ALFREDO JOSE LLAJA CHAVEZ

Ing. Agrcola
Territorio
del latn territorum, es una porcin de la superficie terrestre que pertenece a
un pas, una provincia, una regin, etc. El trmino puede hacerse extensivo a
la tierra o terreno que posee o controla una persona, una organizacin o una
institucin.
La nocin de territorio puede entenderse a nivel poltico o geogrfico. Para
la poltica, el territorio es la delimitacin en la cual existe una poblacin
asentada y que depende de una autoridad competente.
El territorio marca los lmites de la actividad estatal y de la actividad de
un Estado extranjero. Un Estado nacional no tiene autoridad ms all de su
territorio, pero s puede gestionar los recursos naturales y humanos que forman
parte de su superficie territorial.

El Departamento de Documentacin de la Fundacin INFODAL
menciona:
El territorio es, por tanto, el espacio que acoge y en cuyo seno se
desarrolla la vida social, la actividad econmica, la organizacin poltica
..., el presente y el futuro de una comunidad social. En el Manifiesto de
Figaredo, se sealaba que ms all de una simple delimitacin
geogrfica, el espacio rural hace referencia a todo un tejido econmico
y social que comprende un conjunto de personas, territorios, culturas y
actividades diversas.
El territorio se presenta, por tanto, como un sistema activo en
continua evolucin y, como tal, es la referencia primera para el
desarrollo.
(El Manifiesto de Figaredo es un documento consenso suscrito por los departamentos
de Geografa de 15 universidades espaolas, en relacin al desarrollo rural.)

ZONA DE
TRATAMIENTO
ESPECIAL
04 PROV.
39 DIST.
rea =
13,457,01 km
2
,
Comunidades Campesinas
(16):
1. Characato,
2. Condori,
3. Huanca,
4. Huayllacucho,
5. La Rinconada,
6. Pampa de Arrieros,
7. Pampas Viejas de
Socabaya,
8. Piaca,
9. Pocsi,
10. Polobaya,
11. Quinsachata,
12. Salinas,
13. San Juan de Tarucani,
14. Santa Lucia de Salinas,
15. Taya
16. Toruni-Tiullani-Pati
o UH. Alto Quilca- Vtor-Chili
o UH. Sumbay
o UH. Medio Alto Quilca-Vtor-Chili
o UH. Ro Blanco
o UH. Salinas
o UH. Medio Quilca-Vtor-Chili
o UH. Ro Yura
o UH. Siguas
o UH. Medio Bajo Quilca-Vtor-Chili
o UH. Bajo Quilca-Vtor-Chili
La ANA ha establecido diez
Unidades Hidrogrficas (UH)
en la cuenca Quilca-Chili:
Fines del Estado
El fin del estado, lo que podemos visualizar desde una perspectiva
trialista o tridimensional: El orden de la realidad de los comportamientos
polticos, el orden de las normas jurdicas y el orden del valor de la
justicia.

1. En el Ambito de los comportamientos polticos como actividad que se
despliega a travs de conductas de gobernantes y gobernados, todo lo
que se hace, se hace para alcanzar un fin al trmino de la actividad,
habindolo imaginado, deseado y propuesto primero y antes en la
intencin.
Fines del Estado
2. De las normas jurdicas:
El fin del estado aparece descripto y formulado mediante normas sean
estas escritas o no. La constitucin del estado contiene
la descripcin de sus fines.
Si tomamos una constitucin formal o escrita como la nuestra, el fin es
enunciado fundamentalmente en el prembulo, afianzar la justicia,
promover el bienestar general, asegurar los beneficios de la libertad,
consolidar la paz, promover a la defensa comn.
Fines del Estado
3. En el orden del valor de la justicia: El fin a que debe ajustarse el
estado para ser justo es el bien comn o la realizacin del mismo valor
justicia.
El estado cada estado emprico debe promover el bien de
la comunidad, la buena convivencia, justamente ordenada en beneficio
de los hombres. Es fin es propuesto por el derecho natural, es el
derecho que naturalmente tiene el estado y al que ha de dar
acogimiento para no incurrir en desviaciones injustas.

Platn: el fin del estado
es esencialmente moral,
de asegurar la justicia
individual y social.
APUNTES SOBRE EL ESTADO
Aristteles propone como fin
del Estado educar a los
ciudadanos en la virtud y en la
justicia, para lograr la felicidad
de todos sus miembros.
Histricamente al Estado se le han asignado variados
fines.
384 - 322 a. C
427 - 347 a. C
tiene como fin mantener el orden, ya que segn uno
de sus defensores ms importantes, Thomas Hobbes,
el hombre es por naturaleza malo, y se necesita un
poder fuerte que frene sus egostas y mezquinos
impulsos estableciendo lo que debe hacer.
FORMAS DE ESTADO
El Estado absolutista es una forma en la que el Estado y su gobernante (el monarca) se
consideran como una nica entidad situada por encima de las leyes.
La forma de gobierno correspondiente es la monarqua absoluta, expresin de la forma
de gobierno por la cual los sbditos de ese Estado, coincidentes con la totalidad de la
poblacin de las entidades territoriales que lo componen, estn sometidos a
la autoridad nica y soberana de un monarca absoluto.
EL ESTADO ABSOLUTISTA
El rey era soberano: por encima de su poder no haba
poder humano.
El origen de su poder era divino.
Concentraba todo el poder: haca la ley, la aplicaba y la
interpretaba.
Tena derecho sobre la vida, la libertad y la propiedad de
todos sus sbditos.
El rey determinaba la vida econmica.
Teora econmica: mercantilismo
FORMAS DE ESTADO
EL ESTADO ABSOLUTISTA
ESTADO LIBERAL DE DERECHO
"El Estado Liberal surgi como un concepto de lucha. Un
arma poltica de la burguesa con el objeto poltico de
imponer un nuevo orden poltico frente al viejo orden del
Absolutismo (monrquico) (Ricardo Conbellas)
Dualidad Estado-sociedad:
La sociedad se autodetermina, el Estado es una creacin artificial.
El libre funcionamiento de la sociedad supone la salvaguardia de unos
derechos que se entienden como inalienables y anteriores al Estado.
La soberana reside en el pueblo

FORMAS DE ESTADO
Lmites al poder estatal:
A travs de Constituciones
A travs de declaraciones de derechos
ESTADO LIBERAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
Tres principios:
Legalidad (supremaca y reserva legal)
Garanta de las libertades individuales (libertad-propiedad).
Expresin inmediata del principio de mayora (soberana
popular o parlamentaria).
Divisin de los poderes y control-equilibrio recproco
(checks and balances) entre las diferentes ramas del
poder pblico.
Independencia de los jueces y la garanta jurisdiccional
de los derechos.
ESTADO LIBERAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
Conserva el monopolio de la violencia
Legtima, pues se ejerce con arreglo a derecho.

ESTADO LIBERAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
Teora econmica: liberalismo
Estado gendarme, Estado polica, Estado
mnimo.
Estado abstencionista:
El Estado se abstiene de toda intervencin en el proceso
productivo
Las actividades del Estado se limitan a:
Mantener el orden pblico
Garantizar la defensa
Realizar las obras pblicas necesarias para la produccin.
ESTADO LIBERAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
Derechos protegidos: derechos liberales o
tambin llamados derechos civiles y polticos:
Libertad: de conciencia, de expresin, de
movimiento.
Igualdad (formal o ante la ley)
Sufragio
Asociacin, etc.

ESTADO LIBERAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
Surge con la crisis social y poltica del Estado
liberal desde mediados del siglo XIX y prolongada
durante todo el siglo XX, causada por:
El individualismo
El abstencionismo estatal
Esto oblig a disear polticas de bienestar
social para paliar la difcil situacin social
de las clases trabajadoras.


ESTADO SOCIAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
Para Manuel Garca Pelayo:
El Estado social de derecho representa el intento
de adaptar el Estado liberal a las condiciones de
la sociedad industrial y postindustrial, para
enfrentar los complejos problemas econmicos y
sociales del nuevo orden mundial.





ESTADO LIBERAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
Ideas de Stein:
Es un Estado social o de la sociedad
Como Estado de derecho tiene que impedir que el poder estatal
que de las diferencias econmicas y sociales de clase se origine
cualquier tipo de privilegios y con ellos derechos de clase.
El Estado tiene que promover con su poder el progreso
econmico y social de todos sus miembros.
El Estado social de derecho tiene retos en el campo
econmico y en el poltico
El Estado es un ente que debe perfeccionar la democracia:
democracia participativa.


ESTADO LIBERAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
El Estado Social de Derecho es un Estado democrtico. La
democracia entendida en dos sentidos armnicamente
interrelacionados: democracia poltica como mtodo de
designacin de los gobernantes; y democracia social como
la realizacin del principio de igualdad en la sociedad.
En el campo econmico:
Regulador de la economa.
Ente de fomento: promover el desarrollo del sector privado.
Ente empresario: desarrollando actividades industriales, monoplicamente
en reas econmicas que se ha reservado por razones de conveniencia
nacional.

ESTADO LIBERAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
Se encarga de buscar la igualdad material o real, garantizando
que los dbiles socialmente cuenten con una libertad y una
proteccin judicial igual a los socialmente ms favorecidos.
Se orienta al logro del bienestar general de los ciudadanos, no
es nicamente la proteccin de los sectores menos favorecidos
de la poblacin, sino tambin del fomento de la cultura, la
recreacin, la proteccin del medio ambiente, la participacin
ciudadana y el aseguramiento de las condiciones por parte del
Estado del bienestar para todas las capas de la sociedad.

ESTADO LIBERAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
El Estado dirige el proceso econmico, pero tambin se orienta a
un desarrollo integral. A corregir las desigualdades econmico-
sociales.
Desarrollo econmico, poltico, social y cultural.
Se orienta a satisfacer unos mnimos vitales.
Derechos fundamentales (del Estado de derecho) + derechos
econmicos y sociales (del Estado social de derecho).
Necesidad de proteccin del sistema de derechos
fundamentales:
Defensor del Pueblo
Accin de tutela

ESTADO LIBERAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
Derechos protegidos: derechos sociales,
econmicos y culturales:
Derecho al trabajo
A la educacin
A la cultura
A una vivienda digna
ESTADO LIBERAL DE DERECHO
FORMAS DE ESTADO
Estado liberal de derecho Estado social de derecho
Libertad Derecho formal. Considera que
la libertad es una exigencia de la dignidad
humana.
Derecho con contenido material. Exige
condiciones existenciales mnimas que hagan
posible su ejercicio real. La dignidad humana,
materializada en supuestos socioeconmicos,
es una condicin para el ejercicio de la libertad.
Propiedad El respeto a la propiedad
privada es principio sacrosanto del Estado
liberal.
La propiedad privada se encuentra limitada por
su condicin de funcin social que implica
obligaciones, es decir, por los intereses
generales de la comunidad.
Igualdad ante la ley Derecho formal que
no tiene en cuenta las condiciones de
desigualdad real y material de las
personas.
La igualdad formal debe ser complementada
con el aseguramiento de condiciones vitales
mnimas y con una real correccin de las
desigualdades econmico sociales.
FORMAS DE ESTADO
Estado liberal de derecho Estado social de derecho
Democracia Participacin de los
ciudadanos en la formacin de la
voluntad estatal a travs del sufragio,
expresin de la democracia
representativa.
La insuficiencia del sufragio exige mecanismos
ms amplios de participacin, tanto en las
grandes decisiones del Estado como en las que
tienen que ver con las entidades territoriales y las
necesidades comunitarias (democracia
participativa).
Seguridad Se limita a la seguridad
jurdica y a la seguridad policiva.
La seguridad formal debe ir acompaada de la
seguridad material frente a la necesidad
econmicamente permanente o contingente, a
travs de instituciones como el salario mnimo,
las prestaciones sociales, la seguridad del empleo
y la seguridad social.
Estado liberal de corte abstencionista o
capitalista clsico, de libre concurrencia.
Exige un Estado intervencionista al que se ha
dado en llamar neocapitalista.
FORMAS DE ESTADO
En los modernos estados democrticos se constituye
como fin del Estado el bienestar general, lo que
significa lograr el pleno respeto y vigencia de los
derechos humanos en el seno de la poblacin, tanto en
lo que respecta a los derechos civiles, como a
los sociales y a los polticos.
FORMAS DE ESTADO