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Ley 8279

Ley del Sistema Nacional de Calidad


Normativa, Alcance, mbito de Aplicacin
1
Ente Costarricense
de Acreditacin
Entidad Pblica de Carcter no estatal, creada por Ley
8279.

UNICO COMPETENTE para realizar los
procedimientos de acreditacin en Costa Rica en lo que
respecta a:
Laboratorios de Ensayo y Calibracin
Entes de Inspeccin
Entes de certificacin y otros afines
Artculos 19 y 21, Ley 8279
Respaldar la competencia tcnica y
credibilidad de los entes acreditados, para
garantizar la confianza del Sistema Nacional
de la Calidad; adems de asegurar que los
servicios ofrecidos por los entes acreditados
mantengan la calidad bajo la cual fue
reconocida la competencia tcnica, as como
promover y estimular la cooperacin entre
ellos.
Acreditacin evaluacin de la conformidad

Procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para
determinar si los requerimientos pertinentes
establecidos por reglamentos tcnicos o normas se
cumplen. Lo que incluye el muestreo, pruebas e
inspeccin, evaluacin, verificacin y garanta de la
conformidad, registro, acreditacin y aprobacin,
separadamente o en distintas combinaciones (1)

(1) Reglamento Centroamericano de Medidas de Normalizacin, Metrologa y Procedimientos de Autorizacin,
aprobado en el proceso de integracin centroamericana por Resolucin No. 37-99 (COMEICO-XIII) del 17 de
septiembre de 1999
Se define su mbito normativo en relacin
con bienes y servicios, as como las
actividades de evaluacin de la conformidad
incluida metrologa que se lleve a cabo para
demostrar el cumplimiento de requisitos
voluntario o reglamentarios aplicables a estos
bienes.

Artculo 2. Ley 8279
En tesis de principio, la acreditacin tiene un
carcter voluntario.

Solo en el tanto que la autoridad pblica
adopte determinadas normas, emitiendo la
reglamentacin correspondiente, las normas
pasan a ser vinculantes (ver artculo 34 de la Ley 8279)
Artculo 34: Servicios a las Entidades Pblicas. Todas las
instituciones pblicas que, para el cumplimiento de sus
funciones, requieren servicios de laboratorios de ensayo,
laboratorios de calibracin, entes de inspeccin y entes de
certificacin, debern utilizar los acreditados o reconocidos
por acuerdos de reconocimiento mutuo entre el ECA y las
entidades internacionales equivalentes.

Los laboratorios estatales debern acreditarse ante el ECA,
de conformidad con el reglamento respectivo
No todo proceso de produccin de bienes o de prestacin
de servicios es objeto de regulacin por parte de la Ley
8279. (no es de aplicacin indiscriminada)

Limitada a procesos de Evaluacin de la Conformidad,
cuando los requiera el Estado. (Contratacin
Administrativa)

En este sentido, en el tanto en que se evale la
conformidad de requisitos de los procesos de produccin
de bienes o las prestacin de servicios, la comercializacin
de estos bienes o su modificacin, resulta aplicable la Ley.
(Dictamen C-005-2008, del 14 de enero del 2008. Procuradura General de la
Repblica)
La contratacin administrativa de un laboratorio de
ensayo o calibracin est sujeta a la Ley No. 8279
cuando tiene por objeto la evaluacin de la
conformidad, supuesto bajo el cual debe contratarse
con entidades acreditadas. La acreditacin en ese
supuesto, deviene en un requisito de validez de la
contratacin administrativa y como tal puede ser objeto
de control al analizar la legalidad de la contratacin
realizada. Es claro sin embargo que dicho control no le
corresponde al Ente Costarricense de Acreditacin sino
a la Contralora General de la Repblica y a los
Tribunales Contencioso-Administrativo.
Casos en que debe acreditarse la Administracin:
Artculo 34, Ley 8279

Entes de Inspeccin, Entes de Certificacin, Laboratorios de Ensayo y
Laboratorios de Calibracin, cuando realicen labores referidas a la
Evaluacin de la Conformidad.

Cuando debe exigirse la acreditacin a los
contratistas?

Cuando el objeto mismo de la contratacin, lo es la evaluacin de la
conformidad, en este caso, el carcter de entidad acreditada deviene
un requisito de validez de la contratacin administrativa y como tal
puede ser objeto de control de legalidad de la contratacin realizada.
1. Laboratorios de ensayo que evalen la calidad de la
capa asfltica utilizada en razn de la construccin de
una nueva carretera o reparacin de una existente.

2. Laboratorios de calibracin que evalen conformidad,
por ejemplo: las verificaciones de que son objeto
estaciones de servicio en razn del servicio pblico
concesionado, verificaciones o calibraciones de
tanques cisternas, entre otros.

Indispensable:
1. Privados que brinden servicios de: laboratorios de ensayo, de
calibracin, entes de inspeccin o entes de certificacin;
especficamente en el mbito de aplicacin de la Ley (evaluacin
de la conformidad), y que deseen contratar con el Estado
(Contratacin Administrativa).
2. Laboratorios de estatales (de ensayo y calibracin) que ejecuten
labores relacionadas con procesos de evaluacin de la
conformidad. As como los entes de inspeccin y certificacin
estatales que realicen funciones de evaluacin de la conformidad.
3. Laboratorios reconocidos por LACOMET como Laboratorios
Nacionales o Unidades de Verificacin Metrolgica (a excepcin de
Lacomet porque tiene atribuciones por ministerio de Ley) PLAZO
DE TRES AOS PARA SUBSANAR.


Deseable:
Siendo que la aplicacin de las normas de calidad internacional se
aseguran por medio de los procesos de evaluacin y acreditacin; y que
estos responden necesariamente a los compromisos asumidos por Costa
Rica en el Marco de la OMC, lo deseable sera la acreditacin de los
privados (o pblicos que); que tengan inters establecer su
competitividad y adecuacin a las normas internacionales de conformidad
con los estndares internacionales, de manera tal que se alcance:

Homogeneidad en los criterios aplicables
Incremento de la calidad de los servicios contratados por el Estado
Implementacin de procesos y tareas conformes con las normas
especficas internacionalmente establecidas
Mejoramiento sustancial de los servicios contratados por el Estado
Innecesaria:
1. Para todos aquellos entes privados que brinden
servicios de: laboratorios de ensayo, de
calibracin, entes de inspeccin o entes de
certificacin; incluso en el mbito de aplicacin
de la Ley (evaluacin de la conformidad),
SIEMPRE Y CUANDO NO CONTRATEN CON EL
ESTADO. Principio de Libertad de Empresa.

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