considerar los procesos, sistemas e instituciones que materializan ese gasto en
polticas y programas pblicos, que finalmente constituyen los bienes y servicios que se entregan a los
usuarios para el logro de los objetivos de poltica.
Eficiencia VS Efectividad
La eficiencia se distingue de la efectividad porque esta ltima slo considera si se alcanzan los objetivos
deseados, independientemente del nivel de gasto, por lo que una poltica puede ser efectiva pero no
eficiente, pero no al revs.

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Dominicana


Eficiencia del Gasto Pblico: aspectos conceptuales

Importancia
Aspecto de la poltica fiscal indispensable para alcanzar los
objetivos de desarrollo econmico, social e institucional de los
pases.
Crucial para fortalecer la legitimidad del Estado.

Implicancia

Se refiere a los efectos que este tiene sobre las condiciones
econmicos y sociales de los pases y sobre la vida cotidiana de
la gente, con relacin a los recursos utilizados.

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Dominicana


Caractersticas Eficiencia Gasto Pblico
Eficiencia Asignativa
Recursos pblicos asignados de acuerdo a los objetivos
prioritarios que se desean alcanzar como pas
Eficiencia Operativa
Utilizacin de los recursos de manera que se
alcancen los mejores resultados y/o reducir los
costos de producir bienes y servicios pblicos
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Dominicana


Eficiencia del Gasto Pblico: vinculacin con el presupuesto
Para que el presupuesto incida en mayor eficiencia y eficacia del gasto se requiere entre otros aspectos:

Una mayor vinculacin entre las prioridades de poltica gubernamental, los marcos de gasto de mediano
plazo y los objetivos estratgicos de los ministerios.

Integrar las evaluaciones en el proceso de priorizacin de gasto.

Focalizar las evaluaciones en reas de alto impacto en el gasto pblico y en programas nuevos que
expresen las prioridades de gobierno.

Ampliar la evaluacin desde una perspectiva de revisin de gasto pblico, extendiendo su horizonte como
herramienta de gobernanza fiscal

Marcos de gasto de mediano plazo vinculados a la planificacin nacional.

Fuente: Calidad del gasto pblico y reformas institucionales en Amrica Latina, CEPAL 2014
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Dominicana


Eficiencia del Gasto Pblico: vinculacin con el presupuesto
Para que el presupuesto incida en mayor eficiencia y eficacia del gasto se requiere entre otros aspectos:
Objetivos estratgicos que expresan los resultados e impactos esperados por el gobierno y sus
instituciones.
Cambios en las estructuras programticas presupuestarias que faciliten la relacin entre la produccin
pblica y los resultados.
Incorporacin de informacin de desempeo (indicadores, evaluaciones, etc.) del presupuesto de las
instituciones y programas pblicos, articulados en mayor o menor medida en sistemas de monitoreo y
evaluacin de polticas y programas.
Presupuesto por Resultados
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Dominicana


Presupuesto por Resultados
La implementacin de un Presupuesto Basado en Resultados (PbR) requiere de la implementacin de
reformas en el proceso presupuestario:

Implica cambiar de un ciclo presupuestario que se basa en la formulacin, discusin, ejecucin y
evaluacin de partidas presupuestarias (salarios, viticos, insumos), con bajo nivel de participacin de
las reas productivas en el presupuesto, a un ciclo presupuestario basado en los niveles de bienes y
servicios (productos) que las instituciones proveen a los ciudadanos (raciones alimentaras, becas,
vacunas), que cuenta con un mayor nivel de participacin de las reas productivas de las instituciones.

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Dominicana


1.Formulacin
Apoyo para definir el marco
macrofiscal, las negociaciones
presupuestarias y la generacin de
espacio fiscal + Promueve que los
ministerios sectoriales ejecuten en
forma ms eficiente y efectiva.
2. Aprobacin
Apoyo para discutir y aprobar el gasto
en base a informacin de mayor
calidad, considerando metas e
indicadores de produccin.
3. Ejecucin
Herramienta de apoyo para la gestin
de los directivos pblicos e
instrumento de M&E para el
Ministerio de Hacienda.
4. Evaluacin
Instrumento para apoyar el control,
sobre el cumplimiento de las metas
previstas y para la realizacin de
evaluaciones de programas y
polticas.
Utilizacin del PBR en el Ciclo Presupuestario
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Transparencia como eje de la ejecucin del gobierno dominicano
La transparencia es un principio de la administracin pblica establecido en la Constitucin de la
Repblica en la Repblica Dominicana (Artculos 75, 138, 238).

La transparencia es un principio estratgico de la administracin pblica explcito en el plan de
gobierno 2012-2016, donde se le hace referencia unas 12 veces.

Se le vincula explcitamente como atributo de la ejecucin del gasto pblico y de los medios de
comunicacin electrnicos del estado.

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Transparencia como eje de la ejecucin del gobierno dominicano

Algunos instrumentos normativos e institucionales que regulan y promueven la
transparencia en la gestin pblica a destacar:

Ley General de Libre Acceso
a la Informacin Pblica
(No.200-04)
Ley Orgnica de Presupuesto para el
Sector Pblico
(No.423-06)
Estrategia Nacional de
Desarrollo
Direccin General de tica e
Integridad Gubernamental (DIGEIG)
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Avances vinculados al Sistema Presupuestario en trminos de
transparencia
Disponibilidad para el pblico en tiempo oportuno de proyecto de
presupuesto sometido al Congreso Nacional.

Informes de ejecucin presupuestaria a disposicin de pblico de manera
sistemtica y en fecha fija.

Base de datos histrica actualizada a disposicin del pblico de manera
permanente.

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GRACIAS!
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