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LOS DESAFIOS DEL ORGANO JUDICIAL

ANTE LAS MODIFICACIONES AL


PROCEDIMIENTO PENAL: LA DEFENSA DE
LOS DERECHOS HUMANOS
Ph.D. Csar Surez Saavedra.

REVISION DEL ACTUAL SISTEMA JUDICIAL EN LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE BOLIVIA

-- Sistema caduco incompatible con la C.P.E.
-- Sistema judicial elaborado para favorecer a los
ricos.
-- Sistema judicial que da lugar a la corrupcin
judicial y la del Ministerio pblico
-- Sistema judicial que en materia penal mantiene
tipos penales cuyo bien jurdico tutelado
corresponda al contexto histrico de la colonia o
inicios de la Repblica.
-- Sistema judicial en el que impera el mtodo de
comunicacin escrita.(sistema escritural).

REVISION DEL ACTUAL SISTEMA JUDICIAL EN LA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA DE BOLIVIA

---- Sistema judicial que en materia civil tiene un promedio de 12 aos
y que fcilmente puede alcanzar ms de 20 aos de duracin (10 aos
promedio en ejecucin).
-- Sistema judicial que en materia laboral el pago del deshaucio el
trabajador puede cobrar a la conclusin del proceso que tiene una
duracin de 8 aos aproximadamente.
-- Sistema judicial que proyectaba CORTES Suprema y Superiores
(La cour palabra viene de la corte francesa, un patio cerrado, que
deriva de la forma latina cortem,. El significado de un montaje judicial
por primera vez documentado en el siglo XII y se deriva del uso ms
temprano para designar un soberano y su squito, que se reuni para
resolver las controversias en ese patio cerrado. El verbo "corte", es
decir, para ganar el favor, se deriva de la misma fuente, ya que la
gente viaj a la corte del soberano para ganar su favor).


PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL
NUEVO ORDENAMIENTO JURIDICO
Ph.D. Csar Surez Saavedra.
Los principios
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL NUEVO
ORDENAMIENTO JURIDICO
La Administracin de Justicia en Bolivia, est
pasando por un momento de transicin muy
importante, debido a que hay un trnsito entre la
percepcin del Estado liberal-Republicano al
Estado Plurinacional Comunitario.
La Administracin de Justicia del Estado Liberal-
Republicano donde se tiene una visin
normativista, positivista, dogmtica y exegtica,
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL NUEVO
ORDENAMIENTO JURIDICO
VISION DE LA NUEVA JUSTICIA.-
La incorporacin del pluralismo jurdico y
sobretodo del ius naturalismo en la solucion de
los conflictos jurdicos obligar a que los jueces
tengan que cambiar de actitud y de visin sobre
la Administracin de Justicia, tomando en
cuenta la pluriculturalidad de las regiones,
los usos y costumbres de los pueblos, y
pensando en una sociedad de Estado Social
donde se aplique la CULTURA DE PAZ.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL NUEVO
ORDENAMIENTO JURIDICO
El desafo de los Administradores de Justicia
ser, descentralizar, desconcentrar la
imparticin de justicia.
El consejo de la magistratura tendr que
repensar muy seriamente en modificar la Ley
del rgano judicial y crear ms juzgados y
Tribunales en diferentes materias, as como la
creacin de juzgados contravencionales y
jueces de paz,
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL NUEVO
ORDENAMIENTO JURIDICO
Por otra parte el desafo para la Asamblea
Legislativa Plurinacional es enorme porque
deber emitir 125 leyes regulatorias de la
Constitucin Poltica del Estado. Entre las
principales los nuevos Cdigos:
-Procesal Civil
-Procesal Penal
-Laboral-Administrativo-Tributario
Familia y Derecho de nios, nias y adolescentes.
Penal sustantivo, etc. etc.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL NUEVO
ORDENAMIENTO JURIDICO
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA NUEVA IMPARTICION
DE JUSTICIA:

Principio de Pluralismo J urdico.-
Principio de Interculturalidad.-
Principio de independencia J udicial.-
Principio de imparcialidad.-
Principio de seguridad jurdica.-
Principio de publicidad.-
Principio de probidad.-
Principio de celeridad.-
Principio de equidad.-
Principio de servicio a la Sociedad.-
Principio de participacin ciudadana.-
Principio de armona social.-
Principio de respeto a los derechos.-
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL NUEVO
ORDENAMIENTO JURIDICO
Principios Constitucionales de la Jurisdiccin
Ordinaria.-
Principio de Gratuidad.-
Principio de Publicidad.-
Principio de Transparencia.-
Principio de oralidad.-
Principio de celeridad.-
Principio de Probidad.-
Principio de honestidad.-
Principio de legalidad.-
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL NUEVO
ORDENAMIENTO JURIDICO
Principios Constitucionales de la Jurisdiccin
Ordinaria (Continuacin).
Principio de eficacia.-
Principio de eficiencia.-
Principio de accesibilidad.-
Principio de Inmediatez.-
Principio de verdad material.-
Principio de debido proceso.-
Principio de igualdad de partes.-
Principio de impugnacin.-
PRINCIPIOS LEGALES DEL NUEVO
ORDENAMIENTO JURIDICO
PRINCIPIOS LEGALES DEL NUEVO
ORDENAMIENTO JURIDICO.-
LEY 025 (LEY DEL ORGANO JUDICIAL)
PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL ORGANO
JUDICIAL: (Art. 3)
Plurinacionalidad. Supone la existencia de
naciones y pueblos indgena originario
campesinos y de las comunidades
interculturales y afrobolivianas, que en conjunto
constituyen el pueblo boliviano.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL ORGANO
JUDICIAL
Independencia. Significa que la funcin judicial
no est sometida a ningn otro rgano de poder
pblico.
Imparcialidad. Implica que las autoridades
jurisdiccionales se deben a la Constitucin, a las
leyes y a los asuntos que sean de su
conocimiento, se resolvern sin interferencia de
ninguna naturaleza; sin prejuicio, discriminacin
o trato diferenciado que los separe de su
objetividad y sentido de justicia.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL ORGANO
JUDICIAL
Seguridad Jurdica. Es la aplicacin objetiva de
la ley, de tal modo que las personas conozcan
sus derechos, garantas y obligaciones, y
tengan certidumbre y previsibilidad de todos los
actos de la administracin de justicia.
Idoneidad. La capacidad y experiencia, son la
base para el ejercicio de la funcin judicial. Su
desempeo se rige por los principios tico -
morales de la sociedad plural y los valores que
sustenta el Estado Plurinacional.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL ORGANO
JUDICIAL
Publicidad. Los actos y decisiones de los
tribunales y jueces son de acceso a cualquier
persona que tiene derecho a informarse, salvo
caso de reserva expresamente fundada en ley.
Celeridad. Comprende el ejercicio oportuno y
sin dilaciones en la administracin de justicia.
Gratuidad. El acceso a la administracin de
justicia es gratuito, sin costo alguno para el
pueblo boliviano; siendo sta la condicin para
hacer realidad el acceso a la justicia en
condiciones de igualdad.
PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL ORGANO
JUDICIAL
Pluralismo Jurdico. Proclama la coexistencia
de varios sistemas jurdicos en el marco del
Estado Plurinacional.
Interculturalidad. Reconoce la expresin y
convivencia de la diversidad cultural,
institucional, normativa y lingstica, y el
ejercicio de los derechos individuales y
colectivos en bsqueda del vivir bien
PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL ORGANO
JUDICIAL
Armona Social. Constituye la base para la
cohesin social, la convivencia con tolerancia y
el respeto a las diferencias.
Respeto a los Derechos. Es la base de la
administracin de justicia, que se concreta en el
respeto al ejercicio de derechos del pueblo
boliviano, basados en principios tico morales
propios de la sociedad plural que promueve el
Estado Plurinacional y los valores que sustenta
ste.

PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL ORGANO
JUDICIAL
Cultura de la Paz. La administracin de justicia
contribuye a la promocin de la cultura de la paz
y el derecho a la paz, a travs de la resolucin
pacfica de las controversias entre los
ciudadanos y entre stos y los rganos del
Estado.

EJERCICIO DE LA FUNCION JUDICIAL
EJERCICIO DE LA FUNCIN JUDICIAL.
(Art. 4 L.O.J.)
La funcin judicial es nica en todo el territorio
del Estado Plurinacional y se ejerce por medio
del rgano Judicial a travs de:
La Jurisdiccin Ordinaria, por el Tribunal
Supremo de Justicia, los Tribunales
Departamentales de Justicia, los Tribunales de
Sentencia y los juzgados;

EJERCICIO DE LA FUNCION JUDICIAL
La Jurisdiccin Agroambiental, por el Tribunal
Agroambiental y los Juzgados Agroambientales;
Las Jurisdicciones Especiales reguladas por ley;
y
La Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina,
por sus propias autoridades, segn sus normas
y procedimientos propios.
La justicia constitucional se ejerce por el
Tribunal Constitucional Plurinacional de acuerdo
a ley..
PRINCIPIOS LEGALES DE LA JURISDICCION
ORDINARIA
PRINCIPIOS DE LA JURISDICCION ORDINARIA:
TRANSPARENCIA. Supone procurar ofrecer, sin
infringir el Derecho vigente, informacin til,
pertinente, comprensible y fiable, facilitando la
publicidad de sus actos, cuidando que no
resulten perjudicados los derechos e intereses
legtimos de las partes.
ORALIDAD. Importa que las actuaciones y de
manera particular la audiencia de celebracin de
los juicios sean fundamentalmente orales,
observando la inmediacin y la concentracin,
con las debidas garantas,
PRINCIPIOS LEGALES DE LA JURISDICCION
ORDINARIA
CELERIDAD. Comprende la agilidad de los
procesos judiciales tramitados, procurando que
su desarrollo garantice el ejercicio oportuno y
rpido de la administracin de justicia.
PROBIDAD. Toca a la exigencia de
conocimiento y de capacitacin permanente de
las juezas y los jueces, como fundamento para
un servicio de calidad en la administracin de
justicia.

PRINCIPIOS LEGALES DE LA JURISDICCION
ORDINARIA
HONESTIDAD. Implica que las y los servidores
judiciales observarn una conducta intachable y
un desempeo leal a la funcin judicial, con
preeminencia del inters general sobre el
particular.
LEGALIDAD. Con sujecin a la Constitucin
Poltica del Estado, constituye el hecho de que
el administrador de justicia, est sometido a la
ley de su jurisdiccin y no a la voluntad de las
personas
PRINCIPIOS LEGALES DE LA JURISDICCION
ORDINARIA

EFICACIA. Constituye la practicidad de una
decisin judicial, cuyo resultado de un proceso,
respetando el debido proceso, tenga el efecto
de haberse impartido justicia.
EFICIENCIA. Comprende la accin y promocin
de una administracin pronta, con respeto de
las reglas y las garantas establecidas por la ley,
evitando la demora procesal.

PRINCIPIOS LEGALES DE LA JURISDICCION
ORDINARIA
ACCESIBILIDAD. Responde a la obligacin de
la funcin judicial de facilitar que toda persona,
pueblo o nacin indgena originaria campesina,
ciudadano o comunidad intercultural y
afroboliviana, acuda al rgano Judicial, para
que se imparta justicia.
INMEDIATEZ. Promueve la solucin oportuna y
directa de la jurisdiccin, en el conocimiento y
resolucin de los asuntos planteados ante las
autoridades competentes.

PRINCIPIOS LEGALES DE LA JURISDICCION
ORDINARIA
VERDAD MATERIAL. Obliga a las autoridades
a fundamentar sus resoluciones con la prueba
relativa slo a los hechos y circunstancias, tal
como ocurrieron, en estricto cumplimiento de las
garantas procesales.
DEBIDO PROCESO. Impone que toda persona
tenga derecho a un proceso justo y equitativo,
en el que sus derechos se acomoden a lo
establecido a disposiciones jurdicas generales
aplicables a los que se hallen en una situacin
similar;
PRINCIPIOS LEGALES DE LA JURISDICCION
ORDINARIA
PRINCIPIO DE IGUALDAD.-Propicia que las
partes en un proceso, gocen del ejercicio de sus
derechos y garantas procesales, sin
discriminacin o privilegio de una con relacin a
la otra,
PRINCIPIO DE IMPUGNACION.-Garantiza la
doble instancia; es decir, el derecho de las
partes de apelar ante el inmediato superior, de
las resoluciones definitivas que diriman un
conflicto y que presuntamente les causa un
agravio.
LOS DESAFIOS DEL ORGANO JUDICIAL
ANTE LAS MODIFICACIONES AL
PROCEDIMIENTO PENAL
Ph.D. CESAR SUAREZ SAAVEDRA
LOS DESAFIOS DEL ORGANO JUDICIAL ANTE LAS MODIFICACIONES
AL PROCEDIMIENTO PENAL
SITUACION ACTUAL DEL SISTEMA PROCESAL
PENAL BOLIVIANO
ACTUALMENTE EL SISTEMA PENAL HA
COLAPSADO.
NO PUEDE BRINDAR UN SERVICIO RAPIDO AL
MUNDO LITIGANTE.
LAS CARCELES ESTAN LLENAS DE IMPUTADOS SIN
SENTENCIA.
LA ORALIDAD QUEDO ATRS FRENTE A LO
ESCRITURAL.
LA DURACION DEL PROCESO PENAL TIENE COMO
PROMEDIO 6 AOS DE DURACION.
LOS DESAFIOS DEL ORGANO JUDICIAL ANTE LAS MODIFICACIONES
AL PROCEDIMIENTO PENAL
SUGERENCIAS IMPORTANTES QUE HAN SIDO
ACEPTADAS POR LA COMISION CODIFICADORA:
- Debe realizarse un reingeniera de la estructura del
Sistema Procesal Penal Boliviano.
- Requiere el sistema cambios sustanciales en el
procedimiento que den agilidad a los actos procesales.
- Modificacin en la competencia de Fiscales para el
rechazo in lmine de Juicios penales basura en
plataforma.
- Insercin en la fase preparatoria del Procedimiento
Simplificado
-
LOS DESAFIOS DEL ORGANO JUDICIAL ANTE LAS MODIFICACIONES
AL PROCEDIMIENTO PENAL
Justificacin del Procedimiento Simplificado:
Principio de verdad material, en su expresin de desformalizacin,
instrumento que busca que prevalezca lo substancial sobre lo
formal
Principio de celeridad, en su expresin de simplificacin del
procedimiento comn, en el caso de delitos leves que no justifican
la aplicacin del procedimiento ordinario que implica tiempos largos
y movilizacin de recursos materiales y humanos para hechos de
baja entidad.
Principio de concentracin, que se expresa en la concentracin de
todas las etapas en una sola audiencia y se realiza el derecho a ser
juzgado en un plazo razonable y sin dilaciones (Art. 115.II CPE) Se
prev la reduccin de penas para lograr la aceptacin del imputado
Debiera remitirse a una Ley de Faltas y Contravenciones aquellos
delitos que no tienen sancin privativa de libertad.


LOS DESAFIOS DEL ORGANO JUDICIAL ANTE LAS MODIFICACIONES
AL PROCEDIMIENTO PENAL
Artculo 393 septies (Procedencia).- Proceder
solamente en los delitos sancionados con pena de
privacin de libertad cuyo mximo legal sea de 3 aos y
los delitos sancionados con penas no privativas de
libertad. Salvo los delitos de accin privada y los casos
de reincidencia
Concluira el proceso en una audiencia.
Otras modificaciones que fueron establecidas tienen que
ver con el sistema de notificaciones (las personales son
la imputacin y la Sentencia las dems en Secretaria del
Despacho judicial o por correo electrnico o fax).
LOS DESAFIOS DEL ORGANO JUDICIAL ANTE LAS MODIFICACIONES
AL PROCEDIMIENTO PENAL
Replanteo de las Audiencias Orales en fase
preparatoria: Solo posibilidad de dos audiencias una
dentro de los cinco das de la notificacin con la
imputacin a efectos de que pueden oponerse
excepciones o incidentes importantes y la otra sera la
Audiencia conclusiva (excepto medidas cautelares).
Replanteo de la Audiencia Conclusiva.
Cambio de competencias en jueces de Instruccin de
Sentencia y Tribunales. Los de Instruccin al margen de
las que actualmente tienen conocer el procedimiento
simplificado. Los Jueces de Sentencia delitos de accin
privada y publica cuya sancin mxima sea de 8 aos
de privacin de libertad.
LOS DESAFIOS DEL ORGANO JUDICIAL ANTE LAS MODIFICACIONES
AL PROCEDIMIENTO PENAL
Los Tribunales de Sentencia: Conoceran delitos de
accin pblica cuya sancin sean mayores a 8 aos de
privacin de libertad.
Cambio en el Sistema Impugnaticio.
Desaparece el Recurso de Casacin se denominara:
Recurso Extraordinario de Uniformizacin de
Jurisprudencia. Y procedera nicamente para delitos
cuya sancin sean superiores a 15 aos de presidio.
Cambio en la estructura de los Tribunales de Sentencia:
Dos posiciones: una de eliminacin de jueces
ciudadanos. Otra de mantener dos jueces ciudadanos y
un juez tcnico. SE REQUIERE DE UN GRAN APOYO
ECONOMICO EL CAMBIO DE SISTEMA JURIDICO PENAL.
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE
DERECHOS HUMANOS PREVISTOS EN LA
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

Ph.D. CESAR SUAREZ SAAVEDRA
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Si bien de acuerdo al art. 256 de la CPE, la justicia
constitucional debe partir de una interpretacin
gramatical de la norma, tambin debe efectuar el
anlisis de los preceptos a partir de una interpretacin
contextualizada con la otras normas constitucionales
(interpretacin sistemtica que est reconocida en el
art. 6.II de la Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional), que necesariamente debe partir de los
valores, fines, principios, derechos y garantas previstos
en la Constitucin Poltica del Estado, y, en ese mbito
se deben utilizar los criterios de interpretacin de los
derechos humanos previstos en las normas
constitucionales y en la propia Ley Fundamental.
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
En ese entendido, la Constitucin Poltica del Estado, en
el art. 9.4), establece como fines y funciones esenciales
del Estado, Garantizar el cumplimiento de los principios,
valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados
en esta Constitucin.
En coherencia con dicha norma, el art. 13.I de la CPE,
establece que el Estado tiene el deber de promover,
proteger y respetar los derechos.
Por otra parte, el art. 196 establece que El Tribunal
Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la
Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad, y
precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las
garantas constitucionales.
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
En ese entendido, la Constitucin Poltica del Estado, en
el art. 9.4), establece como fines y funciones esenciales
del Estado, Garantizar el cumplimiento de los principios,
valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados
en esta Constitucin.
En coherencia con dicha norma, el art. 13.I de la CPE,
establece que el Estado tiene el deber de promover,
proteger y respetar los derechos.
Por otra parte, el art. 196 establece que El Tribunal
Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la
Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad, y
precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las
garantas constitucionales.
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
De las normas glosadas, fundamentalmente del art. 9.4)
de la CPE, se puede concluir que, siendo uno de los
fines del Estado garantizar el cumplimiento de los
derechos reconocidos en la Constitucin, la
administracin de justicia constitucional tiene que
orientarse para hacer efectiva dicha funcin.
LA INTERPRETACION CONSTITUCIONAL DE LOS
DERECHOS: Est regida por otros principios,
contenidos en Pactos Internacionales de Derechos
Humanos que forman parte del bloque de
constitucionalidad.
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Cuando el Estado incorpora a su derecho interno el
Derecho internacional de los Derechos Humanos, ese
derecho interno ya no queda cerrado en la Constitucin,
sino coordinado y compatibilizado con el Derecho
internacional.
Esto significa, que ya no se justifica que el derecho
internacional y el derecho constitucional sigan siendo
abordados de forma esttica o compartimentalizada lo
que significa entonces que se deben interpretar las
normas buscando un nico sistema de derechos que
sea armnico y congruente, donde, adquieren mayor
vigor los principios de optimizacin y de fuerza
expansiva de los derechos humano. (CARPIO MARCOS, Edgar, La
interpretacin de los derechos fundamentales, Editorial Palestra, Lima-Per, 2004, p. 130
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Este criterio de interpretacin est previsto en los arts.
13.IV y 256 de la CPE. El primero de ellos sostiene que
Los tratados y convenios internacionales ratificados por
la Asamblea Legislativa Plurinacional, que reconocen los
derechos humanos y que prohben su limitacin en los
Estados de Excepcin prevalen en el orden interno. Los
derechos reconocidos en la Constitucin se
interpretarn de conformidad con los Tratados
Internacionales de derechos humanos ratificados por
Bolivia.
.

LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
El segundo, art. 256 de la CPE, seala:

I. Los tratados e instrumentos internacionales en
materia de derechos humanos que hayan sido firmados,
ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado,
que declaren derechos ms favorables a los contenidos
en la Constitucin, se aplicarn de manera preferente
sobre sta.
II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern
interpretados de acuerdo a los tratados internacionales
de derechos humanos cuando stos prevean normas
ms favorables.



LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Conforme a dichas normas, el tratamiento que la
Constitucin otorga a los derechos es unitario y
dinmico: Unitario porque concibe como de manera
integral a los derechos humanos y fundamentales, y
dinmico, porque el catlogo de derechos siempre
estar abierto, en constante evolucin.
Este criterio de interpretacin tiene diversas
consecuencias y funciones, siendo la fundamental que
el interprete no puede arbitrariamente efectuar la
interpretacin de los derechos y sus garantas, sino que
debe buscar el sentido de los mismos en las normas
contenidas en Pactos Internacionales sobre derechos
humanos.
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Una de las consecuencias ms relevantes, de este
criterio interpretativo est vinculada con las clusulas de
interpretacin de los derechos, que se encuentran
contenidas en los tratados sobre derechos humanos,
como el principio pro hmine y el de interpretacin
progresiva.
Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos como la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, reconocen en sus arts. 5 y 29,
respectivamente, el principio pro hmine como criterio
de interpretacin de las normas sobre Derechos
Humanos.
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
En virtud a este principio, el juzgador debe aplicar
aquellas normas que resulten ms favorables para la
persona, para su libertad y sus derechos, cuando es el
Estado, a travs de sus autoridades o servidores
pblicos, quienes los lesionan. Tambin implica que las
normas sobre Derechos Humanos deben ser
interpretadas en el sentido que ms favorezca a la
persona.
El principio pro hmine, por otra parte, est reconocido
en los arts. 13.IV y 256 de la CPE, normas que
expresamente prevn que se debe adoptar la
interpretacin ms favorable para los derechos
humanos.



LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Por otra parte, a partir del principio de progresividad, no
pueden desconocerse los logros y el desarrollo
alcanzado en materia de derechos humanos en cuanto a
la ampliacin de su nmero, desarrollo de su contenido
y el fortalecimiento de los mecanismos jurisdiccionales
para su proteccin. En ese mbito, deben considerarse
los progresos alcanzados respecto a los mismos tanto
en el mbito nacional como internacional, buscando el
progreso constante del derecho internacional de
derechos humanos que se inserta en nuestro sistema
jurdico a travs del bloque de constitucionalidad (art.
410.II de la CPE).


LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Este principio de progresividad est contenido en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, que
en su art. 29.b) y c), seala que ninguna de sus
disposiciones puede ser interpretada en sentido de b.
limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad
que pueda estar reconocido de acuerdo con las Leyes
de cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con
otra convencin en que sea parte uno de dichos
Estados, y c. excluir otros derechos y garantas que
son inherentes al ser humano o que se derivan de la
forma democrtica representativa de gobierno ()
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Similar disposicin se encuentra prevista en el
art. 5.2) del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, al sealar que No podr
admitirse restriccin o menoscabo de ninguno
de los derechos humanos fundamentales
reconocidos o vigentes en un Estado Parte en
virtud de Leyes, convenciones, reglamentos o
costumbre, so pretexto de que el presente Pacto
no los reconoce e los reconoce en menor
grado.
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Conforme a lo expuesto, la proteccin de los derechos
fundamentales por parte de los jueces y tribunales de
justicia debe buscar que el ejercicio de los mismos se
realice de similar manera, grado y forma en que fueron
protegidos con anterioridad, sin detrimento de los logros
alcanzados e, inclusive, se debe procurar optimizar las
condiciones a favor de un mejor contenido y alcance de
los derechos y garantas; pues el principio de
progresividad impele a la superacin continua en la
proteccin de los derechos y garantas, considerando
que stos estn en constante evolucin.
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
A lo sealado debe agregarse que el art. 1.1. de la
Convencin Americana de Derechos Humanos,
establece que Los Estados Partes en esta Convencin
se comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y garantizar su libre y pleno ejercicio
a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin
discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo
idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social.

LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
De dicha norma nace la obligacin de los Estados partes
de velar por la efectiva proteccin de los derechos; en
ese sentido, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos ha sostenido que el artculo 1 contiene la
obligacin contrada por los Estados partes en relacin
con cada uno de los derechos protegidos, de tal manera
que toda pretensin de que se ha lesionado alguno de
estos derechos, implica necesariamente la de que se ha
infringido tambin el art. 1.1. de la Convencin (Casos
Velsquez Rodrguez, Godnez Cruz y Neira Alegra).

LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
REGLAS DE INTERPRETACION CONSTITUCIONAL:
Las normas constitucionales se interpretarn en el
sentido que ms se ajuste a la Constitucin en su
integralidad, en caso de duda, se interpretar en el
sentido que ms favorezca a la plena vigencia de los
derechos reconocidos en la Constitucin y que mejor
respete la voluntad del constituyente.
Reglas de solucin de antinomias.- Cuando existan
contradicciones entre normas jurdicas, se aplicar la
competente, la jerrquicamente superior, la especial, o
la posterior.

LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Principio de proporcionalidad.- Cuando existan
contradicciones entre principios o normas, y no sea
posible resolverlas a travs de las reglas de solucin de
antinomias, se aplicar el principio de proporcionalidad.
Para tal efecto, se verificar que la medida en cuestin
proteja un fin constitucionalmente vlido, que sea
idnea, necesaria para garantizarlo, y que exista un
debido equilibrio entre la proteccin y la restriccin
constitucional.
LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Principio de Ponderacin.- Se deber establecer una
relacin de preferencia entre los principios y normas,
condicionada a las circunstancias del caso concreto,
para determinar la decisin adecuada. Cuanto mayor
sea el grado de la no satisfaccin o de afectacin de un
derecho o principio, tanto mayor tiene que ser la
importancia de la satisfaccin del otro.
Interpretacin evolutiva o dinmica.- Las normas se
entendern a partir de las cambiantes situaciones que
ellas regulan, con el objeto de no hacerlas inoperantes o
ineficientes o de tornarlas contrarias a otras reglas o
principios constitucionales.

LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
.Interpretacin sistemtica.- Las normas jurdicas
debern ser interpretadas a partir del contexto general
del texto normativo, para lograr entre todas las
disposiciones la debida coexistencia, correspondencia y
armona.
Interpretacin teleolgica.- Las normas jurdicas se
entendern a partir de los fines que persigue el texto
normativo.
Interpretacin literal.- Cuando el sentido de la norma
es claro, se atender su tenor literal, sin perjuicio de
que, para lograr un resultado justo en el caso, se
puedan utilizar otros mtodos de interpretacin.

LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.
Otros mtodos de interpretacin.- La interpretacin de
las normas jurdicas, cuando fuere necesario, se
realizar atendiendo los principios generales del
derecho y la equidad, as como los principios de unidad,
concordancia prctica, eficacia integradora, fuerza
normativa y adaptacin.
Principio de Jerarqua normativa.- La interpretacin
de las normas jurdicas deben realizarse aplicando el
Principio de Jerarqua normativa establecida en el Art.
410 de la C.P.E.

LOS CRITERIOS DE INTERPRETACION DE DERECHOS HUMANOS
PREVISTOS EN LA C.P.E.

Gracias por su atencin .

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